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我们这学期的前四周是毕业实习时间,之前我们分别进行了认识实习、生产实习、建筑施工与管理实训,这次是毕业实习。我们都很重视这次实习,因为这是我们在校期间最后一次有学校组织的实习了。我们专业一共分为八组,我就在第八组,有胡老师带领,老师说实习的工地可以自己找,我在同学的介绍下,在焦东塔东社区卫生服务中心----综合楼的一个旧房改造工地上实习。实习期间我经常和老师保持联系,每周都有回报实习进展和心得。在老师的热心的关心和指导下,我们实习期间学到了许多课本上没有的知识,在实习中当遇到不懂得地方,我们都及时问指导老师,所以在实习中我们都感到收获很大,为以后的工作打下了坚实的基础。
在2012年2月28号我去了工地,见到了项目经理—刘经理,他很乐意接受我这个实习生,他给我安排了我的工作内容,我的工作是项目部里的施工技术员。本工程是一个旧房改造工程,工程是焦东塔东社区的医院综合楼,本楼房的楼房层数是三层,本楼是建于50年前,三层中没有构造柱和圈梁,只是楼板是现浇的混凝土楼板,这一点让我很惊讶,在50年前的设计师就已经利用了现浇混凝土楼板了。本工程为加固工程,是由焦作广成规划建筑设计有限公司设计的;是由河南征信建筑工程有限公司进行施工的;监理方是河南建达工程建设监理公司进行监理施工的。本工程的合同工期为2012年3月1号至2012年9月1号。这次实习对我老说是一个很好的锻炼,因为我之前还没有接触过旧房改造工程呢,因此我很重视这次实习。
这次实习对我的职业生涯有很大的帮助,之前我实习过砖混结构、实习过框架结构的高层、实习过修公路;这次实习旧房加固改造,我还是第一次,对我这方面的知识是一个很好的补充,我从中学到了很多的知识,让我对课本的知识有了更进一步的加深,为我的以后工作创造了更广阔的空间。
在实习中我经常看图纸和图集,因为我一开始对房屋加固的施工几乎是一窍不通,但经过我的努力,一个星期后我就能看懂是怎么一回事了,其实还是很简单的嘛,只要把施工的细节搞清楚就行了。
现在把在工地学到的知识简单的叙述一下:
1、砖混结构抗震加固方法简介:
从结构抗震机理出发,抗震加固可以分为减小地震作用加固法、增大结构抗震能力加固法和多道防线抗震加固法。减小地震作用主要是通过增大结构周期或加大结构阻尼来实现,一般应用于大型公共建筑的抗震加固;增大结构抗震能力的加固方法,如增大墙体抗震性能的外包钢筋混凝土面层、钢筋网水泥砂浆面层加固法;增大结构整体性的压力灌浆加固法、增设圈梁(构造柱)加固法、拉结钢筋加固法;通过增设抗震墙来降低抗震能力薄弱构件所承受地震作用的增设墙体法等,这些方法施工相对简单,大量应用于多层的砖混结构当中,尤其是民用建筑中。多道抗震防线加固是建筑物采用多重抗侧力体系,第一道防线的的抗侧力构件在强烈的地震作用下遭到破坏后,后备的第二道乃至第三道防线的抗侧力构件立即接替,抵挡后续的地震冲击,可保证建筑物安最低限度的全,免于倒塌。
从结构抗震加固方法上来讲,抗震加固施工方法主要有外加固法,内加固法,夹板墙加固法。外加固法一般结合砖混结构的层数及抗震鉴定的结果,需要在建筑外侧增加不同数量的构造柱,圈梁,以及保证构造柱、圈梁和抗震墙体协同工作的拉杆。这种方法一般不占用室内建筑面积,用于住宅楼,对住户影响较小,但对建筑立面造型影响较大;内加固法基本原理同外加固法,也需要增设构造柱,圈梁及拉杆,必要时,如原有墙体抗震不足,需加设抗震墙体或提高原墙体抗震能力,内加固法不会改变建筑立面造型,一般适用于公共建筑,特别是临街建筑;夹板墙加固法为在加固原有墙体抗震的基础上提高抗震性能,目前最常用的是钢筋网水泥砂浆面层加固法,即在要加固墙体的单面或双面加设钢筋网,用锚筋、插入短筋、拉结筋等方法把钢筋网四周与楼板或大梁、柱或墙体连接。
