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第一篇：转作风抓落实促发展活动实施方案
关于印发《白银市平川区水务局 开展“转作风抓落实促发展”活动的
实施方案》的通知
XXXX：
为了进一步加强我局领导班子和干部队伍作风建设，根据区委、区政府开展“转作风、抓落实、促发展”活动的部署要求，现将《白银市平川区水务局开展“转作风抓落实促发展”活动的实施方案》印发给你们，请结合方案要求，认真贯彻落实。
附件1：白银市平川区水务局开展“转作风抓落实促发展”活动的实施方案
2：白银市平川区人民水务局开展“转作风抓落实促发展”活动领导小组名单
二О一二年三月十二日
主题词：作风建设 实施方案 通知
抄送：区转作风抓落实促发展活动领导小组办公室 白银市平川区水务局办公室 2012年3月12日印发
白银市平川区水务局
开展“转作风抓落实促发展”活动的
实施方案
按照区委、区政府在全区开展“转作风、抓落实、促发展”活动的总体部署和工作要求，为进一步加强我局领导班子和干部职工队伍作风建设，切实提高工作效能，强化工作的执行力和落实力，推进全区水利工作又好又快发展，根据区委、区政府《关于开展转作风抓落实促发展活动的实施意见》（区委发[2012]20号），结合我局工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕平川区水利发展总体战略和目标，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，以推进作风转变、强化作风建设为载体，以提升工作执行力和落实力为重点，以打造学习型、务实型、创新型、高效型水务机关为目标，紧紧围绕全区农村工作会议确定的水利发展各项目标任务和重点工作，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，破难解困、整庸治懒，着力建设一支勤勉、务实、创新、高效的党员干部职工队伍，努力推进全区水利工作再上新台阶。
二、目标要求 结合机关干部队伍中现实存在的不良作风，深入开展自查自纠作风整顿，确保“转作风、抓落实、促发展”活动取得实效，领导班子和干部队伍存在的突出问题得到有效解决；干部的发展意识、项目意识、大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识和推进跨越发展的自觉性、坚定性显著增强；干部队伍的执行力和落实力明显提高；重点工作、项目工作推进速度明显加快。为推进水利工作目标任务全面完成提供强大动力。
三、主要任务
（一）多措并举转作风。
1、解决一些干部职工在学习方面存在的学习动力不足、积极性不高、主动性不强；骄傲自满，自我感觉良好，不能及时接受新事物、新思维、新理念，对区域发展形势认识不清；成天碌碌无为、忙于应酬，专业不熟、业务不精、能力低下的问题。
整改措施：①制订政治学习和业务学习计划，及时安排学习市区重大决策与工作部署，以及先进地区水利工作新经验、新作法和新理念，加强对全区水利发展现状及发展趋势的分析与学习；②实施集中学习考勤制度；业务学习测评制度，并将考勤和测评作为年终考核的直接依据；③紧把水利行业脉搏，邀请省、市水利专家讲解水利发展规划、水利项目实施、水利高新技术推广等方面的专业知识，有条件的情况下，组织干部职工出外考察学习。
2、解决服务意识方面存在的待人待事方法简单、态度冷漠、缺乏热情，主动服务意识不强的问题。
整改措施：①完善工作人员行为规范和首问责任制；②规范接听电话、电话通知、接待礼貌用语；③建立室内卫生日检查制度，切实提高卫生质量，展示良好的精神风貌。④培养干部职工凡事想在前、做在前的观念，提高服务的前瞻性和预见性。
3、解决一些干部职工在工作作风方面存在的浮在机关，满足于电话“遥控”，华而不实、心浮气躁、对工作不以为然、麻木不仁、散满拖沓、激情缺失；随意迟到早退、离职脱岗串岗、无故不上班、工作期间闲聊喧哗、上网聊天、出勤不出力；在工作上得过且过、在待遇上斤斤计较；造谣生事、传播小道信息；不干工作、四处拉关系、找门子、投机钻营、跑官要官的问题。
