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【摘要】 规范和加强政府性基金预算管理,对于完善政府预算体系,提高财政预算的统一性和完整性,增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平等具有重要意义。本文结合我县实际,提出进一步规范和加强政府性基金预算管理的对策建议。
【关键词】政府性基金; 收支预算; 预算管理
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金,以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。规范和加强政府性基金预算管理,对于落实新《预算法》,完善政府预算体系,提高财政预算的统一性和完整性,增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平,推进财政科学化、精细化管理,更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。本文通过调查研究、分析存在问题,并结合我县实际,提出进一步规范和加强政府性基金预算管理的对策建议。
一、我县政府基金管理概况
(一)征收管理
我县目前纳入征收范围、属于地方收入的政府性基金有13项,包括:新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金、城市公用事业附加、文化事业建设费、国有土地使用权出让收入、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金、城市基础设施配套费、国有土地收益基金、农业土地开发资金。 基金征收、使用上实行分类管理:
1.按基金收入来源和使用范围分类。从收入来源来看,政府性基金主要可以分为三类:一是直接向企业或个人征收的基金,如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、城市基础设施配套费等;二是来源于与土地出让所得有关的基金,如国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、农业土地开发资金;三是来源于其他收入的基金。从使用范围来看,政府性基金主要可以分为四类:一是用于文化、教育、体育、社会保障等事业发展的基金,如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金;二是用于农田、土地开发建设的基金,如农业土地开发资金、国有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建设的基金,如水利建设基金、城市基础设施配套费、国有土地使用权出让收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事业附加。
2.按基金的征收和使用部门分类。从征收部门来看,政府性基金主要分为三类:一是由税务部门代征,如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加;二是由相关部门直接征收,如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金;委托相关机构征收,如城市公用事业附加委托供电、供水部门征收、涉企的残疾人就业保障金委托地税部门征收;三是由财政部门从相关基金中提取,如国有土地收益基金、农业土地开发资金从国有土地出让收入中提取。从使用(分配)部门来看,政府性基金主要分为三种情况:一是由某个部门使用,如地方教育附加由教育部门使用、文化事业建设费由文化部门使用;二是由多个部门负责分配或使用,如国有土地使用权出让收入出让收入就涉及国土、城建、农业、教育、财政等多部门。
(二)预算管理
根据国家、省市对政府基金预算管理的要求,我县从20xx年起,开始启动政府基金预算单独编制工作。实行部门上报,与公共预算数字衔接、财政审核下达的程序。编制上尚未使用信息化手断,采取手工编制的方式。
二、政府性基金收支预算的政策要求及我县目前存在的问题
(一)政策要求
