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xx镇位于县城西南部,距县城68公里,周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道,总面积292平方公里,总人口4.2万人,是典型的山区大镇。长期以来,交通信息闭塞以及特殊的地理环境,形成辖区内较为复杂的社情镇情,宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此,镇党委政府站在讲政治的高度,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,从思想、组织、措施等方面抓落实,取得了一定的成效。今年以来,共接访来信来访30起,140余人次,全部办结,目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件,呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作:
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了群众工作室、信访调解小组,组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织,层层有人抓,事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态。
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权。
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个,消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的'困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇。
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,两天内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的就地免职。对包村机关干部停发工资,限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执,一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死,其亲属到施某家闹事的事件;一例是xx街道居民许怀德到xx镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病,就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的医疗纠纷,一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤,抢救无效,不幸身亡,与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中,我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。
根据县《关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求,结合我镇实际,对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记,对排出的精神病患者94人,均建立台帐,落实包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者,赴相关医疗机构治疗,治疗出院10人,4人仍在治疗中,分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队,公安、包村镇干、村两委参加,对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治,有效地维护了一方平安。
七、重点抓好信访维稳工作。
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥群众工作站和村群众工作室作用,按“二室三中心”要求建设镇群众工作站,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,28个村1个街道也相继成立群众工作室,强化软硬件建设,要求各村各单位对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,并上访为下访,县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件,镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例,集体访3例,共14例(其中县重点信访维稳案件2例,已成功化解7例),1件正在协调中,其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例,目前进展情况为:1件是舒安村陈湾组林权证办理问题,已于10月15日办理完毕,并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房,要求办理房产证问题,目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门,正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件,分别为:
