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创新网格化社会治理机制工作汇报
在县委、县政府的正确领导下,我县紧紧围绕“一张、五个统一”工作要求,聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标,坚持以思路理念创新引领社会治理实践,以体制机制变革破解基层治理难题,着力探索格化社会治理新模式新体系,全县格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展
一年来,县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动,在推进格化社会治理上,重点抓了以下方面:
(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县X个部门参与的领导小组。建立以《X县创新格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体,涵盖格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系,为工作开展提供遵循。在试点基础上,向各区下发任务书,明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组,组建工作专班,全面推开全县创新格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素格。按照构建全县基层社会治理“一张”的要求,与公安部门“一标三实”相衔接,既坚持相对统一标准,又因地制宜实施,对社区格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序,基本完成了格划分工作。目前,全县共划分为X个格,其中综合格X个、专属格X个,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保格保持合理的管理服务密度。在此基础上,选择鼓楼区、建邺区等专属格相对集中区域开展试点,细化工作清单,探索专属格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求,研发全县统一的格终端“社区治理一体化平台”,将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体,涵盖“信息采集、格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块,形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前格员共采集基础信息X万条、核实X万条,回馈部门数据X万条。该平台已在全县X个区推广应用,操作培训、用户授权、格划分、地址关联等工作初步完成,X等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一,并实现与市社会治理数据库的对接共享。
(四)建立建强专业化队伍。明确规定每个格必须有一名专职格员,通过将街道社区干部编入格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备,并积极推动发展兼职格员。目前,全县共配备格员X名,其中专职格员X名(部分区一多员,专职格员多于综合格数)。在全国首家成立格学院,推动各区建立分院,全县统一教学大纲和考核标准,组建专家委员会和培训师资库,搭建上学院和微信学习的平台,目前已有X个区挂牌成立分院,县区格学院共培训格员X人次。明确将专职格员纳入全县社区工作者队伍统一管理,建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制,细化职责任务、健全职业保障。
(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索,初步形成了一批格化治理试点经验和工作品牌,如X一体化平台应用、栖霞党建引领格化治理、X全要素格、浦口格化大联勤等,基层社会治理实践取得初步效果。我县格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴,近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开,将通过“视频联线”方式,重点推介我县相关经验。
二、存在问题及建议
今年以来,先后组织两次全面督查活动,并通过定人定点、挂钩联系的方式,及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前,创新格化社会治理机制工作与预期尚有差距,平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题:
(一)格统一划分问题。全县格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中,个别地区格划分责任单位尚不明确,如X区的飞地,由于历史原因,X街道有四个厂居社区(X)处于X区域范围之内,治安管理及矛盾化解工作由X区承担,但社区居民户籍以及重点人员稳控由X区承担,管理主体不统一带来格划分责任不明,目前尚未纳入格管理。另外,X新区研创园按照专属格纳入X街道管辖,但目前该地块仍属于X街道,还未办理实际划转手续,研创园无法承担格内社会服务相关事项,需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案,明确责任主体。
(二)格员队伍建设问题。一方面,一线格员还有缺口。全县专职格员总数与综合格数基本持平,但各区发展不平衡,目前还有X个区专职格员配备不到位。从一体化平台运行情况看,目前仍有X个综合格没有设置格员、X个格员在两个或两个以上格任职。相较于民政部门统计的X万名社工数量,大量社工和格员并没有充实到格一线,不能满足当前格化工作需要。另一方面,格员待遇还没有落实到位。近期,县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理X个文件,明确了格员管理体系和福利待遇,但由于各区之间经济发展不平衡,财政状况不尽相同,各区格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位,一定程度上影响格员工作积极性以及队伍稳定性,部分社区已经出现社工辞职的情况,影响了专职格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视格员队伍建设,全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神,促进格化治理工作整体推进。
(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新格化社会治理机制旨在通过一个终端采集,解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端,根据前期调研统计,目前各条线到社区的各种平台众多,有的多达十几个,这些平台各自独立,人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通,格员采集后要在各个平台反复输入,加重了格员工作负担、影响了工作效率,基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库,通过各条线平台与县级数据互联互通,从而真正实现基础数据共享。参照市里模式,建议由县发改委(信息中心)牵头,县公安局(格化专班技术保障组)、县综治办具体实施,尽快搭建县级层面社会治理数据库。同时,明确在格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。
(四)格学院建设问题。X格学院自5月份成立以来,得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定,也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段,学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距,无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面,都需要进一步的提升,具体情况由陈华书记汇报。
三、下一步工作打算
今年7月,市里对X试点区进行了考核验收,11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求,“格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期,全市深入推进基层社会治理创新会议也将在X召开。下一步,全县要围绕提升X首位度目标,对标先进地区,坚持问题导向,加大工作力度,着力攻坚突破,努力在全市创新格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(一)夯实格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项,加大组织协调和推进落实力度,建强实体化格化服务管理中心,健全格工作和格员管理体系,进一步加大各项投入保障力度,为全面深化创新格化社会治理机制工作打牢基础。(二)完善智能化应用。在智慧X框架下,加快县社会治理大数据中心建设,深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合,将涉及社会治理的基础共性数据,统筹整合至社区治理一体化平台,统一采集、接收、上报至县大数据中心,供有关部门共享应用,提高问题发现速度、流转效率、处置效果。