2、如何增设圈梁和构造柱。
(1)增设圈梁:
1)加固依据:根据《建筑抗震设计规范》(gb50011-XX)第7.3.3条规定:外墙及内纵墙在每层楼盖处设置圈梁,内横墙在每层楼盖处设置圈梁。
2)加固方法:圈梁有外作、内作和在墙体上做,内作外作影响建筑物的外观和使用,所以选择在墙体上作。根据规范第7.3.4条规定纵筋不小于4φ10,箍筋不小于φ6@250,截面高度不小于120mm。
如果板下皮距门、窗口上皮间距为300mm,也符合砖的模数,则圈梁高度取300mm,符合抗震规范要求。
纵向筋取4φ12,符合抗震规范要求。
箍筋若按规定取φ6@250,箍筋穿透墙体则需每隔250mm在墙上打孔一个,这样既破坏了墙体的整体性,施工也困难。采用加大箍筋直径和间距的方法,实配箍筋φ12@600,为保证上下皮纵筋位置,在墙两侧加φ6@300的附加钢筋(见图一中④号钢筋)。
3)施工方法:a、墙两侧去除抹灰层,全长开槽,深30mm,高度300mm;b、每隔600mm上下各打一孔,直径为30mm-50mm,用于穿过③号钢筋;c、墙侧在放置②号钢筋处,去掉抹灰,将砖缝剔凿,深10-20mm;d、放置②号纵筋,穿过③号箍筋与②号纵筋绑扎,同时绑扎内侧④号钢筋,②、③、④号钢筋就位后,将孔用1:3干硬性水泥砂浆塞牢;e、放置①号纵筋并与③箍筋及④筋绑扎;③号箍筋搭接焊牢,焊缝长度lw=120mm,焊缝高度hf=5mm ;f、内外两侧用1:3干硬性水泥砂浆将墙上的槽抹平,再装饰恢复。
外墙圈梁圈梁高度、配筋均同内墙圈梁,施工时,在外墙内侧均剔凿砖缝10-20mm,放置纵筋,其他施工方法均同内墙圈梁。
4)纵横墙交接处处理:
在横墙上,与纵墙圈梁纵筋对应部位,打孔30-50mm,将横墙圈梁纵筋穿过并水平弯折,弯折长度为30d,与纵墙圈梁纵筋绑扎,用1:3干硬性水泥砂浆塞实。
(2)增设构造柱
根据规范(gb50011-XX)第7.3.2条,构造柱最小截面尺寸240mm×180mm,纵筋不小于4φ12,箍筋不小于φ6@250,本工程补做构造柱采用350×180mm,纵筋6φ12,箍筋采用φ6@200。
补做构造柱的难点是:一是与原有墙体的可靠连接;二使如何穿过原有楼板。下面就是这两点分别阐述:
1)构造柱与原有墙体的连接。
构造柱均放置在内外墙、纵横墙交角处或楼梯拐角处,本工程采用销键法与捆绑法相结合,使新加构造柱与原内外墙形成整体。
销键法是在原墙体上开燕尾槽,内大外小,形成一锲体,在槽内放置钢筋,并浇筑c25高强自 流平细石混凝土。锲体外口做120mm×120mm,内膛做180×180mm,深180mm,放置2φ10∪形钢筋,锲体沿高度方向每隔1000mm做一个。
捆绑法就是通过在墙上打孔,穿钢筋,与新加构造柱的纵筋绑扎在一起,本工程是在内外墙上每隔1000mm,打孔穿φ12环形钢筋与构造柱纵筋绑扎,浇筑c25高强自流平细石混凝土。
2)构造柱穿楼板。
为保证构造柱在高度方向为一整体,构造柱须穿过
一、二、三层楼板,具体做法如下:
一、二层楼板处,对应构造柱纵筋位置,在楼板上钻孔径为φ30,共六个,如为预应力空心板,所以打孔时应避开板肋,在每个孔内穿-φ14钢筋,板上、板下均露出550mm(搭接长度),穿好后,用c30干硬性自流平混凝土将孔塞实,填塞灌注时应尽可能充盈原板孔洞内,塞好后与构造柱纵筋绑扎,浇筑混凝土。构造柱主筋顶部锚入三层楼板或梁混凝土内。
建筑工程管理人才需求调研报告
调研人:岳宇宏、周华龙
学院:
院系:汽车工程系
一、建筑业的基本情况
建筑业是国民经济的支柱产业之—,作为始终伴随着人类社会文明发展而发展的产业,在世界上许多国家占有举足轻重的地位。我国目前为了发展国民经济,改善人民生活,每年均有大量的工业与民用建筑的建设任务,建筑业发展前景广阔。