整改措施：①健全和完善考勤及请销假制度、工作月小结制度、日常工作督查制度、工作失误差错记录及责任追究制度、文字材料交叉校对制度等一系列制度和办法；②成立全局日常工作督查小组，加强对各科室、单位日常工作的督促检查。③健全党支部民主生活会制度，并按期抓好落实；④加强年轻干部职工培养和推荐工作；⑤设立文字材料、项目对接、项目落实、小车出勤、综合业务工作等先进个人奖，年终给予适当奖励；⑥建立领导班子集体决定重大事项制度。
4、解决个别干部职工在廉洁自律方面存在的不注重加强个人修养，参与赌博，贪图安逸、追名逐利、讲排场、比阔气、拜金主义和极端个人主义思想的问题。
整改措施：①进一步加强干部职工日常管理，建立相互监督机制，提高干部职工修养；②建立廉政建设责任制，设立廉政建设领导小组，加强干部职工廉政教育，提高干部职工拒腐防变能力。
（二）凝心聚力抓落实
结合全局水利工作任务和工作计划，组织和动员全体干部职工积极参与各项工作，以项目带动为核心，以责任制为抓手，以转作风为保障，以抓落实为关键，凝心聚力，开拓创新，努力做好基础先行的示范者，项目带动的领跑者，加快发展的保障者，扶贫帮困的践行者，推动全局各项工作的全面落实。
1、完成平川区坡改梯、水土保持工程规划；狠抓项目对接，进一步做好兴电二期和旱坪川灌区续建配套项目规划设计、立项工作；完成水泉沙河堤防工程初步设计；积极争取旱坪川大型泵站更新改造项目年内实施。
2、强化项目建设管理，加快项目建设进度，严把项目质量关，确保平川区静水厂改扩建工程、城区污水处理工程、山洪灾害县级非工程措施建设项目、共和镇打拉池农村饮水安全工程、石沟滩供水工程等项目按期竣工。
3、改造沿黄小提灌工程1处，新建河堤2.5公里，加固河堤1.5公里，更新机井3眼，衬砌渠道10公里，发展高效节水灌溉面积2000亩。
4、继续做好抗旱防汛工作，完善抗旱防汛应急预案，做好抗旱防汛物资储备及管理工作，规范24小时防汛值班制，确保安全度汛。
5、进一步细化水利普查目标责任制，加强数据质量控制工作，做好水利普查专业间数据平衡，完成空间数据标绘市级对接、普查数据汇总填表上报及成果发布等工作。
6、推进“联村联户、为民富民”行动。完成联系村三年规划和2012年发展计划，帮助协调建设村社道路、土地整理、水利基础设施、文化设施、村级阵地等建设项目；引导和组织好农业结构调整、劳务输出等工作。制订干部职工结对帮扶计划，并逐步落实。
7、加强基层组织建设年活动。按照区委统一部署和要求，建立健全党建管理制度，创新党务活动载体，以“五星级”党组织创建为目标，切实加强基层组织建设。
8、加强精神文明建设。按照区委
2012年宣传思想工作总体安排和要求，进一步加强干部职工思想宣传教育工作，提升干部职工社会公德、家庭美德、职业道德。
9、以国家“六五”普法规划为依据，加大水利行业普法宣传力度，强化水行政执法队伍建设，依法对各种水事活动进行监督检查及时解决有关水资源管理的纠纷和违法案件。
（三）同心同德促发展
认真学习贯彻区委、区政府重大决策和工作部署，加强对重点项目、重点工作的督查工作。建立和完善督查督办的各项制度，用制度提高部门工作的执行力和落实力。进一步加强与省厅、市局的纵向业务联系，准确把握全省水利发展总体思路，抢抓政策机遇，积极落实项目带动战略，全力推进水利事业实现跨越式发展。
四、主要举措
把开展“转作风、抓落实、促发展”活动与创先争优活动相结合，与加强作风建设相结合，与基层组织建设相结合，与“联村联户、为民富民”相结合，与完成全局各项工作相结合，主要抓好以下措施：
（一）提高认识，集中动员，凝心聚力促发展。作风建设事关工作成败，转作风是抓落实的基础条件，抓作风建设就是抓工作落实。全体干部职工要充分认识转作风的重要性，认真查摆自身存在的各个方面的问题，制定整改方案，采取得力措施，主动接受监督，切实改正缺点，转变作风。通过召开动员会议，传达区委、区政府主要领导讲话精神，学习全区实施意见，迅速将工作重心转移到转作风、抓落实、促发展这一重大决策部署上来，把这一项实实在在的活动抓好、抓出成效。
（二）围绕中心，转变作风，狠抓落实促发展。紧紧围绕全区水利发展中心工作，坚持从实际出发，发挥部门工作职能，找准各自的着力点和切入点，科学统筹，狠抓落实，着力解决影响抓落实的突出问题。
1、转变思想观念。保持积极进取、奋发有为的精神状态，一心一意谋发展，心无旁骛干事业。全体干部职工要有敢担责任，敢打硬仗的勇气；要有大局意识和整体意识，牢固树立全局工作“一盘棋”思想；要团结一致，上下同心，将思想统一到抓落实促发展上来，合心合力合拍，朝着既定目标迈进，形成推进工作的整体合力。
