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第一篇：崇仁县石庄乡解决干部“走读”现象的实践与启示
s("title_top");崇仁县石庄乡解决干部“走读”现象的实践与启示 时间：2021-01-02 17:29:14 调研报告 我要投稿 s("content_top"); 走读申请书 推荐度： 走读申请书 推荐度： 《钓鱼的启示》教学设计 推荐度： 钓鱼的启示教学设计 推荐度： 我和我的父辈启示 推荐度： 相关推荐崇仁县石庄乡解决干部“走读”现象的实践与启示
（镇）干部“走读”现象是普遍存在的一种顽症，干部“走读”疏远了干群关系，不利于农村工作的开展。毗邻县城仅1.5公里的石庄乡从建章立制入手，采取一系列切实可行措施，有效地遏制了干部“走读”现象，取得了明显的效果。主要措施
以前石庄乡大部分干部都有“走读”现象，群众称：“乡镇干部像候鸟，机关只是临时窝，白天农民找不到，晚上全都进城了”，被戏称为“走读官”。针对这种状况，乡党委、政府从教育、制度、环境、督促检查和人员分流等方面入手采取强有力措施，使“走读”变为“住读”，使“飞鸽”变“永久”。
1、抓思想转变，从观念上拒“走读”。一些乡干部认为8小时以外时间纯属个人自由支配，早出晚归，情理之中。针对这种情况，乡党委、政府结合开展的“三民”班子创建和“转变作风年”活动，引导干部充分认识“走读”的危害性和“住读”的必要性，切实解决密切联系群众的作风问题，在全乡干部中开展了“为什么要‘住读’”的大讨论，对走读的危害进行深入剖析，对如何扎根乡村干事业，实现自己的人生价值进行重新认识，增强乡干部的责任心和事业心，奠定干部安心“住读”的思想基础。
2、抓制度创新，用机制管“走读”。要解决“走读”问题，必须靠制度，建立“住读”长效机制。一是全面推行“543”工作制。要求党政班子成员和乡干部每周在乡镇工作不少于5天，住宿不少于4个晚上，入村调研和解决实际问题不少于3天。并建立班子成员和乡干部住乡工作情况档案，将落实“543”工作制与住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假制度等方面的情况一并存入档案。二是实行签到制度。干部上下班、值班和“夜宿”实行签到登记。签到实行“三定点”，即定时间、定地点、定次数。签到时间为早上8：00，下午2：30，晚上7：30，一日三次，签到地点为乡党政办公室。遇到干部下村或住村，则由群众在《民情日记上》签字证实。没有严格按照“三定点”签到或下村、住村没有群众签字的为无效，并派专人管理，记录在档。三是推行公示、点评制度。月初，将干部上下班、值班和“夜宿”情况在干部出勤公示栏内进行公示。公示的内容主要包括签到时间、签到次数和请销假、缺勤等情况。同时，对干部考勤情况进行“三点评”，即“自评”、“互评”和“群众评”。四是实行责任追究制度。坚持“谁主管，谁负责”，要求班子成员不仅要管好事，还要管住自己的人，对“下属”走读要负“连带”责任，并且将被追究责任的情况记录档案。五是建立了“两改三带五不准”制度。即改“走读”为“走访”，改“驻乡”为“驻村”，除星期五下午在乡集中学习，其他时间必须到所包村蹲点工作；要求自带生活用品、学习用品、钱粮，驻村期间用更多的时间、更多的'精力去接触群众，了解民情，解决民困，帮助民富；驻村期间不准饮酒，不准打牌，不准接受特殊招待，无特殊事情不准离开村，不准到乡里参加接待活动。
3、抓环境改善，创造条件留“住读”。乡党委、政府从切实关心解决干部的食、住、行着手，为乡干部创造良好的“住读”条件。一是改善住宿条件。近两年投入资金10余万元，对干部宿舍进行“修葺”，改善住宿条件，给每位干部住宿房间发放灭蚊器、电风扇、热水瓶等日常用品，添置竹席、毛毯等床上用品。二是丰富文化生活。投入近20万元资金，建立了干部娱乐室、乒乓球活动室、图书阅览室，购置了9台电脑、2台电视机、卡拉ok设备和象棋、围棋、扑克、乒乓球、羽毛球等，在活动室安装了立式空调、宽带网。三是建立廉政小灶。加强了食堂管理，严格来客接待制度，减少接待费用，每月从办公经费中挤出一部分钱补贴干部伙食，保证乡干部一日三餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的家常便饭，解除了干部后顾之忧。
