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要加强老龄工作,努力使全民老有所养推动建设和谐社会。一个地区老年事业的发展可以体现该地区政府执政理念的先进性,可以提升政府以人为本的良好形象,还可以向国际社会展示良好的国际形象。 按照国际标准,当一个国家和地区65岁以上人口占总人口比例的7%,或60岁以上人口占总人口的10%以上时即为老龄化社会。
据有关资料显示,目前我国是世界上老年人口最多的国家。六十岁以上老人约为1.45亿,占我国总人口比例的11.2%,而且这个数字每年都在以3%的速度增长,我国进入老龄社会已是不争的事实。截至去年年底我县60岁以上老人已达14.57万人,占我县人口比重的14.5%。
已远远高出全国比例的3.3%,从人口结构上看老年人口数量的巨大和高龄人数的增加,明显证明了我县已提前十年进入老年型大县。因此应对老龄化提前到来的挑战,是当务之急重中之重,是关系国计民生和区域经济发展的大事.我县历来很重视老龄事业的发展,但随着生活水平的提高,传统的几代同堂已逐步解体,老少分住家庭小型化已成为必然趋势。自我国七十年代中期实行计划生育以来,三口之家现已成为社会主力家庭结构。
许多独生子女成家后所面临的是:每对中年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下,需要照顾四个老人一个孩子,时间和精力严重不足,再加上老年人多愁善感及实际上的“代沟”,由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题。再者,我县“三无”“五保”“孤儿"人员近万人,集中供养率不到4%,我县民营养老机构尚处于空白。综上种种,为老龄事业发展带来了新的课题,愈发使我县养老服务供求矛盾突出。
一:项目名称:莒南阳光养老综合服务中心
承办人:严汝乾 项目性质:筹办 服务中心地址: 未定
二:项目建设的必要性
1:解决老龄化社会问题的需要,随着人口老龄化的来临,老人问题已成为世界问题,同样是我国面临的一个重要问题。我县已远远高出全国老龄平均标准,因此筹办养老服务中心,是解决我县老龄化社会为题的需要。
2:构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出了构建和谐社会的号召,县委、政府也提出建设“和谐”要求。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,筹办养老服务中心,将为我县老人创造一个“老有所养,老有所医,老有所为,老有所乐,老有所学”的好去处,体现全民敬老爱老的良好社会氛围。不仅使我县的老年人的晚年生活丰富多彩,快乐幸福,也为我县困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,让他们在这个充满爱的大家庭里健康快乐地生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
3:加快我县社会福利事业发展的需要。养老服务中心成立后,将彻底改变原有敬老院设备陈旧,环境较差等这一现状,将扩大收养收治规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,切实改善我县弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好的履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。将会为我县社会保障体系发挥重要作用。
4:项目实施后会有良好的社会效益。养老服务中心成立后,可以满足我县社会养老市场的需求,同时也为社会家庭排忧解难,再次可以增加就业机会和就业岗位。这是一个民心工程,也是一个德政工程。
三:阳光养老综合服务中心中心经营计划
鼓励扶持社会力量兴办养老机构,实现投资主体的多元化,是发展老年人社会福利事业的必由之路。近年来县委、政府高度重视社会福利事业的建设,各乡镇都建有敬老院。每年都有专项资金支持拨付,使全县敬老院等福利事业得到了较快的发展。但由于各乡镇经济基础薄弱,地方财政困难,致使一些敬老院设施配套不完善,,比如医疗、娱乐、康复治疗等硬件跟不上无法满足当前五保老人的需要,不能适应新形势下的发展要求,导致入院率低,甚至有些老人不愿入院就住。造成资源闲置浪费,利用率低。
增强公办养老机构的服务质量和管理水平,更好的保障在院老人的合法权益,达到“五有”标准,践行中央制定的老龄工作方针政策,更好地为老人提供及时、全面的服务,离不开改革的深入推进和运行机制的深刻调整。将公有养老机构尤其是现有管理不规范,服务水平差的机构,委托给社会力量来管理和运营,将会盘活公办养老机构的存量,使原有资源得到更好的利用和发展,为养老服务事业注入蓬勃的生机和活力。
公办民营需要坚持的原则:首先,实行公办民营,必须以政府为主导,保障“五保”“三无”老人的供养。其次,实行公办民营,必须保证经营者的自主经营,自负盈亏,管办分离 ,以实行法人实体化管理,建设市场化运行机制,改革内部管理,用工和分配制度。第三,实行公办私营,必须保证以服务养服务,全面对社会开放,发挥示范作用。
具体操作方法:1 、依托原有乡镇街道敬老院,创新敬老院传统管理模式,实施民营资本对敬老院的投资、经营、管理模式。建立公办民营的内部管理机制,在体制上实行“一个机构两块牌子”谁投资谁管理,谁受益的原则。确立把现有敬老院建设成为,当地政府机构养老的基地和示范点,满足农村、城镇老人及子女就近就便的自费养老需求,把敬老院作为养老服务产业链中的重要一环加以发展,使其成为市场属性和福利属性同在、经济效益和社会效益并存的社会化养老机构。