修订后的《预算法》第五条规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。《政府性基金管理暂行办法》第26条规定“政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排,自求平衡,不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金预算作为全口径政府预算体系中的一个独立分支已成法定要求。
(二)我县基金预算管理中存在的问题
近年来我县不断加强政府基金的管理,对收支预算进行规范,但由于体制机制等方面的原因,目前政府性基金预算管理仍不尽科学规范,在实际运行中仍存在不少问题:
1.基金预算编制和审批程序执行不合法。按照规定,政府基金应建立年度收支预决算管理制度。每年第三季度,有关部门按照财政部门规定的专项用途,单独(与部门经费预算分开)编制下一年度政府性基金收支预算,报财政部门审核,并按照规定程序向同级人民政府报告,政府依法向同级人民代表大会报告,审查通过后予以执行,履行“二上二下”的报审程序。而我县目前的做法是,政府性基金收支预算编制尚未独立成体系,而是依附于政府公共财政预算,按公共财政预算中确定的政府性基金预算数,分解到各基金项目,下发相关征缴部门,部门汇总后上报财政职能科室,财政代为编制收支预算,未履行单独由人大审批程序。
2.基金预算编制不够精细。由于我县政府性基金收支预算依附于政府公共财政预算,因而在编制上比较粗放,具体的做法是:首先按照政府总收入预算的盘子,减去税收等收入预算数,倒扎出政府性基金预算数,在具体项目上,采用基数加增长的方式确定收入数,最后的轧差全部放入国有土地使用权出让收入基金中。财政司职预算编制科室按照总预算下达的金额和项目并商相关执收部门再单独编制政府性基金收支预算。收支预算编制没有结合基金实际运行情况和考虑相关影响因素,未对基金收入作出科学、准确的预测。对支出预算未实行项目库管理。
3.基金预算编制范围不够完整。目前体制下我县基金预算编制尚未做到全覆盖,有些基金尚未纳入编制范围,如文化事业费、城市公用事业附加等随税附征的基金。
4.基金预算约束力不强。目前,预算与执行差异较大,特别是一些受市场因素影响大的基金,如土地出让金,其收入的偶然性、不连续性,往往会造成年份间收入的或高或低,无规律性。基数加增长的编制模式,会造成实际收入与预算收入差距很大,产生预算支出当年结余较多和预算执行进度不够均衡等问题,如20xx年我县土地出让金收入预算5.07亿元,实际征收16.38亿元。
5.基金预算与公共财政预算之间缺乏协调和衔接。目前公共财政预算与政府性基金预算处于各自为政的状况,公共财政预算中只是很粗放的将政府性基金数字进行罗列,政府基金预算按照公共财政的数字进行编造。
6.预算管理上未能扎口。目前,各项政府基金在财政内部分属不同科室在管理,如残疾人就业保障金在社保科;新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加、城市基础设施配套费在经建科;教育费附加、地方教育附加在教科文科;国有土地使用权出让收入在综合科,因此在预算编制的标准、口径、方法不统一,影响预算的准确性和科学性。
三、新形势下规范和加强我县政府性基金收支预算的几点建议
(一)固化预算管理体制机制
1.完善政府性基金管理政策法规。建议结合《预算法》修订,依照已有的政府性基金管理相关制度办法,制定适合本县情况的基金预算管理办法,明确政府性基金预算的编制范围、内容、方法、流程和监督管理等规定,并辅之以配套的实施细则、操作流程,增强政府性基金预算编制与执行的约束力,规范和完善本县政府性基金预算管理。
2.建立基金预算与公共预算的协调机制。按照修订后《预算法》要求,探索推动各类预算之间的相互协调与衔接,研究建立政府性基金预算与公共财政预算之间的资金调剂渠道,比如将一些基金收支结余调入公共财政预算,统筹安排用于保障和改善民生以及加快社会事业发展,加快建立相互协调、有机衔接的政府预算体系。目前,我县已建立国有土地收益金 统筹调入公共财政机制,对商业地块出让收益按一定的比例集中,调入共公财政预算。在此基础上,我们应极积调研,科学分析,进一步扩大可统筹的项目,提高资金的使用效率。
3. 明确政府性基金预算编制的责任。按照政府性基金征收和分配使用的具体情况,进一步明确政府性基金收支预算的编制部门。在此基础上,建议逐步建立政府性基金预算责任制度,规范和明确财政部门、预算主管部门在预算编制、审核和执行等环节的职责分工。 今年9月份财政部机构职能调整到位,为统筹预算管理,财政部将综合司承担的政府性基金预算管理职责划转预算司,在县级财政部门,也应将所征收的政府性基金统一划归到预算管理,以便于统一规范管理职责,切实加大管理力度。