4、抓监督检查，严格管理查“走读”。一是建立督查组。成立了以乡纪委书记为组长的专项督查组，定期不定期地对落实住宿制度等情况进行抽查、暗访；并要求督查组每月不少于两次进行专项检查；检查时如遇干部下村，则通过电话或派专人进行核实，对发现的问题，及时调查，及时查处。二是借助家属监督。每季度召开一次干部家属会，讲道理、提要求，请她（他）们理解并监督干部“住读”；同时，由乡党委、政府牵头，邀请乡干部家属参加集体活动，每逢端午、中秋、春节等传统节日，主要领导上门走访慰问，让她（他）们亲身感受到组织的温暖，真正从心里支持并督促爱人安心“住读”，放心工作。三是接受群众监督。向社会公布监督电话，聘请人大代表、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。
5、抓人员分流，竞聘上岗警“走读”。机构臃肿、人浮于事、办事拖拉是滋生“走读”的温床。为此，乡党委、政府从抓人员分流入手，通过全员竞聘上岗，让那些不愿干事、不会干事，一心只想做“太平官”的干部“下”，真正从源头上解决干部“走读”问题。
取得成效
解决了干部“走读”现象，石庄乡班子的凝聚力、战斗力明显增强，干部工作作风、精神状态明显好转，群众意识、工作效率得到增强。
1、密切了干群关系。“走读”现象得到解决，干部扑下身子干工作，党群干群关系得到密切，工作得到群众支持，解开了长期横在干部群众之间的“隔心墙”，解开了干部群众之间的“千千结”。在今年的“征求意见月”活动期间，共发放征求意见稿3600多份，召开座谈会7个，征求到群众意见建议1065条，对征求到群众的意见建议及时疏理汇总妥善解决，并为农户送去致富技术12项，致富信息130多条，帮助解决发展资金80多万元。
2、改进了工作方法。过去，乡干部干工作都浮在上面，身子没有真正沉下去，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水。如今，通过解决干部“走读”现象，干部下基层围绕“讲给农民听，做给农民看，带着农民干，帮助农民富”这一主线，把精力扑在工作上，把时间花在解决突出问题上。据统计，2003年以来，乡村干部共建立示范服务基地43个，科技示范户126户，共为基层和群众办实事560件，落实帮助项目25个。
3、提高了工作效率。乡干部变“走读”为“常住”，保证了工作时间和精力，“双休日”变成了接待上访和处理问题日，晚上变成了工作时间，一些突发性事情和应急工作得到了及时研究和处理。今年6月17号凌晨4点，老虎坑水库堤坝渗漏，出现管涌，正值值班的乡人武部长接到群众报险后，带领乡干部和村民200多人赶到现场，组织抢险工作，投入沙包500多个，土50多方。由于抢险及时，水库的堤坝得到加固，保住了下游近1000亩良田免遭洪水吞食。
4、加快了农村奔小康步伐。解决干部“走读”现象，有力地推动农村各项事业的发展和加快农村奔小康步伐，该乡初步形成了以石庄村的田藕、富溪村的优质稻、官山村的红薯、尧家村的板栗、水库村的柿子等“一村一品”的特色产业格局；形成了七里亭村年产值50万元的建材企业、尧家村年创利10万元的碎石场和曾家村年销售额150万元的木竹加工厂三大支柱产业。
几点启示
“三农”问题是我国的根本问题，特别今年中央、省1号文件下发后，给农村工作带来了新的课题。石庄乡解决干部“走读”现象所采取的措施及取得成效，给乡（镇）工作增添了活力，给我们有益的启示。
启示之一：思想解放是根本。乡镇干部“走读”现象的形成有多种因素，一个重要的主观因素就是一些乡镇干部生活上图安逸，思想上群众观念淡化。石庄乡党委、政府从转变干部思想观念着手，加强思想政治教育，结合“转变作风年”活动在干部中开展了一系列思想解放大讨论，在解决乡干部“走读”现象工作中击中要害，扭转了干部思想松懈这根弦，树立了为民意识，公仆意识，增强工作的主动性和针对性，为解决干部“走读”打通了关节。
启示之二：领导带头是关键。解决乡镇干部“走读”现象，领导带头是关键，否则再好的一项制度，也只能是空有架势，发挥不了作用。石庄乡党委、政府深刻体会到领导带头的重要性，在出台解决“走读”现象的各项措施中都明确要求班子成员带好头，“要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不要做的，自己坚决不做”。
启示之三：制度落实是前提。一项制度出台关键在了落实，若贯彻执行不力就是一纸空文。许多制度之所以执行不到位，在很大程度上是因为缺乏强有力的监督约束机制。石庄乡解决“走读”现象工作中狠抓制度的落实，明确职责，建立健全制度落实督查机制，做好经常性的督促检查工作。
