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社区建设社会实践调研报告(范文六篇)

2022-10-31 14:02:39

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第一篇:社会实践调研报告

地处X省西部地区的xx市xx县,原是全国592个扶贫开发工作重点推广市县之一,长期以来,这里的人们一直笼罩在贫困的阴影之下。据统计,2000年年底,该县农村人口平均年收入仅为670元,有7个自然村不通公路,平均每村约有30户特困家庭,1500多人生活用水困难。而如今xx县农村,却让人刮目相看。标准化的教学大楼拔地而起,宽阔平整的出村公路蜿蜒伸展,大棚蔬菜、优质超级杂交水稻、股份制养殖悄然落户,行路难、饮水难、脱贫致富难的问题已经成为历史的记忆。

xx县何以在短短几年的时间内,发生如此翻天覆地的变化呢?在今年七月上旬为期六天(7月5日―7月11日)的暑期“三下乡”活动中,我们对这一问题展开了深入的调查研究。通过在该县潭湾镇、孝坪镇等地农村进行问卷调查、上门走访,以及与村委会举办座谈等方式,我们掌握了一些宝贵的第一手资料,在分析整理这些资料的基础上,我们总结出了该县农村脱贫致富的一些主要的成功经验:

第一,抓住机遇,充分把握国家给予的政策优惠和资金扶持等有利条件。

我国是农业大国,“三农”问题历来是关系国计民生的重大问题,为切实改善农村经济状况,缓解城乡之间长期存在的矛盾,党和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中之重。近年来,我国先后颁布实施了一系列推进农村产业结构调整、扶持农村基础设施建设、促进农民增产增收的相关政策法规。例如2002年春季,国务院正式公布了全国新一轮扶贫开发工作重点推广单位名单(共有592家,xx市xx县名列其中),并明确指出要对这些单位予以资金支持、科技扶持和政策保护。为将政策保障落到实处,今年年初,胡锦涛上任以后,党中央又下发了《关于促进农民增加收入若干政策意见》的一号文件,号召各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,增加农业投入、深化农村改革、继续做好全国的扶贫开发工作,进一步解决贫困人口和受灾群众的生产生活困难。政策实施以来,xx省、xx市和xx县都给予了高度重视。通过宣传国家政策、下拨扶贫基金、开展科技下乡等措施,对该县经济发展加以扶持,在该县农村广泛建立起各类扶贫开发重点项目,如大棚蔬菜种植、二元杂交猪养殖等为农民增收创收提供了便利条件和切实保障。谈到这些,潭湾镇杉树村村长欧建国深有感触地说:“多亏党的政策好哇,让我们这个边远山区的贫困村也搭上了改革开放的顺风车,走上了脱贫致富的光明路。”

第二,加强组织建设、实行责任到人,发挥模范带头作用。

深入xx农村,我们发现这其中活跃着一支支优秀的基层领导队伍,他们都是由X组织部派专人下基层,深入各村党支部,牵头建立起挂靠于各村支部的党小组,带头负担起各村的组织建设和扶贫开发工作任务。潭湾镇杉林村村支委就是各村当中涌现出的“领头羊”班子的典型代表。自2002年年初开始,他们每年都组织村民开展颇具特色的民主评议选举活动,让村民自主评议上任领导班子的业绩和表现,并对下任村支委人员进行提名和不计名投票选举。这样,能者上,不能者下,保证了干部队伍的年轻有为。工作中,他们还结合村情,每年挑选10名具备较强经济实力和致富能力的党员与村支部签订联户责任状,结对帮扶特困户,先富带动后富,以更好地实现全村人民共同致富,缩小贫富差距。杉林村党支部将党建工作与扶贫工作齐抓共管的做法,受到了《X日报》的发文表彰,并被作为表率在全县范围加以推广。

第三,深化制度改革,使扶贫工作做到有理有据、公正公平。

扶贫的终极目的并非“输血”,而是要帮助农村建立起自己的“造血”机制,因而,xx县扶贫工作组在加大资金和政策扶持力度的同时,还注重推进农村制度的改革,建立起一整套行之有效的扶贫制度体系。例如去年年底,该县扶贫办与县信用合作社商定了一项规范农村信用贷款的协议,要求县信用社在各镇村中心区域广泛建立分支机构,方便农民在家门口进行贷款;另一方面,在贷款资格认定方面,他们也配备了一套有效章程,指出扶贫范围和对象的确定必须经过三个步骤:首先是农户自行申请,其次是村民大会表决通过,最后要经由扶贫办和信用社审核确定。扶贫标准为每户信贷资金2000元,利率为每年7。43%,期限2年,若情况特殊,县财政局还会给予适当的无偿补助。在这些制度的规范下,两年来,该村扶贫工作开展得井井有条,村民也普遍感到满意。