地处中国的西南部,位于成渝经济区中心地带。近年来的建筑行业得到了飞速地的发展。尤其是随着中共中央国务院工作座谈会的胜利召开,会议将工作提升到了关系党和国家全局工作的特殊重要战略地位,为确保实现跨越式的大发展,国家推出了一系列的扶持及优惠政策,其中包括加快为各民族提供一个安全舒适的居住环境,因此我省建筑行业也必将迎来快速的大发展时期。
然而,据统计,从事建筑行业的人数达百万,在生产一线的技术人员约达万人,许多技术岗位是由没有受过专门教育、仅仅经过短期岗位培训的人员占据着,这一现象是制约建筑业发展的瓶颈,是造成建筑质量低劣、建筑事故不断发生的根源。建筑业的产品多数是公共产品,其质量好坏直接关系着人民生命财产的安全,因工程低劣造成的人员伤亡、财产损失事故影响极坏,甚至影响社会安定。为了改变这种现状,迫切需要加快建设教育事业的发展,以满足生产一线对建设人才的需要。
从社会发展趋势看,科学技术进步和知识经济的出现,将使建设行业的科技水平、生产技术和手段发生重大变化。特别是我国加入WTO后,我国面临的是一个经济全球化、信息国际化、知识产业化、学习终身化的时代,建设行业生产技术和生产手段的巨大变化迫使我们必须加快高等职业技术教育的发展,以适应时代发展和建设事业自身发展的需要。
从教育本身看,高职教育是我国经济社会发展到一定阶段后出现的一种新的教育形式,它所培养的是生产一线的高等技术应用型人才。但目前,高职因起步较晚,建筑工程管理专业的人才培养规模还不能满足建筑行业的需求。
二、社会对毕业生的需求分析
《四川省建筑业发展“十二五”规划》提出的四川建筑业具体发展目标是:2015年建筑业总产值超过8000亿元,建筑业增加值超过2600亿元,全社会从业人数达到500万人。
随着建筑业的迅猛发展,建筑工程施工专业人才的短缺问题日渐突出。目前,四川内建筑企业生产一线的专业毕业生很少,即使有一些也不太安心生产一线的工作,加之是欠发达地区,人才流失、智力流失相当严重,建筑企业生产一线基本留不住本科生;同时,由于本科是一种更加注重理论教学的普通高等教育,其过多的理论在施工现场派不上用场,而动手实践能力的薄弱又让施工企业觉得本科生眼高手低使用起来极不方便。而高职层次的毕业生理论知识够用,比中专生强;实践经验、动手能力又较本科生优秀,上岗即能顶岗,加之心态正常能安心在一线工作,完全适应施工现场的工作环境、内容要求,对企业而言,也不影响企业资质评定,是层次和类别最理想的学生。
对用人市场的调查统计(多项选择)分析显示,对各种学历层次的需求状况是:研究生10%、本科生42%、大专生34%、高职生39%、中专技校生
3%,除本科生以外,对高职毕业生的需求量排在了第二位。但是培养建筑施工企业中层管理、技术人才的学校本来就不多,有能力培养适应一线工作的高职层毕业生的学校更少。由于毕业生偏少,许多建筑企业不得不使用本科生或降格使用中专毕业生担任生产一线的技术和管理工作,中专毕业生在建设行业日新月异的技术进步面前,在新材料、新工艺、新机具面前已明显感到吃力,并且觉得自学困难,发展后劲不足,不得不返校进修成人大专课程。
因而本专业的高职毕业生就业前景看好。
三、培养目标的调研
据调查在建筑业行业中,几乎所有的建筑公司在招聘员工时,很注重其工作能力,其次是工作经历,然后才是其学历等等。根据多家企业调研分析我们确立了建筑工程施工专业培养目标:
1、较好的思想政治素质,法律意识和良好的职业道德、敬业精神、协作能力,具有一定文化基础、外语及计算机应用知识;
2、具有良好的身体素质,较强的专业知识、技术业务能力和创新能力;
3、具有较扎实的制图与识图、测量、建筑材料、施工技术、施工组织与管理、工程预算、合同管理等知识;
