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第一篇：XX市强制拆除违章建筑实施方案
XX市强制拆除违章建筑实施方案
为进一步加强城市规划管理，全面遏制违法建设行为，维护城乡规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合我市实际，特制定本方案。
一、执法主体、执法依据
（一）执法主体：XX市规划局
（二）执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。
二、被执行人违章建房情况
（一）被执行人：XXX，男，现年58岁，个体，住XX市保安公司旁。
违法事实：2008年3月，XXX未办理建设工程规划许可证，擅自在市保安公司旁用钢管、木料、彩钢板等搭建简易棚一座，建筑面积39.6米，棚高3.3米。2008年4月8日，规划执法人员向其发放了《责令停止违法行为通知书》。2008年5月6日，市规划局对其做出了“责令限期拆除违章建筑物”行政处罚决定并送达。现工程主体已完工，拟用作商业用房。
（二）被执行人：XXX，男，现年71岁，XX镇XX村村民，住城关镇大西渠村。
XXX（XXX之子），男，现年33岁，XXX镇XXX村村民，住XX镇XX村。
违法事实：XXX父子未办理建设工程规划许可证，擅自在XX村宅基地上进行建设，建筑面积296平方米。2008年5月12日，规划执法人员向其发放了《责令停止违法行为通知书》，但一直拒不停工。2008年5月23日，市规划局对XXX父子做出了“责令限期拆除违章建筑物”行政处罚决定并送达。目前主体工程已完工，拟用作蔬菜保鲜库。
三、强制拆除工作程序
（一）确定具体拆违日期；
（二）发布拆除公告（限定自行拆除时间）及送达法律文书；
（三）公安局现场警戒；
（四）拆违相关部门人员进入现场；
（五）公证处人员对强拆建筑物内的物品进行清点公证；
（六）下达拆除指令；
（七）强拆并清理场地；
（八）工作小结、整理归档。
四、强制拆除工作领导小组
组 长： XXX 市委常委
副组长：XXX 市委常委、公安局局长
XXX 副市长
XXX 法院院长
成 员： XXX 监察局局长
XXX 建设局局长
XXX 财政局局长
XXX 卫生局局长
XXX 广电局局长
XXX 信访局局长
XXX 司法局局长
XXX 城关镇镇长
XXX 国土资源局副局长
XXX 规划局副局长
XXX 法制办主任
领导小组下设七个工作小组，各小组要各司其职，团结协作，全力以赴做好此次违章建筑的强制拆除工作：
（一）综合协调组
组 长：XXX 成 员：XXX
职 责：负责此次强制拆除工作的综合协调和现场指挥工作；监督各有关单位认真履行拆违工作职责；落实拆违工作专项经费，做好后勤保障工作。
（二）强制拆除组
组 长：XXX 成 员：XXX
职 责：负责强制拆迁前、实施过程中各项准备和拆迁公告、法律文书送达工作；组织拆违工作施工人员（10名）、机械（挖掘机1台、车辆2辆）；做好拆迁现场建筑垃圾的清理工作。
（三）宣传报道组
组 长：XXX 成 员：记者2名
职 责：利用新闻媒体广泛深入的宣传《中华人民共和国城乡规划法》，做好正面宣传和引导；坚持正确的舆论导向，宣传拆违工作方案和规划管理的法律法规，做好强制拆迁现场的宣传报道工作。
（四）现场秩序维护组
组 长：XXX 成 员：公安干警10名
职 责：负责确定警戒范围，设置警戒线；维护强制拆除现场的秩序维护工作，预防和处置群体性事件及安全保障工作。
（五）医疗保障组
组 长：XXX 成 员：医务人员5名
职 责：负责安排120急救车辆；做好强制拆除现场突发事件的医疗救助和保障工作。
（六）执法程序指导组
组 长：XXX 成 员：XXX
职 责：负责强拆案件的把关和审核，并对强拆程序进行指导把关，做到拆迁主体、程序等符合有关法律法规规定；做好强制拆迁现场公证、法律解释工作。
（七）善后维控组
组 长：XXX 成 员：XXX
职 责：认真做好拆迁当事人的说服教育工作，密切关注、及时掌握拆迁当事人思想动态，切实做好善后维控工作，把问题化解在基层。
第二篇：违法建筑拆除工作方案
违法建筑拆除工作方案
关于对xx乡某村某队某姓村民建设的房屋及附属设
施（圈舍、院墙）进行拆除的方案