(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善,认真总结和提炼实践经验,加强对专属格建设和管理、信息平台建设规范、格事务清单、格工作考核奖惩等方面制度的研制出台,健全统一、规范、高效的制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。
(四)加强职业化建设。制定X格学院建设三年规划,探索全日制学历教育,为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障,扩大格学院教学规模,由每年计划培训X名格员骨干增加至X名。调整优化课程设置,丰富络教学载体和内容,建立若干个街道、社区现场教学点,提高系统化、专业化培训实效。
社区创新社会治理工作汇报材料
镇海区基层社会治理工作汇报
关于全市社会基层治理机制创新工作情况调查报告
社会治理工作汇报
基层社会治理推进工作报告
基层社会治理创新工作现场会发言
2017.7
各位领导、同志们:
下面我代表天元街道表态发言。
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,基层社会治理创新,是推动经济社会持续健康发展的重要命题。天元街道位于县城所在地,责无旁贷,主要抓好三个方面:
一、严格管理,夯实责任。把深入推进社会管理创新工作纳入街道平安建设总体规划之中,进一步健全基层社会管理创新工作实施方案,健全组织,对基层社会管理创新工作进行统一部署、协调、督导,促进社会管理创新工作的深入开展。明确主要领导第一责任制,积极协调各有关单位,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。
二、突出重点,增强实效。一是强化平台建设。不断完善“一室四平台”建设,充分发挥综合指挥室的作用,协调、落实信息流转、交办、督办,促进社会治理更精细、社会环境更平安。二是创新村社治保组织建设。充分发挥基层群防群治作用,按照规模,每村社抽调2-4名优秀村(居)民,成立村(社)治保会,强化信息的收集、矛盾纠纷的化解、重点人员的管控等。二是完善网格建设。健全完善全科网格建设,对原先306个网格调整优化为108个,由村社区干部担任网格长,统一发放新“平安通”手机,运行“E监管、流管通、平安通、平安检查APP”四个软件,实现多功能全网覆盖,提升应知应会知晓率,加强基层社会治理能力。
三、狠抓落实,确保稳定。一是强化矛盾排查化解。定期召开会议,做到半月一分析,每月一汇总,季度一通报;坚持常规排查、专项排查和重点时段集中排查相结合,及时掌握,从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是强化公共安全管理。突出私营城等重点、难点区域,加强巡查力度,抓好治安、消防隐患排查整治工作,逐步推进居住出租房屋“旅馆式”管理模式,做到排查到位、整改到位;同时,重点掌握吸毒、矫正、邪教、重性精神病人等重点稳控对象。三是强化交通文明和安全防控管理。结合全国文明城市创建工作,组织村社区开展各类教育示范活动,提高文明交通意识,营造文明交通氛围;按照预防为主、单位负责、政府监管的原则,检查督促企事业内部安全防控网建设,加强企事业单位内部安全保卫工作,确保安全稳定。
总之,我们将认真贯彻落实此次会议精神,按照X县长的工作部署和X书记的重要讲话精神,立足实际,进一步创新基层社会治理工作,提升社会服务效能,保障社会和谐稳定。
谢谢!我的发言完毕,不妥之处,请批评指正。
民政局关于创新社会治理的工作汇报
近年来,×区在市局的关心支持和具体指导下,坚持以居民需求为导向,以便民服务为宗旨,在全区×个城市社区开展“三社联动”,有效提升了社区信息化建设和治理服务水平。×年×月,被民政部确定为全省唯一一家“第三批全国社区治理和服务创新实验区”;×年×月,召开了全市“三社联动”现场会;×的做法受到市委×书记和省、市各级领导的肯定,已经成为一张在全省叫得响的名片。主要有三个特点:一是起步早,起点高。×年×月市委×书记在市“两会”×代表团讲话时指出,要加强社区治理工作。之后,区委、区政府开始认真谋划,并专门明确区委副书记主抓,成立工作领导小组,建立工作推进机制,正是这种高规格的组织领导,才有了“三社联动”工作的高效率推进和高标准建设,使×区的“三社联动”工作始终走在全省、全市前列。二是有创新,有特色。先后到杭州、宁波、长沙等地,广采他山之石,紧密结合实际,探索建立了以党建为引领、以公共服务为支撑,以“三社联动”为依托,以志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务模式,成为×首创、×特色、×名片,民政部〔×〕年×号文件肯定了×的做法。三是接地气,惠民生。“三社联动”推广以来,特别是公共服务和便民服务平台的普及和下沉,切实提升的是社区服务水平,真正受益的是辖区居民群众,最终实现的是打通服务群众“最后一公里”的目标要求。具体工作中,我们主要做了以下几个方面工作,概括起来就是“四抓”:
一、抓基础搞建设。
重点是搞好“三大建设”。一是城市社区服务场地标准化建设。投入×余万元,对×个城市社区共计×余平方米的服务大厅进行了标准化改造。每个社区服务大厅有一个“三社联动”服务窗口,有针对性的为群众提供便民服务。二是城市社区信息化硬件配套建设。投入×万元,为所有城市社区配备了×台专用高拍仪、×台大显示屏、×台高性能电脑,进一步为社区服务的信息化打牢了硬件基础。三是三级社会组织服务中心建设。投入×余万元,新建了×平方米的区级社会组织服务中心,负责全区专业型社区组织党建、孵化培育、公益创投等工作。投入×余万元,建设了一个示范型的街道级社会组织服务中心和一个社区级社会组织中心,指导区域内服务项目有效对接。截至目前,区三级服务中心已有长乐社工、阳光社工等×家社会组织入驻,服务范围涵盖社工、养老、家政、教育等。二、抓要素搭平台。
主要是搭建了“三个平台”。一是“三社联动”信息平台。投资×余万元搭建了集政务通、服务通、活动通、社区动态等于一体的信息平台,可提供信息查询、活动发布、政策告知等×大类×项服务,极大提升了政府信息集成、信息服务的水平,×年为居民与社会组织之间对接服务×余起。二是公共服务综合信息平台。整合了组织、人社、民政、卫计、残联五个部门共计×项业务,实现了“前台一窗受理,后台协同办理”的工作模式,百姓不出社区就可以申请办理老年证、二胎证、低保等业务。×年至今平台办件量超过×万件。三是“×民政通”微信公众平台。开设了“×民政通”微信公众平台,下设“网上预约政务、特色商家服务、百姓诉求办理”三大板块,辖区群众用手机就可以办理各项业务,目前,平台上线半个月以来关注量达到×余户,进一步延伸了工作触角,拓宽了服务范围,提升了服务质量。三、抓核心促党建。
探索建立了社会组织党建工作的“三三三”工作法,即:坚持“三个同步”:党的组织和工作同步覆盖、党员和骨干人才同步培养、党建体检与工作年检同步开展;建强“三支队伍”:社工队伍、党员队伍、支援者队伍;建立“三项机制”:党建联席机制、综合保障机制、目标考评机制。“三三三”工作法实现了社会组织发展与党建工作的同频共振、深度融合,有效推动了党在社会组织中的工作覆盖。目前,×区已有各类社会组织×家,党支部×家,党员×人。中共×区社会组织委员会已经被上级党组织批复成立,第一届党员大会正在筹备中。四、抓关键育人才。
主要是建立健全“三项机制”:一是定期培训制度。与×师范学院签订了《×市×区社会工作者培训协议》,建立了社会工作者培训基地,形成了“政府+院校”的社会工作者培训机制,实现了服务队伍培训全覆盖。×年开展集中培训×次,累计培训社工×人次。二是目标考评机制。对辖区×名社工进行目标考评,将考评结果作为社工评先争优、晋级“两委”干部的重要依据,通过目标考评机制拓宽了选人用人渠道,社工年龄结构更趋合理,文化层次更趋优化,专业水平不断提升。目前,队伍中×岁以下占×%,大专以上文化程度占×%,拥有社工师资格达五分之一。三是社工激励机制。出台了社会师激励政策,鼓励在社区工作的人员参加社会工作者职业水平考试,对于通过考试的,经核定后每月发放一定的岗位津贴补贴。目前,全区具有社工师资格的×人,其中×年考取×人,为“三社联动”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。以上是我区加强“三社联动”的一些做法,虽然取得了一定成绩,但离上级要求和居民需求还有不少差距。下一步,我们将以今年第三批全国社区治理和服务创新实验区终期评估为契机,以市局印发的《×市全面推进“三社联动”工作实施方案》为抓手,依托三个平台,协同推进“三社联动”基本要素建设,为创新基层社会治理、完善社区服务体系、推进高质量发展作出×应有的贡献。
社会管理综合治理工作总结汇报
崔家湾镇社会管理综合治理工作总结汇报 今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我们镇按照"保稳定、促发展"的工作思路,着力抓好"一条主线、两个目标、三项制度"。按照"一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的工作机制进行解决,全面推行社会稳定风险评估制度,对可能影响社会稳定和事关群众切身利益的的问题,全部化解在基层、化解在萌芽状态。强化治安管理,深入开展各项集中整治活动,加大打击力度,做到防控结合,提高广大人民的安全感,全力维护了农村社会稳定,人民安居乐业。 一、加强领导,落实责任 我镇始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全镇稳定工作的领导。成立了以党委书记孙虎生为主任的综治委,严格执行了"一岗双责"责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。