2、理顺好权属关系,明确各方职责。明确责、权、利关系,敬老院原有硬件建设投入,归服务中心负责,归敬老院所有。新投入部分的所有权归服务中心所有。服务中心扩大规模增加床位,符合政策条件的应该享受优惠待遇。服务中心托管敬老院后,必须切实做好“五保”“三无”老人的接收和服务工作。对有闲置床位的可以自主定价,招收社会老人入住和开展有偿支持居家养老服务,满足社会老人的养老服务需求。
3、实行分类管理,提供多元服务。A、根据服务对象类别,建立专业化养老机构。在服务中心的总框架下根据实际情况,打破地域限制,统一布局,设立不同服务内容的专业化养老服务机构。如、卧床护理院,精神障碍老人院,临终安乐院等特殊养老服务机构。实行全日制专业资格人员专业化管理,体现对各类老人不同需求的尊重。
B、在自愿的基础上,允许老人在服务中心内和各分院之间合理流动。对入住老人少规模相对小的分院允许跨区域调整到其他分院,合理统筹资源,实行统一管理。
C、合理调配和利用人力资源,对以自理老人为主的分院,住满五十名服务对象的,服务中心配备一名全日制专职医护人员,为服务对象提供医疗保健服务。护理人员必须具备一定的护理知识,实行上岗前培训制度,(服务中心自建老年护理及残疾人就业家政服务培训中心)取得上岗证后由中心统一调配。
D、落实各项保障,建立长效运营机制。确立“五保”“三无”老人的长效供养机制、供养标准,以及医保。确保“五保三无”老人免费参加新农合,纳入大病医护救助,并实行零起步救助。从根本上解决老人的就医问题。
E、实行托管后,由个乡镇按规定落实配套资金,再统一划拨给服务中心或各所辖分院。
F、托管合同期限,不能低于五年。以免影响中心对敬老院的长期发展规划,及硬件设施投入的力度。以利于中心进行中长期发展规划实施,促进养老服务产业的健康持续发展。
四:投资预算和资金筹措:
阳光养老综合服务中心三年预计投资额为300万元,其中前期投资用于房屋租赁规划改造、绿化供暖120万元:医疗、健身设备及安装费80万元,生活用品床具被褥等30万元,有线电视通讯设备娱乐器材等20万元:养殖场种植园50万元。资金筹措,阳光养老综合服务中心自筹资金150万元,申请上级部门资、补、助或协助贷款150万元。
五:效益分析
服务中心拟建床位200张,按年入住率70%计算,按自理老人每月六百元计算,预计可收入100万元左右,家政服务、培训等可收入十万元左右,种植园,养殖场预计收入20万元左右。年收入130万元。费用:员工工资30人,40万元,低值易耗品水电费厨房成本40万元,管理费办公费8万元,房屋租赁费12万元,年费用105万元,年实现利润25万元。十二年可收回全部成本。
一.项目介绍:
随着人口老龄化的严重,越来越多的人感觉到自己的衰老将面临着生活的艰难,生活在城市中的人亦是如此,更何况是生活在偏远山区的人们。四川省甘孜州靠近青海省的阿日札以北约三十至四十公里处,有一座古老的松格玛尼堆。该地区海拔四千二百米以上,土地贫脊、气候环境恶劣,是甘孜州十八个县中最贫穷落后的地方,在这里生活着80多位孤寡老人,这些老人生活的非常艰难,由于当地政府资金的短缺,不能彻底改善老人们的生活状况,没有相应的医疗机构,老人们的健康都保证不了。为此,由甘孜州龙称生态文化保护及慈善协会会长其美多加活佛倡议并提出为这些老人建一座养老院,让这些老人们能有个家,能住进明亮的房子里,吃到可口的饭菜,穿上干净温暖的衣服,生病可以得到及时的医治。
养老院拟建20000平方米,其中包括住房,医务室,洗澡间,老年活动中心,厨房,厕所这些配套设施建设,养老院是老人们安享晚年的地方,为了让老人们生活的舒适,选址遵循便捷、安静、安全的原则。
龙称养老院是龙称生态文化保护及慈善协会会长其美多加活佛亲自倡导的,作为噶陀竹扎龙称法王的十二大愿之一,有极其深远的意义,其美多加活佛及全体会员向社会各界人士、基金会、国际友人呼吁,以爱心与行动向这些无依无靠的老人们伸出援助之手。
二.项目背景
1.项目发起人简介:
龙称法王(又名其美多加活佛),龙称生态文化保护及慈善协会会长――其美多加仁波切(龙称活佛)。一位具备慈悲与智慧的成就者,常年累月为受苦的众生操劳的先驱者。他是四川省石渠县政协的常委,白玛才旺法王的侄子, 阿日札五明佛学院院长,阿日札闭关院住持,更是密严绿度母净土寺和宁玛巴最古老的寺院之一――噶陀寺 及札朗寺的主持。
2.项目建立原因:
龙称法王亲入藏地,目睹无数孤苦无依的老人,他们衣衫褴褛,佝偻蹒跚,没有孩子,没有亲人。甚至一辈子没有吃过一顿好饭,也没有住过像样的房子。为此,法王发愿建立阿日扎养老院,在他们晚年和生命临终前,能够有一个温暖安乐的住所,能够在往生之前闻听佛法的祥和之地。正因得到十方信众不断的推崇及社会各界强烈的关注,被称做法王的第十一大愿望的龙称养老院项目才得以构建完善,准备实施。
3.项目地理环境简介:
中国四川省甘孜地区的噶陀寺为藏传佛教宁玛巴噶陀派的中心,地处青藏高原的东部,雅砻江流经地,天籁之地,人间天堂。这里拥有全世界仅有三座金刚座中的第二座(另为世尊释迦牟尼成佛处之印度金刚座、文殊菩萨道场之五台山金刚座)。第二佛陀―莲花生大士曾专门加持此地13次,并做了殊胜授记。为此,噶陀派第85代教主、康藏地区三大佛学院之一的阿日札五明佛学院院长----龙称法王将在此地建设“香巴拉世界和平舍利塔”,发愿把此地建成殊胜庄严的香巴拉天堂。
在佛教香巴拉净土道场中有雕刻珍贵经文的巨大的玛尼石堆和雕刻阿弥陀佛佛像的石柱。这里是观世音菩萨在雪域藏地的道场,附近则将建有如下建筑:
①法慧愿成和平世界香巴拉塔;
