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为切实增强单位安全保密潜力,全面完成保密工作任务,以学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》为主线,以提高全体干部职工保密观念和警觉性为目标,全面落实保密工作各项任务,狠抓落实保密措施,严防泄密、失密事件发生,结合本单位实际,现制定本年度保密工作计划:
一、加强组织领导,落实保密职责
建立与完善保密工作职责制,明确职责,增强保密工作的主动性、严肃性。成立保密工作领导小组,坚持局长亲自抓、分管领导具体管、办公室组织实施、科室有人管理的保密工作组织原则,定期召开保密工作会议,研究解决保密工作中存在的突出问题,制定保密工作计划,总结经验,完善措施,确保保密工作各项任务的落到实处。
二、加强保密教育,增强保密意识
透过各种形式开展保守国家秘密的思想教育和业务知识教育,不断提高全体干部职工在新形势下做好保密工作重要性的认识,牢固树立“保守国家机密,慎之又慎”的思想,同时要纠正“无密可保”和“有密难保”的错误认识,增强保密观念的职责感。
1、认真宣传贯彻《保密法》及《保密实施办法》等法律法规,及时组织学习中央、自治区和地区有关保密工作文件和指示,个性是加强档案工作的保密教育,不断提高政策理论水平,正确把握保密工作发展趋势。
2、认真做好《保密法》修订后的宣传工作,使保密宣传教育向深度、广度不断推进和拓展,努力营造保密工作良好氛围。
3、充分利用会议等形式开展保密教育,重点抓好领导干部、各科室重点涉密人员的保密教育,不断增强保密意识、保密观念和维护保密安全的自觉性。
4、用心探索宣传教育的新形式,个性是加强警示教育力度,继续把保密教育列入领导干部中心组学习资料,同时强化全体干部职工保密工作的宣传教育。
三、联系实际,加强管理,搞好日常保密工作
1、对秘密文件和资料的制作、收发、传递、使用、保管、清退的要求:
(1)秘密文件的制作:制作秘密文件过程中坚持起草人拟定密级,核稿人把关,签发人核定密级;
(2)秘密文件资料的收发要有登记,确定专人保管;
(3)秘密文件资料的传递要办理签收、退回手续,对秘密文件资料进行统一保管;
(4)严格按照保密委要求清退秘密文件,不得出现差错。
2、对秘密文件和资料的归档、销毁的要求:
(1)单位文件资料分类统一管理,任何个人不得私自保管文件资料;
(2)对保密要害部位配备铁门、铁窗、铁柜,对文件资料实行统一管理;
(3)按规定该销毁的文件、资料要按时交保密局;
(4)对文件资料及时装订归档。
3、突出重点,加强管理,防患于未然。保密工作应注重加强重点人员、重点部位、重点环节、重点时点的管理,平时抓好日常管理,节假日加强值班、守卫,防止失泄密事件的发生。
一、指导思想
认真贯彻落实胡锦涛等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示精神,深入学习科学发展观,用心开展创先争优活动,严守国家机密不泄露,用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作中来,为《保密法》的顺利实施铺好垫基石。
二、组织领导
成立以局长为组长,分管办公室副局长为副组长,办公室人员为成员的的保密工作领导小组,构成单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局干部职工参与的保密工作格局,认真落实保密工作抓到位。
三、实施步骤
(一)学习宣传实施阶段(9月7日——9月10日)。9月7日召开(战线)全局干部职工会议,由龙茂显同志与大家一齐认真学习了[20XX]7号、州办[20XX]66号文件精神实质,使全局干部职工统一思想,提高认识,及开展保密工作的重要性。同时,要求大家做好宣传《保密法》的相关规定工作,增强领导干部保密意识、保密潜力,增强抓好保密工作的紧迫感、职责感,做好单位各种密件的收集整理归档,提高依法管理潜力和水平。
(二)总结阶段(9月20日——9月30日)。组织开展单位各种自查活动,提出在工作中发现和存在的各种问题,及时处理各种对于保密工作不利因素,做好州、县对开展《保密法》学习宣传活动状况进行专项检查工作准备,同时,做好本单位保密工作总结。
四、工作要求
一、领导到位,高度重视。结合本单位工作实际,领导到位,组织到位,学习宣传到位,高度重视,确保人员到位,构成合力,抓好落实。
二、督促落实,取得实效。严格按照上级要求,督促自查认真抓好抓到位,确保学习宣传活动取得实效。
