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为贯彻落实省委组织部关于印发《全省干部人事档案专项审核工作方案》的通知和市委组织部关于印发《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知要求,我局积极部署和开展干部人事档案专项审核工作。现将有关情况总结如下。
一、专项审核情况
在本次专项审核工作中,市局抽调下属3个单位人员,从20xx年4月开始,对市局机关、稽查支队、市产品质量检验所、市计量所、市工业产品生产许可证审查技术中心5个单位同时启动干部人事档案专项审核工作。经过一年的努力工作,于20xx年4月15日,全面完成我局所属行政机关全体人员和直属事业单位科级干部档案专项审核工作。
我局专项审核工作采取初审复审一前一后拉开一段时间的方式,为初审过程进行材料补充提供一个时间差,减少材料补充后还需复核的时间消耗,提高专项审核的工作效率。要求初审人员,逐卷逐页查问题,对干部人事档案进行全面审核。重点审核了“三龄二历一身份”等信息,并注意档案材料是否记录不一致、是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否规范完整。
审核完成后,对存在的问题进行了集中处理。将专项审核中形成的《干部任免审批表(专项审核工作专用)》、《干部人事档案专项审核认定表》进行入档,并同时将干部档案从16K版本转换为新A4版,按新的档案收集要求进行整理。材料整理入档后,打印新的档案目录并进行装订。
此次专项审核,应审核行政机关工作人员和事业单位科级以上干部共50册,已审查50册。其中,已审核科级干部档案30册(其中事业单位4册),一般科员17册,机关工勤人员3册。本次档案专项审核,档案真实性存疑0人,档案存在涂改调查核实的2人,补充档案材料9人档案材料32份。发现15个“二龄二历”等问题,上党组会研究认定;另有9个出生月份、参加工作时间、学历学位等记录前后不一致,但相差不大的问题,结合组织掌握情况和转正定级、工资等相关政策综合研判予以认定。其中,对2人出生时间进行重新认定,因体制调整对29名重新任免的科级干部档案进行了任前审核。
二、主要做法
我局在专项审核工作中,加强组织领导,坚持高标准、严要求,严格把握审核重点和信息认定,确保准确无误,圆满完成了审核任务。
(一)领导重视,精心部署。按照省委、市委组织部的精神,我局积极落实各项通知要求,确保档案专项审核工作顺利开展。20xx年3月,我局成立了干部人事档案专项审核工作领导小组,负责干部人事档案专项审核工作的组织领导。由市局纪检组长任组长,监察室主任、人事教育科科长任副组长,下属各单位领导为成员,加强组织领导。并印发《宁德市质量技术监督局干部人事档案专项审核工作实施方案》,明确工作步骤、时间安排及有关要求。从各单位抽调3名政治可靠、责任心强、综合素质好的年轻干部组成专项审核小组,采取集中培训和小组培训的方式,重点组织学习政策理论、审核标准、方法步骤等专项审核内容,提高审档人员业务水平。同时还根据工作需要,配备了彩色打印机、专用电脑等相关设备,为专项审核工作提供物质保障。
(二)突出重点,认真审核。根据干部人事档案专项审核的要求,重点对“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等情况进行审查。认真审核档案内容是否真实,材料是否完整,是否存在涂改、造假、重要原始材料是否规范完整等情况,是否存在以不实信息获取利益等现象。发现问题如实登记,形成《干部人事档案专项审核情况登记表》和《干部档案缺少材料(存在问题)情况登记表》。突出重点环节,认真做好调查核定工作,对发现的最早档案材料涂改、出生时间不一致、学历存疑等问题,及时启动调查核实程序,做到问题查不清不放过。杜绝不规范、不完整和虚假材料入档,要求报送材料做到真实、有效。同时强化保密教育,要求每个工作人员对审核工作情况和内容、数据严格保密,未经批准严禁对外泄露。
(三)统筹推进,提高效率。按照市委组织部的要求,根据我局专项审核工作实施方案,同时推进市局本机关和直属4个单位(1个行政、3个事业)的专项审核工作,实行初审全面铺开、复审先机关后事业统筹开展。在开展专项审核工作的同时,注重日常工作中形成档案材料的规范管理。结合年度考核、职务变动、岗位变动、学历变更、奖励表彰工作,加强对档案材料的严格把关,提高干部职工个人对档案材料的重视,推进档案材料的进一步规范。结合科级干部重新任免工作,在完成信息审核的基础上,及时彩打《专项审核专用干部任免审批表》,要求必须对个人信息进行确认后,才履行后期手续。截止目前,已全部完成本次专业审核工作任务的50人的签字确认。此外,已完成事业单位11位同志的干部档案复审工作。