(二)细化基金预算编制
1.规范收入预算编制。收入预算根据本年度征收任务完成情况和下一年度征收任务及征收标准调整变化等情况编制。在收入预算编制过程中,各征收部门应根据当年本部门征收基金的收入情况,在综合考虑宏观经济形势、社会经济发展情况和政策变化情况的基础上,详细分析可能影响基金收入的因素,科学、合理地预测下一年度的基金收入情况,按照积极稳妥、留有余地的原则编制基金收入预算。
2. 细化支出预算编制。一是在按照“以收定支、专款专用”和“收支平衡、结余结转下年安排使用”原则编制基金支出预算的基础上,进一步细化基金预算编制,基金支出预算要细化到具体支出项目。二是参照公共财政预算,研究推动政府性基金预算支出项目库建设,做好预算申报项目的立项、评估、遴选、论证、审核和排序工作,确保基金支出预算编制科学、规范。三是结合公共财政预算支出标准体系建设工作,研究建立基金预算支出标准体系,提高资金使用效率。
(三)刚化基金预算执行
1.完善政府性基金基础资料库。在现有数据的基础上,进一步充实完善基金收支的基础资料库,系统、全面地梳理基金的收入来源、规模、结构、依据、政策变化等信息资料,为今后根据经济形势变化和政策调整情况作出科学、准确的预测奠定基础。
2.严格收支预算执行。一是加强政府性基金收入管理,严格按规定征收政府性基金,确保基金收入及时、足额缴入国库。二是按照人大批准的政府性基金预算和基金收入征收缴库进度,督促基金使用单位强化预算执行,对符合条件的项目及时申报用款计划,抓紧办理拨款手续;对尚未启动的项目,抓紧项目论证、评审、报批等工作,加快项目实施进度;对补助下级的基金支出,尽早提出分配方案;三是对历年结余资金规模比较大的基金项目,财政部门与基金使用单位加强沟通,研究完善基金使用政策,同时结合共公财政预算执行情况,研究统筹使用的具体办法,提高资金使用效益和支出预算执行的均衡性。
(四)精化财政信息化建设
在“金财工程”的总体框架下,按照政府性基金管理要求,确定征收系统功能定位,扩展系统管理范围,通过整合系统资源实现内外信息共享。以此为依托:一是建立健全以非税系统为主的征收平台体系,将政府性基金全部纳入信息化管理,扫除管理盲点,强化薄弱环节。二是实施非税系统与税务征收系统、预算管理系统、财政票据管理系统的全面衔接,实现征收及使用信息共享,完善动态管理。三是优化非税系统相关功能,加强政府性基金收入收缴跟踪、收入统计分析,确保基金收入的应收尽收,同时建立政府性基金电子政策文件库,加强基金源头管理。
(五)强化基金预算监督
1.加强财政监督。根据财政部和本县有关规定,加强政府性基金收支管理的监督检查,监督基金使用单位严格遵守相关财务管理和会计核实制度,按照财政部门批复的政府性基金预算使用基金,确保基金专款专用。对部分社会关注度高、资金量大的政府性基金项目,探索组织社会专业机构力量参与跟踪监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
2.实施绩效评价。结合本县财政绩效评价工作的推进,逐步扩大绩效评价的范围,选择部分政府性基金项目,由主管部门和项目单位试点开展自评。在此基础上,不断增加纳入绩效评价的项目数量和资金规模,并逐步开展第三方评价。
3.推进信息公开。在进一步细化报送人大审议的政府性基金预算草案,自觉接受人大监督的基础上,根据国家和本县财政信息公开的有关规定,各级财政部门向社会公开本级政府性基金总预算和总决算情况;按照“谁使用、谁公开”的原则,政府性基金使用部门向社会公开相关政府性基金的使用情况,自觉接受社会监督。
摘要 民营企业是中国市场经济的重要组成部分,反映其发展历程、企业经营管理活动的企业档案,特别是会计档案是民营企业内部管理和文化基础的必要部分,也是企业发展壮大的基础。会计档案管理这一工作不容忽视。本文就我国民营企业会计档案的管理现状进行分析,结合民营企业自身特点探究其原因,并提出相应的对策,以期能对民营企业会计档案管理制度的完善起到抛砖引玉的作用。
关键词 民营企业 会计档案管理
民营企业是非公有制企业的一种,是我国经济的重要组成部分。随着改革的深入,开放的扩大,民营企业对中国经济的快速发展起着越来越重要的作用。据__海关统计,在20__年――20__年间__市累计实现外贸进出口值172.1亿美元,其中,国有企业、外商投资企业、民营企业分别累计进出口48.8亿美元、66.3亿美元、57亿美元,平均增长率分别为8%、34.5%、34.4%,对于出口,民营企业近两年已占据__市出口的半壁江山。伴随中国市场经济的发展与完善,民营企业已经逐渐成为外贸出口的“领头人”、扩大就业的“主渠道”、自主创新的“先行者”。记载和反映民营企业产生、发展过程及生产销售管理、技术等活动的企业档案也成为民营企业发展与壮大的重要资源,而会计档案则是民营企业档案的重要组成部分,它为民营企业管理者及相关部门的管理决策提供必要依据。民营企业会计档案管理工作不容忽视,它是企业管理不可缺少的内容。然而现实中,民营企业的会计档案管理状况却不乐观!
