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根据xx市委办公室关于对全市公文管理和保密工作进行检查的通知的部署和要求,为规范办公室工作、提升公文处理水平和强化队伍建设,保证各项检查工作的顺利开展,我院本着实事求是、高度负责的精神,就20xx年1月份至20xx年10月份期间学院办公室和学院党委办公室所做工作进行了认真的自查,为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情景汇报如下:
一、统一思想、提高认识
市委办公室部署了对公文管理和保密工作进行检查的工作后,我院立即召开了院党组会和中层干部会,认真学习了上级有关指示精神,统一了思想,提高了认识。一致认为:这次检查是集中教育整顿的重要阶段,自查是其中的重要环节,对于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足,总结经验教训,推动今后的工作有十分重要的意义。我们务必要引起高度重视,把思想统一到市委的要求上来。同时,根据我院的实际情景,要求坚持高起点、高标准,把存在于公文管理和保密工作中的细小问题,全面剔除。以严谨、规范作为我们自查的标尺,配合好市委办公室的检查工作。
二、加强领导、精心组织
对这次工作自查,院党组高度重视。成立了以院长xxxx为主任,党委办公室主任xxx、院长办室主任xxxx为副主任的公文管理和保密工作检查办公室,并指定监察室重点配合;制定了《办公室工作检查实施方案》和配档表,确立了工作自查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对检查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和排查。各有关业务处室负责人也按照院党组的要求,结合本处室的工作实际,充当处室自查的第一职责人,进取认真行动起来。
三、抓住重点、认真自查
从10月27日开始,我院认真对照中共牡丹江市委办公室“关于对全市公文管理和保密工作进行检查的通知”的要求和规定,进取围绕学院公文管理和保密工作检查办公室确定的范围重点,严格按照文件要求对标,逐一对工作中可能出现的问题进行检查。在自查的基础上,我们还采取发放征求意见函、召开座谈会、走访,尤其是到有关的上下级单位进行回访等多种形式,开展大范围的整顿,自觉理解全校教职员工的监督,目前这项工作正在进行。经过自查和整顿,我们对学院工作自查的总体评价是:公文数量比较多,管理质量比较好,工作效率比较高,公文管理水平和保密工作比以前有较大提高,大体上没有出现市委办公室文件所说的各类问题。具体情景是:
文件管理工作
我院自2012年1月份创立至今,在公文的处理上始终坚持实事求是、精简、高效的原则,努力做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上,坚持按原则办理、照章行事。对不贴合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回,对脱离事实、资料繁冗的文件或发文,在上报相关领导后,限令整改。及时的将收文进行归类,该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报,同时,做好文件的收文登记,保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。
对涉密公文的管理严密、规范。对上级下达的机密性文件和本院发出的具有相当性质的文件实行三级管理制度。即学院领导、本部门主管领导、本部门一般干部三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员,在上报上级领导同意后,由本部门人员监督其查看,查阅完毕立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。
在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上,严格按照《xx机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对公文归档、立卷,根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理,保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的案卷,按照有关规定定期向档案部门移交,没有归档和存查价值的公文,经过鉴别和主管领导人批准,定期销毁,对销毁的秘密公文,进行详细的登记,并保证二人监销,保证不丢失、不漏销。
文件制发按照国家统一规定的公文程式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求贴合规定。注意公文的政治方向,实事求是;保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整;保证文件涉及人、物、事件的准确性、真实性,规范用语。
