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关于怎样做好一名乡镇党委书记范文
乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿,是党的路线、方针、政策贯彻落实的最终执行者,乡镇党委书记是这一级组织的核心,那么如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的基层党委书记呢?结合自己在XX镇担任乡镇党委书记XX年的工作经历,几点感受。
一、抓好一个关键
突出乡镇特色,确定工作定位是乡镇发展的关键。200X年-20XX年担任XX镇任党委书记时,将XX镇定位为创建党建示范镇,推出了“三坚持一挂钩民情走访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第一家百姓大食堂、红石温暖屋”等一系列后河镇的特色党建品牌,创建了从闫楼等党建示范村到沿高速引线、三号路的党建示范区,最终成功创建党建示范镇,迎接了两次许昌市党建观摩并取得第一名的好成绩,后河镇党委也多次被评为省、市先进党委。
20XX年调任XX镇后,经调研发现XX镇经济实力很强,但城镇建设水平与之不匹配,于是在积极创建“创五好强双基”示范镇的基础上,又将XX镇定位为“小城镇建设示范镇”。明确“街要净、路要平,灯要明,水要通,绿有型,城市管理上水平”的城镇建设标准;公文咩咩编辑,成立许昌市首家镇级综合行政执法队伍,深入开展零点夜查、连接线清零和建设行为规范三大行动;采取台账交办、微信群“随手拍”等机制,实现全民参与城镇管理。XX镇先后获得了全国卫生镇、XX省美丽小镇的称号,8月份又顺利通过了全国文明村镇验收。
二、坚持两个方法
一是“白天说走干”。“说”指的是要善于开会,做有准备的讲话,尽量少用或不用工作人员准备稿子,脱稿讲话效果更好;“走”指的是走访调研。党委书记不能当“甩手掌柜”,要把自己当成一名大包村干部,经常深入村组、工作一线,查看工作成效。“干”指的是党委书记要打头炮、率先垂范,要常以身影带动大家,而不仅用声音指挥大家,在困难面前要敢于迎难而上。
二是“晚上读写思”。“读”指的是晚上要多读上级领导讲话要求,吃透上级政策精神,丰富自身知识储备。“写”指的是在“读”的过程中,对于好的东西要及时记录,好记性不如赖笔头,只有记录下来,碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点;“思”指的是在“读”“写”的基础上多思考自己工作的得失,总结失误教训、成功经验。
三、破解三个难题
乡镇工作千头万绪,落实起来更是千难万难,这就需要我们创造性的开展工作,破解三个方面的难题。
一是破解工作标准定位难题。我认为工作要干就必须干好,争先夺冠是目标,追求工作成绩一百分才会得高分,工作零差错才会少出错,只有树立争先创优的工作标准,才能守住工作不后进坐红椅子的底线。接到上级交办任务要愉快接受不抱怨、接待群众诉求要耐心倾听不推托,要敢担当、能担当。正是凭借工作“既要出力,更要出彩”的理念,我们XX镇才能在20XX年、20X年连续两年获得X市镇办综合目标考核第一名。
二是破解土地难题。乡镇工作中,耕地红线是制约和影响我们发展的一道难题。作为党委书记,必须熟悉了解各时期的土地政策,整合土地资源,从中寻觅发展机遇。在城镇化建设用地方面,20XX年我们抓住XX镇烟站土地收储的机遇,盘活国有划拨用地,整合110万元资金将其收储,作为启动区,建成了10万平方米的“紫金春天”小区,随着乡镇优质地块资源的稀缺,盘活难度也越来越大,该小区也成为XX市乡镇一级为数不多的高品质居住小区。工业用地难方面,20XX年我在XX镇利用城乡建设用地增减挂钩用地政策,建成了占地400亩的后河电瓷电器专业园区,该园区成为长葛市八大产业园区之一,园区内四达电力成功新三板上市,取得了经济和社会效益双丰收。