(四)认真对待,从严把握。一是认真研究问题。审核结束后,对审核中发现的问题,市质监局专项审核工作领导小组多次请示市委组织部,进行了集体讨论研究,严格按照处理办法,提出了处理意见。材料不齐全不规范的,按规定进行补充或说明;干部重要信息记载不一致的,严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。专项审核工作领导小组集体研究干部档案专项审核中发现的问题,并提出认定意见。根据认定结果,规范填写,形成了每名干部的《干部任免审批表(专项审核工作专用)》。对存在涂改问题和日期差距一年以上的情况,形成了《干部人事档案专项审核认定表》,由专项审核工作领导小组向局党组汇报,经局党组研究认定,并与干部本人见面,进行签字确认,放入干部档案。对于干部信息认定有变动的,耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求,努力消除误解、打消顾虑。
三、下一步工作计划
我局将进一步提高干部人事档案管理规范化水平,让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。
(一)继续严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》精神,以及本次专项审核工作的要求,严把档案管理关键环节,对新增的干部档案进行认真审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性。严格遵守干部人事档案日常管理制度,规范干部档案查(借)阅、转递等过程的细节管理,为档案管理做好详细记录资料。
(二)加强档案信息的利用。
一是严格执行干部任前档案审核制度。要将干部任前档案审核作为干部选拔任用的必经程序和干部监督的有力手段,对所有拟选拔任用干部、新进任用干部的档案,均进行严格审核。任前审核中发现存在问题的,立即查核,未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。
二是做好相关信息的利用。在此次专项审核中,审档人员严格按照相关政策规定,将每名干部的基本信息予以审核确认,规范填写了《干部任免审批表》。
(三)继续认真开展下一阶段的事业单位干部职工的档案审核工作,确保按时完成上级组织部门的工作任务。
在下一步工作中,我局将实时更新人员数据信息,根据市组统一要求进行干部档案信息化建设,建立电子化信息数据,及时为组织决策提供有价值的参考依据。
一、加强对档案工作领导和宣传
1、进一步健全组织,加强领导。局党组始终重视档案工作,把档案工作当作一件大事来抓,进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作,分管领导不断加强对档案工作的指导督查,构成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。
2、召开机关干部学习《档案法》工作宣传会,组织档案员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和国家档案局八号令,做到依法治档,编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》,并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作,使档案工作纳入规范化、法制化轨道。
二、档案的基础设施建设状况
在办公室紧张和经费困难的状况下,我局克服困难,加大投入,新购置了一台空调,对照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等,保证了档案的安全存放。
三、档案制度建设状况
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定,结合我局实际状况,建立健全了档案管理制度,在档案管理中发挥了较好的作用。
四、规范档案建设状况
1、根据《机关档案工作建设规范》,完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。
2、加强管理,确保档案的安全完整。我们建立了严格的档案管理制度,分管领导对档案定期检查,发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关联,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
五、档案工作存在的问题和今后发奋的方向
得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导,我局的档案管理工作得到了进一步规范,但工作中也存在一些问题,主要表此刻以下几个方面:一是受客观条件和单位经费不足的制约,办公面积不足,所有档案实行集中管理有难度。二是受地震局人员短缺等实际状况的制约,兼职档案员的学习培训方面还有欠缺,档案员的知识结构不够全面,尚不能适应档案工作的需要,影响档案工作的深入开展。 针对以上的不足,我局将在今后的档案管理工作中切实加以改善。一是克服人员短缺的困难,集中精力整理好历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度,重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识,进一步增强干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性,提高档案利用效率。三是进一步提高档案管理工作设备水平,要随着档案工作的不断发展,克服财力、物力的不足,加大档案管理设备的投入力度。