第四,实施科技扶贫战略,确立因地制宜策略。

科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障,扶贫开发工作还离不开科技力量的支撑。因此,该县一开始就重视增加农业的科技含量,因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充足的实际情况,他们确立了“近抓种、远抓养,形成基地快致富,科技兴农闯新路”的基本方针,进而明确了近三年需要着力实施的三大扶贫项目:

一是调结构,大力推广优质稻。每年从省农科院直接引入两优培九超级稻种,引导农民调整水稻品种结构。

二是走出去,积极发展养殖业。一方面在自愿的基础上,各村确定40―50个重点养殖户,给予资金和技术支持;另一方面还与正大集团签定协议,由该集团提供猪种和饲料,并负责产品的收购与代销。

三是请进来,向专业人士取经。该县每年从外地邀请一些农业专家,面向各村镇带头人开展科学技术讲座,村镇干部负责技术推广和落实。此外,他们还花重金聘请一些科学种养专业户进村落户,为农民实地示范优质高效农业。

基于上述原因,xx县人民步步为营,逐渐摆脱了贫困落后的局面,走上了致富奔小康的康庄大道。当然,xx的改变与当地农民的勤俭节约、吃苦耐劳也是分不开的。近几年,该县农民在搞好农业生产的同时,越来越多的人还走上了发展副业的道路,其中最主要的方式即是南下打工,形成了一种“农时耕种、闲时打工”的年生活作息规律,为农户家庭创收开辟了新门路,同时也为东南沿海地区密集的乡镇企业提供了丰富的劳动力资源。目前该县人民唯一的遗憾就是属于各村镇自己的乡镇企业还为数不多。xx人民普遍期待,有朝一日,乡镇企业能像雨后春笋一样长满湘西各地,到那时,他们就不用外出打工,而只需在家门口“上班”了。相信这个愿望在不久的将来定能得以实现,也祝福xx的明天会更好。

第二篇:社会实践调研报告

本次假期实践我开展就业调研活动,进行了职业生涯设计,到各企业单位进行了社会实践调查。

20xx年应届生毕业就业形势

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在20日召开的新闻发布会上说,20xx年城镇需就业的劳动力达2500万人,比“十一五”时期的年均数多100万人,就业形势依然严峻。他说,去年我国实现了城镇新增就业1221万人,属历年最高。但20xx年就业形势依然严峻。首先,就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。20xx年城镇需就业的劳动力达2500万人,其中高校毕业生规模达到680万人,是本世纪初的6倍多。

另外结构性矛盾更加突出,招工难和就业难并存。不仅技术工人短缺,普通工人也短缺。根据监测,这种就业难和招工难并存的现象更加趋于常态化,而且有从沿海向内地蔓延的趋势。同时,经济形势的不确定性对就业影响加大。20xx年,国际国内经济发展的不确定因素可能会对就业产生影响。

就业形势好,但仍未迎来春天

虽然利好消息不断,但是大学生就业的春天并没有来临。尽管复苏和回暖是整个人才市场的主基调,但由于受到客观经济环境的影响,人才市场的回升趋势仍未达到20xx年的巅峰状态。对于20xx年毕业的大学生来说,既不能因为就业形势转好就观望徘徊、待价而沽,以至于错过最好的就业机会;也无需因为庞大的就业人群而诚惶诚恐、望而却步,对就业持消极悲观态度。

20xx大学生就业的三大问题

据大学生就业压力管理论坛发布的《20xx中国大学生就业压力调查报告》显示,在专科学历和本科学历人群中,接受零月薪的人数比例相对较高,分别为18。5%和20%;同时,硕士和博士学历的被调查者中也有一成以上的人明确表示接受零月薪。这一数据让即将踏出校门的大学生惶惶不安。对此,前程无忧网市场部经理王剑提醒大学生,可以通过一些社会实践或者从自己的学长那里了解行业需求情况,不要被一些不利消息击垮而丧失就业信心。如果说“零月薪”造成毕业生的求职心理障碍,那么“文理不均衡就业”则是20xx年底出现的最大问题。前程无忧《20xx年全国高校大学生就业状况调研报告》指出,本科生就业率最高的热门专业集中为理工类专业,就连硕士毕业生也存在理工类专业的就业率高于文科类专业的现象。文科生就业难的现象,直接导致了大量文科毕业生在就业时淡化专业概念,大范围撒网,以求得一份工作的消极心态。而这种“学不能用”的现象,则会让更多学生从心底呐喊“这大学上有何用?”

