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作为一名当代大学生的我,希望在进入社会之前,积累多点社会经验,提早与社会来个零距离接触,学习如何与人沟通,如何与人交流,团结合作等等。于是,抱着贴近社会,锻炼自己的愿望,我参加了“走近水利,感受民生”大学生社会实践活动。
首先,先说一下我对于社会实践的看法吧。
实践,就是把所学的理论知识,运用到客观实际中去,是自己所学的理论知识有用武之地只学不实践,所学的就等于零,理论应该与实践相结合。特别是对于我们这些和水利基本没有什么联系的专业来说,提前学习相关水里知识更有了极其重要的意义,可以帮助我们更好地开展活动。另一方面,实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习,从学习中实践。因为每天都不断有新的东西涌现,我们不只要学好学校里所学到的知识,还要不断从生活中,实践中学其他知识,不断地从各方面武装自已,才能在竞争中突出自己,表现自己。在实践中,我们一定要做一个有心人,要懂得利用自己的逻辑思维,提高自己的语言表达能力和沟通能力。不仅要敢说敢讲,还要去思考你如何去讲才可以让大家对你讲的感兴趣,如何讲才会使你讲的内容更吸引人,更易让别人接受你的观点。除此之外,必须要以积极的心态去面对生活,要使自己达到更高的水平,就必须要具备坚强的毅力和不变的恒心,努力改掉自己的缺点,树立一个全新的自我,学会发挥自己的主观能动性,努力学习各种知识和技术。充实自己的生活,让自己的每天都有收获,并且学会反思,使自己不断地前进。只有这样,才不会被社会所淘汰,才可以在社会上立足。
为了能提高活动的效率,也能更好、更顺利地完成这次社会实践活动,在出发前,队长召集我们讨论了活动的安排情况,同时结合我们自身的特点,分配了各自的任务。在20xx年7月25日这天,我们一行12人乘坐火车来到了潍坊市,正式开始了暑期社会实践活动。在这活动十几天的时间里,对于一个生在城市,长在城市的孩子来说,深深地体验了农村的生活、感受了农民的辛苦和热情,加深了对于生活的认识;同时,这十几天的时间里,我和我的队友们一起拼搏,一起工作,一起生活,一起娱乐,结下了深刻友谊,更让我对于以前不太熟悉的同学有了一个更加深刻地认识;另外,通过社会实践,与政府部门打交道,和普通的农民打交道提高了我的交际能力和语言表达能力,这些都是我最宝贵的收获。
在这十几天的时间里,给我感受最深的有三件事情:一是和农民的接触;二是和政府部门的接触;三是和队里其他队员的接触。
第一件事和农民的接触。原本以为农民不会对于我们这样的大学生下农村调查不会有很大的热情,结果却并非如此。在和农民的交谈过程中,我们发现他们对于我们的活动给予了极大的支持,对于我们提出的每一个问题都是认认真真的回答,并且时常和我们聊天,将自己平时遇到的困难都告诉了我们,并给我们鼓励和帮助,这些都是我在城市当中很少体会到的,从他们身上我看到了我们中国普通劳动者的淳朴和憨厚,他们给了我极大的鼓舞。
第二件事是和政府部门的接触。从我以前与政府部门打交道的经验来看,他们对于我们大学生的社会实践活动都不太感兴趣,因此配合上就存在了不少的问题。但是这次我发现潍坊市的相关水利政府部门对于我们是给予了极大的帮助和鼓励,通过他们,我们获得了数据等第一手资料,同时他们对于我们活动也提出了不少宝贵意见,这些都对于我们最后活动的成功举行有极大的帮助。
第三件事也是最重要的就是和队员的接触。这十几天,我们大家吃在一起,睡在一起,玩在一起,工作在一起,结下了深刻的友谊。特别是大家一路上互相帮助,互相扶持,互相鼓励,更是给了我极大的感触,让我深刻的体会到了集体的力量,团结的力量。相信这些对于我今后的工作和生活都有极大的帮助。
时间飞逝,实践生活已经接近尾声了,因为它的存在,这个夏季显得充实而又触动人心,社会实践实际上就是你人生的第二课堂,在这堂课中学到的东西将会影响我的一生。在今后的学习生活中,我会为了自己的理想去更加努力奋斗的,是暑期实践中身边的人对我的影响,也是参加这样一个与社会近距离接触的活动,让我真正的体会到只有不断努力才可以梦想成真!
体验过,经历过,欢乐过,烦恼过,才是青春。
“三下乡”,一段美好的经历完美谢幕,成为我青春中不可多得的一段经历。从此,我的生命与灵石、厦门镇、厦门敬老院有了交集。这里的点点滴滴都给我留下了深刻的影响,也在慢慢的改变着我。
那是第一天,清脆的闹钟声音准时响起,抬头看了看窗外,阳光明媚,心情大好。出去晨跑,开始了一天的生活。也许是第一天的缘故,对这里的一切充满了好奇。走在敬老院的院子里,看着那一张张苍老的面孔,对着你充满笑意,而你也对他们微笑问候,幸福的滋味一次次回荡在心头。在不经意间就触到了我们心中最弱软的部分,这是怎样的一种甜蜜与幸福。
清早晨跑、早饭洗碗、上午画画廊、午后擦玻璃、空闲聊天……这便是我们一天的生活。虽然简单,却是一种经历、一种成长。
这一天虽然忙碌,但是想要感到充实的我们何乐而不为呢?我们始终牢记我们代表着理工大的形象,从各方面都力争做到完美,来维护我们理工大的形象。艰苦的条件,让我们更加意识到这是一次真正的社会实践,而不是旅游观光。千里之行,始于足下。每天都做好自己,体验一个完美的过程。
平平淡淡中,迎来了第二天。早晨微凉的风让睡意朦胧的我们神清气爽。每天的晨跑让我们又以充沛的精力来迎接今天的任务。
这天是有分量的一天,起码对于我来说是的。上午去采访老人。他们经历坎坷后的平淡,宽广的胸怀让我们如沐春风。历经岁月洗涤后沉淀下的一切,让我受到了震撼。对妇联主任的采访,让我知道了何为父母对儿女的爱;对老教师的采访,让我明白了何为教师对学生的情怀,何为老一辈教育者对我们的期待;对攻美援朝老战士的采访,让我终于切身体会到那一代人对祖国深深的热爱,那一声“一寸山河一寸血,十万青年十万军”的呼喊声又响在了我的耳旁。从他激动的神情,不愿被打断的态度中,我又接受了一次洗礼。
下午,天气转晴,火辣的骄阳让温度急剧上升,也点燃了我们的激情。我们负责采访那位志愿军老战士,聆听那个年代的声音,感受炮火连天的时刻。老人讲到巨大牺牲、战友离去时的深情,让我们也不禁有一种眼泪冲出眼眶的冲动。老人对那时的记忆如此深刻,以致一个只经过一次的地方,都会清晰的的说出那个地名。老人对我们殷切的鼓励,充满期待的语气,让我们如何不努力,如何不为这个国家付出所有,“先有国,后有家”的境界让我们都自叹不如。
或许,我们13个人与这里、与这些老人们的交集只是在这里的短短七天。但我们已经足够幸运了,能够出现在这些可爱可敬老人们的晚年生活中,为他们提供一点点的帮助,将我们的爱送给他们。只愿人间处处都有爱的影踪,用我们的爱,换他们的幸福笑容……
图片揉了揉惺忪的睡眼,迎来了看似平淡又充实兴奋的第三天。那天,我们一行人去参观了灵石县的著名景点DD王家大院,我明白了古人“以善为训,为善最乐”的良苦用心。