为贯彻落实《“十二五”时期全国保密事业发展规划》和《中共中央保密委员会20XX年工作要点》,根据国家、省、市保密局关于组织开展保密普查工作的通知精神,结合我局实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
通过开展保密普查工作,摸清我局保密工作的基本数据,掌握基本情况,积累普查工作经验,完善保密普查统计系统,为开展全市保密普查试点工作奠定基础。
二、普查范围
兰州市民政局机关
三、普查内容
保密工作中的基础、重要、稳定的数据。包括国家秘密、涉密人员、保密要害部门部位、涉密计算机(单机)、涉密移动存储介质及其他涉密设备、涉密网络、保密行政管理部门及工作机构、保密工作经费、泄露国家秘密案件及严重违规案件等9项。
四、实施步骤
(一)准备阶段(20XX年8月16日前)
1、参加全市保密普查试点工作培训会,了解掌握试点工作的目的、内容、要求,熟悉普查系统软件;
2、制定我局保密普查工作方案,印发机关各处室,统一安排部署全局保密普查工作。
(二)实施阶段(20XX年8月17日—8月25日)
1、召开机关保密普查工作动员会,详细部署普查工作,明确工作的目的、任务、方式和要求;
2、各处室根据普查内容和要求进行对照检查,认真总结,形成书面报告,于8月25日前报局办公室。
(三)总结阶段(20XX年8月27日前)
对市民政局机关普查情况进行全面总结,形成书面报告报市保密局。
五、组织领导
为全面贯彻落实《通知》要求,切实做好此次全局保密普查工作,市民政局成立由魏国万副局长任组长、各处室负责人为成员的保密普查工作领导小组。领导小组下设办公室设在局办公室。
六、要求
(一)提高认识。由于这次普查工作时间紧,任务重,各处室要高度重视,认真组织实施,加强组织领导,确保普查工作顺利进行和按期完成。
(二)严格标准。数据填报要严谨细致、真实准确,明确填报责任人,汇总数据要加强审核,保证普查数据真实、准确、可信。普查信息要不漏环节,不留死角,严防形式主义、走过场。
(三)加强管理。各处室要严格管理普查数据,下发的统计表填写统计数据后,一律按秘密级国家秘密事项进行管理,不得擅自扩散,严防泄密;普查数据,不能通过非涉密系统传输,不得通过普通邮政或其他不符合保密要求的渠道报送,必须派专人报送局办公室。
一、保密工作资料
(一)根据中央保密委员会《工作要点》精神,认真落实保密工作领导职责制,坚持谁主管、谁负责的保密工作原则,将保密工作和各项工作同安排、同布置、同检查、同总结。
(二)制订全院保密教育规划,开展保密宣传教育,进一步提高涉密人员的保密意识,提高学院保密工作的综合防范本事和水平。
(三)严格依法治密,规范保密工作管理,建立健全各项保密规章制度,完善保密防范和执法手段,建立监督机制、约束机制和惩治泄密的处罚机制,实施保密管理和职责追究,杜绝各类失泄密事故的发生。
(四)加强基础设施建设,增强保密综合防范本事,搞好重点要害部门办公环境、办公场所和国际互联网及有线、无线、电磁波检查工作。
(五)发现失泄密案件,要及时报告学院保密委员会,协助有关部门立案查处,并对失泄的国家秘密采取补救措施。
(六)加强保密队伍的学习和培训,提高保密干部整体素质和工作水平。
二、保密工作委员会及其职责
为了加强对保密工作的领导,成立由院领导和涉密部门负责人组成的保密委员会,院党委书记任保密委员会主任。
保密委员会履行以下职责
(一)负责对保密工作的安排部署、督促检查、监督管理。制定全年的保密,并落实到各单位,年终业务工作进行考核时凡未完成保密工作任务的单位,不得参加先进团体的评选;每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”或其他重要活动日,对各处室的保密安全工作进行检查,防止发生泄密事件。
(二)负责对学院各处室确定密级和保密期限及其标注进行检查。负责对已定密级的密件进行密级变更、解密的审查核实工作。
(三)对外出携带绝密级文件、资料、音像制品等进行审批,并办理登记手续(不包括经过机要交通传递);因工作需要携带、邮寄、传递国家秘密文件、资料和其他物品出境的,经保密部门审查批准后,申办出境许可证审批手续。
(四)负责对已经发生的因违反保密管理规定造成的泄密事件进行查处,对在保密工作中失职、渎职的人员提来源理意见,并通报全院。对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的团体或个人,按有关规定给予表彰奖励。