1、会计档案管理水平参差不齐。
我国的民营企业数量众多,规模大小不一,档案管理水平也是参差不齐。那些有一定规模,企业效益较好,科技含量较高或者取得某种资质的企业,档案管理工作比较规范,如上海申茂铜材有限公司、上海公元建材发展有限公司等;由国有企业改制而成的民营企业,大多沿用国有企业相对完善的管理制度,档案管理工作也相对规范。而那些规模小,效益差的个体企业,或从无到有的新建民营企业,档案管理工作几乎成为企业的一大死角,基础工作薄弱,有些企业甚至根本就没有档案意识。
2、大部分民营企业特别是中小企业极少建立会计档案管理制度。
很多民营企业,特别是中小型企业,对会计档案管理意识较差,建档率较低。由于资金规模的影响,企业的员工较少,且一半都是身兼数职。有些企业甚至没有专职会计,每月的账务到了月底就聘用兼职会计人员匆匆做账,以便应付税务机关或者投资者及银行等。对于会计档案也就粗略的简单整理,有的甚至根本就不整理。会计工作不规范,进而会计档案工作也无从做起,对于人为加工的财务资料随意堆放,企业没有一套行之有效的会计档案管理制度予以规范,而企业主或者管理者也无暇建制。
3、企业主会计档案管理意识较弱。
大多数民营企业偏重于能够产生经济效益的生产与销售活动,而忽略了会计档案在企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息作用,对会计档案管理工作投入较少,甚至没有。对于有些企业主来说,企业的账本、报表等都是为应付税务机关或工商行政部门或者投资者而作,财务数据的真实性与充分性值得推敲,没有保存的价值,会计档案管理工作无须开展。以致会计档案管理工作在很多民营企业内部管理中仍然是混乱不堪。
4、会计档案没有实行集中统一管理,不利于保管与利用。
很多企业,财务资料随处堆放,散乱于各个部门。从财务室借出的会计资料也不按时归还。大多民营企业由于规模小,人员少,没有专职的会计档案管理人员对之进行整理与保管,随处散乱的会计档案没有被集中统一管理,这容易导致会计档案的遗失与毁坏,也不利于保管与后期的查询利用,会计档案管理工作空白滞后。
5、会计档案人员不能及时与外界沟通。
与同行交流会计档案管理经验,可以促进档案管理工作更好地为企业决策、运营服务。有些企业会计档案人员通常是由企业主或领导的亲属或其他办公人员担当。对于他们来说,档案管理只是简单的收存工作,没有必要倾注太多的精力,也没有必要浪费时间财力与外界沟通交流;再者,为了节约资金,企业主也会减少档案人员外出学习的机会,这也使得会计档案人员不能及时与外界沟通,进而不利于档案工作的开展。
6、保管条件普遍较差,会计档案资源流失、毁损严重。
对于部分民营企业主来说,档案管理工作与生产销售相比产生的经济效益是间接的、无形的、微小的,没有动力去关注,投入很少,企业会计档案管理工作呈“无意识”、“无制度”、“无人员”、“无库房”、“无设备”、“无经费”的“六无”状态。企业的会计凭证、账本、报表等随处堆放,没有专门的保管设备,有的甚至直接堆放在废弃的纸箱内,置于办公室一角,无人问津,更不用说去除湿除尘除虫了,时间长了,会计档案大多霉烂、损毁,数据资源丢失严重。
7、会计档案基础工作不完善,归档不规范。
大部分民营企业没有专职会计档案员,通常是会计人员在空余时间简单整理,然后找地方堆放,或者是出纳人员予以整理、装订、保管会计档案。有些企业,由于人员更换频繁,对档案的交接工作没有做好,权责不明确,造成很多会计档案没能被及时归整。有的企业干脆就不对其进行归档整理,直接将会计档案胡乱堆放到大文件柜中,然后锁上或贴上封条,长期不予理会。
8、会计档案人员专业素质普遍较低。
会计档案管理工作要求管理人员既要具备会计专业知识,又要具备档案专业知识,一般情况下,最好应由懂得档案知识的会计人员来担当,对会计档案进行专职管理。而很多民营企业为了节约资金,聘用一些文化素质较低,毫无档案知识的人来管理,或者是让文秘等办公人员兼职管理档案,这些人通常是缺乏档案专业培训,也很少能按照规范进行档案收集和整理。
9、 会计档案得不到充分利用。