“王家归来不看院”有句话是这么说的。由此可知其蕴藏着多么深厚的文化底蕴。一路走来,事实果真如此。令人眼花缭乱、目不暇接的雕刻,错落有致、鳞次栉比的房屋,无一不让我目瞪口呆。参观考察的过程也让我明白了一个道理:不要忽略任何一个细节。仅仅一个看似平凡的台阶,就有左右逢源、平步青云的说法。一个排水的入口便有“流水不流财”的内涵。我影响最深的还是一块儿“为善最乐”的额匾,“勿以善小而不为”,这句话频频出现在古人对下一代的教育之中。这不也是我们暑期三下乡活动的目的之一吗、与人为善,尽自己所能,为他们带来欢乐、欣慰。从今天起,善成了我人生的又一大主题,我会奋然前行。
天气晴朗,又是美好的一天。收拾明媚的心情,迎来了社会实践的第四天。
今天的任务昨日已经知晓,整理资料。印象中,应该是比较轻松的一天,可事实并非如此。看到大家忙碌的身影,我相信任何一个人都会情不自禁的投入工作,这也许就是团队的力量吧。因为之前采访了两位四老,所以分成了两组。分别整理,明确的分工,积极的态度,让我们的工作得以快速进行,快速完成。这一天,我又收获了许多。
重拾昨日的记忆,聆听永存的录音,感悟到了不一样的内容,老人对账目一辈子的保证,让我们这些后辈在感叹之余又多了一些望尘莫及。这样的信心来源于什么,是工作之时的一丝不苟,也有国家法制的严格约束。反观今天,有多少建桥者可以做出一辈子的承诺。昨天,我忽略了太多细节。文革之时,涉及范围那么广,影响那么深,老人所在大队却未收丝毫影响。深思过后,才明白团结的力量多么可怕。儿时就耳熟能详的那句“一双筷子轻轻被折断,一把筷子牢牢抱成团”,在今天才深深扎根在心底。看着老人的背影,我的心里是满满的崇敬。
今天是最出乎意料,却又硕果累累的一天。经过大家努力,一篇采访稿展现在了我们面前。
这就是我们的生活,平淡却充满着意外,真实又值得品味,明天会发生什么,我充满了期待。
对于山,我们总是情有独钟。爬山是人类的一种本能,山总给人一种敬畏的心理。尽管山路崎岖难行,但山林空气却使人感到清新怡人,这里远离城市的喧嚣,只有一切归于平淡后的宁静。
这天清晨,我们早早出发,来到灵石县著名省级地质公园DD石膏山。这是我第一次跟这么多伙伴一起爬山,我们是一个团体,共同聆听大自然的声音,互相鼓励,并肩前行。对于前方,我们一无所知,只有齐心协力,迈出向前的一步又一步,这过程充满着乐趣和相互鼓励。爬山,我们凭着的是一往直前的勇气,和永不放弃的执着。每到休息时,大家都拿出自己储备的食物,分享给大家,其乐融融,很是惬意。
我们惊叹山峰的险峻嶙峋,仰慕其伟岸挺拔的雄姿。登山,带给了我们这个团队对人生的思考,“路漫漫其修远兮”,尽管对前方一无所知,但我们仍然坚持一个台阶一个台阶的往上爬,凭借着积极的心态和渴望实现自我成就的这份动力,我们在最累的时候咬牙坚持。最终“一览众山小”从一句诗变成了我们的切身经历。
今天有泪水也有喜悦,这一天的经历引起了我们每一个人独特的思考,为我们的团队送来了一条更加牢固的情感纽带。
转瞬即逝间,暑期三下乡已经接近尾声,那天,充满了太多的不舍,依然记得刚刚来的时候那种兴奋,还有对于饭菜、住宿的诸多不满与抱怨。而此刻,我们都满含泪水,虽然才仅仅七天,在生命长河中根本不值一提,但是,在这七天的日子里,我们与另一群人有了交集,这就是缘分吧。敬老院的爷爷奶奶们最后为我们准备了欢送晚会,却是在意料之外,而我们作为这里的客人,也理所应当的准备着自己的节目。活动开始前,坐在观众席,心里太不是滋味,想到明天一早就要离开这个在七天里充满欢声笑语的地方,一切与欢乐有关的心情都不见了踪影。
这也许就是人生吧,我愿意体验,也愿意经历,祝爷爷奶奶们身体健康,永远不会忘了你们的教导。还有我可爱的小伙伴,愿你们一切安好,明天永远都是晴天,爱你们。
暑期社会实践报告社会关于弱势群体的生存状况及政府政策的效果
社会中需要帮助的人,我们暂且称他们为“弱势群体”。在当前社会中如何帮助“弱势群体”是我国一个十分重要的问题,也是必须解决的一个问题。
(一)趋势
我国弱势群体的规模依然庞大,构成了对改革、发展与稳定的威胁。尽管改革开放以来,我国经济增长很快,使得相当规模的人群摆脱贫弱的地位,改善了生活水平,但是,目前依然有相当数量的弱势人群,并在近期内有增长的趋势。一些弱势群体的弱势程度还在继续加深。如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总,然后再扣除重叠部分(如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等)和非弱势人口(如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者),我们估计出的弱势群体规模在1.4-1.8亿人左右,约占全国总人口的11%-14%。应该说,弱势群体达到这样的规模和比例,已经构成了对改革、发展与稳定的严重威胁,迫切需要重视和研究。
(二)弱势群体基本特征
首先,随着经济的发展,贫富差距加大,低收入是构成弱势群体的主要原因。低收入是一个相对概念,它普遍存在于任何地方和任何时期。无论一个国家或地区的富裕程度如何,总有一部分人处于收入相对较低的状态,这部分人变成了弱势群体。
低收入家庭产生的原因是多方面的,既有来自于家庭客观条件、经济发展基 础等方面的制约,也有来自于自身主观行为、社会发展水平等方面的影响。主要表现为:1、自然条件差,家庭收入来源单一。从大范围来看,低收入家庭较多的地区属于可利用田少且离镇较远的村落,交通条件差,村民收入来源较为单一。村办工业和民营企业较少。2、生产要素缺乏。对低收入家庭而言,生产要素的缺乏是导致其长期难以脱贫致富的另一个主要原因。低收入家庭还普遍缺乏扩大 1
金华职业技术学院2015年学生暑期社会实践调研报告
生产、发展非农产业所需要的资金、技术等生产要素,自我发展能力比较薄弱。
3、自身要素的限制。低收入家庭一般自身表现为文化素质低、没有专业的技术或者身体是残疾的。4、政治方面。弱势群体在社会分层体系中处于底层,他们的政治参与机会少,对于政治生活的影响力低。
(三)弱势群体的类别
1、残疾人。这些人因为行动不便,就业方面比较窄,甚至是无处可就业。只能呆在家增加家里的负担或者当乞讨者。
2、家庭人口少、劳动力少,年龄结构老龄化。低收入家庭的年龄结构呈现出明显的老龄化倾向,由于年龄偏大,文化水平低,低收入家庭对新知识的接受能力以及新环境的适应能力都比较弱,家底薄、资源拥有量少。其中相当一部分家庭由于没有传统农业以外的收入而陷入极度贫困,经常处于入不敷出之中。
3、鳏寡孤独者,这一部分人虽然得到国家的救助,但仍是杯水车薪难以维持基本的生活保障。一个家庭中就业人数少,就业质量总体不高。而且大都从事简单的种植业和养殖业,农业兼打零工比重大。
4、乞讨者,这些人员整体素质偏低。受教育程度偏低。文化知识的贫乏导致观念落后,学习意愿差,缺少谋生的技术,在社会上就业难,自愿为流浪者城市流浪乞讨人员数量剧增,已成为城市发展中不可忽视的问题。大量流浪乞讨人员涌进城市,对城市的发展造成严重的影响。各城市对流浪乞讨人员的救助和管理工作也面临着巨大的挑战。