启示之四：机构改革是动力。机构改革前，石庄乡拥有机关干职工44人，乡村教师100人，七站八所72人，乡财政入不敷出，每年缺额达50多万元，干职工工资没有保障，失去了上进心，对工作抱着无所谓的态度。机构改革后，全乡共分流人员62人，有效解决了人浮于事问题，强化了“有为才有位”的思想，增加了干部的责任意识。走上工作岗位的干部，深知有一份工作的不容易，使他们备加珍惜这来之不易的就业机会，这客观上对治理干部“走读”起到了推动促进作用，给治理乡镇干部“走读”下了一挤“猛药”。
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第二篇：浅谈乡镇干部“走读”问题的对策思考
s("title_top");浅谈乡镇干部“走读”问题的对策思考 时间：2021-01-11 13:30:54 工作体会 我要投稿 s("content_top"); 浅谈企业管理存在的问题及对策 推荐度： 学校后勤管理存在的问题及对策 推荐度： 高校学生公寓安全管理存在的问题及对策 推荐度： 走读申请书 推荐度： 走读申请书 推荐度： 相关推荐浅谈乡镇干部“走读”问题的对策思考
现在有不少的乡镇干部家住城里，有些干部“早上去乡镇，下班回城里，来回车接送”，群众称他们为“走读官”。乡镇干部“走读”问题，是一个老话题，各地都不同程度地存在，长期以来没有得到有效解决。据调查了解，乡镇干部大部分异地有房子,我县沿江乡镇领导干部“走读”问题比较严重,群众反映，许多乡镇干部虽然工作在农村，但心在城里，想找乡镇干部办点事很不容易。乡镇是我国最基层的一级政权组织，乡镇工作直接面对群众，具有直接性、群众性和实践性的特点。乡镇干部的"走读"问题说到底是作风问题，如果任其蔓延不解决，将严重影响基层党群干群关系，影响基层政权的巩固，阻碍农村三个文明的协调发展。那么如何解开这个问题的症结，找到一个切实可行的办法？本文试就有关问题结合工作实际谈一点粗浅看法。 一、乡镇干部“走读”问题的成因分析 乡镇干部“走读”现象可以说是由来已久，起于9O年代初,时间久、数量多，农村干部群众对此反映也比较强烈。各地领导机关多年来也曾抓过这个问题，但为什么成效不明显呢？原因归纳起来主要有以下三个方面： （一）从思想认识上看，主要表现在：一是对解决乡镇干部“走读”问题的重要性认识不一致，找不准解决问题的症结，决心不够大。有的认为，现在是信息社会，交通发达，来去方便，干部没有必要吃住在农村；有的认为，乡镇干部长年奉献在农村，把家安在城里，来回上下班也情有可愿；有的认为，解决乡镇干部“走读”问题，涉及干部及其家属、子女的实际问题，怕影响乡镇干部队伍的稳定等等。因此，有些领导同志对这个问题不想抓、不敢抓，在整治“走读”现象时，瞻前顾后，心慈手软。二是一些乡镇干部群众观念淡薄。他们摆不正自己的“公仆”位置，做工作不走群众路线，不愿深入基层和群众，做事情想问题，不是考虑基层和群众的利益，不考虑自身的行为在群众中的不良影响，并认为乡镇干部做“走读官”是应该的，是按时上下班，把密切联系群众置之度外。三是少数干部贪图安逸。工作不求进取，生活追求享受，不安心在基层工作，认为工作在乡镇已经很辛苦了，以致下班时间一到，就往城里家中跑。有的干部还说“我不要什么职务，只要调到城里工作，就是打开水、扫地我也干”。 （二）从客观环境上看，乡镇干部的工作和生活条件确实有了很大的变化。主要表现在：一是交通、通信条件改善。现在不仅公路便捷，通信发达，而且社会车辆多，通信工具多，乡镇干部上下班乘车返城，快的只要十多分钟时间，慢的也只需半个多小时，即使没有公车和自备车，有的可以乘公交车返城。乡镇晚上有些急事，也能较快返回。二是城乡差别仍比较明显。随着城市化进程加快和干部经济收入的增加，使不少干部把家安在城区，以提高家庭生活质量，有的还为家属就业和子女在城区读书创造条件。三是干部交流力度加大。近几年来，由于干部上下交流和乡镇之间横向交流逐渐增加，打破了以往干部土生土长和以本地为主的状况。再加上乡镇撤扩并后机关工作人员比小乡镇时人数大大增多，乡镇机关内部的住宿条件相对受到限制。 （三）从具体措施上看，主要体现在：一是思想教育不够。对乡镇干部出现的“走读”问题，由于认识上不到位，导致对乡镇干部缺乏有针对性的、行之有效的宗旨观念、群众观念、艰苦创业精神的系统教育，使一些乡镇干部的思想作风和精神状态与肩负的责任和使命不相适应。