为了有效打击和遏制xx乡某村某队的违法（违章）建设行为，保障我乡社会主义新农村建设、经济建设和社会事业健康发展及广大群众的公共利益，现结合我乡整体规划及城乡建设工作实际，制定此强制拆除工作实施方案。
一、违法建筑基本情况
年月日，我乡接到举报，查实xx乡村一户房屋（围墙）正在进行建设。经调查核实，当事人：，性别：，身份证号：，家庭住址：。该建筑面积、结构、层数、现建设情况，手续办理情况。
县规划建设局于年月日对此违法（违章）建筑行为进行了认定，认定情况。认定结果：此建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第64条之规定，为违法（违章）建筑。
乡政府与年月日已下达强制拆除通告，并决定于月日对当事人违法或违章建筑依法予以强制拆除。
二、强制拆除时间、地点、方式及车辆安排
1、强制拆除时间：年月日，时开始。
2、地点：xx乡村队。
3、方式：人工与机械相结合。
4、车辆安排：1辆清运车，3辆其他车辆。
三、违法建设拆除现场指挥人员
总 指 挥：xx-x （党委副书记 政府乡长）
副总指挥：xx-x （乡人大主席）
xx-x （乡党委委员政府副乡长）
成 员： xx-x 村村长
xx-x 乡党政办副主任
xx-x 乡安监站站长 民宗专干
xx-x 乡林管站站长
xx-x 县规划建设监察大队xx-x中队中队长
xx-x 乡土地所所长
xx-x 乡环卫站负责人
xx-x 乡派出所所长
xx-x 乡卫生院院长
成员单位：xx乡政府、村两委、规划建设站、派出所、司法所、管区执法中队、土地所、环卫站、工商所、旅游办、卫生院等部门的负责人及工作人员组成。
四、工作职责及安排：
在强拆过程中，乡政府、村两委、乡规划建设站、派出所、司法所、执法中队、土地所、环卫站、工商所、旅游办、卫生等相关部门要积极予以配合，根据违法建筑拆除工作的需要，特明确各部门工作职责及要求：
乡政府、村两委：拆除现场全程由乡长xx-x负责指挥。组织乡镇、村两委干部5-10名及10-20名民兵进行本次强制拆除工作，并负责在现场协调好各相关部门；做好对当事人的宣传、劝解、救助、安抚工作；负责做好对强拆工作的宣传；客观反映乡镇依法制止违法（违章）、强制拆除违法（违章）建筑工作的力度。
xx乡规划建设管理站：组织2-3名工作人员，负责对违法建筑物当事人规划建设手续合法性的审查、认定、配合乡政府做好强拆工作。
乡土地所：组织2-3名工作人员，负责对圈占土地进行建设的违法行为进行查处，配合乡政府做好强拆工作。
市容环卫站：组织5-10名工作人员，负责对集镇违规广告牌匾的取证、认定，组织相关部门进行拆除。并负责对影响环境卫生的私搭乱建行为进行查处和整治。
县规划建设监察大队1中队：组织5-10名执法队员及协管员；做好强制拆除前违法（章）建筑警戒线的设立工作，配合乡政府依法组织相关部门，对违法建筑进行强制拆除。
派出所：组织3-5名干警及5-8名联防人员，负责在强制拆除过程中的安全稳定工作，配备警力维护拆违现场的秩序，妥善处置各类群体性事件；负责依法严查鼓动、参与、组织、暴-力阻挠查处违法建筑工作的行为。
卫生院：负责组织2-3名医疗救护人员，负责对强拆过程中出现的突发病人进行医疗救护。`
五、工作要求：
1、服从命令，听从指挥。所有参与强拆的部门及工作人员，必须严格执行拆除命令，听从现场指挥的指挥调度。拆除工作期间，不得擅离工作岗位。
2、尽职尽责，各项工作措施到位。负责人和工作人员要严格执行任务分工，按照职能职责到岗到位，并认真履行拆违职责，积极做好拆除违法建筑各项工作任务。
3、密切配合，有序拆除。全体工作人员要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协作，密切配合，公安、执法人员，要统一着装，佩戴执法证件。
4、严谨细致，确保安全。现场各部门及工作人员要提高思想认识，高度重视拆违中出现的安全问题，对防碍违法建筑拆除和无理取闹人员，各部门和工作人员要进行耐心的说服、劝解、教育工作。
5、依法果断处置。对在拆除工作中，阻挠、谩骂、殴打工作人员，不听劝阻或造成影响的滋事人员，公安人员要
采取果断措施，立即给予处置；对采取恐吓手段或对立措施的非法人员，要给予制止，由公安机关依法处置。