4、掌握工程材料及制品的技术性能与检验方法,具有常用工程材料检验、使用和保管的能力;
5、能够识读建筑工程施工图;
6、了解建筑施工过程,掌握建筑施工技术及质量标准、安全要求,具有组织施工的能力。
7、参加岗前培训,参加实训和实习,积累工作经验,具有毕业及时能上岗能力。
四、总结和分析
随着我国“十二五”计划的实施,国家将鼓励房地产业的发展,特别是职工住房制度的改革,将会进一步促进房地产业的发展。近几年来,国家制定宏观财政政策,用以加大基础设施的建设,其目的就是通过加大对基础设施的投入,来带动其他相关产业的发展。事实证明,这种带动作用无疑会增加建筑工程管理专业人才的需求。
目前,全国建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑工程管理队伍。然而,由于建筑类普通高等教育人才的过分专业化、学科化,现在社会上建筑类高等职业教育又出现空档,中职教育层次偏低等原因,这样集专业、管理、经济、法律、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。以发达国家高等职业院校在校生占整个高等教育在校生的比例,大多已达到20%~50%,而我国尚不足10%,因此有很大的发展空间。
薪酬待遇(月薪):施工员/技术员:3千~5千元;工长:3千~6千元;技术质量管理经理:5千~7千 元;项目经理:5千~1万元。我省对土木建筑方面的人才需求会进一步的增加。但是对人才的需求不会只仅限于传统的房屋建筑工程方面,而是具有较为全面的土木工程基础知识的应用型人才。这对我们的教学改革提出了新的更高要求。
上述调查结果仅为四川局部的数据,相对我国东部较发达地区较为保守,随着国家对基础设施投资力度的加大,四川对建筑工程管理方面的人才需求会进一步的增加。但是对人才的需求不会只仅限于传统的房屋建筑工程方面,而
是具有较为全面的建筑工程管理知识的应用型人才。这对我们的教学改革提出了新的更高的要求。
综上所述,在未来十多年中,建筑也将会有一个更大更快的发展,社会对建筑工程人才的需求将逐步转向高职高专培养出的高技能实用型人才,本专业的教学对社会进步,经济发展有着直接的推动作用。望学校抓住这个历史机遇,多多培养出国家需要的建筑业人才。
随着城市建设步伐的不断加快,县城规划区范围内渣土(包括土方,下同)污染较为严重,“晴天漫天灰,雨天满街泥”的现象令人生厌。“如何将渣土处置和扬尘污染对市容环境和市民生活的负面影响降至最低程度”成为了城市管理亟待破解的难题之一。为全面了解我县当前渣土管理现状,加强渣土管理,提升城市形象,县政协组织专题调研组深入恒建紫金湾、伴山帝景、锦泰新城、碧桂花园、职业中专新校区等在建项目和住建局、国土局、城关镇、交警队、城管队、运管所、建管站、环卫局、渣土办等单位进行专题调研。通过召开座谈会、现场查看、走访群众等形式,全面了解县城渣土管理现状,认真听取各方意见,并到株洲市天元区和耒阳市学习取经。经主席会议审议通过,特向县委、县人民政府提出如下建议案。
一、当前县城渣土管理现状
随着城市扩容提质,城建项目不断增多,渣土运输与处置成为首要难题。因体制机制不全、日常管理不优、处罚措施不力等因素影响,导致县城内建筑、装修渣土随意堆弃,运输过程抛洒较多,严重影响了市容市貌,亟待予以重视解决。