三是破解资金难题。首先是靠自己。积极发展,涵养税源,引进发展高新技术产业,优化产业结构,大力推进项目建设,积极引导社会资本投入,提高财政收入。其次是积极向上要项目。要认真研读国家政策,捕捉有价值的信息,积极争取符合条件的项目。在后河镇,我们获得各种项目资金支持近6000多万,建成了陉山地质公园、实现28个村主干道硬化提升、完善田间路网建设等重大工程。在XX镇,20XX年积极争取九如长春养老、镇区雨污水分流和生活垃圾处理3个国债项目,资金总额达1.25亿元,有效解决了发展中资金的难题。第三抓住机会要政策。要树立给任务就是给机会的理念。如20XX年武国定副省长要在XX选择一个贫困村作为自己脱贫攻坚联系点,长葛扶贫办计划推荐榆林村并征求意见时,我们欣然接受。在帮扶期间,武国定副省长先后7次到榆林村调研,既推动了榆林村脱贫攻坚工作的提升,又解决了大量难题,并对后河镇、榆林村的工作给予了肯定。撬动了森源公司2000多万社会投资,带动了各级部门大量政策、资金倾斜,镇区和榆林村实现了翻天覆地的变化。第四发动群众办民生。美丽乡村建设仅凭财政资金是买不来的,必须发动群众共建共享。比如在修建排前路过程中,出台每平方米补助20元的政策,调动群众参与热情,撬动了3000万的社会投资,完成了102公里的排前路修建。第五鼓励企业办公益。利用XX镇企业多的优势,引导16个村都成立了公益事业基金会。3年以来全国扶贫日当天镇财政共收到企业捐款460多万元。
四、带好四支队伍
一是带好班子队伍。书记镇长必须团结。我在乡镇和五任镇长搭班子,我的理解是书记镇长是工作中的“夫妻”,要对镇长信任、平等、包容。书记主外,镇长主内,二人没有隔夜话。要处处维护镇长形象、权威,镇长才能放开手脚抓工作落实。要求我们的班子成员要互相团结,珍惜来之不易在一块共事的机会,相互补台不拆台,最后赢得好戏连台。要对每个班子成员的经历、特长等有充分的掌握,合理分配工作、安排任务。
二是带好机关干部。我21年前在XX镇工作过,如今重返XX镇担任党委书记,我坚持用人做到“三个不分”,不分认识时间长短,不分身份区别,不分感情远近,只要品行兼优,我们都将其放在重要位置,去年乡镇机构改革,选拔了6名35岁以下的年轻干部进入了中层干部队伍。
三是带好村级队伍。培育头雁队伍。我们对支部书记实行动态管理,坚持能者上、庸者下,对不能胜任的支部书记,及时予以组织调整,2018年以来共新调整选配18位年轻有为的支部书记。对支部书记强化两种意识:一种是要强化开会是待遇不是负担的意识。一种是给职务就是给支持的意识。研究出台了《关于落实连续任职20年及以上的村支部书记和村主任离任待遇的规定》《XX镇基层党组织“大比武”》等一系列规定。抓好村级后备队伍建设。每村选派1—2名学历高、致富能力强的优秀青年作为村级后备干部培养,原则上每周参加村两委工作4次。
四是带好党员队伍。用好“一编三定”工作法和“共产党员之家”挂牌调动党员工作的积极性。发展入党积极分子不限名额,为组织储备充足的后备力量。注重正反两面抓管理,抓正面典型树标杆,抓反面典型设红线。
五、守好一个底线
作为一名乡镇党委书记,权力是组织赋予的,为民服务是自己的天职。在这个位置上,让一些同志职务调整了、进步了,一些企业老板发财致富了,这些人可能心存感激,想以礼相送,但本人必须头脑清醒,不能心生杂念。在实际工作中要知敬畏,敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。管好人,管好自己、管好家人和管好身边人。算好帐,算好政治账、经济账和名誉账。只有坚守廉洁自律这个底线,才能自己安全、家庭安宁、单位安定。