5、下岗工人,这部分人不是年龄大就是技术跟不上,而且让他们再就业也是不大可能的事情,所以解决下岗工人的温饱问题也迫在眉睫
6、空巢老人或者留守儿童,这一特征在农村尤为明显。农村经济发展慢、就业机会小。导致很多青年人到大城市发展,但是大城市就业压力大,他们想在大城市拼出自己的一席之地也是很难的事情。家里的老人和小孩也无处依靠,这些人也被视为“弱势群体”。
关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体,要注意倾听弱势群体的声音,而不能怀着救世主的心态,居高临下地怜悯弱势群体,更不能片面宣传、强化强势群体的价值观,并把这种价值观强加给弱势群体。如果这样的话,是难以真正改 2
变弱势群体的弱势地位的。那么怎样才能帮助弱势群体?
我们认为,有必要确定优先支持的若干原则:(1)对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持;(2)对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持;
(3)对于失去劳动能力以及虽有劳动能力,但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持;(3)对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象,才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况,也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。
(四)对弱势群体的帮助及建议
1、政府方面:
(1)建立完善长效救助机制。对低收入农户实施动态管理, 及时将低收入生活困难家庭和因病、因灾等原因造成生活困难家庭纳入低收入农户范围,逐步提高最低生活保障水平。因病致贫、因灾致贫是造成低收入家庭形成的主要原因,但也有劳动力少,缺乏文化知识、技术、技能,缺乏生产资料以及部分家庭思想观念落后,惰性等方面因素造成的原因。因而政府和社会在加大低收入户群体的增收过程中,应根据增加低收入户的难点和重点,区分对待,重点解决家庭身有残疾或患有重病家庭等特困家庭的增收问题,再针对其他不同特点,通过加强就业宣传和培训等方式方法,增加其他低收入家庭的收入,提高促进低收入家庭增收的效率。
(2)完善弱势群体的社会保障体系。第一,扩大最低生活保障制度的范围。近几年,我国已经启动最低生活收入保障制度,但是这项制度还很不完善。一方面,我国的低保制度主要在城镇中实施,全国目前还有部分下岗职工由于企业拿不出补偿金而无法解除劳动关系;还有一些未进就业中心的下岗职工,未能进入“低保”行列。城市中处于体制外的人更是被拒绝于低保行列之外。另一方面,占弱势群体大多数的农村贫困人口也被排斥在低保范围之外,应该将农村中无生活保障的人也纳入低保的范围。第二,健全社会救助制度。一要实行经济救助。通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助,维持其个人和家庭的生计。二是实行法律援助。弱势群体往往没有能力维护自己的合法权益,为弱势群体提供法律援助,是实现社会公正与公平的重要体
现。三是实行教育援助。帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面,采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施,提高弱势群体的职业技能,尽力为其提供就业自救的机会。
(3)继续加大教育扶前教育和上高中、大学后的学杂费、住宿费、生活费的补助。同时在完成学业后,各联村单位要积极给予职业介绍推荐帮扶,帮助解决就业,使低收入农户早日脱贫致富,奔向小助力度。在实施九年制义务教育免费的基础上,要重点关注低收入农户子女学康。
2、社会方面:
(1)对“弱势群体”中没有技能的成年人提供必要的无偿职业技能培训,授之以渔。鼓励他们工作培训机构提升培训能力。要积极探索通过财政贴息、贷款利息补助等办法,鼓励和扶持量培训机构加强专、兼职师资队伍建设,改善教学设施、更新教学设备,保证参加培训的农民工受到高质的培训,得到足够的实训时间,达到上岗实际操作的要求。
(2)发挥社会组织的作用,鼓励该弱势群体其自力更生。
(3)发挥社会舆-论的引导作用,关注弱势群体。
(4)加大社会帮困扶贫力度。各级政府要增加对重点贫困地区的道路、水电、卫生、通讯等公共基础设施的投入力度,全面改善和提高贫困地区的生产、生活条件,对难以自我摆脱困境的农村低收入家庭,要通过建立基金、项目扶持直接捐助等多种形式的结对帮困,来逐渐减少这些低收入人口。目前,我区结对扶贫工作已取得初步成效,应总结经验,持之以恒,扩大成果,防止反复。
3、自身方面:(1)加强培训自身技能,这样才能增加自己的就业机会。(2)利用现代快速的信息传播途径,多读点书。增加自身文化素质和文化底蕴。为自己参加更好的工作而准备。
(五)总结:
在建设法治社会的进程中,我们不仅要保障弱势群体对于有关立法的参与权,而且要增强弱势群体利用法律手段维护自身权益的能力。为此,我们不仅要加大-法律宣传的力度,使更多的弱势群体增进对于法律的了解,而且还要加强法律援助工作,确保弱者也能使用法律武器,维护自身的权利。作为当代的大学生,我们应关注社会“弱势群体”。并未他们提供自己力所能及的帮助。肩负起自己
的社会使命,尽量帮助政府或其他社会团体解决这些“弱势群体”问题,使构建和谐社会的目标真正的落实到实处。但是我们的能力是非常有限的。我们只能向社会发出我们的呐喊,希望国家、社会各界人士高度关注这些处于社会边缘地带的人群,他们需要我们的帮助。
民政局社会实践报告2016-08-12 11:13 | #2楼
篇一:民政局社会实践报告书
寒假社会实践报告
实践单位:蓝山县民政办公室
实践职务:服务人员
实践者院校:衡阳师范学院南岳学院
实践者:杨芬
实践者班级:10级汉语言文学4班
一、 实践目的:
预演和准备就业工作。通过实践,让我们找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、实践时间:
2012年1月5日――2012年2月1日
三、实践单位:
蓝山县民政办公室
四、实践内容:
“送春下乡”服务人员。
所谓干一行爱一行,选择来到民政做这次实践,首先要明白民政是干什么的,他的工作职责和服务的范围又是哪些。
民政局工作职责与服务范围:
民政局是区政府主管社会行政事务、社会保障和基层政权建设工作的职能部门。根据以上职能调整,其主要职责是:
(一)根据上级的要求和国民经济和社会发展规划,制定我区民政事业发展规划和年度工作计划;贯彻执行民政工作的方针、政策和法规。
(二)负责社团登记、管理工作及行政复议,承办全区社团的成立、变更和注销登记及其年检工作。