总之,在改善不足的基础上,全局上下将共同发奋,使我局档案管理工作走上规范化轨道,以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。
XX年XX月,按照市委组织部关于进一步加强干部人事档案管理工作的安排部署,我校高度重视,精心组织,周密安排,抽调专门力量,制定工作方案,加强业务指导,明确工作职责,在XX局相关科室的精心指
导下,保质保量地完成了档案自查工作任务。现将干部人事档案自查工作汇报如下:
一、基本情况
近年来,我XX坚持以《档案法》、《档案法实施办法》、《档案条例》为指导,以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标,把提高干部人事档案管理水平作为干部工作的基础性工作,在不断提高干部人事档案管理水平的基础上,认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,不断提高档案管理的规范化水平。
注重加强平时管理工作,认真把好材料收交关、审核关,健全材料转递转送制度,全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作。加快档案室基础设施建设,配备了空调机、温湿计、灭火器等必要的办公设备,保证了档案室的防光、防火、防盗、防鼠、防虫、防潮和防高温,保证了档案安全。
注重发挥干部档案资政用人的作用,在酝酿提拔干部过程中,对照《干部任用条例》对干部基本信息进行检查核对,确保用人、识人的准确性。正确处理好档案管理与开发利用的关系,依托干部人事档案提供的信息,对干部队伍年龄结构、文化结构进行分析,为加强学校干部队伍建设提供了有效保障。
二、主要做法
(一)明确责任意识, 思想高度重视
干部人事档案是干部成长经历的真实反映,是做好干部工作的重要基础和依据。为做好此次干部人事档案自查工作,我们在思想上不断提高对档案工作重要性的认识,牢固树立了档案工作“为干部工作服务、为班子建设服务、为领导决策服务”的“三为”意识,为优质高效地做好档案审核工作提供了思想保证。
在档案审核过程中,始终坚持“三明确”:一是责任明确。在档案审核工作开始之初,及时召开了各单位分管领导、档案管理人员工作会议,认真组织相关人员学习省、市有关干部人事档案审核工作会议精神和审核标准、程序、要求,并组织所有工作人员到市委组织部档案审核现场跟班学习。
同时,按照干部人事档案审核的工作程序和要求,将档案审核工作细化为审核组、装裱组、录入组、装档组、材料收缴组等五个组,指定各组负责人,明确各组工作任务和个人工作责任。二是重点明确。
在全面整理每一卷档案的基础上,把干部“三龄一历”核定作为干部人事档案审核工作的重点,逐项审核清查,做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料,认定干部的“三龄一历”时间清楚,事实准确,说服力强。三是目的明确。
把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的,在审核过程中以“零失误”为目标,逐人逐项审核确定,力求材料的真实性和准确性。同时,从严格工作程序着手,每卷档案材料都注重从前后印证中审核信息,确保审核工作的质量。
(二)采取多项措施,确保自查工作顺利、有效进行
为切实加强干部人事档案审核工作的组织领导,确保干部人事档案审核工作顺利进行,我校把干部人事档案自查工作摆上重要议事日程,在领导力量、工作力量和经费保障上予以倾斜,以“三到位”确保干部人事档案审核工作顺利进行。
一是工作力量到位。针对此次干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高的实际,专门成立了干部人事档案审核工作领导小组,由分管干部工作的副部长负责,专题研究干部人事档案审核工作,切实加强组织领导。
为按期完成档案审核工作,从学校各部门抽调了6名政治素质好、工作责任心强,有一定档案工作经验的党员干部,组成档案整理审核工作组,开展档案审核工作。二是经费保障到位。根据档案审核的需要,学校拔出专用资金,重新装修了档案室,添置了1台电脑、打印机、办公桌椅等设备,以及整理、装订档案所需的裁纸刀、宣纸、档案盒等辅助材料,改善了档案室办公条件。
三是督查措施到位。将干部人事档案材料收集、上报与各部门年终考核评比相挂钩,对收集、上报干部人事档案材料不准确、不及时的部门和个人及时通报批评并责成补正,为顺利完成档案审核工作创造了条件。
(三)注重质量,以高标准严格要求
在档案审核过程中,着眼于提高质量和落实进度,进一步明确责任,强化措施,突扎实推进干部人事档案审核工作。一是突出严肃性,严把审核“质量关”。全面清理库存档案,分类整理,按照管理权限进行移交;制定工作人员、档案运行、审核管理等工作流程,建立了严密的审核责任制;采取初审和复审交叉进行、审核人员签名、分管领导抽查的方式,形成了层层负责的监督机制。