1、xx镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题,该工程已于10月10日动工兴建,信访已经结案。
2、山七镇街道纪昌根反映xx镇街道叔祖父祖传房产问题,我镇党委政府与县有关部门共同处理,已于8月28日达成协调,信访已结案。
3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题,镇党委政府已组织相关人员于20xx年9月11日进行处理,已达成协议,信访已结案。
4、独山村精神病患者杨爱年,经肥西县精神病院治疗,目前落实监护人监控,相关责任人包保稳控,无信访维稳隐患。
5、三元村张得根精神病无理取闹,镇党委政府已送肥西精神病院治疗,正在治疗中,无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云,目前情绪稳定,无上访迹象,相关责任正在我保稳控之中。
八、认清形势,加大投入,用群众工作统揽信访工作
为做好新形势下群众工作,以群众工作统揽信访工作,结合我镇实际,镇党委政府高度重视,在原有群众工作站基础上,按“二室三中心”强化软硬件建设,进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。
一是组织建设。鉴于人事变动,适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员,分管副书记任站长,常务副站长由综治办主任担任,司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长,成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室,村支书任室长,主任任副室长,成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。
二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上,投入近万元,进一步加强“二室三中心”软硬件设施,并成立代理中心,人员按要求到岗到位。
三是群众工作站制度完善。根据上级要求,结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度,均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图,也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开,方便群众办事。
四是工作开展正常。群众工作站办公室,由常务副站长结合群众来信来访,进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询,进一步方便群众办事,安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公,涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。
五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”,落实好“七制”,“三个狠抓”,“七个坚持”。四个意识即:首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即:例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此,我镇主要做到三个狠抓、七个坚持:一是狠抓重点事项,对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原xx二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体,如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控,对排查出的精神病患者94人均建立台账,落实了包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗,已出院4人,10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中,老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况,掌握动态,确保不进京、赴省市非访。