(三)负责民办非企业单位登记、管理工作及行政复议,承办全区民办非企业单位的成立、变更和注销登记。
(四)主管全区拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和陵园管理工作,负责城市、农村义务兵家属统筹优待工作。
(五)负责退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部的接收安置工作。
(六)组织农村救灾工作。掌握和报告灾情,拨发救灾款物,组织募集、接受、分配救灾捐赠,检查、监督救灾款物的安排使用情况。配合有关部门指导灾区生产自救。
(七)负责全区城乡社会救济工作,指导农村五保户供养,农村福利院建设工作,组织和指导扶贫济困等社会互助活动。
(八)负责城乡居民最低生活保障管理工作,检查、监督保障金的落实和最低保障制度的实施。
(九)主管农村社会养老保险工作,建立和完善社会保障制度。
(十)指导全区基层政权建设和基层群众自治组织建设。负责村、社区委员会干部培训工作,推动村务公开和基层民主自治建设;指导社区居委会建设。
(十一)负责全区社区建设工作。贯彻执行社区建设工作及社区服务的方针、政策;指导开展社区建设示范单位创建活动。
(十二)负责全区地名管理及地名的命名、更名工作。规范全区地名标志的设置和管理。(十三)负责全区行政区域设立、撤消、更名、界线变更及其驻地迁移工作;负责我区与毗邻区行政区域边界的勘察及承办乡、镇、街边界调处工作。
当然民政的工作不止这些,在这里我就不详细列举了,反正他就是一个切实为人民服务,为人民谋利益的单位。
此次“送春下乡”活动是由民政办公室组织,由我们乡里的党委书记,带领一级工作人员对乡里各村的留守儿童,孤寡老人,残疾人,低保户等进行慰问,也算是书记下乡体察民情。并给他们带去了一些新年礼物,并祝福他们的日子越过越好,真正体现党委人民服务的宗旨。
五、实践小结:
在民间组织管理局为期两周的实习似乎过于短暂,正如我们所接触的对象一样,民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带,这短短的实践期是我们将理论和实际连接的纽带,为我们以后走出校门,进入社会提供了很好的锻炼机会。
实践中,总觉得要做好政府工作,实在太不容易了,事多而杂,“办人民满意的政府”,打造服务型政府这类目标给政府工作人员提出了很高的要求,群众的口味多样化是政府人员必须时刻以学习为己任,解决好群众各方面问题的同时还要做好上级安排的各项工作。看似清闲,实则繁杂的政府工作只有切身体会方才知晓。这次实践,无疑有利于后期的大学学习。 2012年2月7日篇二:民政局社会实践报告
民政局社会实践报告
在进行暑期社会实践的这段日子里,我学到了许多在课堂无法学到的东西,拓宽了知识面,加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识,受益匪浅。 我所进入的是民政局负责的上饶县慈善会以及民政局的救灾救济股,接收捐助站。在这个办公室的日常工作中,我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃,这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。
在我去的第一天,民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”,就是人们捐出自己一天的收入,一方面用来提高民众的慈善意识,一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助医以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙,每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表,清点并开具发票,然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。在参与工作的过程中,我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程,以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根,捐款的单位则要准备明细的捐款名单,我们要因此严格仔细的开具收据,让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照,建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常尴尬的情况,我觉得就是在善款的收入与支出不透明,数据的使用项目含糊而笼统,使得别有用心的人有机可乘。
除此之外,在救灾救济股的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年江西地区遭受了洪涝灾害,我们要调查各乡镇民政所及政府上报的因灾倒因灾成危房的名单数据,就给每人分配了下乡任务所要负责的乡镇名单。调查好的名单也要核实是否五保、低保、与困难户。有些时候乡镇地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号,导致国家的救灾拨款发放产生偏差,虽然只是一个序号的区别,但这里面就又5000元的差异,如果不仔细严谨,错漏过多,那几句下来也是很大一笔数额。同时对于每个困难的家庭来说,5000元的差别直接决定他们的生活状况,有没有书读,有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。
这次的社会实践得到了前辈们的照顾,让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实,所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅,这不是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助,更好的基础。
当我看见了弱势群体生存的无奈,我很想改变,但除了给予更多的安慰和关怀,终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力,而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税,而是主动的给予,这样人们本身收获的快乐,会让慈善成为一种日常行为,
那这个世界会可爱许多。篇三:关于民政局的社会实践调查报告
关于民政局的社会实践调查报告
调查时间:2015年10月
调查地点:县民政局 公共场所
调查对象:群众,民政局工作者
一、实践目的
社会实践是促进大学生素质教育加强和改进青年学生思想政治工作,引导学生健康成长和成才的重要举措,是学生接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径