二是落实制度针对性不强。近几年来，虽然各级党委重视解决乡镇干部的“走读”问题，制订了一些相关制度，但往往是原则要求多。随着市场经济的发展和客观形势的变化，一些原有的制度已不能适应新形势的需要，新的制度又缺乏针对性和可操作性，加上我们的监督机制不全，导致部分乡镇干部“走读”习以为常，不良作风得以蔓延。 二、充分认识乡镇干部“走读”问题的负面影响 乡镇干部“走读”问题的存在，是与乡镇的工作性质和工作要求不相称的，这不仅严重影响了党群、干群关系，而且影响了党的基层组织建设，其危害性是显而易见的： （一）削弱了乡镇干部队伍的作风建设。其表现：首先是脱离群众，影响了党和政府的形象。保持与人民群众的亲密感情是我们党长期执政的基本保证。要增进同群众的感情，乡镇干部必须主动接近群众，主动了解群众，主动亲近群众，而乡镇干部居住城里，进城下乡公车接送，迎来送往，工作粗线条，服务打“欠条”，难怪有的群众说“乡镇干部住得越远，农民心离得越远”；其次是作风不实，影响工作抓落实。实行周五工作制，工作时间本来就少，再加上乡镇工作“上面千条线，下面一根针”，一些干部工作应付多、参加会议多，难以“沉”下去抓好工作落实。同时，“走读”又为一些干部工作浮在上面提供了土壤，导致日常工作一般号召多，深入实际具体指导少，使一些党和国家的方针政策无法有效地得到贯彻落实；第三是情况不清，影响一些苗头性矛盾和问题的解决。由于乡镇干部时间和精力受到牵制，不下去搞调查、摸实情，不了解社情民意，久而久之，不利于及时发现和解决问题，容易使农村一些矛盾逐步恶化。 （二）制约了乡镇干部自身素质的进一步提高。表现在扎根乡镇思想淡化。乡镇干部“走读”，搞居住城镇化，工作机关化，主观上造成了在乡镇工作的临时观念，工作短期行为，只想早一天回城，无法树立扎根农村、奉献农村的思想；工作能力弱化。由于缺乏深入群众搞调查研究，不善于发现和总结群众的首创精神，工作上不依靠群众，结果是处理问题靠拍脑袋，抓工作以点到为止，时间一长，干部的实际工作能力得不到锻炼成长；个人功利主义强化。助长了一些乡镇干部讲实惠、图乐意的思想，容易导致享乐主义不良作风的滋长。有的为了追求近期效应，不惜劳民伤财，盲目决策，喜欢做表面文章，搞所谓的“形象工程”等。 （三）助长了不正之风。一些乡镇干部“走读”，不仅要安排公车按时接送，而且乡镇与乡镇之间，乡镇内部领导之间和一般干部之间接送用车的安排还要讲攀比，增加经费开支，增加群众负担。部分乡镇“走读”干部，平时对自己的要求放松，上下班经常出现迟到早退现象，对机关制度、有关规定执行不严，久而久之，影响了乡镇机关干部的整体凝聚力和战斗力。有的干部为到城里买房，调动配偶、子女到城区工作和读书，不惜手段，利用手中权力搞关系，谋取私利；有的干部为追求排场、比阔气，甚至贪污受贿，腐化堕落。 三、解决乡镇干部“走读”问题的对策措施 大量事实表明，乡镇干部的“走读”问题是由多种主客观因素逐渐累积形成的社会现象，解决这一问题不仅仅是生活上住城区还是住乡镇问题，而关键的是要解决心留问题，变“走读”为“住读”。我们必须按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,坚持标本兼治，思想作风和制度建设一起抓,方能奏效。 （一）加强思想教育，切实提高干部思想认识。 思想是行动的先导，只有搞好思想教育，提高对乡镇干部“走读”危害性的'认识，才能从根本上解决干部的作风问题。一是着眼于结合保持共产党员先进性教育活动。加强乡镇干部思想教育,增强他们宗旨观念和乡镇工作的责任感,使他们明了“走读”的负面影响。二是着眼于提高乡镇干部思想素质。解决乡镇干部的“走读”问题，归根到底在于改进乡镇干部的作风。乡镇干部的作风如何，当前主要体现在对待群众的态度上，体现在与群众的关系上，体现在能否代表他们的根本利益上。因此，在教育过程中，要立足于用“三个代表”重要思想武装乡镇干部，特别要增强他们全心全意为人民服务的观念，与群众打成一片，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，并增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，提高做好新形势下群众工作的能力。三是着眼于加强乡镇干部的艰苦奋斗教育。