二是突出准确性,严把审核“准确关”。 对档案中的原有材料和新补充材料,逐份审查,准确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料,采取查看籍贯、对照“三龄一历”、核对工作简历等方法进行甄别;对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料,对照履历表,认真查找补充;对“三龄一历”等基本信息不实的,本着尊重历史、尊重事实的原则,认真查阅原始资料,确保归档材料的准确性。
三是突出完整性,严把材料“收集关”。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环往复。四是突出时效性,严把工作“效率关”。
(四)以自查为契机,加强干部人事档案管理水平
结合这次自查工作,对照中组部《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》,进一步加强了干部人事档案的规范化管理水平。一是健全各项制度。建立健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度,做到了室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人,无鼠害、无火源、无水患、无安全隐患的“五有四无”要求。
二是严格工作程序。按照档案管理的有关要求,进一步严格工作程序,加强档案管理,提高了档案管理的规范化水平。在办理干部调配、毕业生接收等方面手续时,我们坚持先调档审核,再提部务会议讨论;在接收新形成的学历、学位材料时,我们坚持先验证学历、学位证书再进档,防止假*凭、假学历材料混入干部人事档案
对于干部人事档案中“三龄一历”等基本信息记载前后不一致的,我们严格按照有关政策规定提出认定意见,并要求本人签字认可后,按干部管理权限审批归入档案。
这次干部人事档案自查工作时间紧、任务重、要求高,尽管我们如期完成了档案审核工作任务,但工作中仍存在一些困难和问题,如专职管档人员编制
不足,材料装档不及时、进档材料的经常性工作坚持不够等。我们将在今后的工作中努力加以改进,不断提高档案工作水平,以优异的成绩迎接上级部门的检查验收。
为认真贯彻落实第四次全国干部档案工作会议和市委组织部、区委组织部关于开展干部人事档案审核工作的文件精神,我街道按照区委组织部今年7月档案工作专题会议的工作部署,组织力量,集中精力认真开展了干部人事档案审核的各项工作,尽力解决了部分干部档案缺少材料、信息不全、整理不规范等问题。现将自查整改工作汇报如下:
一、基本情况
1、本街道干部人事档案室目前共保管干部人事档案205卷。其中在职公务员档案39卷,在职事业编制人员档案78卷,企业人员档案12卷 退休人员档案62卷,死亡人员档案12卷,代保管档案12卷。
2、干部人事档案管理人员1名(由组织人事干部兼任),系中共党员,大专文化程度。
3、档案室设备的情况。现有干部人事档案库房1间(约7平方米),阅档接待室一间(3平方米),办公室有28平方米。档案管理专用设备配备:微机一台,激光打印机1台,抽湿机与文书档案室合用1台,缝纫机1台,切纸打洞机2台,湿温度表1只。专门铁箱15只,双层铁柜2只。
二、档案审核工作的主要做法
1、党委重视,妥善安排。今年7月,组织部召开档案工作会议以后,党工委书记办公会议听取了组织科关于档案审核检查工作要求和本街道迎检准备工作安排的详细汇报。党工委领导对这项工作予以高度重视和支持,及时充实了组织科的干部力量。
2、学习文件,明确要求。组织科相关人员再次学习了根据沪委组[2006]发字12号文以及长委组(20xx)134号文件,认真领会文件精神,明确审核工作要求,对每一项指标都能做到心中有数。
3、明确职责,有序推进。由组织科排出自查迎检计划,明确全科同志的责任分工,要求大家在做好日常工作的基础上,按计划和时间节点有序推进。
4、全面检查,把握重点。组织科的同志在审核中做到重点审核和全面审核相结合。根据进度情况,先对所有干部档案进行初审,在初审基础上再对机关公务员档案进行重点审核。将其中所缺材料作为重点补充内容,将四项一票否决的材料内容,作为重点审核的内容,严格把关,仔细审核,以确保此次档案审核的质量。
到目前为止,已催补材料达466余份,补签名、单位公章等手续不全的材料585余份。经过审核进一步充实完善了干部档案内容,使干部档案更加客观、真实和完整。
三、档案审核工作的分阶段推进情况
本街道此次档案审核工作分为:初审、复审、精审、重点审四个阶段。
1、第一阶段,初审。从2006年5月组织部培训后,组织科的同志
就着手对机关公务员和事业编制在职人员的档案进行初审,对照文件精神,对档案中所缺材料进行催讨与收集,并对干部人事档案进行了全面的整理。对新进的有关人员的档案材料也在规定的期限内整理完毕。
通过审核,发现有三类材料缺得比较多,(1)1997年以来干部岗位调动任免表;(2)先进材料;(3)干部年终考核表。另外有一部分干部缺少大学生学士学位材料、英语四六级证书等材料。组织科的同志对查出缺少的材料逐一进行登记、造册和催讨。对能补的材料,如干部任免表等采取边审边补的方法进行了补充完善。
2、第二阶段,复审。今年7月以后,组织科的同志在初审的基础上,对所有在职人员的档案中十大类材料进行仔细核对和审查,一查档案目录、时间和材料内容、时间是否有误;二查材料分类是否准确;三查干部履历表中的内容填写是否完整;四查干部任免表中本人简历、奖惩情况、年度考核结果填写是否准确,五查干部任免表和考核材料是否完整,六查复印材料是否加盖印章。