按照学校的要求,学校认真研究,领会精神,精心策划,确定了本次实践活动的方案。并积极动员、组织广大青年学生投身到社会实践活动中去。为帮助、引导青年学生投身社会,主动进行实践,丰富广大青年的生活,充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务,把所学知识运用于实际生活,为家乡、为社会经济发展作贡献。
二、实践内容;
(一)慈善活动
在我去的第一天,民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”,就是人们捐出自己一天的收入,一方面用来提高民众的慈善意识,一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙,每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表,清点并开具发票,然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。
(二)核查受灾地区的干旱情况。
除此之外,在救灾救济的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年怒江地区遭受了严重的干旱灾害,我们要调查县里的旱情并上报工作,还统计干旱地区的粮食减产的农户,根据土地面积的多少上报拨款。我就同工作人员一起下乡,看到干旱的村子,心里一阵阵的波动,我才发现两耳不闻窗外事,一心只读教科书的我的学费都是我的父母从裂开的土地里捡回来的粮食换的,他们用攒的钱给我念书,看到这一幕,我的眼睛就湿了。我才发现我父母有多辛苦。
(三)和领导到农业局观看我县的农业情况。
农业局在上级部门的领导和关怀下,按照农业信息工作的职能要求,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,认真贯彻中央1号文件精神,大力实施无公害农产品行动计划,大力推进农业标准化工作,发挥农业信息在农村结构调整、农民增收致富上的作用,使我县农业信息化工作又上新的台阶。
1、加大农业信息队伍建设
今年以来,为改善农业信息渠道不畅通的状况,我们积极发展农村信息员,主要是对我县的农业信息人员进行分级培训、对已经培训的农村信息员进行审核工作。
2、抓好农业信息的发布工作
为建立完善农业信息化制度,规范管理,根据、县政府新闻办公室意见,进一步健全了农业信息采集制度和规范,对农业信息的发布实行动态监控管理,对不符合信息发布要求的进行及时修正或删除,并且信息实现了分类管理。
3、抓好全县无公害农产品行动计划的实施工作
一是参与召开了全县实施无公害食品行动计划工作会议,为会议准备有关资料;二是抓好农产品质量安全体系建设,推进农业标准化的管理。改进和加强了检测手段。配备了先进的仪器设备,大大提高了综合检测能力。三是进一步加大培植了水稻等产业化的管理,按照政府
引导、市场运作的发展方向积极支持和帮助农业产业化龙头企业申报创建绿色食品、有机食品,大力发展品牌农产品和加工品,扩大认证覆盖面,提高市场占有率。
(四)和工作人员帮助大学生办理助学贷款下乡并调查情况。
随政府工作人员一块出行了解村民生活状况,期间了解到了村民供养大学
生的艰辛, 好多有大学生的家庭家里都举借好多债务。 近年来房子问题使好多家庭难以喘息。有的家里共有两个大学生一个高中生,虽然今年由国家助学贷款但庞大的生活开支仍然严重影响一家人的生活。还有一个更严重的问题就是留守老人与儿童。了解到外面世界的开阔村民们便不再将目光滞留于那几亩
家中老人小孩无人照应。有一对夫妇7年前结婚,后由于关系不和离婚,双方迫于生活或是其他原因均不履行抚养女儿义务, 由于双方多年来不曾回家,教育与女儿的义务落在了年迈的胡桂分手上。老伴早已去世,只有她奶奶与孙女相依为命,还要供的法律手段解决。工作人员说这个问题是近年来农村工作中比较头痛的问题,一路调查中我感触良多,真是家家有本难念的经啊! 各家有各家的难。 道德标准在这个有着保守传统又接受了新思想的县城上越来越模糊,道德底线也越来越下降。
三、实践结果:
通过本次社会实践活动,我就我了解的情况给出几点建议:
(一)要提高开展一个慈善活动的流程和具体的方案。
在参与工作的过程中,我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程,以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根,捐款的单位则要准备明细的捐款名单,我们要因此严格仔细的开具收据,让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照,建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常困难的情况,我觉得就是在善款的收入与支出不透明,数据的使用项目含糊而笼统,使得别有用心的人有机可乘。
(二)提高救灾拨款发放,是灾民得以有更好的待遇,是社会主义有所改善。 有些时候县级地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号,导致国家的救灾拨款发放产生偏差,虽然只是一个序号的区别,但这里面就又5000元的差异,如果不仔细严谨,错漏过多,同时对于每个困难的家庭来说,5000元的差别直接决定他们的生活状况,有没有书读,有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。
(三)目前我县的农业信息建设主要还存在以下几个方面的不足:
一是农业信息网络体系延伸步伐不快,农业信息化基础工作水平较低,网络硬件不配套;二是信息缺乏固定渠道,网络信息渠道不畅通。市县间、县市区之间、部门之间相互交流和沟通不够,信息服务平台与龙头企业、市场、基地等的关联度比较低,信息缺乏固定渠道,信息的采集工作受到制约,直接影响了农业信息工作的数量;另一方面,农民有需要各种信息的愿望,但获得的信息少。(四)干部政府工作人员要发挥好带头作用努力解决农村工作问题。 党的干部政府工作人员要发挥好带头作用努力解决农村工作问题。抽象一
点来说经济基础决定上层建筑,解决农村问题的根本还是发展经济,政府近来提倡兴办乡镇企业,这是解决农村问题的最好办法。乡镇企业的兴办会有效解决农民外出务工不归及农民收入问题,县政府工作人员也在极力商讨此事,不贷款资金及技术支持。
四、实践总结或体会:
在进行社会实践的这段日子里,我学到了许多在课堂无法学到的东西,拓
宽了知识面,加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识,受益匪浅。
我所进入的民政局负责的平乡县慈善会以及民政局的救灾救济股,接收捐