(一)渣土随意堆弃。一是渣土承运门槛较低。目前,县城规划区范围内渣土运输处置有不成文的“地方规定”,即工地属于那个村组渣土就由该村组的村民负责运输处置,强包强揽,既不具备任何资质,也未办理任何手续;运输车辆不管有无牌照,也不管车况好坏,只要车子能开得动,就可从事渣土运输工作。据调查了解,伴山帝景、锦泰新城等项目土方几乎全是由当地村民在负责清运。二是渣土堆放缺乏场地。目前,我县没有统一规划的渣土消纳场地,村民在渣土清运处置过程中,为图省事,往往利用晚上时间,随意将渣土倾倒于路边、河边、田边等,导致渣土乱堆乱倒现象严重。三是渣土处置混乱无序。一方面倾倒公路两旁的多。尤其是兴衡大道吴集段和武家山段、s314线金花村段、双园大道职业中专新校区段等道路两旁,渣土堆积如山。有的车辆在运输渣土过程中因堆积过多,且没有采取封闭措施,抛洒现象比比皆是,影响正常通行。另一方面倾倒项目工地的多。城关不少居民在建房过程中,不顾规划红线,将渣土和建筑垃圾随意堆放于拟建项目工地,导致填土、清运“双重付费”。如原来的沿江风光带、建材大市场及对面金堰湖等项目,废土废渣堆积如山,在建设过程中仅金堰广场北面道路拓宽项目县财政花费的渣土清运费就高达20余万元。
(二)车辆违规运输。一是缺少相关证照。目前,城关周边有各类渣土运输车辆180余台,多是从长沙、株洲等地购买的报废车辆,且大部分无牌无证,也未进行相关检修,存在较大安全隐患。二是缺少必备设施。按照有关规定,从事渣土运输的车辆必须要有全封闭盖板、自动卸货等功能,而目前县城周边所有从事渣土运输的车辆没有任何遮盖设施,有的车辆“除了喇叭不响其他部件都响”,根本不符合上路车辆要求。三是缺少安全意识。因渣土运输车辆大部分属于“三无车辆”,驾驶员在日常驾驶过程中对交通安全法律法规熟视无睹,超速超载、闯红灯等违规行为屡见不鲜,后果不堪设想。
(三)管理难以到位。一是存在暴力抗法现象。渣土承运人员为逃避处罚,往往以“政府工程”名义进行回避,对污染的道路也不进行清理;更有甚者对渣土管理部门的正常执法采用谩骂、围攻等手段进行暴力抗法,严重阻碍了工作开展。二是存在哄抬价格现象。按照相关规定,渣土运输处置财政评审价格为运输距离一公里以内8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具体操作过程中,从事渣土运输的村民为使利益最大化,采用恐吓、阻工等非正常手段,抬高运输价格。据调查了解,锦泰新城项目渣土运输处置价格每立方16元-19。8元不等,目前渣土运输处置费达170余万元;碧桂花园项目渣土运输处置费用高达32元/立方。三是存在违规运输现象。从事渣土运输的村民在渣土运输过程中,无视时间、线路要求,不管白天还是晚上,不管主干道还是城市中心,肆意横行,严重影响居民生活。
(四)影响衡东形象。一是影响城市环境。在渣土运输过程中,渣土承运人员根本没有落实“渣土运输车辆离开工地时要进行清洗、全封闭运输”的规定,既没对运输车辆进行冲洗,更没按照规定进行遮盖,超高装载、无遮盖运输现象普遍,抛洒无度,无论从河西进入县城,还是从城北进入县城,经常可见“尘土漫天,污泥遍地”。县城空气含尘量高,容易引发呼吸道感染等相关疾病,危害身体健康。二是影响安全环境。因渣土运输车辆大多没有牌照,不遵守交通规则,也未购买任何保险,导致肇事逃逸现象经常发生。据调查了解,近两年来渣土运输车发生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份发生在金堰广场的渣土车撞人逃逸事故,经多方排查,反复比对,虽已将肇事者抓获,但因车辆相关证照手续不全,保险手续空白,赔付难以到位,影响较大。三是影响发展环境。因渣土运输处置管理不到位,导致强揽工程、阻工闹事现象经常发生,导致项目投资方对衡东发展环境评价不高,一定程度上影响了经济社会的可持续发展。
二、造成县城渣土管理混乱的主要原因
一是体制机制不顺。渣土办是环卫局内设机构,人员力量不足(目前只有4人),部门联动不够,加上行政执法程序繁琐,时间较长,导致管理难以到位。同时,目前我县没有成立规范的渣土运输公司,也没有规划设立渣土消纳场地,加剧了乱填乱倒行为的发生。加上部分领导对渣土管理认识不高,不能做到依法依规办事,借“重点工程建设”、“优化发展环境”等名义打招呼,人为促成了渣土管理的混乱。