第三篇:社会实践调研报告

实践是每个大学生必须拥有的一段经历,它使我们在实际操作中了解工作程序,巩固所学知识;实践又是对我们所学专业知识的一种检验,能让我们查漏补缺,串联之前所学内容,是所学知识系统化;实践还能让我们更好的用理论去联系实际,掌握理论跟实际操作的联系,为以后进入工作岗位打下基础。

一、实践目的(重要性)

会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。

鉴于此,为了让所学知识能更好的联系实际,学校安排了这次试验。在这次试验中,共有三个软件供我们练习:一个是基础会计单项,第二个是会计岗位分工,最后一个则是电子报税。通过这三个软件的练习,能让我们了解掌握会计工作的基本流程,为以后走向工作岗位打下基础。

二、实践时间

20xx年6月17日至20xx年6月25日

三、实践地点

河北工程大学西校区第十教学楼五楼机房

四、实践内容(步骤)

首先,是关于会计基础的内容,基本程序是:填制原始凭证,原始凭证的审核,填制记账凭证,记账凭证的审核,科目汇总表的填写,登日记账、明细账、总账,编写银行存款余额调节表,编制相关的会计财务报表,还有财产的清查,相关单据填制的演示。

原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的,用以证明经济业务的发生或完成情况的书面证明,是会计核算的原始依据。按原始凭证取得的不同,可分为外来原始凭证和自制原始凭证。审核原始凭证时应注意以下几方面:原始凭证的填写是否真实可靠,内容完整,数字准确,填制及时,书写清楚,顺序使用等。

然后根据审核无误的原始凭证填制写记账凭证。记账凭证中的专用记账凭证分为三种,一直收款凭证,二是付款凭证,三是转账凭证。还有通用的记账凭证。记账凭证的填写要求较严格,要求准确无误,不得更改。审核记账凭证的内容是否完整,借贷方金额是否相等,方向是否填写正确,日期填写是否正确等等。

再根据审核无误的记账凭证填写科目汇总表。科目汇总表是定期对记账凭证进行汇总,按各个会计科目列其借贷方发生额的一种汇总。它的填写依据的是各个会计科目的借方发生额的合计跟贷方发生额的合计相等。科目汇总表有试算平衡的作用,也是登总分类账的依据。

接下来就是登记各种日记账,明细账和总账了。日记账有现金日记账呵银行存款日记账,它们的填写按实际发生的经济业务逐日逐笔登记。明细账分为三栏式明细账,多栏式明细账和数量金额式明细账。按发生的经济活动的不同,分类填写各类明细账。然后根据各类明细账和记账凭证填写总分类账。总分类账和各明细账有互相补充说明的作用。

接着是编写银行存款余额调节表。如果银行存款日记账上的余额和银行对账单上的余额不相等,就需要编写银行存款余额调节表了,根据银行存款日记账和银行对账单上的经济业务编写。

会计财务报表包括资产负债表,现金流量表,利润表,所有者权益变动表和附注。这次试验中,主要是填写资产负债表和利润表。会计报表对外提供会计信息,也对管理者提供决策依据。

观看单据演示的部分,能让我们了解认识填写凭证的时候有哪些注意事项,更好的完成凭证的填制工作。

其次,操作内容是技能实训,也就是不同的会计岗位。技能实训包括:出纳员岗位,资本资金核算岗位,材料会计岗位,往来业务会计岗位,工资会计岗位,固定资产会计岗位,成本费用会计岗位,财务成果会计岗位,财务报告会计岗位,投资岗位,记账员岗位等等。这些会计岗位工作基本程序是:开始是经济业务的处理,根据实际发生的经济业务填制一些凭证,填写科目汇总表,然后登记相关的明细账,总账,有的编制试算平衡表。这部分的实际操作将第一部分的内容系统综合了起来,也将我们平时所学的理论知识与实际操作紧密的联系起来。