随着市场经济的不断发展,民营企业已经成为中国经济的重要组成部分,民营企业的会计档案是民营企业发展的重要资料,充分利用好会计资料,能为民营企业的发展带来很大的利益,而现实是多数民营企业只重视生产销售等经营活动,而缺乏对反映企业资金运动变化的会计档案的利用,很少利用会计档案来分析企业经济管理过程中的各项活动,这也在一定程度上造成会计档案资源的浪费;再者,民营企业私有性的特点,过分强调保密,这在一定程度上限制了会计档案利用人员的身份,这也使得会计档案得不到充分利用。
10、没有开展会计档案鉴定、销毁、利用工作。
按照会计档案管理办法的规定,保管期满的会计档案(除未结清的债权债务和涉及其他未了事项外的原始凭证及正在项目建设期间的建设单位的保管期满的会计档案外),可以按规定程序予以鉴定、销毁。这样既可以体现会计档案的储存价值,将有保存价值的会计档案予以重新归整、利用,又可以节省会计档案的储存空间,提高会计档案保管质量。而实践中的情况却不如人意,大多数民营企业的会计档案一经归档后,就被长年累月地存放在档案部门,很少予以鉴定、销毁。由于企业主不重视,档案管理员专业素质不高等原因,使得对会计档案的鉴定销毁工作难以开展,大量堆放的未能及时清理的会计档案浪费了企业的人力、物力、财力。
11、电算化会计档案的收集与归档存在较大问题。
由于民营企业的规模大小、会计管理水平等有所不同,会计电算化水平也是参差不齐,进而电算化会计档案的收集与归档存在不同问题。规模较大、管理较为完善的大型民营企业,会计电算化水平较高,电算化会计档案的收集与归档工作进行得比较好。而那些规模较小,管理较为粗放的民营企业,特别是中小型企业,会计电算化水平较低,有些企业甚至没有完整的会计电算化系统,对于有价值的会计凭证,没能及时打印出来,很多到期末一并打印,一旦电算化系统出现问题,数据丢失,电子档案将无法打印成纸质予以保存。有些企业电算化会计系统的数据没有及时备份,或是即使备份了,所储存的硬盘或u盘等载体随处存放于相关部门,归档不及时,或即使归档了,也会由于没有完善的保管条件而使得磁盘、硬盘等储存载体损坏以致系统不能识别原始数据,进而导致电子档案数据丢失。
我国民营企业分为个体企业、私营企业、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业等,它们都有着民营企业共同的特点,而这些企业自身的特点也影响着会计档案的管理。
1、中国民营企业主大多具有冒险、自主创业精神,他们吃苦耐劳,艰苦奋斗,抓住机遇,勇于冒险。企业管理的重心着眼于企业的发展,企业主的主要精力在于寻找企业发展的机遇,对于企业的其他内部管理如档案管理,就有所忽略,企业的会计档案管理就更无暇顾及了。
2、民营企业的市场性很强,其经营目标是实现资本增值,追求资本收益最大化,有将利润进行再投资以实现进一步增值的内在投资欲望。民营企业的经营活动完全以市场为导向,按市场需求来经营管理企业,一切以盈利增值为主,企业主关注的大多是投资少,见效快的市场机遇。对于档案管理,特别是会计档案管理这种投资不少,见效不快即很难见到直接经济效益的内部管理更是无心关注,企业的档案工作得不到重视,档案工作也难以开展。
3、 家族制管理模式,缺乏有效的治理结构。据调查,我国70%的民营企业基本上都采用家族制管理,企业以血缘为纽带,企业内员工大多与企业主是亲友关系,从上到下,人合成分大于资合成分。企业会计档案涉及企业的商业秘密较多,私有性很强,企业主一般都让自己的亲戚或者熟人来管理,而这些人往往没有相关的专业知识,专业素质、文化素质都比较低,对会计档案也谈不上专业化管理,只是被动的接收,堆放,更谈不上鉴定、利用、编研了。
4、 民营企业融资困难、资金严重不足,这一特点也影响着企业的会计档案管理。民营企业相对于国有大中型企业、外资企业来说,资金来源渠道较少,银行放贷少,入市门槛高等导致民营企业融资困难,企业的发展大多靠企业的自有资金或利润再投资,市场性、盈利性的特点引导民营企业主将较少的资金投入到投资报酬率较高的项目上,而不会把资金较多地投到他们看似“无利可图”的档案管理上,企业的档案管理出现“六无”状态也不足为奇了。
5、管理不完善也是民营企业的一大特点,企业内部组织关系不明确,管理层次不清楚,计划性不强,会计档案管理也就缺乏统一的管理安排,会计凭证、报表多个部门散乱堆放,权责不明确,归档保管工作实施困难。
健全会计档案管理制度。在遵循会计档案管理办法的前提下,制定与企业自身相符合的企业会计档案管理制度。建立并逐步健全立卷、归档、保管、利用、鉴定、销毁等制度,规范企业会计档案工作。会计部门按规定编制会计档案移交保管清册,将会计档案移交档案部门管理。未设档案部门的企业,可以设专人保管。