XX年以来,我局紧紧围绕“xx”保密普法目标和任务,从加强宣传,提高认识,健全制度,强化领导入手,全力推进xx保密普法和依法治理工作,取得了积极成效。
一、领导重视,扎实做好启动工作
为保证“xx”普法规划的顺利实现,在启动准备阶段,我局认真进行宣传发动。通过干部职工学习会,对“xx”保密普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,有力地提高了干部职工对“xx”保密普法重要性的认识。为使保密普法工作扎实开展,我局坚持把“xx”保密普法工作作为一项重中之重的工作,狠抓落实。一是健全了组织机构。根据人员变化,及时成立了“xx”保密普法领导小组,明确第一责任人和具体工作人员实行主要领导挂帅、分管领导主抓的工作机制。二是认真制定规划和年度工作计划。根据县“xx”保密普法规划精神,结合我局实际,制定了《地震局法制宣传教育第六个五年规划》。三是加强普法骨干培训。积极参加县普法骨干培训班,认真学习法律法规知识,副科级以上领导参训率达100%。四是及时征订发放《xx普法知识读本》,做到人手一本。五是建立健全各项工作管理制度,制定效能建设六项制度,建立了干部学法制度、培训考试制度及法制宣传教育工作责任制。
二、明确任务,突出重点抓推进
“xx”保密普法工作开展以来,我局认真按照普法规划和年度工作计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现领导干部学法。四年来,先后组织和选派干部参加区、市、县各级公务员法知识讲座、行政许可法讲座、依法行政法律知识讲座,把法律知识纳入干部培训班学习内容,有力地提高领导干部的法律素质。二是抓好干部职工学法。认真组织干部职工开展利用周一例会学习、集中学习法律法规知识活动。同时,要求干部职工主动学法,做到遵纪守法,知法用法,四是开展创建平安单位活动。结合本局实际,制定《县地震局创建平安单位活动实施方案》,并进行安排布署,确保单位无执法违法、执法犯法案件发生。五是邀请区、市专家就新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》等政策法规进行专题辅导讲座。
三、拓宽渠道抓提高,营造浓厚普法氛围
结合地震局工作实际,保密普法工作注重学习与宣传相结合。一是广泛宣传普及新颁布的法律法规,开展《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国防震减灾法》、新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的知识宣传,有力地促进了新法律法规实施。二是结合每年“ 5.12”全国防灾减灾日等活动,突出开展地震工作方面政策法规的宣传活动,采取多种形式扩大保密法制宣传教育的社会影响。
四、有针对性开展法制宣传工作
为使普法工作取得实效,我局紧紧围绕县委、政府的中心工作深化保密普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴规范投资加强项目监管、依法行政等工作,开展针对性的法制宣传教育。“xx”普法期间,深入开展保密法宣传教育,围绕《平罗县“xx”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》所提出的要求,组织干部职工学习保密工作的有关法律法规,提高保密工作的思想认识,强化责任。
五、注重实效,积极推进学法用法
“xx”普法工作始终强调学用结合,通过普法推进依法治理。我局坚持把学法与依法行政相结合,自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求,进一步拓展政务公开渠道,规范政务公开内容,全面清理规范性文件,精减行政性审批事项,积极推进服务型政府建设,机关办事效率进一步提高。
六、主要成效
通过近几年的全局上下一致努力,我局“xx”保密普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。
(一)局领导干部依法政务行政意识进一步增强。
“xx”普法以来,我局坚持全面实行政务公开,向县委、县政府上报了局领导干部依法政务公开的事项。
(二)工作人员的依法办事自觉性进一步增强。
“xx”普法以来,我局没有出现有法不依,违法违规违纪办事现象。
(三)干部职工的学法用法意识进一步增强。
平时工作中注重加强法律法规学习,尤其是针对各股室实际,因地制宜,有所突出加强对项目建设等方面的政策法规学习。
七、下一步工作思路
我局“xx”保密普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,活动不够丰富,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将紧紧围绕工作目标,进一步更新保密普法工作理念,以创新的举措推进我局“xx”普法工作的再深入。
(一)抓基础建设,努力提升实现普法和依法治理工作
按照“xx”普法规划要求,结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作方法。加强工作调研力量,抓好普法典型的宣传示范作用,坚持以点带面,全面提升普法工作再上新台阶。