三是狠抓案件包保,对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患,分别建立了台账,落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组,全力以赴做好包保稳控工作。七个坚持:一是坚持用群众工作统揽信访工作,始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。二是坚持解决群众关心的热点难点问题,如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。三是坚持发挥老干部余热,在镇重大项目、重点工程、重要事项上,邀请老干部参与、监督,充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。四是坚持开展风险评估,凡在重大事项决策、实施中,都进行风险评估,做好信息研判,确保顺利实施。五是坚持发挥“两新”组织作用,全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖,实施“映山红”工程,强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。六是坚持利用网格化的管理优势,发挥网格长的作用,网格底的功能,保证在最一时间内掌握社会管理动态。七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是农村宅基地、土地,婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐xx、生态xx、美丽xx”而不懈努力。
今年上半年,在镇党委政府的统一领导下,我镇的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为目标,广泛排查不稳定因素,积极化解民间纠纷,加强基层组织建设,并深入开展以"三打两建"为重点的治安整治工作和深化社会管理创新工作,为我镇"加快转型升级、构建幸福桥头、实现高水平崛起"中心任务服务,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会政治环境。
截止今年7月底,我镇综治信访维稳中心及成员单位共接待来访群众人次,受理各类矛盾纠纷宗,调解成功宗,调解成功率为。其中中心本部受理宗,同比去年增长。其中包括劳资纠纷问题宗,非工伤死亡问题宗,工伤问题宗,交通事故问题宗,治安问题宗,环保问题宗,经济纠纷问题宗,其他问题宗。共调解成功宗,调解成功率;劳动分局及工作站受理宗,其中包括仲裁案件宗。共调解成功宗,调解成功率,没有出现赴省到市的越级上访,全镇综治信访形势持续稳定。现将半年来我镇的综治维稳工作汇报如下:
一、强化领导,明确工作职责
我办牢固树立"稳定压倒一切,保一方平安、促一方发展"的责任意识,坚决抓好维稳工作责任制的落实,通过各类综治维稳方面的工作会议,督促各村(社区)和综治部门深入贯彻落实科学发展观,切实处理好发展和稳定的关系,深入落实综治维稳各项工作。不仅如此,上半年,镇长、镇委副书记还代表镇政府分别与各村(社区)、综治成员单位签订了"三打两建"和综治及禁毒目标管理责任书,层层分解量化责任目标,层层抓落实,并严格进行考核,兑现奖惩,进一步巩固维稳工作领导责任制。构建了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村(社)共同抓的良好局面。
二、突出重点,狠抓综治稳定
(一)突出抓好"三打"专项工作。自今年省、市、镇部署"三打两建"工作以来,我办高度重视,将"三打"工作作为综治工作的重中之重,迅速完善机制明确职责,积极协调三个专项办及各成员单位开展工作,在全镇范围内掀起了"三打"专项行动热潮。经过半年来紧锣密鼓的`工作,专项行动取得了阶段性的成效。截至目前,在重拳打击方面:全镇共出动执法人员多人次,排查各类店铺、市场、企业、出租屋等间次。破获欺行霸市案件宗,其中刑事案件宗,打掉欺行霸市团伙个,抓获犯罪嫌疑人名;查立制假售假案件宗,其中破获打假大要案宗,捣毁制假售假窝点个;查处商业贿赂案件宗,其中挖出"保护伞"个;共查获涉案财物累计达多万元,有效净化了市场环境、巩固了社会治安和维护了发展环境。在宣传发动方面:全镇共开展"三打"集中宣传、"打击欺行霸市、维护公平正义"等各类大型宣传活动次,张贴标语条,开设宣传栏块,发送公益短信万多条,发放传单万多张,开辟专栏专题个,在本地媒体发布新闻次,发布微博条,在省市媒体发布新闻次。共接到群众举报线索条,兑现举报奖励经费元,进一步在全镇社会形成人人支持并自觉参与"三打两建"的良好氛围。