②白玛才旺法王荼毗处之舍利塔;
③阿日札五明佛学院(有菩提塔、涅磐塔、天降塔、时轮塔、大神变塔、吉祥门塔、莲聚塔和尊胜塔八大吉祥塔及大堪布居所);
④桑耶寺(顿达那巴拉)之降魔瑜珈士闭关道场。此闭关道场为莲花生大士、噶陀派首位主持噶丹巴闭关中心等;
4.项目估测效果:
此处佛教根基深厚,地域环境优越,前景效果无量。在此处建立养老院,不仅可以救助那些孤寡老人,更可以弘扬佛法,将佛之道与人之善紧密结合,佛教深蕴不言而喻,这必将吸引更多的人来这里参观旅游,必将为世界和平与环保建设贡献举足轻重的力量。
三.项目目标
养老院的建成将实现当地的孤寡老人都能过上正常的生活,有固定的住所、必备的生活物品、配套的医疗设施。把养老院树立为一个能够体现当地良好民风民俗以及象征着慈善公益功勋的纪念碑。既解决了孤寡老人的生活问题,又能带动当地旅游业的发展。想要从根本上解决当地贫穷落后的问题,就必须要发展经济,由于当地的自然条件限制,不能大量的发展农业、工业,但是作为佛学文化的发源地之一,仍然可以吸引很多的佛学大师、弟子以及信徒前来讲经弘法,同时也吸引了大量的游客前来旅游参观,龙称养老院这样一个具有代表性的建筑,将会成为众多来往人们眼中的焦点,通过这样一个写实的交流,将会促进更多的慈善事业的发展,也让更多的人了解并投入到慈善公益事业中。
养老院地处众多佛教圣地之间,是一个修身养性的最佳之所,也与那些络绎不绝的行人形成对比,远离喧嚣,超凡脱俗,既体现了老人生活的幽静,也与佛家修行相互交融。
龙称养老院的建立不但是一个慈善事业精神的象征,更可以弘扬佛学,让更多的人了解佛学文化,每一位老人都在讲述一个故事,一个生活的故事、一个哲学的故事、一个人性的故事,聆听这些老人的话语,将成为那些过路的僧人、旅游的客人一生难忘的记忆。这既是一个旅游观光的胜地也是一个警醒人教育人灵魂的圣地。
四.项目意义:
“和谐”就是一个可以互相促进、交流、协调的社会状态,这是一个稳定发展的理想社会,在这个社会中,个体、团体彼此间都是平等共存的,每一个个体的存在都有其存在的意义,要充分发挥每个个体的能力。要积极响应“和谐社会”的伟大理论就要从个体间的互相帮助、相互促进开始,让那些生活富裕的人去帮助那些生活贫困的人,只有这样才能加快实现我们国家实现共同富裕的步伐。我们国家的经济仍处于发展阶段,慈善公益事业的发展才刚刚起步,只有少数人加入到这样的工作中,其实慈善公益事业的发展直接体现了一个国家、民族的政治、经济状况,也是人类社会文明进步的重要标志之一。
近几年来,我国的慈善公益事业也得到突飞猛进的发展。10年来,我国的慈善公益机构获得了100亿人民币的捐款,这已经是一个巨大的突破。民众的慈善意识也越来越强,公益活动的意义也深入人心。
龙称养老院的建立,不仅体现了慈善事业本身的精神,更体现了中华民族几千年来一直沿袭的“尊老”的传统美德,尽管,自然环境很恶劣、经济状况很落后,但是民族的精神和信仰不能磨灭,只要有人与人之间那份真诚,伸出手感受那份热忱,再大的困难也会被克服。
这次在阿日札建设养老院,将会促进当地经济的发展。龙称养老院的建成将成为当地旅游的一个标志,一个祥和、美好的象征。对于那些前来观光的外国游客,更可以引起他们的关注,从而提升阿日扎的知名度,获得更多的帮助。
“慈善的不是钱,是心”,每一个人都有献上自己一份心意的权利,这份心意是一样的,是平等的 ,这不是靠金钱来衡量的。慈善公益事业是超越民族和国界的,希望国内外的各界人士能够投资在这样的慈善公益事业上,这是一个功在现代,利在千秋的做法。龙称养老院将见证每一位帮助过阿日扎的人,每个人都会随着阿日扎的进步而发展。
五.项目预期效益
1.无形回报:投资慈善事业是个人、企业塑造良好社会形象的最佳选择,这样一个意义深远的慈善项目无疑是在人们心目中提高知名度、美誉度的好机会,凡是帮助过这些老人们的个人和集体,他们的名字将被记录下来,这将是永远的见证,也让那些来往的游客铭刻于心。
与博大精深的佛学文化相融合也将是投资于这个项目的一大热点,“积一点善德,修一世善果”如果这是自己的信仰,这便是最好的一次修行。
2.有形回报:凡是为龙称养老院投资的个人或集体,将会得到一块荣誉牌匾,这块牌匾将会长久展示在养老院的“敬堂阁”,同时展示从项目启动到养老院落成的整体过程,记录每一位帮助过这些老人的善心居士,对项目的主要投资者,在院内设立纪念碑,将作为主要的参观景点之一。
六.具体细节
总预算:1q2亿
筹备费用:待定
设计费用:待定
土建:20000X2000/平米=4000万
保暖及装修:6600万
强弱电,消防:待定
医疗设备及备用药品等:待定
人员工资:待定
一、项目背景
目前我国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%;目前,世界上主要的养老服务模式有三种:机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业,产业链延伸甚广,包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时,还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展,具有显著的经济带动效应。
基于中国“未富先老”的国情,面对人口老龄化的挑战,中国养老问题日渐严峻,在此基础上,中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。
(1)家庭照顾