二是源头管理不严。业主单位对渣土清运重视不够,认为与当地村民签订了清运协议,只要把土方拖出工地就行,后续所有工作可以一概不管;对项目出入口道路没有按规定硬化,冲洗保洁设备形同虚设,加上渣土运输过程中普遍存在超高装载、未覆盖密闭、不按规定时间和线路行驶等现象,导致环境污染严重。渣土运输车辆大多无牌无证,交警、运管等部门在日常的车辆纠章过程中执法不严,导致各类报废、违规车辆日益增多。
三是部门配合不紧。渣土管理工作涉及多个职能部门,渣土消纳场设置需规划、国土部门审批;规范工地施工由建设部门管理;渣土不按规定线路运输及抛撒乱倒由环卫和城管部门负责查处;车辆无证行驶和超载运输由交警、运管部门负责查处;环卫部门负责渣土污染后的清扫保洁。在具体的渣土管理过程中,部门协调配合不够,导致渣土运输“肆意横行”、渣土处置“任意倾倒”的现象愈演愈烈。
四是问责处罚不力。渣土管理需要执法人员全天候值守巡查,发现问题,及时取证,及时处理。而在具体执法过程中,主要以渣土办为主,由于人员、机制原因,也未进行有效的监管。同时,对当事人的违规处罚较轻,甚至根本没有处罚,其违规操作所获得的利润远远大于违法成本,因而变本加厉,肆无忌惮。
三、切实加强我县渣土管理的建议
控制渣土污染,保护城市环境,既是政策规定,也是民心所向,更是现实所需。为此,我们建议如下:
(一)广泛深入宣传,提高思想认识。一要加强正面宣传。充分利用电视、网络、横幅、手机报等媒介,加强对规范渣土运输处置、创建文明卫生县城等方面的宣传,提高群众思想认识,营造遵章守规的浓厚氛围。二要加强针对性宣传。针对个别项目、个别村组、个别人员,建设部门要采取集中组织宣讲、进村入户宣传、重点对象访谈等形式,向村民宣讲交通运输、城市管理、渣土处置等相关法律法规,全面“叫停”违规运输行为。三要加强警示宣传。通过对个别屡教不改、非法运营、污染严重的渣土运输案件的严肃查处和及时公开曝光,达到查处一起、教育一片、震慑一方的效果。
(二)迅速组织清查,从严从重整治。一要加强领导。成立高规格的领导小组,建议由县长任组长,分管城建工作的副县长任常务副组长,住建、交通、国土、公安、规划、交警、环卫(渣土办)及城关镇等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室(设县住建局),负责组织、指导、协调全县渣土专项整治和日常管理工作。二要摸清底子。要尽快组织人员,深入县城规划区域内的城关和吴集的相关社区、村组、项目工地,在规定时间内对渣土运输情况进行地毯式清查,包括运输车辆、从业人员、运输价格、操作模式、处置方式等,全面掌握真实情况,分门别类,登记造册,制定台账。三要制定方案。针对当前渣土违法运输处置现状,结合实际制定《衡东县渣土违法运输专项整治工作实施方案》,尤其要充分考虑目前以当地村民承包运输为主的实际情况,做细相关工作,确保稳步推进。四要严明纪律。要进一步提高思想认识,严肃工作纪律,严禁领导干部对正常的渣土管理执法打招呼、批条子,一经查实,严肃处理,营造良好的执法环境。五要从严打击。要加大执法力度,将强包强揽渣土承运作为打击“三强三霸”的内容之一,严厉进行打击;加强对违规车辆的纠章和渣土任意抛洒等现象的整治,严禁报废车和“三无”车辆上路行驶,为进一步规范县城渣土运输奠定基础。