强化宣传,增强企业主档案意识。
国家档案部门财政部门等相关机构应加强民营企业的档案宣传工作,采取典型示范宣传,可以通过各种途径从实践上理论上加大宣传的力度,增强企业主的会计档案意识,使其认识到档案特别是会计档案对企业长远发展的重要性。从思想上行动上调动企业主的建档或者完善档案管理的积极性。
将会计档案管理纳入会计人员继续教育内容。
会计知识的继续教育是会计人员提高专业素质的一个重要途径,将会计档案管理纳入会计继续教育内容,使得会计人员认识到档案知识的重要性,要求其从规范会计基础工作起做好会计档案工作。
提高会计档案人员的专业素质。
企业领导应重视会计档案管理工作,关心会计人员,档案管理人员。多提供会计档案人员外出培训或学习交流的机会;采取各种措施鼓励会计档案人员提高自身专业素质;在企业内宣传档案工作的重要性,提高会计档案人员在企业管理中的地位。
完善民营企业内部管理制度,明确相关权责。
要解决企业会计档案管理问题,主要还是解决内部管理制度的完善问题。有了健全的内部管理制度,能为会计档案管理制度的建立和完善创造条件。
一实习时间
2011年6月27日至2011年7月26日
二实习地点
长春市绿苑区
三实习单位
中铁建设集团有限公司
四实习工程
长春西站站房及雨棚工程
五实习内容
1.实习单位简介:
中铁建设集团有限公司是房屋建筑工程施工总承包特级企业,拥有市政公用工程施工总承包一级,机电安装工程施工总承包一级,地基与基础工程专业承包一级,土石方工程专业承包一级,钢结构工程专业承包一级,建筑智能化工程设计与施工一级,建筑装饰装修工程设计与施工一级,预拌商品混凝土专业承包二级资质。集团公司以建筑业为主,经营范围囊括建筑工程施工、装饰装修、市政工程施工、机电设备安装、土石方工程施工等。集团公司先后获得了全国质量管理奖、全国实施卓越绩效模式先进企业、全国用户满意企业、全国优秀施工企业、全国最佳施工企业、全国质量效益型先进企业、全国五一劳动奖状等一系列殊荣,是国家工商总局首批表彰的全国重合同、守信用单位,是北京市百强企业,建立了省部级技术中心,被评为全国建筑业科技进步与技术创新先进企业。企业资信等级从评定以来一直为AAA级。
集团公司坚持“质量为首、信誉取胜、服务顾客、造福社会”的经营宗旨,以质量管理为主线、以项目管理为重点,以质量体系为保证,实施名优战略。先后承建了中国建设银行总行(北京信达金融大厦),中国科学院图书馆、档案馆,北京大学理科教学楼群,北大科技大楼、北京市通信公司综合业务楼、中关村金融中心、北京万达广场、翠宫饭店、珠海海湾大酒店,南京全民健身
中心、石家庄开元广场、厦门西站、哈尔滨西站、长春西站、宁波站等几百项国家和地方的重点工程。近年来获得了9项鲁班奖、3项国优奖、2项詹天佑大奖、5项钢结构金奖,有403项工程获各类优质工程,其中232项工程获省部级以上优质工程。
2.工程简介
工程名称:新建铁路哈尔滨至大连客运专线长春西站站房及雨棚工程建设地点:长春市绿园区
建设单位(业主):沈阳铁路局
建筑设计单位:中铁第一勘察设计院集团有限公司(中南建筑设计院)建筑物标高:42.9米
建筑层数:三层,含三个办公夹层及广场夹层;
主体结构形式:框架结构
地面粗糙度类型:按B类
建筑总面积:建筑面积为112168.26㎡,建筑物耐久年限:50年
基本风压:W0=0.70KN/m2
基本雪压:S0=0KN/m2
温差:按诏安地区标准80。C
抗震烈度:抗震设防烈度为7度
场地类别:B类
3.实习主要内容
a.6月27日,在家人的介绍下我有幸来到长春西站站房项目部参加为期
6周的专业实习,当我怀着兴奋地心情来到施工现场时被工程的巨大而感到震撼,接待我的是工管二部部长王轶,他向我介绍了工程现在的施工进度,并且带领我参观了整个工程,当我得之长春西站是争创鲁班奖工
程时,更坚定了我的决心,一定要利用好这六周的时间,争取学到更多的知识。