一、当代乡镇党委书记的职责与压力
职责:
1、发展地方经济。即在科学发展观的指导下,立足本地实际,更新发展理念,创新发展思路,转变发展方式,优化产业结构,创新经济组织形式,通过一手抓招商引资,一手抓全民创业,促进经济又好又快地发展。
2、推动政治进步。即在社会主义核心价值体系指导下,认真贯彻党的路线和政策,充分发挥乡镇党委的领导核心作用,基层支部的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,改革乡镇管理体制,推进村级民主自治,促进政治进步。
3、搞好公共服务。即领导和监督乡镇政府及村民委员会,以改变农民生产生活条件为根本,以教育、卫生、水利、交通为重点,多为群众办实事,做好事,努力提高基层政府公共服务水平。
4、繁荣乡镇文化。即适应农民群众不断增长的精神文化需求,办好农村广播电视,兴建农村农家书屋,传播先进文化;挖掘当地文化资源,传播农村地方戏曲,培育和谐文化;教育农民更新观念,大力培育创业主体,建设创业文化。
5、着力改善民生。即始终坚持以人为本,切实做到情为民所系、利为民所谋,权为民所用,着力解决农民减轻负担、扩大就业、看病上学、社会保障等焦点、难点和热点问题,切实改善党群干群关系。
6、安定社会局面。积极推进农村社会主义和谐社会建设,深入普及法律教育,大力开展社会治安综合治理,扫黑除恶、伸张正义、公平善治,为农民群众创造一个安定和谐的生产生活环境。压力:
1、底子薄、工业少,带来的农民增收压力;
2、税源少、指标高,带来的财政收入压力;
3、条件低、形势紧,带来的招商引资压力;
4、基础差,任务硬,带来的城镇建设压力;
5、财力弱、需求多,带来的公共服务压力;
6、对象多、流动大,带来的计划生育压力;
7、组织在、人员空,带来的党员管理压力;
8、摊子大,权力小,带来的干部使用压力;
9、人心散,机制弱,带来的社会治安压力;
10、婆婆多,考核繁,带来的落后挨打压力。
二、如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的乡镇党委书记。
1、在思路上下功夫。思路决定出路,决策决定成败要在理思路上下功夫思路决定出路。思路清了,方向明了,步子才稳,发展才快。作为乡镇党委书记,其工作思路在很大程度上直接影响着整个乡镇的发展战略,如果作为乡镇“一把手”的党委书记都思路不清,工作重点不突出,其它班子成员和乡镇干部在工作中就可能不知所措,没有了方向和工作重心。因此,作为乡镇党委书
记,必须根据乡情,结合现行政策和上级要求,理清工作思路,明确工作重点。只有这样,才能根据工作的轻重缓急统筹兼顾、妥善安排,从容应对,也只有这样,整个乡镇的工作才能做到重点突出,全面推进。
2、要在抓大事上下功夫。“工作大气魄,实践大手笔”,作为乡镇党委书记,必须以大创新的思维,树立大发展的理念,在抓大事、管大事上下功夫。抓好大项目,抓好惠民、富民工程。民生大于天,关注民生是乡镇党委书记的天责。坚持以“政府引导、部门帮扶、农户主体、产业支撑、效益为主、环境改善”为原则的生态文明家园建设是一项惠民、富民工程。
3、要在执行力上下功夫。一方面,乡镇把任务分解之后总希望干部能立即执行,速见实效;另一方面,乡村干部认为任务太多、压力太大,加上工作的分工、干部的能力、工作的条件等等因素,部份人在工作中表现出软磨硬泡的怠工行为。这是谁都不愿看到,也不想碰到,但又必须面对的棘手问题。“将帅无能,累死三军”,这是对乡镇党委书记驾驭全局能力的重大考验。作为领导者,行为比语言更重要,提高乡村干部执行力的有效办法首先是书记必须团结班子、带好干部、以身作则、率先垂范,其次是激励人心、凝聚合力,打造团队。