要教育广大干部进一步发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神，树立起正确的苦乐观，发扬不畏艰难、顽强奋斗的献身精神，保持厉行节约、勤俭办事的良好风气，以脚踏实地、艰苦朴素的态度密切联系群众，积极做好本职工作。四是着眼于强化公仆意识教育。教育乡镇干部正确处理好权力与服务的关系，积极思考如何利用人民赋予的权力更好地为群众服务，扎扎实实地为群众办实事、办好事，虚心向群众求教，善于发现新生事物，推广群众先进经验，努力树立起勤政为民的公仆形象。 （二）强化制度建设，全面改进乡镇干部作风。 解决乡镇干部“走读”问题，既要高标准、严要求，又不能像有些内地省份那样搞“人走家搬”和“要么搬家、要么挪位”的“一刀切”办法。实际上，乡镇干部再要恢复到20世纪80年代以前那样吃住全部在乡镇，客观条件已不可能。因此，我们必须从实际出发，建立一种切实可行而又能持之以恒的长效制度，真正以制度来规范和约束干部的言行。实践中我们主要作了以下探索：一是建立乡镇干部住宿制度。合理安排乡镇机关干部晚上在乡镇住宿的时间，规定乡镇领导班子成员每周至少有三个晚上住在乡镇，其他干部每周至少有两个晚上住在乡镇。离城区较近、暂无住宿条件的乡镇，在保证有三分之一干部住宿的情况下，允许在晚上9时后安排班车送干部回家住宿。二是建立“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度。“四夜”制度主要是解决晚上留下来干什么的问题。“夜学”，就是利用晚上时间，有计划、有步骤地组织乡镇干部开展学理论、学科技、学法律、学文化等活动；“夜议”，就是乡镇党政班子成员利用晚上时间，有重点地开展分析民情，剖析问题，解决疑难，进行决策等活动；“夜谈”，就是乡镇领导干部利用晚上时间，对自己分管的机关中层和一般干部或邀请村、企业干部和群众开展谈心活动，了解情况，沟通思想，解难释惑；“夜访”，就是要结合机关干部联村、联厂、联户等工作，利用晚上时间定期到各村、企业和农户家中进行上门访谈，对访谈了解的情况、访谈对象提出的问题等都要详细地记录在《民情日记》上。同时，规定乡镇党政主要领导和班子其他成员要定期分片听取机关干部访谈情况汇报。三是进一步完善双休日办公制度。双休日期间，按机关作息时间，乡镇党委、政府要各有一名班子成员当班负责，各职能办公室均有一名负责同志或经办人员值班，认真处理群众来信、来访，帮助群众解决各种急需解决的实际问题，及时处理突发事件，并提供其他有关服务，保证机关工作正常运作。四是进一步健全驻村联村联企联户制度。建立乡镇干部和村双向选择，责、权、利明确的驻村联村制度，以进一步增强机关干部对联村工作的自觉性，调动机关干部的联村积极性。驻村联村工作必须达到情况明，底子清，联系紧，工作实，效果好的要求，具体做到五个必到：村召开两委会、党员会必到，村发生重大、突发性事件必到，布置党委、政府的重要工作任务必到，村开展重要经济活动必到，干部要求解决重要问题必到；三个熟悉：熟悉所联村的基本情况，熟悉村里的每个党员干部，熟悉工农业大户、贫困户及村治安重点人员。通过驻村联村工作，及时将党委政府的工作延伸到村，将乡镇干部的工作延伸到村，做到党的路线、方针、政策及时贯彻到村，对改革、发展和稳定中出现的各类矛盾及时解决在村。规定乡镇党政班子成员要每月主持召开一次分管片区联村干部会议，交流情况，分析民情，解决难题，指导工作。五是进一步完善领导干部遇急、难、险、灾等重大事件必到现场制度。在乡镇出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，乡镇主管和分管领导要迅速赶赴现场，亲自组织指挥，及时解决问题。对于借故不到，延误时机，造成不良后果的，要严肃处理。六是进一步加强夜间值班制度。在原有基础上适当增加值班人数，明确值班责任。乡镇党委、政府领导要带头率先值班，保证每次夜间值班有一名党委、政府班子成员当班负责，各职能办公室均有一名同志值班。实行轮流值班制，以保证值班期间工作正常运转。 (三)强化监督管理,促使乡镇干部行为规范。 组织、纪委监察等有关部门,要加强对乡镇干部监督和管理,严格干部考核,严肃组织纪律,促使乡镇干部行为规范。一是把“走读”的情况与年度考核挂起钩来。组织部门要将乡镇干部的“走读”情况与年度考核、评先评优挂起钩来,对有关制度的执行情况作为干部使用的依据。二是要加大对乡镇领导干部管理力度。把乡镇领导干部“走读”现象作为规范干部从政行为,强化廉洁自廉的一项重要内容。