b.由于此项工程十分巨大,合同价接近10亿,所以我在接下来的一周时间内将对整个工程的各类图纸进行熟悉和了解,看图纸是一项十分重要的工作,只有先把图纸看明白才能更好的融入现场。在这一周的时间内,我仔细阅览了工程的结构图,立面图,平面图,主要结构的剖面图,细部构造图,包括各个部位的做法,基础、梁、墙的施工图等等,在这一周的时间内我除了了解本工程的图纸以外,还学会了看图的基本方法,这让我感觉受益颇多,例如:在看施工平面图时,要对照门窗表将门窗尺寸写在平面图中,并找出建施中,哪些是要在结构主体施工时需留意的地方,如:隔墙、剪力墙开门窗洞口、飘板、装饰线条等,并在梁板图中标出。在看结点施工图时,要将墙柱梁代号按顺序找到,②将墙柱梁配筋标注在相应的平面图中,③同一张平面图中的对称部位的不同配筋和截面尺寸处做上标志,以便在检查中特别注意事项,④将设计在不同楼层的发生变化的地方,要查出,并标上记号,⑤对照建施、专业施工图纸,查看轴线和构件与结构有没有充突的地方,看有没有需特别注意的地方并标识,⑥楼梯处对照平面图、剖面图,将尺寸一一核算,⑦屋面图特别要与电梯的相关图纸对照。除了所列举的这些,还学到了很多的细节问题,在观察了同一个办公室其他人的工作状态后,我觉得图纸在工程中的重要地位,虽然这一周看图是很枯燥的事,但是我觉得自己学到了很多实际性的东西。
c.一周的时间过得很快,熟悉了工程的图纸后,下一步当然是要到现场进行实际性的实习,包括一些简单的操作,我被分配到了工程的D区,整个工程线侧部分被分为A、B、C、D四个区域,带领我实习的是D区的负责人,在开始的前两天我主要了解了D区目前的施工进度,D区主要进行的是内墙的砌筑工作,同时一些管道的埋设也在进行,负责人告诉我,粗装修工作也要马上进行了。刚开始的两天我跟着负责人检查砌筑的进度和质量问题,当然我也不断询问了很多问题,例如,所有的砌筑材料
都是加气混凝土块,但每到内墙下总有30cm的水泥砖,他告诉我这是起防潮作用的,当然卫生间内墙的做法更是不同,直接在最下面浇筑混凝土然后再砌墙。慢慢的,负责人让我来负责一个小区域,我想这既是他对我的一种锻炼,也是对我的一种肯定。就这样,我对内墙砌筑这一方面的做法更加的熟悉和了解,也在实际中明白了什么是拉结筋,什么叫砂浆饱满,什么情况下需要圈梁等等,另外还包括二次结构的施工和验收,这是一个很重要的程序,在这个工程中,程序是这样的,图纸会审——测量放线——验线(测量、技术、质检验线合格后报监理验收)——构造柱、抱框、圈梁、拉结筋钢筋位置打眼、清孔——报验——钢筋植筋——拉拔试验——构造柱、抱框钢筋绑扎——水泥砖排砖撂底——墙体砌筑(施工中抽查拉结筋是否通长放置、墙体砂浆饱满度、平整度、垂直度)——圈梁位置钢筋绑扎——构造柱、抱框、圈梁钢筋隐检报验——模板支设——报验——构造柱、抱框、圈梁混凝土浇注——拆模——墙体砌筑至梁底(施工中抽查拉结筋是否通长放置、墙体砂浆饱满度、平整度、垂直度)——砌筑完成7天后补齐、挤紧梁底斜砌砖——后砌墙与主体结构交接位置钉钢板网——抹灰隐检验收——墙体润湿——墙体拉毛、养护——贴灰饼——抹底灰,分两遍,木抹搓平——待底灰干五六成后抹罩面灰,抹平、压实、推光成活——喷水养护。这两周的时间让我真正的对砌筑这一方面有了更加深入的理解和认识,这对于我可以说是一个很大的突破。
d.经过前几周对于砌筑方面的实习,虽然不能说是特别精通,但有了很大的进步,所以在接下来的两周时间内,我决定把中心转移到装饰装修方面。
这其中包括了很多,例如地面装饰,外墙装饰,内墙装饰都已经陆续展开,首先我对外墙的干挂大理石产生了浓厚的兴趣,于是决定这几天先主要看
看工人们是怎么样做的,干挂大理石,对于石材的选择是特别重要的,选择质量好的石材是第一步,这对于物资部是个很艰巨的任务,然后就是具体的施工流程了,首先清理干挂大理石部位的结构表面。然后将骨架的位置弹线到主体结构上,放线工作根据轴线及标高点进行。用经纬仪控制垂直度,用水准仪测定水平线,并将其标注到墙上。一般先弹出竖向杆件的位
置,确定竖向杆件的锚固点,待竖向杆件布置完毕,再将横向杆件位置弹在竖向杆件上。钻孔开槽,固定锚固件。先在石板的两端开槽钻孔。孔中心距板端80-100毫米,孔深20-25毫米,然后在相对于大理石板的墙面相应位置钻直径8-10毫米的孔,将不锈钢胀管螺栓一端插入孔中固定好,另一端挂好锚固件。在施工的过程中,由于工程量很大,还有时间关系,干挂大理石并没有完全施工完毕,当然我只是了解了其中的一部分。除了外墙