按照业务性质,学院保密委员会指定党委办公室兼管和承办全院保密工作的具体事宜,并负责做好协调和督察工作。
三、国家秘密文件的管理
(一)依法确定的国家秘密事项,应按照有关的保密规定和制度严格管理,由专门人员负责承办,手续完备。
(二)国家秘密实行动态化管理。本院的定密职责人必须依法、按程序适时进行密级的拟定、变更和解密;做好密级的审定和调整登记工作、密件的办文处理工作和确定密级的年报工作。
(三)秘密文件要与普通文件分类存放,密件要存入保险柜;定期检查、清理、销毁密件、密品,发现丢失或下落不明时,要认真查找及时采取补救措施,并立即报告本院保密委员会直至上级保密部门。
(四)对外供给秘密文件、资料等,要严格执行申报制度。非经学院保密委员会主任审查、上级保密部门批准,不得对外供给。
(五)国家秘密事项严格实行知悉范围管理制度。知悉人有保守国家秘密的义务。对违反保密规定,造成泄密的知悉职责人,视情节轻重实行职责追究。
四、保密要害部门(部位)的安全管理
各保密要害(部位)是工作人员办理涉密业务的主要场所。工作人员在涉密场所工作,除遵守各项保密规定外,还必须采取必要的保密防范措施,谨防在办公过程中发生泄密。
(一)保密要害部门(部位)的办公场所,要做到门开人在,人离关(锁)门,杜绝因疏于防范而造成的事件发生。
(二)保密要害部门(部位)办公使用的各种秘密载体(含秘密文件、资料、文稿、保密笔记本、涉密软盘等),必须置于使用人的有效控制范围,防止被无关人员接触阅读,使用人员离开办公场所,应将秘密载体,放人保险柜,严防失控。
(三)除办理与接访相关的涉密公务外,不要在客人可视范围内摆放秘密文件、资料、文稿以及开启载有秘密信息的微机显示器,不要在客人面前谈论和口头办理秘密事项。
(四)不得随意将客人带进保密要害部位。
(五)节假日前,对保密要害部位的保密防范设施以及防火、防盗、防险情景进行安全、保密检查,发现漏洞及时补救,并将保密防范要求纳入值班人员的职责范围。
(六)涉密人员调离涉密岗位,要做好本人经办的秘密事项交接。调离涉密岗位后,对原知悉的国家秘密事项仍有保密义务,不得随意谈论。
为认真贯彻落实区、州党委保密委员会会议精神,做好经贸委20XX年保密工作,提高本委保密工作的水平,根据县党委保密委员会的工作安排,结合我委实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、区、州、县领导重要批示精神,加强信息化条件下的各项保密工作的落实。
二、工作措施
1、加强组织领导,确保保密工作顺利实施。经贸委领导班子高度重视,以高度负责的精神,精心部署、周密组织,把保密工作提上日常工作议程,实施行政一把手负总责,分管领导具体抓,专兼职负责人贯彻落实的工怍格局。为此,经贸委成立了保密工作领导小组,为保密工作的顺利实施带给组织保障。
2、加强保密宣传教育,提升保密观念意识。认真贯彻落实县委保密委开展保密宣传教育及普及的工作要求,结合每周五午时政治学习制度,适时传达学习中央、区、州、县领导对保密工怍的重要批示精神,加强对我委工作人员,个性是加强领导干部和涉密人员等重点对象的保密观念、保密法纪、保密技能的宣传教育。
3、加强保考管理.提高保密防范潜力。一要结合20XX年各项业务工作,进一步完善本委保密管理制度和措施,加强管理,明确职责:二要认真做好保密检查整改落实的“回头看”工作。根据县保密委的工作部普,在年底开展自查自检工作,尤其是保密委对本委保密检查提出的整改要求,要逐一落实各项整改措施,加强非涉密电脑的检查和管理,规范移动存储介质使用规定,进一步加强保密技术防范措施和检查潜力,做到回头看;三要进一书加强对涉密人员的管理,参加县委保密委组织的保密技能培训,提高涉密人员保密知识水平和潜力。
4、围绕重点,提高信息化条件下保密管理潜力。一要规范加强信息系统和信息设备保密管理,按国家保密局“信息系统和信息若干使用保密管理规定》,根据委保密有关制度,建立健全本委计算机信息系统、涉密计算机、涉密移动存储介质和其他涉密办公自动化设备的保密管理台帐,加强非涉密计算机、非涉密存储介质的管理;二要推进本委信息化保密工作措施,根据保密工作需要,配备保密技术防范设备和保密检查工具,适应新形势”;计尊机网络保密管理工作,建立政务信息保密检查平台,计划在年中完成平台建没,日常可透过平台对本委门户网站、办公自动化网络等非涉密网进行监控检查,进一步防范涉密信息的安全。
三、工作要求
各科室要高度重视保密工作,认真开展,务求实效,坚决反对作虚功,走过场。在开展日常工作中,工作人员要按照要求处理保密文件,做好对保密资料的管理。