(二)突出抓好重点领域工作。一是在整治治安环境方面。坚持治安严打方针,重锤打击违法犯罪团伙,开展"粤安12"、"黄赌毒"、"两抢一盗"等违反犯罪专项整治行动,加大对酒店、卡拉OK歌舞厅、桑拿、沐足等娱乐场所的检查力度,重点监控违法犯罪高发路段和地区,确保治安环境持续好转。二是在整治校园环境方面。针对我镇在校学校达2.5万多人的实际,严格落实《桥头镇关于进一步健全校园安全防范工作长效机制工作方案》,进一步增强教师和学生的安全防范意识,提高校园硬件设施水平,加大校园周边治安巡查力度,大力整治校园周边无证摊点、网吧、游戏厅等违法经营情况,保证校园环境稳定良好。
(三)突出抓好重点排查工作。一是做好邪教排查工作。始终保持打击邪教组织高压态势,依法严厉打击"FLG"等邪教组织的违法犯罪活动,全面排查辖区内邪教组织,深入开展反邪教警示教育工作。并于今年3月份,在全镇范围内积极开展"家庭拒绝邪教"和"一墙一窗"反邪教阵地建设活动。截止目前,我镇有8480户家庭签订了"拒绝邪教承诺卡",签订率达到77.5%;15个村(社区)建立了反邪教阵地,建成率达到88.2%。二是做好矛盾排查工作。坚持实行一月一排查的定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度,实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制,确保各种矛盾因素全部排查到位,今年我中心共组织矛盾纠纷排查13次,排查发现矛盾纠纷11宗且全部成功调解;同时,继续增强应急处置能力,完善重大事项社会稳定风险评估机制及应急处置工作机制。三是做好领导包案工作。严格按照重点信访案件领导包案调处机制,加强分析研判,着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。上半年,我镇领导包案的信访案件5宗,调解成功5宗。四是主动开展治安重点地区和突出治安问题集中整治。严格按照分季度开展集中整治的原则,对重点地区和突出问题进行排查整治行动。今年1、2季度,我镇共进行重点地区和突出问题排查13次,排查出重点地区5个,完成整治4个。排查出突出问题27个,整治成功27个。
三、积极创新,提升社会服务管理
一是加强流动人口管理工作。以民警大走访专项工作为契机,深入村居,对外来务工人员进行排查登记,对外来人员做到知去向,知住所,知情况,掌握流动人口动态。以"三打"专项行动为契机,对全镇范围内的出租屋进行排查整治,对高危人员进行登记造册,建档立卡。二是抓好特殊群体的教育转化。继续完善登记制度,细化帮教措施。对两释人员进行跟踪帮教,鼓励他们树立信心、重新做人。至目前为止,我镇还没有出现刑释人员再次违法犯罪行为。三是进一步做好预防青少年违法犯罪工作。结合我镇实际,进一步开展好预防青少年违法犯罪工作,有效解决了一些闲散青少年社会没有管、家庭无人管、学校不愿管等实际问题。积极举办青少年法制讲座,尽最大努力挽救违法青少年,有效遏制青少年违法犯罪的发生。四是强化治安防范。进一步深入推进"治摩禁电",充分发挥"大巡警"防控体系作用,将控制犯罪工作的重心从侦查转向预防,加大重点路段巡查力度,增加路面见警率,提升管控实效,社会治安进一步好转。
四、强化宣传,营造良好的社会氛围
大力开展维稳普法宣传教育工作,不断创新宣传教育方法,加强宣传教育针对性,提高人民群众的法律意识。通过法制讲座和宣讲团等形式开展法律法规、典型案例宣讲,积极引导群众通过合法途径维护自身权益。并利用社会综合治理集中宣传月大力宣传综治信访维稳中心为群众解决矛盾、群众得到实惠的典型事例。重点抓好"6?3"虎门硝烟纪念日至"6?26"国际禁毒日期间,开展了形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育,普及毒品的基本知识,提高全民的识毒、防毒、拒毒意识。今年上半年,我办组织开展了大型综治普法宣传活动3次,禁毒宣传活动5次。共派发综治、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单张34000多份,"致外来务工人员及青少年的一封信"22000份;派发和张贴宣传画报360幅;发放宣传视频光盘22个;悬挂宣传横幅标语79条。
五、存在主要问题和下半年工作计划
虽然上半年,我镇在维护社会治安稳定上取得了一定的成绩,但离上级党委、政府的要求,离人民群众的要求仍有一定距离,社会治安仍是人民群众关心的热点难点问题。当前我镇存在的主要问题有:一是维稳综治工作各项措施落实参差不齐,少数村、社区力度还不够,有待进一步加强;二是在制度建设方面,有的只停留在文字上,工作落实不够到位。因此在下半年的工作中,我们将着力抓好以下几项重点工作:
一是进一步加大力度,推进"三打两建"工作。认真贯彻省、市、镇关于开展的"三打两建"的工作部署,明确重点,采取有力措施,集中打掉一批社会影响大、群众反映强烈的大案要案,惩处一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子,打掉与黑恶势力有钱权交易的"保护伞",坚决掐断违法活动的利益链条,全面遏制"三类"违法犯罪活动。并继续扩大宣传,加强摸排,严格督导,确保"三打"工作各项措施落实到位。同时以打促建,在紧抓"三打"专项行动不放松的情况下,逐步开始"两建"工作。