10月20日,召开全**安建设会议,要求全镇干部要深入乡村,进村入户,宣传平安建设,并向群众发放宣传资料,向群众发放《公众安全感调查》,征求群众的意见,现场予以解释化解。10月23日,将全镇所有固定电话进行平安建设回头望,努力提高"两率一度"。11月1日,重新安排了该项工作推进会。同时,安排部署了冬季清渠工作。 二、主要成绩及工作做法 (一)加大宣传力度,推进综治信访工作新局面 通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了无纸化干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入学校、企事业单位,进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课2次。特别是加强了对青少年的反面素材教育,使他们树立正确的人生观和世界观,在中小学中深入开展"小手拉大手"活动,以小面带动大面,从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、爱岗敬业、服务群众、尊老爱幼、团结友善的高潮,在活动中,我们利用1、6集日共发放了各种宣传资料1000余份,播放光碟6次,办板报6期,悬挂横幅30余幅,刷固定标语3条,受教育人数达7000余人次。9月30日,在中学门口举行了"六五普法暨平安建设宣讲会"。10月30日在镇司法院内举行了"平安建设宣传会"。 (二)深化矛盾纠纷排查调处工作 加强基层基础工作,建立以村社、部门和治保、调解组织为依托的群防群治体系;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以镇综治办为中心,各职能部门配合的`控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出镇。定期开展矛盾纠纷排查化解,完善矛盾纠纷排查化解长效机制,今年排查出矛盾纠纷26起,成功化解26起。并通过制定农村工作户户通卡片,群众可以从卡片上清楚的看到窗口单位及部门的服务事项及承诺,确保群众少跑路即可一次性办理业务。坚持了季排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过14名领导干部、下访、接访、约防和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,拓宽信息渠道,做好信息通报。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。 (三)坚持专项工作整治不动摇,确保社会长治久安。 今年以来,我镇司法所、综治办协调排查所、交警队、法庭先后开展了"安全生产大整治"、"食品安全集中整治"、"农机安全集中整治"、"治安乱点集中整治"等活动,严厉的打击和整治非法行为的活动。1-10月份以来,发生刑事案件2起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件42起,已查处42起,全部通过调解解决。违法违纪案件3例,全部予以警告处理。同时,对5名矫正对象,按季度进行一对一的矫正,了解他们的思想动态,随时掌握他们的走向,始终坚持说法教育、结对帮扶,让他们感受到党的温暖。 (四)强化作风建设,把综合管理工作在具体工作中扎实推进。 1、防汛抗旱及环境保障工作:今年5月份,面对严重旱情,镇党委、镇政府动员全镇干部从5月6日至5月12日,将全体干部、二定渠全体工作人员共76人分为后期、工作、清渠等六个工作组,从晚上7点至凌晨1点坚守工作岗位,既帮助群众清理渠道垃圾,又帮助群众挖渠道,并且合理开关32个"**",统筹上、下游群众灌溉,最终使得七村3900亩川地全部灌溉,深受广大群众的一致好评。7月,雨水较多,防汛形势十分严峻,我镇先后共塌陷46孔窑洞,镇主要领导都能在第一时间出现在现场,指挥灾后抢险工作,7月3日、18日,先后两次清理了崔家湾、朱家寨两村的淤泥。特别在崔天岭窑洞塌陷时,镇主要领导及时赶到现场,亲自查看后,带领群众积极抢救财物。10月8日,孙虎生书记带领全镇干部,走上街头,帮助群众清扫了纸房沟到崔家湾村的主街道垃圾。 2、信访工作:强化信访工作机制及分析预警机制。紧紧围绕目标,规范信访新秩序,彻底扭转了群众信"访"不信"法",信"闹"不信"理"的错误认识和行为。今年,对46户非法投资对象实行跟踪稳控,并针对雷家硷村群众反映危房无房的情况,进行了摸排,与相关单位进行了对接,从长远的角度帮助群众度过难关。各村设立信访信息报送员,按期向镇政府汇报本辖区内的动向,确保无一例越级上访或到京非法的案件发生。 3、平安建设工作。今年,我镇加大矛盾纠纷排查化解力度,切实提高了"两率一度",主要做法是:一是加大宣传力度;二是深入开展平安村、模范村、"平安家庭户"创建活动。