(三)强化源头治理,夯实工作基础。一是严格工地管理。加强对辖区各基建工地、拆迁现场、市政施工现场的管理,提高业主单位认识,督促项目业主单位加大对基础设施的投入,做到“四个必须”,即必须有洗车平台,必须有硬化处理施工场地,必须有污泥过滤沉淀池,必须有专人现场清洗车辆。同时落实“四不出场”制度,即未落实保洁措施的车辆不出场,未密闭运输的车辆不出场,车体、车轮带泥的车辆不出场,未取得渣土准运手续的车辆不出场,从源头上杜绝渣土运输污染路面的现象发生。同时,对不出本工地的土方开挖、运输、夯压要做好扬尘处理工作,努力将污染降到最低程度。二是严格车辆管理。严格落实渣土运输车辆“有渣土运输牌照、有全封闭覆盖设施、有自卸功能”的“三有”规定,对当地村民符合运营条件的车辆督促其按照相关规定办理好证照,加装全封闭盖板,并在交通、交警部门取得相关证照、保险公司办理必要的手续后,再批准加入或挂靠渣土运输公司,由公司进行统一管理运营;对不符合要求或已经达到报废规定的车辆一律予以报废处理。同时,对无牌无证、无封闭设备的车辆仍从事渣土运输,由政府牵头,组织住建、公安、交警予以查处,坚决杜绝渣土违法运输。三是严格价格管理。按照政府主导、市场调节的原则,召开渣土运输价格听证会,广泛征求群众意见,结合运输距离和市场行情,合理制定每季度的渣土运输价格区间和渣土消纳价格,规定渣土运输公司的运输价格不得超过政府制定的指导价格上限,对擅自提高价格、群众反映强烈的行为要严格予以查处。
(四)理顺管理机制,提高管理实效。一是成立渣土运输公司。注册成立1―2家正规的渣土运输公司,要求拥有一定数量的大小不同型号的渣土运输车辆,办理渣土车运输车牌,取得道路运输证等相关资质,落实城区渣土车辆运输时间、路线、消纳堆放要求和进出工地保洁规定,实现由村民个人无序运输转变为公司统一组织运营,最大限度减少渣土运输污染。根据实际情况,可允许业主单位引进外地渣土运输公司或当地符合渣土运输条件的车辆进行渣土运输,提高竞争力,防止市场垄断。二是设立渣土消纳场地。根据城市规划,采用政府租赁、征收模式或渣土公司自行租赁模式,经住建、国土、规划、环保等部门审批通过后,在城北、城东和河西选定一至两处渣土消纳场地,解决渣土无处倾倒问题。在渣土消纳场选址过程中,要充分考虑城市发展实际,既要保证倾倒的渣土对周边环境污染最小,又要保证能满足规划期内渣土的倾倒,尤其在消纳场渣土饱和后仍然可以有效利用,避免重复开挖运输、增加投入成本、造成二次浪费和污染。同时,明确规定城区居民和个体户房屋装修垃圾或少量建筑渣土按照“成本价”运输,免收渣土消纳费,从而减少市民乱倒渣土机率。政府储备地最好完成“三通一平”,由“生地”变为“熟地”,按照规定做好土方平衡,减少余土消纳和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理机制。制定和完善县城规划区范围内渣土运输管理考核办法,如果设立城市管理执法局,可下设渣土管理执法大队,负责县城规划区范围内的渣土管理工作。否则,应尽快成立以建设、交通、交警、城管、环卫等部门参与的渣土管理执法大队,增加财政投入,加大巡查力度,实行联合执法。建设部门要加强对渣土运输的审批,明确运输线路、时间等;交通、交警、城管等要加强对主要交通路口24小时值守监控,重点对渣土车无牌无照运输、不封闭及超高超载、沿街撒落、不按指定路线行驶、不按指定地点处置、车辆夹带泥土污染路面等违规违章行为进行严管重罚;环卫部门要严格落实谁污染谁清扫制度,有效遏制渣土污染屡禁不止问题的发生;城管队要建立有奖举报制度,设立专门举报电话,举报查实后给予举报人一定的精神和物资奖励,充分调动市民参与的积极性、主动性,形成多方参与的良好氛围;渣土办要加强对渣土运输公司和城市规划控制区范围内各社区(村委会)的日常考核,对管理规范、效果较好的予以一定的奖励,实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶,切实提高管理实效,早日创建国家级文明卫生县城。
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