中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主,即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。
(2)机构养老
随着经济的发展,中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入,尤其是在政府对老龄化问题的重视下,机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立,致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外,各种机构更加重视以人为本,以客为主的服务建设,要让老人真正成为机构的主人,从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。
(3)社区养老
社区照顾,是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施,让有需要的人在家里得到照顾,从而能够过正常生活,达到与社区的融合。
综上所述,机构养老模式能较好的适应中国目前的国情,人口结构等状况,随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广,机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。
目前,全国多个省市正在积极摸索“医养结合”的方式。北京市推出了“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系。河南省推出了老年医养协作联盟,通过医院牵头,养老机构加盟,实现了区域内的医养协作、双向转诊。
医养结合最大的特点便是为老人提供及时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起,有病及时治疗,无病康复养老,成为有病老人、高龄失能老人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式,有效解决了老人的养老及就医问题,不仅让老人“老有所依”,更让老人们“老有所医”
二、项目建设内容与规模
项目拟投资2.54亿元引进国内外先进设施,配套相应的水、电、气及辅助设施,建成可安置800名老人的医养结合的养老院。项目占地面积30亩(约20001平方米),土建工程主要包括老年公寓、老年文体活动中心、医疗康复中心、老年营养膳食中心、老年旅行社以及办公区等。项目拟引进的设备包括起居设备、厨卫设备、空调、锅炉与供暖管道、理疗健身设备、轮椅、轮式担架、电视机、闭路电视系统、通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机、脑血流机专业医疗设备。项目计划从2013年11月开始实施,到2014年11月结束,建设期12个月。
项目的建设,将为XXX市及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅,医养结合的高端养老机构,医养结合让老年人既能享受到养老服务,又能得到专业医疗保障,不仅提升了老年人的生活质量,还能提升养老机构的利用率,同时分流老年慢性病患者,缓解医院床位紧张的压力,可谓是三赢。养老院的建设也将带动周边的居民就业,促进区域经济发展,综合而言,项目经济社会效益明显,符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念,将对XXX市乃至XXX省经济可持续发展、转型发展、跨越发展做出重大贡献,对于经济社会发展均具有重要意义。
三、项目规划
项目市场定位:以XXX及周边地区为目标市场,以监护、助护和生活护理为主,为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。
服务宗旨:切实解决XXX市及周边地区老年人口养老问题,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的宗旨。项目建成后,能够安置800名老人,为他们提供养颐养天年、医疗康复和生活休闲的场所。
养老院将设专门的医疗中心,专门治疗和护理各种老年病,成为养老院一大特色,集养老、治疗为一体。一般的老年病护理中心无优秀治疗条件,一旦老人出现病情,便立即拨打120,送往其他养老院。本中心集护理与治疗为一体,老人出现病情不用送往其他养老院,可保证最佳、最快的抢救时间和治疗时间,让家人安心、放心。
养老院项目可行性研究报告
第一部分 养老院项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、养老院项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下:
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号 ;
4.《产业结构调整目录2011版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》,国家发展与改革委员会2006
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》,国家发展与改革委员会2002年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、养老院项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(七)项目风险控制问题