助站。在这个办公室的日常工作中,我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃,这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。
这次的社会实践得到了前辈们的照顾,让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实,所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅,这不
是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助,更好的基础。当我看见了弱势群体生存的无奈,我很想改变,但除了给予更多的安慰和关怀,终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力,而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税,而是主动的给予,这样人们本身收获的快乐,会让慈善成为一种日常行为,那这个世界会可爱许多。
然而,在我县的农业发展来说,就这几年来主要存在干旱的问题。这种情况只有政府努力配合农民进行抗旱救灾。还有下乡进行的了解村民生活状况帮助大学生助学贷款的活动都让我感触很深。
总之,这次的社会实践让我明白我以前我不知道的人和事,更让我经历不同寻常的事,我才明白我们大学生到大学是干什么的。希望大家都能够意识到这一点,社会实践是我们应该做好的事情。都应该将全部的精力和努力用在实践上。你会看到你不知道的人和事,我们应该锻炼出更好的工作能力,才能让我们得到更大的进步,才能帮助需要帮助的人,实现我们自身的价值观。
暑期社会实践调查报告范文2016-08-12 13:50 | #3楼
――关于湖北襄樊推行土地流转制度时农民-意愿状况的调查与思考
一、导言
“三农问题”始终是国家政策关注的重中之重,推行好农村土地承包经营权流转制度是促进农村发展至关重要的一步,事关农民的切身利益。自从2015年3月施行土地承包经营权流转制度以来,每年的中央一号文件都会涉及此领域。随着此项制度的不断推广、成熟,农村土地流转这一制度的制度效能也越来越受到社会各界的关注,而关注的重点,更是在于农民在此项制度下的真实意愿,农民是否真正能够从该制度中受益。在政治生活中,最重要的往往不是一项制度的制定,而是制度在施行后的执行力、公信力、保障力。对于制度效能的真实评价最重要的是来自于制度的受众,关注农村土地承包经营权流转制度的制度效能,就必须考察农民在此项制度之下的真实意愿状况。中国的大部分人口都分布在农村,而广大农民尽管地位重要,却又是社会中的弱势群体。农民真正的意愿是怎样的,在看似完备的制度之下,农民是否真正受益?这是我们在制度执行过程中所必须考虑的。从现有资料看,国内有关土地流转下农民-意愿状况的研究尚不多,社会对于这方面的了解也还不够系统和具体。为了弥补这方面的缺陷,为了使我们的暑期社会实践更具意义,我们一行六人组成“脚踏荆楚地,心怀公管情”赴湖北襄樊暑期社会实践队,于2015年8月在湖北省襄樊市进行了一项有关推行土地流转制度时农民-意愿状况的社会调查。调查的主要目的在于希望了解农民在土地流转制度下的真实意愿,分析其特点,并以此来考察这一制度在执行中的制度效能,同时更是为了在实践过程中得以学习和成长。
二、方法
本次社会实践更偏重学术性,因而调查方法也就显得尤为重要。通过对我们的调查方法、调查的各种具体操作步骤的介绍,希望广大读者能够客观地评价我们的研究是否具有科学性、我们的结果是否有价值。
1.调查方式
本次调查我们采用了结构式访问调查。我们于2015年8月14号和15号在湖北省襄樊市谷城县庙滩镇的万家营村和高台铺村进行了这次调查。我们社会实践队共有五个人,在做调查的过程中,我们分成了两组,分头行动。在进行调查的前一晚,全队所有人聚在一起,最后一次熟悉整个问卷的内容及提问的流程,并再一次温习作问卷时的注意事项,为本次问卷调查做好了充分的准备。
2.调查对象
本次调查以襄樊市谷城县庙滩镇两个村所有拥有土地的农民为总体,采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法是:先综合了简单随机抽样法和我们所拥有的社会资源,择取了庙滩镇为主要调查地点。接着以庙滩镇下辖的44个村的名单为抽样框,随机抽取了高台铺和万家营两个村。在每个抽取的村中,又结合当地的情况,各随机抽取了25户农户。这样,共抽取了2个村,共25户农户构成本次调查的样本。虽然由于能力有限,我们调查的地点较少,调查的农户数也不多,但我们统计出的数据还是有一定的客观性的。
3.资料收集方法
本次社会实践,我们的资料主要通过两种途径获得。一是通过联系人与当地政府沟通,从有关部门那里得到了很多官方的资料和统计数据。二是采取了结构式访问问卷。考虑到样本的择取比较小,同时又是实地调查,我们采取的是结构式访问调查,在发放、填写问卷的过程中,同时也进行了对村民们的结构式访谈,尤其是那些比较典型的农户。该问卷包括22道问题,以封闭式问题为主,有两道开放式问题。主要询问了农民参与土地流转的情况、参与后的收益情况、农民的意愿状况等方面的问题。被调查农户的抽取和问卷的发放、回收,以及访谈的录音、整理,均由实践队成员深入各村实施和完成。在真正进行调查之前,因客
观条件限制,我们没有进行试调查。实际发放问卷50份,回收有效问卷35份,有效回收率70%。实际调查样本的构成情况见表1。
表1 调查样本构成情况 n(%)
4.资料整理与分析
全部问卷资料由队员检查整理后进行编码、存档。由于本次社会实践的问卷量并不大,我们最终决定采用人工方式对回收的问卷进行分析处理。本次问卷分析在进行了一般性的描述分析的基础上,还进行了一些比较深入的相关分析和因果分析,以期能从可以直观量化的东西入手,了解到农民-意愿状况这一比较抽象的概念。此次问卷主要还是以定性分析为主。
三、结果与分析
1.湖北省襄樊市有关农村土地承包经营权流转的总体概况
截至2015年9月,襄樊市10个县(市、区)、94个乡镇、2429个村、15338个组中,农户共流转土地131430 亩,占农村承包地总面积544.49万亩的2.41%,土地流转涉及27404户、98129人,占全市农村总人口356.57万人的2.75%。流转土地按流转形式划分:转包59271亩,占45.10%;出租41667亩,占31.70%;转让22458亩,占17.09%;互换7586亩,占5.77%;入股448亩,仅占0.34%。按流转的年限划分:5-10年的95784亩, 占72.89%;10-20年的17115亩,占13.02%;20年以上的18531亩, 占14.09%。按承接的对象划分:外地单位承接6047 亩、外地个人承接23989亩、本集体经济组织成员承接101394亩。按流转后的用途划分:用于种粮的78094亩、种蔬菜的18122亩、植树的9855亩、种植林果的13576亩、从事水产养殖的11783亩。按流转经营的面积划分:50亩以下的84380亩、50-100亩的15819亩、100-300亩的00332亩、300-500亩的11344亩、500-1000亩的2348亩、1000亩以上的6207亩。发生在农户与农户之间的土地流转,租金每亩每年一般在200元左右;城郊、交通便利的村组,适合规模性土地流转,租金每亩每年一般在500-600元。