全市违建建筑拆除方案2016-12-11 20:24 | #2楼
为进一步规范我市城乡建设，制止违法建设行为，提高城市人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《消防法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和《市人民政府办公厅关于印发市开展拆除违法建筑集中行动实施方案的通知》文件精神，经市政府同意，决定从现在开始，集中120天的时间在全市范围内开展依法拆除违法建筑集中行动。为保证此项行动有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“拆除违法建筑、创造优良环境、建设美好家园”为主题，通过拆除违法建筑，带动城市建设和城市管理，进一步优化人居环境，改善城市面貌，提升城市形象，努力打造省北部区域性中心城市。
二、组织领导
市政府成立拆除违法建筑集中行动领导小组，负责对全市拆除违法建筑工作的协调、检查和督导。领导小组下设办公室（以下简称市拆违办），具体负责组织各有关部门的执法行动。
市拆违办下设宣传报导组、督查组、信访组、安全保障组和拆迁组。
三、拆除范围、重点及目标
（一）拆除范围及重点。
未依法经住建、国土等主管部门批准建设的各类建筑均属违法建筑。严重影响城乡规划和居民生活的违法建筑，应当依法予以拆除。
1．在城市主次干道、主要出入口以及其它道路两侧建设的违法建筑；
2．占用城市广场、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊、压占地下管线和在城市水源一级保护区范围内建设的违法建筑；
3．在建筑物楼顶、退层平台上建设和楼体外扩建的违法建筑；
4．居住区内擅自搭建、设置的严重影响居民生活的违法建筑；
5．城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房建设范围内的违法建筑；
6．建设用地规划范围内抢建、搭建的违法建筑；
7．违法占用土地进行建设的违法建筑。
重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活及棚户区改造区域内的违法建筑。
（二）工作目标。
围绕建设省北部区域性中心城市的`总体要求，以建立长效管理机制，遏制违法建设行为，实现城市建设的科学、和谐为目标，既坚决查处违法建设行为，也要妥善处理历史遗留问题，综合运用法律、经济、行政等手段，从根本上改善城市环境，全面提升城市建设管理水平。
四、基本原则
（一）分工负责的原则。市政府统一领导查处违法建设工作，各街道办事处和有关部门按职责分工，落实责任，拆除后移交相关部门实行统一管理。
（二）依法行政的原则。认真执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，依法拆除违法建筑。
（三）动员自拆的原则。加强教育引导，宣传政策，取得群众的支持和配合，最大限度地争取自拆。没有自拆能力、没有权属单位的由政府组织助拆。对在规定期限内拒绝拆除的，实行依法强制拆除。
（四）阳光“拆违”的原则。广泛发动群众参与查处违法建筑工作，通过设立举报箱和举报电话，公布拆除范围、拆除时限、拆除进展情况等，接受群众的监督。
（五）拆治并举的原则。坚持以拆促治，违法建筑拆除后，迅速清运，平整场地，整修墙体，硬化绿化。对拆除违法建筑后裸露的建筑物，根据外立面材质和整洁程度实施清洗、粉刷、装饰和整修，做到“即拆、即清、即整、即美”。
（六）维护稳定的原则。将拆除违法建筑与发展经济、保持社会稳定结合起来，维护好广大人民群众的根本利益和社会公共利益，既要保证整治工作目标的顺利实现，又要保护弱势群体利益，维护社会稳定。
（七）奖励与处罚相结合的原则。对拆除违法建筑尽职尽责、业绩突出的部门和个人给予奖励，对工作怠慢、甚至阻碍拆违工作的部门和单位要对主要负责人进行诫勉谈话。
（八）党员干部带头的原则。党员干部、人大代表、政协委员要发挥模范带头作用，服从拆违工作大局，在规定时限内积极主动地拆除违法建筑。
五、实施步骤和进度安排
全市拆除违法建筑集中行动分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动（8月15日―9月15日）。