要加强财务管理,公车管理，禁止公车私用,严格按这些规定办事。组织部门在干部考核中,要将这些管理制度的执行情况列入考核内容。三是对“走读”情况严重的,要就地免职。要严肃组织纪律,对那些把组织纪律当耳边风,屡教不改的“走读”领导干部,特别是因“走读”贻误突发性事件处理时机,酿成过错或事故的,造成重大工作失误的,严肃追究当事人和相关领导责任,情节严重的,就地免职,不得易地为官。四是加强督促。采取明查暗访的形式对乡镇干部在岗情况进行不定期突击抽查，发现不在岗的，第一次通报批评，第二次进行诫勉谈话和公开曝光。 (四)实行激励机制,使乡镇干部能住得安心 组织部门对乡镇干部要实行激励机制，调动干部积极性，确保干部安心工作，让乡镇干部住的下来，住得安心，住有所为，住有所获。一是严格坚持正确的用人导向，激励干部“奋发有为”。县委组织部要规定对乡镇干部住镇住村、值班情况要进行详细记载，与工资福利、提拔奖惩挂钩。同时坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，对安心住读、勤政为民、实绩突出的优秀干部调整到重要的工作岗位或提拔、推荐使用。二是解决乡镇干部的后顾之忧。对领导干部配偶的工作调动、子女就读等给予优先照顾。应该说，家在城里的乡镇干部，自己辛苦不说，家顾不上，诸多不便自不在话下。还有那些在乡镇的干部，孩子就学和就业也存在各种各样的困难。在条件许可的情况下，应优先解决乡镇干部的实际困难，使乡镇干部住得安心、舒心。 总之，解决乡镇干部“走读”问题，关键的是解决心留问题，变“走读”为“住读”，党政“一把手”在“住读”问题上必须以身作则，率先垂范。同时还要加强思想作风建设，严格执行规章制度，改善环境，丰富生活，解决乡镇干部实际困难。只有这样，才能使干部安下心来，帮助村民解决一些实际问题，密切党群干群关系，基层政权才能得到巩固。第三篇：浅议乡镇干部“走读”现象
刍议乡镇干部“走读”现象
一、乡镇干部“走读”的现状
乡镇干部“走读”问题，已成为当前群众反映强烈问题之一。“走读”，就是说一些乡镇干部、特别是乡镇领导干部，白天在乡镇工作，晚上回城区家中住宿。乡镇干部“走读”，使干部在乡镇工作时间短，进村入户接触群众少，群众遇到困难问题得不到及时帮助解决，直接影响乡镇工作的正常开展，影响矛盾纠纷和突发事件的及时妥善处置，影响党和政府的形象，同时也增加了行政成本。
二、造成乡镇干部“走读”的原因
（一）走读的主观原因
从主观原因上看一是思想松懈。放松了世界观的改造，理想信念动摇，造成思想滑坡，艰苦奋斗精神不强。部分干部耐不住乡镇的清苦寂寞，吃不惯乡镇的粗茶淡饭。二是自律监督不严。对于走读现象，往往是上有政策，下有对策，自律意识很淡薄。三是责任感不强。扎根基层服务基层的观念弱化、艰苦奋斗精神不足，缺乏服务意识和责任心。四是制度建设不力。从住勤制度来看，乡镇普遍都制订了住勤制度，但只是为了应付上面检查，没有进行严格监督。
（二）走读的客观原因
1、农村工作形式的变化。随着时代的进步，农民生产生活方式和乡镇政府职能都发生了一定程度的转变，也间接造成走读现象的发生。
2、工作交流的频繁化。由于实现异地交流过于频繁，很多乡镇的党政班子成员基本上都是外地或其它乡镇人员，加大了“走读”的可能性。
3、便利的交通。交通的便捷为干部“走读”创造了条件，通信条件的改善，给处理事务带来方便。现在多数乡镇政府只有一到两台工作用车，可这些车很少用在公务上，大多数是供乡镇领导“走读”专用。乡镇一般干部虽然没有专车．但照样可以包车．或“打的”回去。固定电话、移动电话、互联网技术的成熟，更是给“走读”公务员处理事务带来了方便。
4、城乡差距。自古以来，城乡差距就非常明显，人们都城镇生活都有着无限的向往。无论是乡镇公务员是来自城镇还是农村，他们都希望将自己的家安在城镇，让自己享受城镇居民的待遇。城镇的城乡差距明显成为造成干部“走读”的重要原因。
5、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走读”现象。随着城市化进程加快和干部经济收入的增加，使不少干部把家安在城区，以提高家庭生活质量，有的还为家属就业和子女在城区读书创造条件。
三、关于解决乡镇干部“走读“现象的对策和建议