(二)抓阵地建设,不断加大普法工作的组织实施力度
积极配合相关职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展法制宣传月、学法用法知识竞赛等活动。形式多样地开展法制宣传教育工作,提高干部职工信用意识、道德意识、守法意识,努力营造市场经济健康发展的法制与信用环境。
(三)抓好制度建设,努力营造良好的法治环境
健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,做到工作规范化、制度化、长效化。继续大力开展平安单位的创建活动,推进民主法制建设,不断提高干部职工法律意识和法治水平。结合机关建设,抓好机关依法治理,为广大服务对象提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育,建立健全各项制度,以政务公开为载体,进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度,强化机关信用建设。
今年以来,我镇严格按照县委、县政府和保密局有关保密工作的指示、要求,结合我镇自身实际,扎实抓好了本年度的保密工作,现将我镇保密工作自查情况报告于后。
一、组织领导有力
成立了以党委书记张敬民同志为组长,镇长丁怀启同志为副组长,相关机关、事业单位负责人为成员的保密工作领导小组,健全了每季度一次保密知识学习制度。领导小组定期或不定期地召开保密工作会议,具体研究布置本局保密工作,解决保密工作中的具体问题。抽派了办公室工作人员具体从事保密工作日常事务,完善了办公设备,保障了必要的工作经费。
二、宣传教育到位
镇委充分利用党员组织生活会,向干部职工宣传保密法规,并定阅了《保密工作》杂志,抽派专人参加县上组织的各种保密工作培训会。切实提高了全镇干部职工的保密意识,增强了从事保密工作人员的业务能力。
三、业务工作扎实
年初,镇里制定了详细保密工作计划,对我镇涉密工作进行了严格规范,并和机关单位签定了保密工作责任书。在公文处理方面,认真汲取个别单位文件失密的教训,要求全镇干部职工文件必须在内容上进行公文处理,严禁在外网上处理、交换文件,严防文件失密。同时,
为了方便处理过期文件、废旧文件,镇里购买了碎纸机,专要求所有丢弃文件必须经过碎化处理。镇档案文书归档入卷规范,存放文件的专用档案柜完善齐备。对于来镇档案室查阅档案的,镇里制定了档案查阅制度,要求查阅人必须完备相关手序,经认真审查登记后,方可进入档案室查阅档案。目前,我镇干部职工学习保密制度蔚然成风,保密工作抓得扎实有力,从未出现过泄密、失密事件。我们将再添措施、加倍努力,争取把保密工作做得更好、更完善。
厅办公室:
按照要求,为进一步做好保密工作,我处对保密工作情况进行了对照自查,现将自查情况说明如下。
一、经查实,我处个人计算机已全部安装卡巴斯基或瑞星反病毒软件,并设置定期升级、定期全盘杀毒,以确保个人计算机安全无漏洞,严防个人电子邮箱被窃取及控制。
二、已落实设置双硬盘隔离措施,所有软件系统及涉密文件都只存放于办公内网。
三、个人U盘或移动硬盘不存放涉密资料,若需临时存送,在使用完毕后及时删除,以防资料外泄。
根据中共xx市委保密委员会办公室关于转发中共xx省委保密委员会《关于开展〈保密法〉学习贯彻情况大检查的通知》的通知(xx密办〔xx〕11号)要求,现将我局学习贯彻新《保密法》自查情况报告如下:
一、加强宣传教育,进一步提高思想认识
为切实抓好新《保密法》的学习贯彻,我局结合旅游工作实际,把学习贯彻落实新《保密法》工作贯穿于日常工作中,与其他重要工作同安排、同部署、同检查,多次在局务会和干部职工学习会上,强调做好保密工作的极端重要性,组织全体干部职工认真学习新《保密法》以及市上有关保密工作的文件会议精神。同时,将学习新《保密法》纳入局党组中心组学习内容,进行专题研讨,并安排9名科级以下干部参加市行政干部学院的新《保密法》学习培训。加强对办公室档案管理员、文件收发员、打字员的保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。
二、加强组织领导,进一步完善规章制度
新《保密法》颁布实施后,及时召开局务会,对照新《保密法》认真查找了我局自身存在的薄弱环节,分析了原因和对策。为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,结合旅游工作实际,修订完善了保密工作各项制度。
一是加强领导,调整充实了局保密工作领导小组。成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的保密工作领导小组。
二是《xx市旅游局保密工作制度》。要求全局干部职工自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。
三是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