1．市政府组织住建、国土、行政执法等相关部门到外地参观学习，制定拆违方案，成立组织机构。
2．召开全市拆除违法建筑集中行动动员大会，部署拆除违法建筑工作，下发拆除违法建筑的《通告》和《致市民的一封公开信》。
3．开展广泛的舆-论宣传。广播、电视、信息港等新闻媒体要开展专题报道，街道和社区利用墙报、宣传栏等形式，深入宣传查处违法建设的重要意义，在全社会营造拆除违法建筑的舆-论氛围。
4．培训相关部门和单位的工作人员。通过培训，使工作人员掌握政策，为拆除违法建筑做好准备。
第二阶段：调查摸底（9月16日――10月6日）。
1．按责任分工，以街道为单位，由市拆违办组织街道、社区和住建、国土、行政执法、消防等部门对违法建筑进行调查摸底，实行“一户一档”，登记造册，建立违法建筑数据库。同时掌握低保家庭、低收入住房困难家庭的情况。
2．市拆违办对违法建筑进行分类梳理，确定具体拆除办法。
3．相关部门进行核实、确认和取证。
第三阶段：实施拆除（10月7日―12月7日）。
1．下达通知，限期拆除。由住建、国土等部门对违法建筑进行认定，同时向违法建筑当事人发出限期自行拆除通知书。
2．督促自拆，实行助拆。在规定的期限内，动员当事人在规定期限内自行拆除，对自行拆除确有困难的，由市拆违办协调组织人力、物力帮助拆除。
3．联合行动，依法强拆。对违法建筑当事人在规定期限内未自行拆除或拒绝拆除的，由市拆违办组织住建、国土、行政执法、公安等有关职能部门集中行动，依法予以强制拆除。
4．清理现场，及时清运。做到边拆除、边清运、边绿化。拆除后要组织人力、物力及时清理现场，运出建筑垃圾。
5．住建部门根据规划和设计要求，进行绿化、铺装和市政配套设施建设，处理好有关善后事宜，力争多建小广场、小绿地。
第四阶段：检查验收（12月8日―12月15日）。
1．市拆除违法建筑集中行动领导小组对拆除违法建筑工作进行检查、考核和验收，对贡献
突出的单位和个人给予奖励。
2．违法建筑拆除后，相关部门要实行目标管理，杜绝新的违法建筑产生。
六、职责分工
拆除违法建筑工作涉及面广，工作量大，任务艰巨，各部门要按职责分工制定出本部门的详细方案。
组织部门要把拆除违法建筑工作列为考察干部的一项内容，作为年度考核的重要依据。
宣传部、广电中心、信息中心负责宣传报道，充分发挥舆-论导向作用，在干部群众中营造人人关心拆违、支持拆违的浓厚舆-论氛围。
检-察-院、法院、司法局、信访局、法制办做好拆除违法建筑工作的司法保障和群众来信来访工作，化解社会矛盾。
住建局牵头负责公用事业违法建筑的摸底、违法建筑的界定、拆除及拆后重建等相关工作。
国土局负责验证土地证件。
消防大队负责界定堵塞封闭消防通道情况。
行政执法局牵头组织违法建筑的拆除工作。对应拆除的违法建筑标明“拆除”字样，指定建筑垃圾的存放场所及清运路线。
公安局要制定紧急情况处置预案，防止发生群体事件和恶性抗法事件，维护现场秩序，保证拆除违法建筑工作的顺利进行。
住建局、民政局、人力资源和社会保障局负责落实特殊困难群体的住房、低保、就业等救助帮扶措施。
环保局负责界定违法建筑对环境的影响情况。
工商局要及时变更违法建筑内经营单位的营业执照，对无照执业的依法取缔。
监察局负责监督党员领导干部在拆除违法建筑工作中履行职责情况，对不作为、乱作为、徇私舞弊的干部进行责任追究。
七、工作要求
（一）落实责任，严肃纪律。
坚持“谁主管谁负责”的原则，建立和完善拆除违法建筑督查机制，实行严格的问责制度，
对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，监察部门要追究其责任。
（二）广泛宣传，把握导向。
要大力宣传违法建筑的危害，宣传拆除违法建筑工作是城市建设和城市发展的必然要求，充分发挥舆-论导向作用，加大对相关法律法规的宣传力度，公开曝光违法建筑典型案例，形成强大的舆-论-攻势。
（三）政策保障，确保稳定。
各相关部门和单位要提前制定政策保障方案和稳定工作预案，强化对拆除违法建筑现场的管理和控制，认真落实好各项帮扶救助政策，确保不因拆除违法建筑工作而出现困难群众无房可住的问题，避免因拆除违法建筑引发群体性事件。
棚户区内违法建筑自拆的，每平方米贴补100元―600元。
八、总结表彰