为了解决乡镇干部“走读”问题，近年来各地都在不断探索。特别是第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，一些地方采取措施，进一步加大治理力度，从改善乡镇机关基本生活条件、丰富干部精神文化生活入手，采取建设乡镇机关食堂、干部宿舍等设施，让乡镇干部安心工作，取得了积极效果。这也只是解决乡镇干部“走读”问题的一个方面，要从根子上杜绝“走读”，还在于转变干部作风。
1、加强思想教育。要在乡镇干部中深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、艰苦奋斗精神教育和组织纪律教育，引导乡镇干部正确处理“大家”与“小家”的关系，防止和克服个人主义、享乐主义，2
切实增强做好农村工作的事业心和责任感，真正扎根基层、奉献基层。牢固树立群众观念和公仆意识，在思想感情上贴近群众，在工作作风上深入群众，真心诚意为民办事，千方百计为民解忧。切实增强组织纪律性，认真履行职责，努力做到不敷衍、不脱岗、不缺位。
2、加强纪律约束。一是全面推行“543”工作制。要求乡镇正副科级干部每周在乡镇工作不少于5天，住宿不少于4个晚上，入村调研和解决实际问题不少于3天。二是严格实行签到制度。干部上下班、值班实行签到登记制度。签到严格实行定时间、定地点。遇到干部下村或住村，则由群众在《工作日志》上签字证实。没有严格实行签到签退，或下村、住村没有群众签字的为无效，办公室安排专人管理，每月汇总统计，张榜公示。三是实行“一把手”负责制。领导班子成员在工作日期间一律吃住在乡镇，节假日、“双休日”期间领导干部必须坚持值班，特殊情况按干部管理权限请假，并有人替班。四是民情日记制。领导班子成员入村工作、解决问题，必须坚持写民情日记。五是实行工作评议制度。每月定期召开全体机关干部会民主评议每位班子成员上月的到岗和工作情况，并将评议结果报县纪委和组织部。六是建立班子成员住乡镇工作情况档案。将落实“543”工作制、住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假制度等方面的情况存入档案。
3、加强监督检查。发现问题及时采取措施予以纠正。发生重大事件或突发事件，乡镇主要领导和相关人员必须及时赶赴现场处置。对因不能及时赶赴现场而贻误工作的，要严格问责。
4、健全激励机制。可制定政策适当提高乡镇干部、特别是边远乡镇干部的福利待遇，对留在乡镇食宿和值班的干部给予适当补贴，3
在评先选优方面向乡镇干部倾斜；树立重视基层的用人导向，对长期在基层工作、业绩突出、群众公认的优秀乡镇干部，优先提拔重用；对乡镇工作时间较长、表现较好、年龄较大的干部，可有计划地安排到城区单位工作。为全镇干部努力营造一个拴心留人干事业的工作生活环境。
“走读”干部留下来干什么？笔者认为，纠正乡镇干部“走读”现象，目的是发展农村经济。这是关乎农村繁荣与稳定的长期性工作。各镇应积极组织广大乡镇干部深入研究“农村、农业、农民”，走进“庄头、田头、炕头”，开展听民情、察民意、解民难工作，举办送文化、送技术、送信息、送温暖活动。
第四篇：乡镇干部“走读”现象的弊端与对策
乡镇干部的“走读”现象，在我市沿江平原乡镇已出现多年。但近几年来，又出现了部分山区乡镇干部“走读”增多、公费“走读”增多等新的不良趋势。
“走读”现象的普遍化，以致产生了一系列的问题：一是“走读”走没了干部耐心，干部工作的责任心减弱了，耐心没了，甚至连上级精神也不肯及时传达；二是“走读”走丢了干部热心。每到下午4点钟和周五下午，心里就急着要往城里赶，有的对群众反映问题不闻不问，推诿扯皮，以致突发事件得不到及时处理，真正与群众接触的机会减少了；三是“走读”走低了干部能力。乡镇干部名为驻村但不下村，或者“脚”下村“心”不下村，做起工作来无的放矢，缺乏针对性、实效性；四是“走读”走坏了干部形象。群众真正有困难时，却找不到乡镇干部，老百姓没能得到实实在在的服务，尤其是“雪中送炭”式的救助。此外，所衍生的上下班不按时等现象，严重损害了干部本人和部门形象；五是“走读”走失了集体资金。“走读”现象不可避免地产生公车折旧、油费增多以及办公室失窃等现象。