(八)项目财务效益结论
(九)项目社会效益结论
(十)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
序号名称单位数值1项目投入总资金万元28329.001.1固定资产建设投资万元19830.301.2流动资金万元8498.702项目总投资万元22379.912.1固定资产建设投资万元19830.302.2铺底流动资金万元2549.613年营业收入(正常年份)万元39660.604年总成本费用(正常年份)万元25779.395年经营成本(正常年份)万元23796.366年增值税(正常年份)万元3017.187年销售税金及附加(正常年份)万元301.728年利润总额(正常年份)万元13881.219所得税(正常年份)万元3470.3010年税后利润(正常年份)万元10410.9111投资利润率%62.0312投资利税率%71.3313资本金投资利润率%80.6314资本金投资利税率%93.0415销售利润率%46.5216税后财务内部收益率(全部投资)%24.7317税前财务内部收益率(全部投资)%37.1018税后财务净现值FNPV(i=8%)万元9915.1519税前财务净现值FNPV(i=8%)万元12748.0520税后投资回收期年4.6821税前投资回收期年3.9022盈亏平衡点(生产能力利用率)%43.78四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金,按照计划在2012年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在2011年4月底。整个项目建设期内,主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资,合作,租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足,可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念,对原材料环节进行严格把关,对原料供应商进行优选,保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则,拟采购先进技术工艺设备,引进先进生产管理经验,对生产技术员工进行专业化培训,保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 养老院项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、养老院项目建设背景
(一)养老院项目市场迅速发展
养老院项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国养老院领域的发展,国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强,突出表现在如下几个方面:
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、养老院项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、养老院项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案,为保证工艺先进性,关键设备引进国外厂商,其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年,2001年改制为股份有限公司,经过多年的技术改造和生产实践,公司创造出一流的养老院工艺和先进的管理技术,完全能够按照行业标准进行生产和检测,其新技术方案的引入,将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
养老院项目实施由项目发起公司自行组织,引进先进生产设备,土建工程由公司自主组织建设。项目建成后,项目运作由该公司全资注册子公司主导,项目产品面向国内、国际两个市场。目前,国内外市场发展均较为迅速,市场空间放量速度加快,市场需求强劲,可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 养老院项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的'依据。
一、养老院项目产品市场调查
(一)养老院项目产品国际市场调查
(二)养老院项目产品国内市场调查
(三)养老院项目产品价格调查
(四)养老院项目产品上游原料市场调查
(五)养老院项目产品下游消费市场调查
(六)养老院项目产品市场竞争调查
深圳地区某养老机构项目可行性计划书 现在是市场经济,与其他行业一样,要办养老院,也要进行市场调查,进行可行性分析。业内人士普遍认为,开办养老院,仅有爱心是不够的,抱着赚钱的目的也是不可取的,因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然,也确有人投资建养老机构纯为回报社会,不为赚钱也不图虚名,即是如此,养老机构开办以后,也还有个维持良性动转的问题,即如何保持其自身发展。 盈亏的主要因素是入住率和服务成本,这里的服务成本是指为老人服务所必需的,有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等,都要考虑在内。其计算公式为(预期入住人数w收费)-服务成本即为盈亏,收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项,养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。