二是进一步突出重点,深入开展重点整治工作。要继续联同公安分局等部门抓好下半年治安重点地区和突出问题排查整治行动,同时,以开展重点排查整治为切入点,健全完善排查、整治、管理、建设、服务于一体的常态化、长效化工作机制;要继续保持对刑事犯罪活动的高压态势,重点打击各类严重暴力犯罪和多发性犯罪,继续深化"打黑除恶"专项斗争;要继续狠抓重点区段和站点的治安整治工作,强化"治摩禁电"工作,防止摩的非法营运现象反弹;要继续加强学校、幼儿园、医院、敬老院等场所的安防工作及周边治安秩序整治工作。
三是进一步深入排查,大力化解矛盾纠纷。要继续巩固、完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力提高信息预警能力,进一步提高预防、发现和解决各类社会矛盾纠纷的能力水平,并做好敏感时期和重大活动及节日期间的维稳防控工作。尤其是创新方法,加大对劳资纠纷的排查和化解力度,及时掌握企业经营和工资发放情况,对有不稳定苗头的企业要提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。确保十八大期间的社会稳定和谐。
四是进一步强化队伍,努力开创全新局面。继续加强基层综治工作人员特别是综治信访维稳平台工作人员的业务培训,着力提高综治队伍政治业务素质和运用把握法律政策能力、做群众工作能力、矛盾纠纷调处化解能力、处置突发事件能力和信息化设备应用能力。打造出一只业务精、效率高、作风硬的高水平综治队伍,开创出我镇综治维稳新局面。
20xx年,我村在镇党委政府的领导下,在镇综治办的业务指导下,深入学习贯彻科学发展观,以十九大精神为指导,以维护社会稳定、创建稳定良好的社会环境为目标,按照相关文件和指示精神认真开展维稳工作,层层落实综治维稳目标管理责任制,圆满完成了20xx年度综治维稳工作目标任务。现将今年综治维稳工作开展情况总结如下:
一、加强领导,强化责任落实
我村高度重视,坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了平安创建工作领导小组,由支书任组长,主任任副组长,其他村干部为成员,并下设办公室,领导小组负责领导和具体指导全村的平安创建活动,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,村委会设有综治办、调解委员会、治安巡逻队,人员固定,责任明确,强化了平安创建工作中的组织协调力度,形成了良好的工作格局。领导小组下设办公室在村委会,具体落实维稳及综治工作,制定了各种责任制度和设立维稳工作奖惩办法,同时还将维稳工作纳入年终责任制的考评,严格考核。
二、健全机制,强化措施
1、为深入推进“平安村”建设活动,我村结合实际,进一步建立和完善工作机制,一是建立维稳工作责任制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则,形成支书负总责、主任具体抓,其他村干渐“一岗双责”制的工作格局;二是强化信息报送。为防止各类影响稳定问题的发生,加强了信息的收集,坚持每月开两次维稳会议,坚持每月进行一次矛盾排查,特别是在特防期活动中,坚持24小时值班制度外,对重点人员非正常上访及时进行劝导,并进行思想沟通、政策宣传、法制教育,并坚持每天一排查、每天一报告、每天一分析处置,有效地维护我村经济社会发展和谐稳定。
2、通过大走访沟通的互动把群众动员起来。主要做到了“四个强化”:
一是强化了第一责任人的责任。强化“一把手”综治维稳责任,并签订责任状,组长向支部书记签订责任状、农户向组长签订责任状。
二是强化村干部的责任。制定了村干部综治维稳管理工作责任制,采取了村干部包组的综治维稳工作办法来开展政策大知晓、法制大普及、矛盾大化解的综治维稳工作。
三、加强“防邪”工作,消除不稳定因素
为切实做好综治维稳工作,把各种邪教斗争的各项措施落实到基层,一是抓好对村民的宣传教育工作,使村民明白什么是“邪教”,“邪教”的危害有多大,以及如何抵制邪教的一些基本方法;二是积极开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪警示教育活动;三是严密防范和打击“ 今年之所有没有出现重大涉稳事件,主要坚持了信访调解制度,认真开展矛盾纠纷排查,对各类矛盾做到早发现、早控制、早处置、早化解。重点对象和重大涉稳矛盾实行“五个一”的包干化解机制,有效地控制事态发展。安全事故也降为零,这主要来源于我村狠抓安全教育意识,采取强硬措施的结果。
20xx年,我村的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但与市、区、镇的要求还有差距,主要表现在综治维稳工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此,我村将在20xx年的工作中进一步提高认识,强化责任,细化措施,确保社会和谐稳定,把维稳工作做得更好。