干挂大理石之外,另我印象最深的就是我仔细研究了内墙装修的一些做法和应该特别注意的事项,带我的技术员告诉我,抹灰基体表面应彻底清理干净,对于我们的这项工程,内墙基体都要进行拉毛处理,拉毛要均匀。抹灰前应将基体充分浇水均匀润透,防止基体浇水不透造成抹灰砂浆中的水分很快被基体吸收,造成质量问题。严格各层抹灰厚度,防止一次抹灰过厚,造成千缩率增大,造成空鼓、开裂等质量问题。抹灰砂浆中使用材料应充分水化,防止影响粘结力。在这两周的实习时间内,除了这些施工工艺,我同时也了解了很多材料如何选用,比如说幕墙的选用要考虑到隔声性能,耐撞击性能,保温性能等等。我们的玻璃幕墙横竖主龙骨采用钢龙骨,钢材表面氟碳喷涂,外侧部分采用隔热铝型材,铝型材外露表面采用室内外氟碳喷涂,不可见部分型材采用氧化银白色。具体颜色可由业主或建筑师后选定,幕墙玻璃采用8+12A+8高透低辐射LOW-E玻璃, 内片采用8mm钢化透明玻璃,中间12mm空气层,具体颜色可由业主或建筑师后选定,首层自动感应门采用12mm钢化。绿色环保,节能设计也是现在建筑特别注重的一点,在这次工程中,我了解到幕墙、门窗所选用的玻璃、铝型材、钢材等均为绿色材料,都不会对环境造成污染,且都可回收利用。各种清洗剂、油漆及稀释剂等对空气、环境会造成污染的材料,我们在存放、运输、使用及垃圾处理时均有严格的管理程序,定点存放,完工后彻底清除。设计隔热断桥铝型材,室内、外铝型材不直接接触,设有隔热垫块或隔热垫片;玻璃采用低辐射LOW-E中空玻璃。石材或金属板幕墙的面材后面设置保温岩棉。在这两周过程中,我无论对于装修的施工工艺还是对于材料的选用都有了很大的进步,而且同时更增加了我对装饰装修这方面的兴趣,为以后的工作都起到了很大的作用。
e.在后面的十几天时间里我被分配到了综合管理部,主要是参加每天的决策会,每周的工程例会,帮助项目经理做记录工作。一开始我以为这是项没有实际作用的工作,经过一段时间的工作,我发现我从中学到了很多知识。决策会是每天中午十一点由项目经理主持,部长以上级别参加的一个会议,其主要工作是由各个负责人把存在的重要问题提出来,由大家做讨论,最后由项目经理定方案解决,我不仅从中学会了如何合理的处理这些问题,更重要的是看到了管理人员如何来协调各个负责人之间的关系,协调,组织,沟通对于工程的顺利竣工起着至关重要的作用。作为项目经理,除了拥有过硬的技术,必须拥有强硬的管理手段,这也是以后奋斗的目标。
六.实习心得
实习时,我深刻的体会到了自己所学的不足,缺陷等。认识到自己将来需提高的地方,了解到一项单位工程所设计的东西很多、很多,也很复杂,我将要学习的东西还有很多,我也知道在实际的工程施工中必须以严谨的工作态度,仔细详尽得施工计划,精细精心的管理才能做好一个工程。在确保质量的同时,也要保证施工安全,这样才能做到盈利,我十分珍惜这次的实习机会,通过对这实习,我觉得自己提高了很多,也学到了不少知识。为我在以后的工作奠定了基础。希望我在以后的工作中将会做得更加的出色。所以在这里特别的感激学校赋予我的一切,让我在实习期间感到还算得心应手。学以致用,让我感到很大的乐趣,让我感到有点儿喜欢上了这项事业。
同时实习过程中发现理论知识和实践有些脱节,不能很好的结合。由于在课堂上学的内容偏重于理论,有些内容没有感性认识,所以不能完全理解,到了施工现场才知道怎么将书本上的理论知识付诸于实际。因此,在此后的实习过程中,我一边不忘重温学过的课程,一边实践完善自己的知识结构,在现场实践的同时积极查阅相关的专业书籍,发挥在学校所学习到的专业理论知识,运用于实践中去;同时积极主动向技术人员和工人师傅学习,从与他们的交谈中学习到许多知识,这些都是书本上不可能学习到的东西,从而全面提高了自身的素质。
在实习期间,发现一个问题,就是,工地施工过程中,有很多个地方,环节都没按规定来,管理不得当。而且还有很多地方很浪费,尤其是由于验收不合格之后的返工。我发现有很多个环节还没验收就继续施工了,就为了赶工,这种不按手续步骤来施工的现象很多。
通过这次实习,我开阔了视野,增强了施工技术的理性认识。我又一次认识到,课本知识和生产实际还是有一定距离的,光靠学习理论知识是远远不够的,更要经常接触施工现场,学会解决一些突发事件和分析解决问题的能力。我们在施工现场实践和学到的内容是我们此行最宝贵的财富。以前许多学过的知识在真正运用时显得是那么的浅与少,使我充分认识到了实践的重要性,以及在以后的学习中正确掌握知识的方法,而要能够灵活的运用所学的知识,真正的理解知识,实践是最好的方法。因此,我以后会多接触与土木工程相关的书籍,多去施工现场学习,争取早日成为一名合格的工程技术人员。
我觉得通过这一段时间的实习,所收获的实践经验对我终身有益,在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证,我 会不断的理解和体会实习中所学到的知识,在未来的工作中我会把所学的理论知识与实践经验不断的融合起来运用到实际工作中去,充分展示自我的人生价值。
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