一、办院可行性分析
养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业,对此,投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有:目前本地区同行业总量(床位数)及分布情况,本地区老人及家庭经济状况,尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况,地理位置的交通和环境情况等。 盈亏的主要因素是入住率和服务成本,这里的服务成本是指为老人服务所必需的,有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等,都要考虑在内。 办院的主要风险在于,一是入住率的不足,房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄,导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态,不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险,由于老人及子女的财务状态恶化等原因,造成入住老人不能及时续费,养老机构又不能强行将老人赶出门,造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群,一旦产生纠纷,诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。
就深圳现状,试做开办养老机构可行性分析如下:
一、 从市场角度
深圳是个适合老年人养老的的城市,各种公共设施以及一些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧,会有越来越多的人选择到深圳养老。目前深圳实际人口1200万,其中老年人口占到102万,占到9%多。全市现拥有养老机构21家,床位共计800余张,刚刚达到老年人口千分之二的最低要求,应该还有很大的发展空间。 从区域角度来看,――区和――区养老机构相对密集,市南老城区和――路东部人口居住密集区、――新区存在养老机构床位上的不足。
二、 目前深圳市内养老机构发展评价
深圳市养老机构应该说从数量上发展较慢,但总体运营水平不够高,特别是缺少象天津鹤童老人院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲:
1、百床以上规模较大的养老机构,收费较低(全部费用800元以下)的入住率一直很高,床位全年紧张。
办这种类型的养老机构前期投入较大,一般需要建设专门的院舍,配套设施齐全。
2、百床以上收费在1000元左右的养老机构,在深圳市场目前属于中档以上养老机构,目前存在一定程度的入住率不足,经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选,市场前景看好。
3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是深圳市养老机构的主流。这部分养老机构,由于床位数达到了规模效应的要求,硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派,机构管理还处在简单层次控制的范围之内,用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期,多数都实现了盈利。 需要特别提出的是,这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少,日常消耗低,且收费较高。只要辅助于较好的医疗,是目前盈利概率最高的院所类型。
4、30张床位以下的小型养老机构,也称家庭式养老院,这种院所经营形式灵活,前期投入较小,特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持,在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入,“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入,再辅助于水电暖方面的优惠,压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送,以弥补盈利能力不足。 目前这种养老机构在本市经营平均状况较差,对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大,每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入,对这种养老机构财务运营进行专业指导,或采取集团式经营方式,统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施,达到降低服务成本的目的。
二、收支情况分析(以50张床位,四人间养老院为例)
一、开办养老机构前期投入
1、租金投入,选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施,租金必须控制在200元/床/月以下(通常收费床位费为200元-600元),例:50张床位的养老机构总建筑面积在700平方米以上,合理租金控制在年10万以下。