3、第三阶段,精审。一是对九类材料中工资审批表中职务、工龄的填写和工资调整内容逐一进行核对,二是对年度考核表中各级领导签字与本人签字进行审核,三是对先进材料进行甄别和核对。
4、第四阶段,重点审核。根据区委组织部干部档案审核“四个一票否决”要求,组织科的同志在前三个阶段审核的基础上又对每份档案中每一页都进行仔细的审核,以确保每一份档案的审核质量。
四、存在问题和今后工作打算
(一)存在问题
1、由于本次档案审核工作时间紧、要求高,工作量大,而干部档案管理人员是兼职的,需要处理大量的日常工作,前阶段又正逢奥运会期间,组织科的同志还要参加维稳交通值班等工作,审核工作时间安排上还不够充分。为了赶进度,在审核工作中可能还存在一些疏忽和细节性问题。
2、有些材料如单项奖励、党校学历证明等,由于一些客观原因,至今难以补全。
3、库房设施条件还不够完善。
(二)今后打算
1、针对干部档案审核中存在的问题,今后要加强干部档案材料的收集工作,建立材料收集的长效机制。在档案收集工作中注重把握源头,对新进人员(军转干部、大学生、调动人员)的档案进行验收,如发现有缺材料的,请当事人将所缺材料补齐后再办理签收入库手续。
2、每年年终考核动员时,对干部个人年终考核表的上交时间要作出明确规定。杜绝不按规定时间交表的现象。
3、对新进公务员和军转干部到岗后及时安排填写干部履历表。
4、对晋升职务和岗位调动人员,相关部门和职能人员要及时按规定发文和登记,并制作干部任免表。
经过自查和整改,我街道人事档案工作已经基本达到人事档案审核工作的检查验收标准,特申请检查验收。
市档案局:
根据市档案局关于对各单位档案工作进行年终考核的要求,我们对本镇机关档案进行了认真全面的自查整理。现将自查情况报告如下:
1、进一步健全了组织,加强了领导。镇党委、政府始终把档案工作当作一件大事来抓,在年初全镇人员调整的基础上,进一步充实完善了档案管理领导小组成员,由镇党委副书记马金安同志任组长,纪委书记郝芹同志、组织科科长张济发同志任副组长、党政办公室,调研室、财政所、土地办、经管站、民政科等部门的负责同志为成员,建立健全了完整的档案管理网络。镇党委、政府不断加强对档案工作的管理,形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。
2、认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》,做到依法治档,特别是利用《档案法》颁发21周年之际,镇党委、政府组织领导班子成员、全体机关干部、各村负责同志认真学习,并通过宣传车、张贴标语等多种方式进行了广泛宣传,使《档案法》深入人心、家喻户晓。
3、高标准、严要求选配档案工作人员。档案工作是一项细致繁锁的工作,要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神,在考察配备档案工作人员时,我们坚持德才兼备的标准,选拔那些忠于职守、遵纪守法、文化程度较高的同志担任这项工作。通过艰苦细致的工作,我镇的档案管理始终保持了较高的标准。
一、档案基础设施情况
档案室现有办公用房2间,配备了办公桌椅等基本的办公设施,基本上满足了办公需要。今年,我镇又对档案室重新进行了粉刷、装修、添置了铁橱,门窗,安装了窗帘,橱内设置了干燥剂和防腐剂,达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求,保证了档案的安全存放;在工具方面,先后购置了手摇钻、电钻、湿度计,使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。
二、档案制度建设情况
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《山东省档案条例》的规定,在市档案局的具体指导下,结合我镇实际情况,建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度,档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。这八项制度和《档案法》一同悬挂上墙。在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案业务建设情况
根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求,结合我镇档案管理业务建设的情况,主要做了以下几项工作。
1、根据《机关档案工作建设规范》,完成了20xx年党委、人大、政府和机关各部门材料的收集、整理、立卷归档。并邀请市档案局领导对我镇档案人员进行了为期3天的业务指导和培训,极大地提高了档案管理的水平。
2、加强管理,确保档案的安全完整,我们建立了严格的档案管理制度,档案管理小组对档案定期检查发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷。对档案室的温、湿度,每天都进行监控登记,并采取措施使之保持在一定范围。