完善领导机制,加大宣传,利用妇病普查,关爱妇女健康,创建"妇女之家"精品示范村2个、"庭院绿化示范户"5户、评选"五好文明幸福家庭"2户、"好婆婆、好媳妇、好儿女"5户。积极深化"平安家庭"创建,今年,创建"平安家庭户"3村40户。三是不断深化司法为民服务,送法下乡,使法治进基层、进一线、进家户、进人心、进盲区、进乱点,改善警民关系,提高群众对司法队伍的满意度。四是提升依法行政意识和能力,凝聚科学民主决策,推进依法行政制度的落实。五是强化政法综治工作队伍建设。(www.fwsir.com)以深入开展群众路线教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训4次,派发综治办主任到省培训2次。六是开展征求意见与了行之有效的自查自纠活动,10月28日,召开镇"两代表一委员"测评会,广泛征求代表意见,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平。 4、提高思想意识,转变作风。9月4日,县综治办主任韩玉亮协同县妇联检查指导了我镇的平安建设工作。会上,韩主任在听取孙书记的汇报后,指出要加大宣传力度,规范档案文件,强化思想意识转变。会后,我们高度重视,先后召开了两次宣传动员会,进行了集中宣传,对照县综治办的要求,认真查找了自身的不足,集中规范了档案材料,将工作细化,查缺补漏,做到应由尽有,突出创新。 (五)创新社会管理,推行农村工作户户通 今年,我们向全镇61个行政村6886户村民发放了"农村工作户户通"卡片,目的就是既能密切联系群众,方便老百姓办事,又能把问题处理在萌芽状态,促进社会和谐稳定,还能加快农民生产、生活发展,实现致富奔小康。推行四个月以来,不断收到群众意见,不断加强制度落实,后来,发现干部作风大有改观,群众办事效果明显改善,干群关系明显好转,农村矛盾纠纷、上访情况大大减少,平安建设得到进一步加强。 三、存在的问题及下步工作打算。 1、主观上由于人员素质原因致使工作开展不是很到位、很彻底。 2、经费紧缺也导致有些工作开展得不及时、不迅速,影响工作进度,无法按时保量完成,加之客观条件如环境恶劣等因素的制约,严重影响了政法综治工作的进行。 工作打算:今后我们按照上级的要求,求真务实,开拓创新,充分发挥职能作用,将政法综治各项工作引向深入,服务于社会、服务于人民,加强治安防范,维护社会稳定,为全镇经济建设和社会各项事业发展保驾护航。社会管理创新工作汇报
为全面提升全县民政工作管理服务水平,根据县委、县政府关于印发《¥¥县社会管理创新综合试点工作实施方案》有关要求,我局坚持“突出特色、突破重点、注重创新、统筹推进”的原则,结合民政工作实际,确立了以开展“三坚持、三服务、三公开”活动的典型培育工作,努力实现民生保障水平持续提高,社会服务能力不断加强,社会管理创新不断发展目标,为我县社会管理和谐进步做出应有的贡献。现将工作开展情况汇报如下:
一、完善社会保障体系,夯实“社会管理创新”的基础面向困难群众、特殊群体、优抚对象“三个群体”,不断完善社会救助保障体系建设,进一步提高民生保障能力,发挥好民政工作在构建和谐社会的“稳定器”作用。扎实开展城乡低保规范年宣传活动,认真执行 “诚信阳光低保”操作制度,加强低保规范化管理,提高城乡低保补助水平。我县城乡低保对象人均补助水平比上年提高10%,分别达到140元/月和72元/月。提高农村五保供养和孤儿养育标准,改善城镇“三无”人员的生活。农村五保供养标准比上年提高20%,分别达到集中2976元/人.年、分散2640/人.年,孤儿供养标准达到600元/月。进一步完善了医疗救助办法,推动医疗救助和基本医疗保险同步结算平台建设,试行“一站式”结算服务,提高资金使用效率。认真落实优抚安置政策,提高优抚对象抚恤补助标准,重点优抚对象的抚恤补助
水平达到部颁最高标准。加强对退役士兵自谋职业技能培训指导,确保退伍安置率达到100%。
二、规范社会事务管理,提升“社会管理创新”水平 积极改进民政专项社会事务管理服务方式,发挥民政工作构建和谐社会的“助推器”作用。与县公安、卫生部门协调,联合制定出台《YY县流浪乞讨人员、流浪精神病人、肇事肇祸精神病人的收治救助工作暂行办法》,明确各部门职责,建立救助工作长效机制。按照“属地管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则, 在9月份集中开展街头流浪乞讨人员救助专项整治工作,对愿意接受救助和符合救助的流浪乞讨人员,救助管理站竭尽全力给予提供帮助,实施保护性救助。对操纵组织流浪未成年人、残疾人进行乞讨的,积极配合公安部门,对违法犯罪团伙和人员坚决打击。继续抓好社团、民办非企业等社会组织的培育发展和规范管理,巩固扩大社会组织学习实践科学发展观、创先争优活动成果。创办“YY县婚姻登记服务大厅”,建立婚姻登记人员业务培训和资格年检制度,加强婚姻登记服务规范化建设。加强殡葬改革宣传引导,积极稳妥推进公墓清理整顿,进一步规范殡仪服务和管理,以县殡仪馆、陵园公司为依托,组织开展“殡葬改革示范单位”创建活动。进一步推进平安边界创建活动,完善维护边界地区稳定长效机制和纠纷应急处理预案,完成了甘陕省界的联检任务。