2、房屋改造和简单装修费用,约投入6万元。
3、基本设施配备。
a) 床、床头柜和一人一格的衣橱,约计800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室内每人一个圈椅200×50=10000
d) 电视每房间一个1000×15=15000
e) 活动室设施家庭影院一套,麻将桌2个,健身器材2件,预算约10000元。
f) 餐饮设施,灶具二套,餐具60套,消毒柜一个,冰箱一台,总控制在8000元。(可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠)
g) 洗衣设备,预算2000元。
h) 洗澡设备,预算5000元。
i) 办公设施,电脑、打印机各一台,面包车一部。(可时机成熟时再到位)合计最小投入280000元。
4、开业仪式和相关宣传费用,约20000元。
以上租金+装修+设施+宣传=300000元
二、养老机构年度运营投入
1、员工工资。
院长(兼会计)1人计4000×12=48000元
副院长 兼采购1人计2000×12=24000元
护理员5人计1000×12×5=60000元
厨师2人计1200×12×2=26400元
以上共计9人计158400元。
2、伙食费成本300×50×12=180000元。
3、水电费400×50=20000元
4、取暖费700平米×20=14000元
5、办公费用600×12=7200元
6、设备耗材、维护等2000元
7、租金10万元。
以上投入合计482000元。
三、养老机构收入预测(按80%床位利用率,680元收费)
1、床位费四人间200×12×50×80%=96000元。
2、服务费200×12×50×80%=96000元
3、餐费260×12×50×80%=124800元
3、水电费20×12×50×80%=9600元
4、取暖费80×3×50×80%=9600元
以上收入计336000元
四、经营评估
1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。
2、可期达到全年平均80%的床位利用率,每年做1万元的资产折旧,5000元意外损耗,保守收入280000元。
3、每位老人入住时收取5000元意外保证金,可暂收付200000元,可60%用于抵付前期投入,其它做为周转资金和出院返还。
三、开办养老机构相关手续
一、开办养老机构应具备的条件
(一)符合当地养老服务机构发展规划;
(二)有规范的名称;
(三)有固定的场所和服务设施,有室外活动场所;
(四)有相应的资金(前期投入约1万元/床);
(五)有与其业务相适应的从业人员(医生护士可通过与属地医院诊所签约实现)。
二、开办养老服务机构,应当提交下列材料:
(一)开办组织或个人的身份证明;
(二)机构章程;
(三)资金状况证明;
(四)场所证明;
(五)消防安全、卫生防疫证明;
(六)与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。
三、开办养老服务机构,应办理如下手续:
1、 市和各区(市)人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构,申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构,申办人应当向养老服务机构所在地的区(市)民政部门提出申请。区(市)民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查,对符合规定的,报市民政部门。 民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。
2、核准开办养老服务机构的,申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建,经民政部门会同有关部门验收合格后,由市民政部门发给登记证书。
3、申办人取得登记证书后,应当按下列规定办理有关手续:
(一)利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构,申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续;
(二)利用国有资产开办的非营利性养老服务机构,申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续;
(三)开办营利性养老服务机构,申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。
四、养老机构享受优惠和社会资源利用
1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批一次。
2、符合星光老年之家投入条件的,可申请福彩基金的注入。
3、可利用志愿者开展服务,降低用人成本,实现亲情服务。
4、开展社会公益活动,争取捐赠和赞助,补充老年生活费用的不足。 养老院的建设地块不仅要求土地属性、拆迁补偿、水电气市政条件等落实,更重要的是要分析地块周边环境,包括交通条件、居民区距离、周边人口数量和素质、地区经济和社会发展情况,分析该地块是否适合建养老院、养老院服务对象(消费群体)市场容量等。
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