4、在出实效上下功夫。乡镇党委书记要把工作实效看作第一任务,把为民谋利看作天大责任。自加压力,抢抓机遇,发扬“跳起来摘桃子”的精神,按照“有多少事就找多少钱来办”的工作
思路,努力创造条件,逐步造就农村服务城市,满足城市需求来达到以城带乡发展,最后实现共同发展的目的,全力构建社会主义和谐社会。
浅谈如何当好一名乡镇党委书记
乡镇是我国最基层的一级政权组织,处在推动一方经济发展、带领一方群众致富、维护一方社会稳定的最前沿。乡镇党委承担着乡镇工作组织领导的重任,乡镇党委书记是这一组织的核心,是党的代言人、是干部的领头羊、是群众的主心骨、是发展的排头兵。当前,随着十二五规划的布局和改革开放的深入推进,我国既处在发展的黄金机遇期,也处在各类社会矛盾的凸显期,人民群众物质文化需求日益增强,地方经济社会发展任重而道远。面对新时期、新形式、新问题,结合xx乡工作实际,我浅谈一下如何当好一名乡镇党委书记。
一、加强学习,不断提升自身政治思想素质和执政水平
古语说“学而不思则罔,思而不学则殆”。乡镇工作纷繁复杂、点多面广,学习是“一把手”必须攻克的一道坎。乡镇党委书记要做好学习的表率。通过学习汲取营养、增长知识、增强本领。一是向理论学习。努力学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等的重要理论,时刻保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性,在大是大非面前做到立场坚定、旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是向实践学习。“从群众中来,到群众中去”是我们党的群众路线。乡党委书记要认真俯下身子、深入群众,多和群众沟通交流,多向群众学习请教。学习人民群众劳苦精神和拼搏精神,学习人民群众在生产实际中鲜活的创造力,广泛凝聚群众智慧,集思广益,把人民群众的集体智慧凝聚到发展上来。三是向先进学习。他山之石,可以攻玉。乡党委书记要经常走出去取经,多到工作开展得好的乡镇交流学习,多去看看其他省份模范乡镇的先进做法,广泛吸取成功经验,寻求发展良策,认真结合乡情研究发展、谋划发展、推动发展。
二、带好班子,不断提升班子队伍凝聚力和战斗力
抓班子带队伍是乡镇党委书记的主要任务。实践证明,班子抓好了,党委就出威信,班子就有凝聚力,群众就出积极性。在抓班子建设中要着力做到“三个坚持”:一是坚持民主集中制。重大事项和重大决策,要召开班子会议或党委会,多和班子成员谋一谋、议一议,善于听取不同的意见和建议,多开展讨论分析,多开展批评与自我批评,不搞一言堂,不搞家长做派,充分发扬民主集中制,尽量避免决策失误,确保决策科学化。二是坚持择人任事。合理分工,量才使用,把每个班子成员放在适合的岗位,力求做到人尽其才,才尽其用,用工作衡量人,工作第一,感情第二。同时,要选准配强村级两委班子,大胆起用那些谋划工作有思路,落实工作有魄力的年轻干部,果断调整那些只占位、不干事的人,真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来,充分发挥用人的导向作用,努力形成全乡上下干事创业的良好氛围。三是坚持搞好班子团结。团结就是力量,只有搞好班子队伍团结,才能保证班子心往一处想、劲往一处使,形成强大工作合力。在工作中,乡镇党委书记要在班子内部强调团结的重要性,大力营造团结的氛围。做到充分尊重班子成员,虚心听取建议。在班子成员工作遇到困难的时候,多给与鼓励和支持。在生活上多关心班子成员,努力帮助他们解决生活上的难题,度过生活上的难关。
三、统揽全局,着力推进乡域经济社会跨越可持续发展