三、推进社会协调并进,确保“社会管理创新”的实效 认真落安惠民政策,协调社会利益关系,发挥民政工作构建和谐社会的“调节器”作用。按照构建社会主义和谐社会和
建设新农村的目标要求,围绕推进村(居)民自治,以服务群众为重点,维护稳定为基础,以村务公开,民主自治为核心,大力推进城乡基层社会管理体制建设。大力推广“四议两公开”经验,进一步深化村务公开民主管理工作。加强村务督查,落实村民对村务活动的知情权、参与权、决策权和监督权。深入开展城乡示范社区创建活动,探索推行社区党组织、社区居(村)委会、社区综合服务站“三位一体”社区工作运行机制。发挥社区在社会管理中的积极作用,实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。通过创新社区管理和服务体制,逐步把城乡社区建设成为居(村)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体,维护基层社会的稳定。加强民政信访和人大建议政协提案办理工作。加强双拥创建工作。全面落实拥军优属各项优待政策,认真做好节日期间驻军部队、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作。高度重视,做好军队退役人员特别是参战人员稳控工作,建立健全了军队退役人员矛盾纠纷排查调处机制和联席会议制度,主动协调各方面的力量,按照属地管理的要求,精心做好摸底排查,全力化解各种矛盾。
四、加强民政队伍建设,建好“社会管理创新”的平台 立足服务基层群众,关心基层群众,认真履好职责,维护社会安定稳定,发挥民政工作构建和谐社会的“共振器”作用。坚持用制度规范人,用事业激励人,抓学习提高人,人文关怀温暖人,全面提升民政干部队伍的能力素质,提高为民服务水平,树立民政为民的良好形象。有组织、有计划
地组织政治理论、业务知识、法律法规、岗位技能等学习,不断提高政治理论水平和科技、专业知识水平。积极开展岗位练兵、轮岗交流、交叉督查、参观学习等活动,精通业务、强化技能、拓宽视野,不断提高综合素质和驾驭工作的能力。结合民政部门的职责,不断完善内部管理各项规章制度和依法行政的有关规定,深入开展创先争优和行风建设评议活动,将责任分解落实到岗位,细化到人,做到职责明确,制度健全,责任落实。建立矛盾纠纷排查调处制度,对本单位、本行业不稳定因素进行梳理分析,掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早化解增强工作的实效。进一步完善县、乡、村三级自然灾害应急方案体系建设,完善处置集体上访、异常上访的各项工作措施,认真组织演练,确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。
五、注重典型培育,树立“社会管理创新”的亮点以“为群众服务,让群众满意”为主题,深入开展“三坚持、三服务、三公开”活动为主的典型培育工作,促进社会管理创新发展。为了确保典型培育工作取得实效,我们对活动内容具体化,主要体现在:
三坚持:坚持求真务实,切实解决人民群众最关心的热点难点问题,让老百姓满意;坚持与时俱进,不断满足人民群众日益增长的不同需求,让老百姓放心;坚持以人为本,为人民群众提供优质服务,让老百姓舒心。
三服务:一是婚姻登记,全年服务。民政局婚姻登记机关率先实行全年全天制“随叫随办”婚姻登记工作制度。双休日实行预约服务。二是居家养老,主动服务。华亭县老
龄办结合示范社区建设,建立志愿服务队、发放服务卡、以村民组长为点长,建立健全居家养老服务网点,开展社区医疗、娱乐休闲、图书阅览、代购物品、送餐上门、理发洗浴、农田助耕等灵活便捷、形式多样的养老服务。三是民政业务,向下服务。我局注重基层服务工作,民政办公室实现了乡镇全覆盖,每个民政办公室都配备了2-3名民政助理员。真正做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”。
三公开:一是政务内容全公开。民政部门负责的审核、审批和服务事项,群众关注的热点事项,政策法规允许的事项全部公开,建立民政信息网,开通民政便民服务热线;二是办事程序全公开。进一步减少审批环节,规范审批行为,缩短审批时限。对在规定时限内未能按要求办结的单位和人员追究责任。对原有服务承诺、办事程序、办事时限等,按照提高效率的要求逐一修订和完善。三是服务方式全公开。推行以文明服务、亲情服务,高效服务为核心的首办全程服务、“一条龙”服务,“一站式”办公。大力搭建 “民“字号工程,把“爱民”作为民政工作的第一追求,把“为民”作为民政工作的第一目标,努力开创社会创新管理工作新局面。
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