分析乡镇干部“走读”的原因，一是当前社会和经济的发展被某些干部当成“走读”的便利条件。譬如，交通条件的改善，使县(区)、乡(镇)之间距离缩短，快的只需二三十分钟，远的也不过个把小时的车程；通信条件的改善，无论发生什么事情均可在第一时间找到需要找到的人；二是一些干部思想认识不到位。有些干部认为，机关工作人员每天都可以回家，而乡镇工作条件相对还差一些，文化生活枯燥，不“走读”，心理上觉得不平衡；有的脱离了自身乡镇工作的实际，认为白天已完成工作任务，晚上再住乡镇没必要；还有的认为八小时之外属于个人支配，“走读”是绝对的个人自由。三是乡镇领导干部异地交流频繁。如此一来，对3－5年左右时间就有可能被交流的干部来说，在某一乡镇安家感到不现实。这样，就出现了“既然不安家，就得走回家”的附属问题。
要纠正乡镇干部“走读”现象，笔者认为可以从这几个方面着手：
首先要对乡镇干部加强“全心全意为人民服务”的宗旨教育，自觉实践“三个代表”。要引导他们牢固树立“群众至上”的观念，增强工作责任心，从“走读”现象中，找出自身与农民群众之间的感情距离，从而深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众多办好事、多办实事，扎扎实实地解决群众困难，从思想上变“走读”为“住读”。
其次要出台和完善相关制度，针对各地实际，不妨出台《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的暂行规定》，并及时根据新问题不断完善，严格执行。比如，我县出台的《暂行规定》在干部考勤和请消假方面明确规定，领导干部在岗、值夜、出差、用车、交通费用报销等情况，每月要在政务公开栏上公布。健全和深化乡镇周二下村制、办公无休日、民情访谈等制度，明确规定要深入到农村农户，开展“夜访、夜谈”活动，从而在有关制度上予以保证。
再者要实行任期目标责任制，适当稳定乡镇干部的任用时间。切实把任期目标完成情况作为衡量乡镇干部政绩的一把尺子，能者上，平者让，庸者下，搬掉了“铁交椅”，“当一天和尚撞一天钟”就行不通了。
第四要强化监督机制，追究相关责任。乡镇党委书记是纠正“走读”的第一责任人，各级纪委和组织部门应会同新闻单位进行阶段性暗访，及时予以曝光，对落实措施不力的，追究相关领导责任。
纠正乡镇干部“走读”现象，要从实际出发，不能简单化。在加强对基层干部教育引导和制度约束的同时，还应该针对目前乡镇基层干部的一些实际困难，为他们创造一定的“住读”条件。譬如，可以考虑为住镇干部提供能跟得上一般水平的公房做宿舍，办食堂，建造浴室等设施，创办图书阅览室、文体娱乐室，改善乡镇干部工作生活条件。此外，对“住读”给予适量的生活补助，在考核分配上提高奖金系数，结合实际解决山区乡镇干部反映集中的子女就学难、住房难等问题，从而使他们真正“住”得下，“安”得心，扎实做好各项基层工作。
第五篇：解决乡镇干部走读问题的经验以及建议精选
解决乡镇干部走读问题的经验以及建议 乡镇干部走读的问题年似简单，这是一个关系到农村社会发展稳定的大事，乡镇干部长期走读对农村发展稳定带来了很大的影响。但如何才能彻底解决乡镇干部走读的问题呢。有以下几点经验和建议。
一、完善制度
规定每个乡镇干部必须坚持住乡镇、下基层，并实行严格的考勤制度。结合各自实际，修订完善了干部上班签到以及请假、晚间值班、晚间住宿登记等制度。同时加强督查，并佐以严格的有效率的奖惩制度。
二、提高居住环境
住：每两个人一个宿舍，可以在工作的时候工作，休息的时候能高质量的休息；吃：提供提高食堂的标准，每天不重样，提高营养，多用蔬菜，多加油多用肉多使蛋，且厨师要不断出新。放：厕所干净，保证整个办公环境没有异味。娱：在后院开设了乒乓球室，架篮球架子，前院设喷泉，有花园，提供休闲去处。定制各类杂志以及报纸，消遣中得到进步。
三、提高待遇
乡镇干部们一天干多长时间，一月能享受多少节假日？而工资又是多少？对每一个劳动者来说，都会计算自己的成本，时间也是一项很大的成本。若收益不能够弥补成本的亏欠，必然会造成心理上的不满意，进而出现拖沓或者对工作的不认真等现象。
四、提高身份
似乎在所有人心中，包括乡镇干部心理上认为，乡镇干部就是个低人一级的工作。马斯洛需求认为：人的需求从低到高为：生理需求，安全需求，社交需求以及尊重需求。如果说提高待遇是个物质保障，保障乡镇干部在没有时间给家庭的时候起码可以提高经济标准。因为人是为了生活而工作，不是为了工作而生活，80%的人不能上升到很高的层次。对乡镇干部的尊重，从社会理念上逐渐转变这种观念，让乡镇干部为自己的工作而自豪，获得一种社会认可和尊重，也是一种潜在的附加价值，提高乡镇干部的工作热情，走读现象就会减少。
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