第三部分的实际操作内容就是电子报税的网上申报。电子报税就是纳税人使用电子报税工具(如计算机),将申报的原始资料通过通讯网络(如电话网)以电子数据的形式发送到税务局的计算机主机系统上,税务局主机对这些申报的原始数据通过进行

身份识别、逻辑计算审核之后,在税务局主机内生成相应的电子报税数据,并将纳税人的申报款信息发送到相应的银行进行税款保留。同时,税务局主机将申报的结果立即返回给纳税人。在这次的会计软件实践中,电子报税包括国税和地税两种,都有企业端,国税局端和银行端三个方向。其中,企业端中有增值税的纳税申报,消费税的纳税申报,企业所得税的纳税申报,核定征收企业所得税,个人所得税等几方面的税种。使用电子报税能节省报税时间,减少人工受理纳税申报的失误等。

做账不够细心,有时填错日期、金额什么的,有些自制的凭证不知道该填些什么上去,会计报表的编制还需要继续加强学习,还有纳税申报表的填写需要耐心根系心在加上平时所学的基础知识才能作对,这些都需要继续学习。

这次的学校实践,虽然时间不长,但让我对会计工作的具体流程有了进一步的了解,对以后进入工作岗位奠定了一定的基础,适应各种企业的需要。更重要的是,培养了我仔细认真的学习做事的正确积极态度,更好的适应工作的需要。在这次实践中,所做的每一步我都必须得谨记,不仅为我现在的学习增长知识,更为以后的工作打下基础,提供经验。

最后总结一下,作为一个会计人员,工作中要有良好的专业素质;从事会计工作的人员要有严谨的工作态度,会计工作是一门很精准的工作,要求会计人员要准确的核算每一项指标,牢记每一条税法,正确使用每一个公式。会计不是一件具有创新意识的工作,它是靠一个又一个精准的数字来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数字的敏感度,及时发现问题解决问题弥补漏洞。会计部门是企业管理的核心部门,对下要收集会计信息,对上要汇报会计信息,对内要相互配合整理会计信息,对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法,协调好相互间的工作关系。在学好专业基础的基础上还要拓宽学习领域。

第四篇:服务社区的社会实践报告

通过这次的社会实践,让我学会了很多东西,我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正由于如此,我才渐渐地懂得了一个道理:要创造自己的事业,就必须付出加倍的努力,凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。

在实践的这段时间里,我通过自己的努力奋斗,体会到了工作中的酸甜苦辣,这时才发现自己是最幸福的。由于我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正地了解到工作的难处和辛劳。

想起来,还是觉得自己现在还是不错的了,能在这么好的环境下读书,为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会,同时也给了我一次记忆深刻的经历。

在实习的过程中,我认真、负责地做好每一件自己该做的事。社区实践活动进步了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。

在竞争如此激烈的今天,对于我们这些出生牛犊的学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了,可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多,以后自己要走的路还很长,不能只安于现状,一定要奋勇直前。

人是在不断前进中成长起来的,固然会有很多坎坷,但总是会有办法解决的。做人不怕失败,最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己,由于我总是对自己说“勇敢点,挫折?怕什么,风雨过后一定会有彩虹的”。

于是,我便有着一个坚定的信念,那就是克服自己在成长中的困难,坚定不移地朝着自己奋斗的目标前进。我相信,自己的明天将会更加美好!

第五篇:社会实践调研报告

一开始,我并不是顺德职业技术学院大学生暑期社会调研实践队的一员,但后来的相遇及后来发生的一切,我更愿意说这是一种缘分。

20××年的暑假一如既往地从7月开始,南方的夏天也一如既往地热辣。当大多数学生背着小包,拖着拉杆箱兴致勃勃地往家的方向赶的时候,我和一群小伙伴去到了XX广东工业设计城,开始了全国大学生工业设计大赛项目的工作,于是,我正式开始了早8点半晚5点半的生活。这种生活模式一直持续到8月的某一天。那天肖XX老师给我打了个电话,告诉我大学生暑期社会调研实践队的基本情况,并希望我可以加入这个团队。就这样,我和另外两个女生正式加入了大学生暑期社会调研实践队。

当时,在肖XX老师的指导下,社会调研实践队对顺德区十个镇进行的居民休闲幸福感问卷调查的第一期工作(7。8―7。15)早已完成,第二期的问卷分析工作在9月1日开始。为了使数据更加丰富,我和另外一个女生决定延续问卷调查的工作。于是,我的早8点半晚5点半的生活模式演变为早8点半晚9点的生活模式。每天5点半下班后,我就拿着一叠问卷跑去各大商场进行问卷调查。