四是档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。局办公室定期对以上保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。
三、确保国家秘密安全,进一步落实各项措施
为认真贯彻落实新《保密法》,扎实做好我局保密机要工作,重点落实了五项工作措施。 一是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所,是我局确定的重点保密部位之一。为此,我局确定了1名专职人员,负责纸品文书的管理、电子文档的管理和党政网文件收发。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。
二是严格计算机管理。对我局全部计算机软件进行了一次清理,安装了网络防火墙,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。进一步加强与党政网、金财网的管理,按保密规定安装了保密程序,并确定专人负责,严禁无关人员使用。
一、对保密测绘成果的认识
我公司自从接到云南省测绘地理信息局《关于在全省开展地理信息保密检查的通知》(云测发【20xx】39号)后,公司领导非常重视,立即组织召开了有关人员参加的会议。在会议上,大家谈了做好测绘成果保密工作的重要意义。一致认为开展此项工作,非常及时也非常正确,很利于以后我们开展各项工作。因为测绘事业是国民经济和社会发展的重要组成部分,是国家建设的重要基础。保密好成果资料,不仅是做到了图纸资料不丢失、不转借、不擅自扫描复印、低价转卖等现象。更重要的是把做好测绘成果的保密工作提高到事关国家安全、国家主权和国家安危的高度认识上去了。最后,要求大家一定要认真对待此项工作,并安排专人负责。严格按照《中华人民共和国档案法》做好档案管理工作,并依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保密国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》有关条款的规定,展开自检自查工作。
二、涉密成果使用情况
我公司注重对涉密测绘成果的日常管理,制定了相应的使用、保管制度,日常存档保管由专人负责,实行“管、用”分开制。严格杜绝擅自复制、转借等现象发生。现设有保密文件柜1个,用于存放保密资料,同时,已建立了领用、回收登记台帐,凡使用、交回所用资料均要登记,并要求甲方领用人登记、签订《保密承诺书》等多项保密管理措施。
三、存储和处理涉密测绘成果设备管理情况
我公司现有存储和处理涉密测绘成果的计算机2台,涉密计算机由专人专用,有口令,均不上网并与互联网物理隔离。非涉密计算机或非涉密存储介质不参与处理涉密测绘成果。日常进行数据传输时均利用共享资源进行,严禁使用移动硬盘(U盘)等存储介质进行交叉传输,涉密电脑均未安装无线网卡、无线鼠标、无线键盘等附属设备,避免了涉密风险的发生。日常对外对公办理业务进行联系时,则由另外一台非涉密电脑进行处理,确保了涉密电脑的安全隔离。涉密电脑日常维护修理时,均按保密要求进行严格处理,确保涉密资料不外泄。结合工作实际建立了涉密测绘成果保密管理制度,并规定有关工作完成后,要由专人对涉密成果进行核对、清点、最终登记造册。至今尚未发生过涉密测绘成果泄密事件。
四、自查存在问题
根据此次全面的自查、疏理,我们分析客观存在的不足,根据保密管理规定查找不足和缺陷,主要有以下几方面:
(一)办公条件改善后,我公司拟建立内部涉密网络,以加强管理,但由于缺乏计算机网络管理专业人才,至今未建立起内部涉密网络。
(二)虽未发生过泄密事件,但未及时按要求报送涉密测绘成果使用管理有关情况。
(三)因工作需要,存在有部分存储和处理涉密测绘成果的计算机与互联网有连接,交叉使用移动存储介质等情况。
五、整改措施
在自查的过程中,我公司始终坚持以查促管,在自查过程中发现问题,解决问题;始终坚持以查促教,通过各部门的自查,进一步宣传《新保密法》,进一步规范涉密测绘成果的使用;建立和完善相关制度、规定;始终坚持以查促改,对发现的问题和死角,积极主动采取措施。通过此次自查,我公司的测绘成果保密管理水平有了全面的提高,为我公司更加有效的防止泄密事件发生起到了重要作用。结合我公司实际,疏理补充相关制度,进一步完善健全保密防护措施。主要有以下几个方面:
(一)在上级保密机构的指导下,尽快建立涉密网络,以便快捷工作,同时确保不泄密。
(二)加强核心管理人员的培训教育。通过学习《中华人民共和国保密国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等有关条款的规定,不断完善涉密测绘成果的存储、管理、使用等全过程管理机制,力求通过学习使核心管理人员取得相应资质。
(三)在保管涉密资料的场所加强戒备,防范未然。
(四)严禁涉密设备上交叉使用移动存储介质,涉密设备无上网且与互联网物理隔离。
(五)及时按要求向上级保密机构报送涉密测绘成果使用管理有关情况。
通过此次自查,我公司的测绘成果保密管理水平有了全面的提高,为我公司更加有效的防止泄密事件发生起到了重要作用。
xx有限责任公司
二xx年七月十七日