2、改进工作方式。全体干部职工要言行一致，讲实话，干实事，反对夸夸其谈，纸上谈兵；坚持理论联系实际，善于用发展的眼光，超前的思维去分析解决面对的困难和问题，杜绝不思考、不分析、简单粗暴的工作方法。
3、严肃工作纪律。狠抓工作纪律，对年初确定的工作任务早安排、早落实；加强上下班管理，严格考勤纪律，严禁上班时间串岗闲聊、上网聊天、炒股、玩游戏以及饮酒上岗等行为，改善工作形象，提高工作效率。
4、提升干部职工素质。以基层党组织创建工作为契机，进一步细化学习型党组织创建目标，建立完善学习教育制度，不断丰富学习内容，形成浓厚的学习氛围。通过有组织、有针对性地学习上级有关文件精神、基本业务知识和各类规章制度，开展知识竞赛、学习成果交流评比、举办业务技能培训班等方式、全面提升职工综合素质，提高干部职工办大事，办难事的能力。
（三）创新管理，优化机制，提升效能促发展。
1、创新管理机制。借鉴学习先进地区水利发展模式，根据自身发展需要建立起适应新形势、新要求的水务工作管理机制，完善管理结构，有效提升工作效率，改进工作作风。注重从建立体制机制上推动工作、提升效能。
2、强化制度建设。要根据水务工作的新需求、新特点，全面梳理现有的各项规章制度，建立健全与修订完善各方面的管理制度。坚持找准一个症结，破解一类难题，构建一项机制，努力使全局各项工作规范化、制度化、高效化，为活动的开展和取得实效提供制度保障。
3、提高工作效率。领导交办的事要雷厉风行，立马就办，有始有终。全体干部职工要真正做到政令畅通，令行禁止，不推诿、不拖拉，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，实现作风良好转变，提高各项工作效率。
（四）落实责任，加强督查，力求实效促发展。建立健全全局中心工作目标责任制，明确责任领导、责任人和工作内容，各责任人要进一步细化工作任务和推进时间，采取有效措施，推进工作落实。领导班子要加强日常监督和检查，对发现的问题要立即整改，对作风散漫、工作不落实的责任人要严肃处理，同时追究相关领导责任。各部门、站所要通过曝光在工作中出现的个别作风不良行为和反面典型，在干部职工职工中树立“转作风、抓落实、促发展”的正气，营造 “转作风、抓落实，促发展”的良好氛围。
五、活动要求
（一）加强组织领导，确保活动实效。成立转作风、抓落实、促发展活动领导小组，下设办公室，具体负责各项活动任务的落实（领导小组名单见附1）。
（二）强化宣传动员，营造活动氛围。领导小组办公室要加大宣传力度，充分运用简报、水利信息、政务党务公开栏、门户网站等载体、专题宣传我局开展“转作风、抓落实、促发展”活动的重大意义，及时报道我局开展活动的具体做法、实际经验及活动成效，营造良好的舆论氛围。
（三）丰富活动载体，形成工作合力。以创先争优为先导，结合“联村联户 为民富民”行动和“基层组织建设年”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员和干部职工积极参与到“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动中来，确保活动扎实推进，在单位形成人人转变作风，个个狠抓落实的工作合力。
（四）结合工作实际，推进作风转变。要充分结合工作实际，把主题实践活动与推动业务工作有机结合起来，认真找准转变作风抓落实的着力点和突破口，切实解决一些反映强烈的作风问题，通过转作风，进一步强化工作执行力和落实力，确保各项工作任务全面完成。
（五）突出活动主题，注重工作实效。要把转作风作为基础，抓落实作为关键，促发展作为落脚点，统筹兼顾，相得益彰，共同推进。要以活动的开展为契机，在领导班子建设、干部职工队伍建设、职工素质提升和管理服务水平提高方面取得新成效，在工作落实方面发现新亮点。
（六）做好信息报送，树立先进典型。领导小组办公室在活动开展过程要及时向区活动领导小组报送信息和工作进展情况，积极宣传我局活动成果。活动结束后要及时对转作风抓落实促发展活动进行全面总结，接受区活动领导小组的检查验收。同时对全区水务系统涌现出的先进典型积极上报推广，充分发挥先进典型带动作用。