“胸无全局者,不足谋一域”。乡镇党委书记要树立全局观念,抓住中心,把握方向,突出重点。抓住主要矛盾,驾驭全局,正确处理好全局与局部、当前与长远的关系,要时刻以大局为重,自觉服从全局利益,确保党的路线、方针、政策在农村得以贯彻执行。在谋划经济社会发展时,要做到以下几点:
一是深入调研,摸清本地优势。乡镇党委书记要多开座谈会,多下基层,深入村寨,深入农户家中,和群众交流沟通,切实做到问政于民,问需于民,问计于民,全面把握全乡总体经济社会发展情况,深入发掘本地优势,找出发展亮点,找准发展症结,为各项决策提供服务。xx乡党委在深入研究乡情的基础上,找准了xx乡的三大优势和两大瓶颈。三大优势即:煤炭资源、旅游资源和文化资源。两大瓶颈即:交通和水利。
二是理清发展思路,落实发展措施。发展思路就是前进旗帜,发展思路决定发展方向。在吃透乡情的基础上,乡镇党委书记要召集班子成员开会研究确定发展思路,为本乡镇的发展理清思路,明确方向,确定基调。以xx乡的具体实践为例,结合xx乡乡情实际,xx乡党委提出了“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的科学发展思路,带领全乡党员干部和各族人民抢机遇、谋发展、抓发展、促发展,实现了xx经济的全面腾飞。具体实践经验如下:其一:借力资源优势,做大做强煤炭产业。xx乡党委把煤炭产业作为全乡支柱产业,定期召开专题会议研究安全生产,推动煤矿企业兼并重组,淘汰落后产能力,扎实推进煤矿技改和质量标准化建设,有力促进了煤矿产业的蓬勃发展,全乡现有10对有证煤矿、5个洗煤厂。2010年,生产原煤310万吨,实现财政收入5.03亿元。其二:立足区位优势,形成了“南农北畜中蔬菜”的农业产业格局。在小城镇周围的xx、双龙、岩博等村大力建设蔬菜种植基地,培育蔬菜种植产业,打造菜篮子工程。在xx乡北部水草充足,大力发展畜牧业。在xx南部,水土肥沃,日照充足,大力发展传统农业。其三:加快小城镇建设步伐,促进第三产业发展。xx乡党委坚持把小城镇建设作为缩小城乡差距,打破城乡二元结构,拉动经济增长的重要载体。要求城镇规划高起点、管理高水平,现已逐步完善了路网和绿化建设,新建了党政大楼、农贸市场等公共建筑设施,启动了城镇河堤改造、1000套廉租房建设、彝舞广场规划设计等工作,小城镇建设已初见雏形。其四:培育后续产业,推进旅游开发。xx乡有得天独厚的旅游资源,乡党委高度重视xx旅游资源的开发,通过制作xx形象宣传片、旅游资源宣传片、加快路网建设等工作,积极做好旅游资源开发前期各项工作,紧紧抓住丰富的自然景观和人文景观两大因素,利用民族民间文化开发旅游资源,开辟“传统文化—民族风情—旅游开发”系统工程。
三是突破发展瓶颈,破解发展难题。要推动乡域经济社会实现加速发展、加快转型、推动跨越。就必须找准发展瓶颈,研究突破方案,落实具体措施,才能实现经济社会的长远可持续发展。以xx乡为例,xx乡作为一个拥有众多煤矿的产煤大乡,煤矿安全生产形势尤为严峻,已经成为乡党委政府的重头工作之一。为全面做好安全生产工作,xx乡每月定期开展一次煤矿安全例会,研究安全生产工作。安排班子成员和股室干部挂矿,定期不定期开展安全生产巡查,排除安全隐患。每月开展一次安全生产知识培训,增强煤矿从业人员的能力和素质。加快推进煤矿标准化建设。加强督促检查,全面落实煤矿领导带班下井制度。通过系列措施切实扭转了安全生产工作被动局面,促进了煤炭产业安全健康发展。水利设施困乏是制约我乡经济社会发展的另一瓶颈,为全面突破这一制约因素。xx乡积极对接政策争取水利项目,投资建设水利项目,大力发展水利建设。目前,全乡规划建设四大水库:鱼洞坝水库、雨夺箐水库、清水河水库和劳珠水库。四大水库的建成,将极大改善全乡经济社会发展环境,推动农业、旅游业快速发展,促进生态环境持续改善。
四、全面落实各项民生工作,努力促进社会公平