在社会治安综合治理集中宣传月活动期间,**县安监局根据绥综治维稳z20xx{7号《关于开展综治维稳宣传月活动的实施方案》的文件精神,围绕“平安和谐稳定”宣传月主题,结合安监局工作实际,开展了一系列形式多样的宣传教育活动活动,为我县营造了和谐稳定的社会环境。现将安监局开展综治维稳宣传月活动情况总结如下:
一、加强领导,着力营造“创建平安人人参与,构建和谐人人共享,维护稳定人人有责”的社会环境
为扎实开展好综合治理集中宣传月活动,县安监局于3月6日召开开展综治维稳宣传月活动专题会议,成立了由局长毛依忠任组长、副局长张平涌任副组长的综治宣传月活动领导组,制定了《**县安全生产监督管理局20xx年综治维稳宣传月活动实施方案》,并就如何开展好宣传月活动安进行了动员部署。
二、宣传活动形式多样
1、结合企业复工复产工作开展职工安全教育培训。县安监局于3月19日和3月27日分别举办了2期安全生产培训班,在培训会上对参会人员进行了安全教育和综治教育的宣传教育,同时,机关工作人员在开展复工复产验收过程中,向企业职工宣传安全生产法律、法规和劳动保护法等,咨询解答职工反映的法律疑点和难点,发放安全生产宣传材料360余份,使安全教育和综治教育做到进工厂、进矿山、进车间、进班组,深入人心。
2、加强内部宣传教育,着力提高干部职工的思想素质和业务水平。县安监局于3月21日召开安监局干部职工大会,局长毛依忠就机关内部存在的一些突出问题进行了批评,要求全体干部职工忠实的履行好自己的职责,廉洁从政,洁身自好,杜绝“黄、赌、毒”的现象和邪教活动。并提出“五个严禁”,一是全体工作人员必须忠实的履行职能职责,严禁出现失职、渎职和在岗不履职的现象;二是在开展安全生产检查和实施行政许可等工作的过程中,严禁收受企业馈赠(包括红包、烟、酒、茶等);三是严禁要求企业宴请;四是严禁任何人插手所监管企业的经营自主权,干预其生产经营活动;五是严禁业余时间与企业老板进行娱乐消遣活动(包括打牌、进歌厅等);六是严禁滥用职权、徇私舞弊,必须做到严格执法、廉洁执法,重塑安监队伍新形象。
县安监局通过综治维稳宣传月活动的开展,进一步提高了干部职工和群众的综治意识、法制意识和自我保护意识,激发了广大群众参与平安建设的积极性,为我县建设平安和谐**提供了有力的保障。
半年来,xx乡党委、政府在上级党委、政府的正确领导下,在县信访局的业务指导下,务实苦干,扎实工作,确保了全乡社会大局的稳定,为全乡经济和社会事业的全面健康发展,创造了和谐稳定的环境,现将半年的工作情况简单汇报:
(一)领导重视,舍得投入
我乡新一届领导班子对信访稳定工作非常重视,成立了以党委书记为组长的信访工作领导组,有分管领导,有专职工作人员,有基层信访工作网络,有制度、抓落实,在财力投入上,我乡在财政十分困难的情况下,对信访工作投入,从不吝啬,舍得投入,为开展工作,奠定了坚实的基础。
(二)坚持了信访日日接待,方便群众到乡里办事、咨询、反映问题
以前有群众反映说,到乡里办事儿,总是门难进,脸难看,事难办,针对这一情况,我乡非常重视,坚持日日接待制度,凡到乡里的人员我们总是先问他有啥事儿,找谁呢?如果是找人,我们帮助他找,领到所找人的办人公室,如果是咨询问题,我们知道的,立即答复,不知道的领到分管领导、部门负责人的办公室,由他们负责解释;如果是反映问题,我们就叫到信访接待室,坐下来,认真听、记,然后根据所反映问题的性质和种类,分别予以解释和处理,该立案的,报请领导审批,责成有关人员限期处理。通过半年来的努力工作,使群众对政府的看法有了很大的改观,真正转变了政府职能,密切了党群、干群关系。
(三)定期排查全乡存在的矛盾和不安定因素,使许多问题消灭在萌芽状态。
每月的25日定为信访例会日,对所存在的问题,进行分类梳理,分析问题的症结,有针对性的开展工作,实践证明,我们的工作是正确的、有效的,成绩是显著的。
对于其他矛盾和问题,我们也是科学分析、正确处理,把许多问题消灭在萌芽状态,大点的问题也处于掌控之中,做到了人动我知。
(四)依法规范了信访秩序,坚决打击无理上访、缠访、闹访、非正常上访。
今年,我们在畅通信访渠道的基础上,依法规范了信访秩序,严格按照国务院信访条例、治安处罚法和市公检法法司联合文件(汴公[2xxx]16号)关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见,规范信访行为,把好是否违法这个关键标准,该批评教育的批评教育,该打击的坚决打击到位,决不姑息迁就,从目前情况来看,效果非常明显。
总之,半年来,我乡信访工作,在任务繁重的情况下,乡领导高度重视,加大投入,经常研究、分析信访形势和动态,掌握好信访信息,排查问题到位,处理方法科学,坚持依法按政策办事儿,规范了信访行为,做到了把矛盾消灭在萌芽状态,把影响降到最小限度,为全县的稳定大局做出了巨大的贡献。
存在的问题
1、信访办事情多、人员少,经常感到一个人忙不过来。
2、信访局组织经验交流少。
采取措施
1、向分管领导建议要12名综合素质较高的同志,充实到信访办,负责日常接待,记录、完善各种资料。
2、多向信访局领导请示学习,向兄弟乡镇学习,学习他们好的经验做法,以促使我乡的信访工作再上一个新的台阶!
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