拆违工作结束后，对拆除违法建筑工作进行全面总结，对表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。
拆除违章建筑实施方案2016-12-11 11:43 | #3楼
**县
为规范城市建设秩序，有序推进拆违工作，坚决制止和打击各类违法建设行为，根据县政府专项拆除违章建筑工作部署，决定由城-管执法、公安、住建、卫生、规划等部门联合，对城区内违章建筑进行拆除，为确保拆违工作顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的精神为统领，以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导，认真贯彻全会精神，按照县政府工作部署，协调和动员相关单位和部门，把改善城市环境，打击治理违章建筑作为重要工作来抓实、抓好、抓出成效，集中力量对棚户区改造、重点项目区域内违章建筑进行拆除，坚决遏制违法建设蔓延势头，从源头上解决影响城市建设、城市环境的违法违章问题，打造优良的生态环境和宜居环境，为建设“富裕、文明、秀美、和谐”新**做出贡献。
二、组织机构
为加强领导，成立违章建筑拆除工
。
棚户区、项目建设前期工作顺利实施。
四、违章建筑拆除工作领导小组同时下设5个拆违工作组
1、宣传报道组
由宣传部牵头，文广体局、电视台、网宣办、记者站、城-管执法局等单位配合。
职责：网络广播电视台、政府网站及时播发我县出台的各项有关拆违工作的通知通告，以及国家土地管理、城市规划等有关法律法规。在电视台开辟的节目中做专题访谈，政府网站开展在线访谈，做好江畔大屏幕宣传、网络舆情监控工作，明确我县城市规划的重要性，拆违工作的必要性等；在《**新闻》节目和江畔大屏幕播发有关“三清”工作宣传标语、宣传短片、公益广告；新闻媒体重点报道拆违工作取得的新进展、新成果，对拆违工作中出现的违法行为进行曝光和批评。
2、违建鉴定组
由规划办牵头，城-管执法局、房产局、国土局、**镇等单位配合。
职责：依法对规划许可、房屋产权、土地的实际使用情况进行调查核实，详细了解当事人家庭的基本情况，建筑地点、时间、面积，有无其他情况进行备注。并逐户制作调查笔录，拍摄房屋照片。调查终结后，公示各违建户的姓名、住址，违建面积，组织召开违建核查认定会，让当事人提供相关建设材料，证明比照航拍图，确保认定结果准确无误。
违建确定后，张贴违建名单，需向当事人告知，其在3日内可向规划部门进行申诉或对其他违建认定有异议进行反映和申辩。
对违建没有异议或者申辩被驳回后，按确认的违建名单进行张贴公告，要求违建业主在规定的时间内自行拆除，同时，喷涂违建顺序号码，在规定的时间内未自行拆除的，向政府报送拟强制拆除申请及名单，政府进行批复并下达违建拆除执法委托书，由县依法拆除违章建筑工作领导小组张贴违建强制拆除公告名单，规划部门在强制拆除现场宣读强制拆除决定书。
3、证据保全组
由司法局牵头，治安二大队、**镇、住建局、电视台、城-管执法局等单位配合。
职责：由外及内拍照、摄像、清点物品、测量，确保无死角后再进行物品清点；做好拆违记录，所用公证、签字等表格由司法局负责制定；有关部门配合做好影像资料的留存，确保被拆除违章建筑当时情况的第一手证据真实。
4、现场拆除组
由城-管执法局牵头，住建局、公安局、消防大队、公证处、规划办、**镇、卫生局、电业局、
水务局、畜牧局、工商局、文广体局、电视台、信访局、法制办、水务集团等单位配合。 职责：接到政府下达的拆除执法委托书后，城-管执法局请示县依法拆除违章建筑工作领导小组确定拆除时间，然后县政府办公室通知拆除违章建筑成员单位和拆除公司按规定时间进入拆除现场，按法律规定和拆除违章建筑现场执行组工作流程严格执行。
5、善后维稳组
由规划办牵头，公安局、信访局、城-管执法局、征收办、法院、法制办、司法局等单位配合。 职责：组织协调各成员单位开展工作，侧重抓好违章拆除后相关事项的调解工作，做好《信访条例》的宣传和讲解工作，正确引导当事人对行政处罚决定不服时，应当依法通过行政诉讼或行政复议等法定途径解决投诉请求。对到县群众诉求调处中心来访人员，组织协调相关责任部门接待调处。
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