民生工作是经济社会发展的落脚点,是促进社会和谐、社会公平、增强民族凝聚力和战斗力的重要保障。乡镇党委书记应该始终坚持以高度的政治责任感和宗旨意识来抓民生工作。一是推进民政救济落到实处。全面实施农村最低生活保障制度,坚持定期排查,按季调整,有进有出和应保尽保的原则,适时调整低保对象及其保障金额,努力实现应保尽保。二是促进教育事业健康发展。统筹安排或争取资金投入教育基础设施建设,全面改善教育教学环境,夯实师资力量,全面提升硬件、软件标准,努力提高教育教学水平。三是推动卫生条件持续改善。深入推进医疗制度改革,进一步完善农村卫生服务体系,改善医疗设备及设施建设,提高农村医疗卫生水平。同时,推进新型农村合作医疗全面发展,切实减轻群众看病负担,真正做到病有所医。四是努力推动劳动就业。建立健全人才资源库,积极开展就业培训,努力提高劳动者的创业、就业水平和能力。实时关注企业用工动向,积极协调本地企业考虑本地民工就业,促进农民增收。五是做好保障房建设工作。保质保量完成廉租房、经济适用房等住房民生工程,让更多困难居民实现住有其居,充分享受到改革和发展带来的阳光。六是以“三个建设年”及“四帮四促”活动为契机,扎实抓好结对帮扶困难群众和贫困党员工作。帮助群众学习领会精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。
五、狠抓社会治安综合治理,当好维护稳定第一责任人
没有稳定就没有发展。乡镇党委书记作为维护稳定的第一责任人,必须高度重视社会治安综合治理工作。始终坚持齐抓共管、群防群控、上下联动,打击和防范并举,治标和治本兼顾,重在治本的方针。通过强化领导、明确责任;严格执行责任制,确保社会治安综合治理各项措施的落实;加强社会治安巡逻,排查治安隐患;严厉打击,威慑恶性犯罪;强化法律法规宣传,提高法制意识;畅通信访渠道,倾听群众呼声;加强矛盾纠纷排查调处,促进社会全面和谐稳定。以xx乡具体实践为例:xx乡作为产煤大乡,由于煤矿开采引起的土地开裂、房屋受损、水源枯竭、环境污染、地质灾害以及运输分配不平衡等导致的矿群矛盾纠纷突出,成为影响社会稳定的重要因素。对此xx乡党委高度重视,精心安排,周密部署,确保社会稳定。由于措施有力,成功调解了2005年以来发生的3768起矛盾纠纷,调解成功率100%,没有一起到县、市、省、京上访,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐xx发挥了积极的作用。
六、廉洁自律,率先垂范
公生明,廉生威。在新的历史时期,加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,重点在领导干部,关键也在领导干部,领导干部不以身作则,就带不出好兵,领导干部不作出好样子,就带不出好风气,就出不了战斗力。这就要求乡镇党委书记要廉洁自律、率先垂范。一要做到树立一身正气,不图虚名,不图私利,不为权贵,坚持原则,克己奉公。二要做到任人为贤。不优亲厚友,不任人唯亲,不利用手中职权,为他人或亲朋好友提供不正当利益。三要做到“四慎”。即慎“权”,做到权为民所用。慎“独”,加强自我检查,时刻管好自己的言行。慎“微”,勿以恶小而为之。慎“欲”,经得起各种诱惑,时刻做到常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常树利民之德。
时代在发展,社会在进步,人民群众的物质文化需求在日益增长,如何当好一名乡镇党委书记是一个持续的命题。我将在以后的工作中不断探索、锐意创新、深入实践、强化措施,扎扎实实地做各项本职工作,为推动xx乡“十二五”规划期间经济社会又好又快更好更快发展作出积极贡献。
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