有过做问卷调查经历的人都知道这不是一件轻松的事情,当你向一个陌生人提出填写问卷的要求时,别人会用一副有色眼镜的目光看着你,防备着你,接着他们会用各种借口拒绝你。所以做问卷调查时,我们一定要有一颗无比坚强的心,就算被别人拒绝了一百次,我们也要有还笑得出的心情,然后接着去再接再厉。还有就是,我们在做问卷调查的过程中,要注意自己的言论措词,向别人说清楚我们情况,尊重别人,但也不卑屈自己,因为我们是平等的。最后,我们要学会总结,如果我们被别人拒绝了,不要急着去找下一个人,想想为什么,如果下一次遇到相同的情况,我们有没有挽回的机会。

此次社会调研的目的是为了了解顺德城镇居民的休闲幸福感情况,为顺德政府提高顺德区休闲幸福感提供数据依据,并提供相关解决方案建议。数据采集后,我们就进行相关问卷数据的结果分析,并撰写调研报告。在开学的第一周,我与社会调研实践队的其他成员正式见面,这是一次很愉快的会面,大家很快就熟悉起来。在这次会议上,我们并进行了问卷数据录入、数据图制作、调研报告撰写等工作的分工安排。因为时间紧迫,再加上一些技术性的问题,我们的工作量变得很重,甚至要熬夜加点地工作。有一段时间,我常常工作到凌晨一两点,白天又接着早起上课。我甚至觉得自己要熬不下去了,但在开学的第二周,我们还是完成了报告,不说做得好与不好,尽力了,就当是一次经历。

努力成长吧DD记215暑假社会实践调研努力成长吧DD记215暑假社会实践调研感谢这次机会,感谢老师,感谢那群与我一起努力的伙伴们。在此期间,我们遇到很多的困难,但也在其中有所收获,学会接受与改变,重要的是,我们又认识了一群新的朋友。生活仍然在继续着,我们仍然在成长着。

第六篇:社区社会治理工作调研报告

社区社会治理工作调研报告

社区作为社会的基本单元,是社会治理的“前哨堡垒”,也是国家治理体系的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向,选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点,采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式,针对社区找准服务定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。

一、调研点基本情况

X社区。X社区隶属X区西关街道办事处,地处老城区。该社区成立于X年X月,辖区面积X.X平方公里,居民X户X人,现有直管党员X人。其中X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属,属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处,成立于X年,辖区

面积X.X平方公里,居民X户X人,党员X人,是X集团有限公司和地方共建社区。

X社区。X社区隶属X区西大街道办事处,位于老城区中心地带,辖区总面积X.X平方公里,居民X户X余人,直管党员X人,是一个典型的“文商旅”融合型社区。

X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处,是一个标准的“村改居”社区,辖区面积X.X平方公里,居民X户X人,正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军——X年,X市第一个无地村;X年,X市第一个村民改市民的村;X年,X市第一个取消村民小组的村;X年,正式完成由村委会到社区居委会的转变。

二、社区治理主要做法及成效

(一)激活“红色细胞”,在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会,广泛吸纳辖区内各类党组织,共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单,对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务,目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务;同时,充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用,义务投入到疫情防控工作中,全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中,许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”,构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时,把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示,接受居民监督。

(二)提升“民生温度”,在基层治理中打通服务群众“堵点”。X社区X岁以上老人有X多人,为解决这一群体的看病、托老难题,社区依托共建单位X医院的医疗平台,为社区老人签约家庭医生,在社区卫生服务中心建立个人健康档案,定期组织家庭医生到社区坐诊;社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等服务内容;组建了X支专业志愿服务队,有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律服务等志愿活动;每季度组织志愿者发起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动,积极引导居民爱护家园环境,自觉践行垃圾分类。

(三)凸显“文明底色”,在基层治理中涵养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿服务团队X支,注册文艺志愿者X人,特色文艺志愿服务品牌“欣馨红色合唱团”,每周两次进社区进行公益演出和义务教学,自成立起共演出X余场次,受益群众万余人;与喜马拉雅音频平台结合,打造社区“有声”图书室,目前有声图书有X万余册;建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队,共同研究制定行为公约,以公约管人管事,推动有序治理,有效规范居民的日常行为,实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