全市农村土地流转总体呈现出地域扩大化、主体多元化、形式多样化的格局:
从流转的形式看,农村土地流转以转包、出租两种方式为主,转让、互换、入股三种形式为辅。转包和出租之所以成为农民流转土地的优先选择,主要是其在稳定经营权、让农民吃上“定心丸”的同时,还能够让农民得到相对稳定的经济收入,这两种形式操作也简便,因此容易被农民接受和认同。
从承接的对象看,土地流转一般发生在集体经济组织成员内部,外单位、个人承接的相对较少。 从流转的时限看,短期流转居多,中长期流转相对较少。短期流转主要在农户与农户之间承租土地时发生,中长期流转主要在外单位和个人承租土地时发生。农户与农户之间的土地流转,流转时限一般在5年以下,一部分甚至是季节性流转。
从流转的规模看,100亩以下的中小规模流转居多,500亩以上的大规模流转相对较少。 从流转的区域看,不同区域、不同经济发展水平农户的土地流转规模和速度不同。经济较为发达、农户商品意识较浓的村组,土地流转行为相对活跃。临近交通干道、集镇和城郊的村组土地流转率相对较高,而地处偏远的村庄土地流转率相对较低。
从流转的用途看,面向特色产业和优势产业的规模流转居多。随着农村产业结构的调整优化和农业板块基地的建设完善,一些特色产业和优势产业,由于经济效益好,市场前景广,带动能力强,其土地流转租金较高,农民愿意将土地流转出来。农户不仅获得了较高的租金收入,而且就近为承租老板打工还获可得了可观的经济收入。
从土地流转的趋势和规律看,呈现五种规模经营模式:
一是龙头企业带头型。既以龙头企业为依托、以经济效益为纽带、以特色产业为主导,“公司+基地”模式发展规模经营。如襄阳区双沟镇引进乾兴农业发展有限公司(原深圳益升农业有限公司)投入2500多万元,以生产精细出口蔬菜生产基地为核心,集产、加、销一体化。
该公司2015年9月与双沟镇陶王岗、赵寨村(涉及10个组、792户)签订土地流转合同,租赁农民土地4000亩,租期10年,每亩每年租金500元;襄阳区聚龙山蔬菜开发有限公司在樊城区牛首镇熊营村、大李营村(涉及9个组、658户)租地1078亩,租期15年,每亩每年租金500元;襄樊市农兴达农业开发有限公司2015年6月在樊城区牛首镇庞营村、张王岗村、春防营村租地500亩,租期15年,每亩每年租金500元。
二是主导产业带动型。既以主导产业为龙头、结合区域优势,建设标准化、专业化、规模化农产品生产基地,带动和辐射周边地区,形成规模效益。如:襄阳区东津镇、老河口市仙人渡镇、襄城区卧龙镇以龙虾养殖为主导产业,租用农民土地近2000亩,建立龙虾养殖基地;襄城区、樊城区、襄阳区以蔬菜、花卉生产为主导产业,租用农民土地近万亩,建立蔬菜、花卉基地
三是专业合作组织带动型。既通过建设各种类型的农民专业合作社,采取农民土地入股,实行股份制经营或实行统一培训、统一供种、统一销售,变分散经营为组织化、集约化经营,或者以专业合作社名义租赁农民土地统一开发、统一经营。如襄城区卧龙镇万田养虾专业合作社、老河口市丹水水产养殖专业合作社都是以专业合作社名义租赁农民土地,从事养殖业的。南漳县农友发蔬菜专业合作社将农民的土地入股进行蔬菜生产经营。
四是社会资本带动型。既积极引导有一定社会影响力和经济实力的致富能人回乡创业,通过他们的资本投入和号召力带动当地农户进行土地流转,合并土地,创办农业公司。如襄阳区东津镇原国旗护卫队护旗手陈杰等联合原襄樊市钟表厂职工王彦平2015年2月创办楚佳农业科技有限公司租用农民土地600亩,从事小龙虾繁育、生产,具有年繁育、生产15万公斤小龙虾能力,还带动周边农户发展养殖。
五是种养能手带动型。既种田能手或养殖大户租赁承包地或荒地,凭借自己的技术以一种产品为主实现规模或集约经营,如襄阳区双沟镇肖坡村青年农民岳毅2015年6月租赁农民土地500亩搞大棚蔬菜,该镇食品所马强等7名下岗职工发挥懂养殖家禽技术、并有一定资金积累的优势,在尚庄村租地300亩,兴建棚养蛋鸭基地,年收入130万元以上,并带动周边车王庄、郭岗、双北等村办起15个鸭场,每个鸭场年收入都在10万元以上。2.谷城县土地流转制度推行的现状
2.1 主要做法
在对谷城县石花镇财政所、庙滩镇国土资源所、庙滩镇土地流转服务中心的走访过程中,我们了解到谷城县自2015年6月起在石花镇进行土地流转制度的试点工作,于2015年8月在全县范围内借鉴试点经验,推广土地流转制度。虽然土地流转制度距离国家农业部门颁布已有五年之久,但是谷城县真正大规模地推广此项制度的时间却并不长。
2.1.1 精心制定方案,切实加强领导。在农村发展土地流转服务组织,建立土地流转服务平台,为流转双方提供信息沟通,法规咨询,价格评估,合同签订,纠纷调处等服务,引导农民多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。召开县农村工作会议,对推进土地承包经营权流转市场和服务体系建设提出具体要求。农经局根据、县政府的指示精神,结合谷城实际,参照外地经验,精心制订谷城县农村土地承包经营权流转服务体系建设试点方案,在石花镇开展土地流转服务体系建设试点工作,并成立谷城县农村土地流转服务体系建设试点工作领导小组,由副书记、任组长,副书记,县政府副任副组长,石花镇、县农办、县农经局、县国土局、县信访局、县劳动社会保障局、县财政局、县司法局等负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农经局。石花镇也制订了具体的实施方案以石办发[2015]18号文件下发,县、镇、村三级都成立了领导小组和工作专班,为试点成功举办提供了组织保证。
2.1.2 开展政策宣传,营造工作氛围。一是召开会议。石花镇委、镇政府于2015年7月召开全镇土地流转服务体系建设动员会。会上作了动员报告,宣读了镇两办文件,对土地流
转试点工作进行了全面部署。各村也分别召开了村支两委会、村民代表会、户主大会,传达精神,宣讲政策,统一思想。二是举办培训班,镇动员会后,石花镇举办土地流转服务体系建设培训班,镇、村、财政所干部110多人参加了培训。县农经局安排分管领导讲解土地流转有关政策、法规,讲解各种表格填写方法,对试点工作提出了具体要求。三是利用多种形式宣讲政策。通过刷写标语,悬挂过街横幅、在电视台开辟土地流转专栏和向农户发放政策宣传单等形式,重点宣传《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》以及十七届三中全会和鄂政函[2015]18号文件精神,使广大干群对土地流转的原则、形式、程序以及开展土地流转服务体系建设的目的、意义、任务有深入的了解,引导农民群众在土地流转中自觉依法办事,增强自我保护意识,积极参与到试点工作中来,着力营造良好的社会氛围。