(四)践行共享理念,在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段,改造近百间临街门面房,以房屋租赁的形式,带动社区集体经济滚动发展。

X年,还清所有集体债务,年净收入X万元;X年,完成集体经济股份化改革,集体经济收益以家庭股的形式,划分给社区居民,股权可出售、可转让、可继承,解除了“城中村”失地农民养老的后顾之忧。目前,社区集体资产过亿元,年收入X余万元,居民各项福利不断“提档升级”:社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月,社区股份分红由X股X元增长到X元;辖区居民入住社区日间照料中心享七折优惠,社区每月补偿X元,X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐;X年投入X多万元,安装X小时智能监控系统,实现社区所有角落全覆盖,居民安全感大大提升。

三、存在问题及困难

(一)社区工作行政化倾向严重,出现角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织,并非政府“下属单位”“基层部门”。由于社区接收到大量硬性“政治任务”,社区工作者每天疲于应对,很难集中精力在提供公共服务和便民利民服务上有所作为。

(二)社区内生动力未充分调动,参与积极性低。一方面,参与社区活动的主力军主要集中于“老、少、贫”三类居民,中青年居民参与社区活动的普遍不多,参与内容上也很少涉及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等;另一方面,社区共驻共建单位作用发挥不充分,主动性不强,缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和办法,工作流于形式化,效果一般化。

(三)社区队伍发展极为不平衡,专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄结构上,较以前传统意义上的“居委会大妈”已经有了很大改变,但专业人才所占比例不高,尤其是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才。同时,由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高,为数不多的后备人才也流失严重,缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。

(四)社区服务精准度有待提高,社会组织缺位。大多数社区在为居民提供服务上都存在内容单调、重复度过高的问题,社区服务内容创新性不足,不能满足居民日益多元化、个性化的需求,尤其是年轻人的需求,服务精准度不高。而各类能提供专业化服务的社会组织,在社区管理中还处于缺位状态。

四、意见及建议

(一)厘清部门与社区角色定位,为提升社区治理效能提供方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者,把精力更多地投向扶持基层组织、增强基层自治能力上来,投向动员基层群众积极参与社区建设上来;二是对社区的常规性工作,明确具体协助事项、协助方式、工作职责。临时性工作需交由社区承担的可实行“准入制度”,由街道办事处统筹,政府部门不得直接向社区摊派;三是严格规范政府部门对社区的各类检查评比和考核,可定期由街道办事处对社区居委会统一进行综合考评。

(二)培育社区居民共同利益点,为提升社区治理效能提供动力源泉。一是积极搭建多元化社区协商议事平台,组织居民参加各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。二是拓展协商议事形式,如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等,来增强协商议事的效果。三是充分利用好社区文化活动中心等阵地,创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动,用活动增强居民凝聚力和对社区的归属感。四是建立健全共驻共建常态化工作机制,建立符合社区实际的考核评价体系,量化细化考核评价内容,建立起社区居民评议评价制度,全面调动共驻共建单位参与社区服务工作的主动性。

(三)强化社区工作者综合素养,为提升社区治理效能提供“智力支撑”。一是在社区设置社会工作岗位,通过政府购买服务等方式,配备社区工作专业人才,以提高社会服务专业化水平;二是加大对社区工作人员社会工作专业知识的培训力度,使其掌握基本的社会工作理论、知识、方法、技巧;三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制,提高考取社会工作专业技术职称人员的奖励标准,激发社区工作者考取专业职称的动力;四是完善社区工作者职业规范、评价指标等相关政策,建立可操作性强的社区工作者晋升制度,提高其职业认同感和社会认可度。

(四)搭建社会组织融入的平台,为提升社区治理效能提供新鲜血液。一是放宽建立社区社会组织的条件,出台社区社会组织登记与备案管理办法,积极培育社区社会组织;二是加大政府购买公共服务力度,对社区养老、医疗等具有准公益性、专业性的公共服务事项,由政府通过购买服务来完成,为社区社会组织提供必要的经济支持和政策保障;三是建立社区活动与专业社会组织项目对接机制,借助专业化力量推动社区自治;四是理顺社区与业委会、物业服务企业的关系,通过交叉任职、建立联席会议等方式,共同讨论处理社区事务。政府相关部门要赋予社区一定监督制约权,在三方关系协调上,切实增强社区话语权,使其有底气当好基层“裁判员”“守门员”。

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