2.1.3 成立服务机构,搭建服务平台。首先组建服务网络。镇土地流转服务体系,由镇土地流转服务中心、村级土地流转服务站及小组土地流转信息员三位一体组成。镇以财政所为依托投资
6.5万元建立土地流转服务中心,与农村“三资”委托服务中心、农村综合招投标中心合署办公,下设一室二部,即办公室、信息部、市场部,挂牌运作。整修交易大厅64平方米,工作制度、服务流程上墙公布一目了然,并配了电脑、办公桌椅和档案柜。其工作人员由镇财政所内部调剂。村级组建土地流转服务站实行挂牌办公,落实了办公地点,办公用品,办公设施,做到《村级服务站职能和信息员职能》、《土地流转服务流程图》、《土地流转原则和要求》、《土地流转主要方式和型式》、《服务站和信息员名单》等五上墙。村主任兼站长,村文书(报帐会计)具体负责。小组设土地流转信息员,由包组村干部或村民小组长担任。镇对村级服务站工作人员和小组信息员,发文予以明确,对274名小组信息员进行登记造册,备案管理。
其次明确服务职责。镇服务中心、村(社区)服务站、小组信息员在业务上形成层级式的隶属关系。小组信息员主要负责本小组土地流转信息的采集和上报。村级服务站主要负责核实、上报、发布村内土地流转信息,引导农户进行小规模土地流转,确认流转地块四至边界,督促指导农户签订流转合同,调解土地纠纷,建立流转台账,指导小组信息员依法开展活动等服务项目。镇流转服务中心主要承担政策法规宣传,业务咨询,汇集发布土地流转信息,指导流转交易,调处纠纷,规范登记,做好流转合同鉴证,底价指导,初审受让方、出让方的准入资格,管理和监督农村土地流转全过程,建立流转台帐档案等。
第三是划分服务范围。为方便群众,降低土地流转交易成本,吸引更多业主前来投资,建立土地流转交易“对口”协商机制,即在农户流出地信息收集、储备、发布之后,对土地流转交易根据面积大小,实行分级对口协商。流转土地在30亩以上的在镇土地流转服务中心指导下,流转双方进行洽谈;流转土地在30亩以下的,在村服务站指导下,由流转双方直接洽谈。所有流转业务洽谈完成后,均由镇服务中心审核并签订流转合同,根据流转双方的意愿依法报镇财政所进行鉴证。总之流转双方是协商主体,服务站负责中间协调,服务中心负责流转监管。
2.1.4 开展清查整改,规范土地流转。一是调查摸底,为了解决土地流转不规范、流转信息不灵的问题,我们制订下发了《土地流转入户调查表》、《土地流转入户调查汇总表》、《土地流转信息登记表》、《土地流转委托书》等表格文书,通过入户调查重点摸清3个底子:即已发生土地流转行为的底子、土地拟流出底子、土地拟流入底子。二是签订合同。对已发生的土地流转行为进行了清理审查,对土地流转期限在一年以上,不规范的进行了规范,违法的进行纠正,对没有签流转合同的,督促指导流转双方在注重历史的前提下,重新签订规范的流转合同。三是建立台帐,对规范后的土地流转行为,逐户登记、建立台帐,实行分片、微机管理。四是收集发布信息。通过各小组信息员逐户走访最大限度收集农户流转土地的供需信息,建立信息库,在镇村发布,寻求供求对接,对有流转意向的在镇服务中心和村服务
站指导下,双方洽谈,签订规范的流转合同,对流转双方需要进行合同鉴证的,由镇财政所进行鉴证。
2.1.5 健全规章制度,确保规范运行。为了规范土地流转服务行为,确保土地流转服务体系规范运行,谷城县主要建立了四个方面的制度。
一是制订完善管理服务制度。谷城县国土资源局指导镇土地流转服务中心,制定了《土地流转合同管理制度》、《土地流转备案登记制度》、《土地流转纠纷调处制度》、《土地流转档案管理制度》、《土地流转操作程序》、《土地流转服务平台职能定位》和《服务站工作人员守则》、《服务站服务承诺》以及三个流程图,并制作两块大牌子公布上墙,各村服务站也做到了《村级服务站职能》等五上墙,从而有效保障三级服务机构高效运作。
二是建立信息定期公告制。镇服务中心和村服务站都在显眼的位置制作了土地流转信息公示牌,每月发布一次流转信息,重要信息随时发布,使土地流转双方能够及时做好对接。 三是建立土地流转月报制和季报制。各村土地流转服务站工作人员每月将小组流转信息收集后及时上报镇服务中心,由镇服务中心汇总后预以发布。每季度各村服务站将土地流转台帐和土地流转情况汇总表上报镇服务中心汇总存档。
四是建立督查制。县农经局汇同各镇委政府定期不定期对镇村服务组织运行情况进行督查。督促镇服务中心和村服务站按照各自职能做好服务,确保土地流转服务体系正常运行。
2.2 初步成效
谷城县通过建立完善土地承包经营权流转市场服务体系,有力促进了全县土地适度规模经营,加快了产业化发展步伐,推动了农村经济发展。一是畅通了土地流转渠道,加快了流转步伐。许多在外打工经商的农户通过土地流转,将土地转包和出租给种粮大户和经营能手,如:大峪桥的陈坤祥将集体林场30多亩土地从他人手中转包过来种植粮食,水星台外出打工农户将25亩闲置土地出租给谷城的胡静用于龙虾养殖,提高了土地利用率。二是促进了产业化经营,进行了板块经营,适度规模经营有了较大发展。全县已初步形成以苗木花卉、良种繁育、水产养殖和畜禽生产四大农业板块为支撑的现代农业体系。三是规范了土地流转行为,维护了农村社会的稳定。各镇土地流转服务体系建立以来,引导农民补签规范流转协议,纠正违法流转行为,一定程度上避免了土地纠纷,土地流转进入规范健康发展的良性规道。四是加快了城镇化发展步伐。据统计,在转让的786户农户中有 327 户迁入了城镇就业,占 42%,有力地推进了城镇化发展进程。五是促进了农民增收多元化。以前的土地流转大部分是无偿流转,有的甚至是“倒贴”,通过流转政策的宣传,新发生的土地流转基本上是有偿的。同时,土地流转实现了供求双方的互利共赢,有效拓宽了农民增收渠道。转出土地的农民不仅每年每亩可获得一定收益,更多的农民通过进城打工、经商,获得工资性、经营性收入,迅速发家致富,为新农村建设整体推进积聚了财力。
3.问卷调查结果分析
此次调查,我们采用了结构式访问调查,为期两天的问卷调查,为我们获取了大量有关襄樊市土地流转制度实施时农民-意愿状况的信息。在对问卷资料进行了整理分析之后,我们得到了以下结论。
a1至a5是基本信息题,旨在了解农民基本的家庭情况。在本次进行问卷调查的过程中,这部分题目的完成率是最高的。
a1
以上数据和图表充分说明,在我们的调查过程中,调查对象的年龄基本分布在40岁以上的区域,40岁以下的青壮劳动力很少。这些青壮劳动力的流出,一方面显示出务农的收益不佳,另一方面也加重了留守老人的负担。这种现象与土地流转制度提出的大背景相符合,即青壮
劳动力外出打工,导致农村劳动力不足、土地资源得不到充分利用。在这种情况下,进行合法、有序的农村土地承包经营权流转,才能实现对农村土地的合理利用,进行农村土地的规模化集约经营。
a2.受访者家庭成员的构成:
这部分的调查结果不便以数据或图表的方式呈现,但是与a1得出的结论一致,在大部分受访者的家庭成员中,青壮劳动