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根据近期学习《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
勤政踏实,敬业工作。
进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,提高依法行政、依法办事的能力和水平,把实现好、维护好、发展好战士的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设,通过加强勤政建设促进廉政建设。
不断提高了工作效率和服务水平,在抓好落实上狠下功夫,在务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的“冷、横、硬、推”等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。
求真务实,开拓创新。
进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念,改进工作方法,转变干部作风。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风,倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
2020年以来,在省委组织部的科学指导和关心支持下,我市发展党员工作紧紧围绕十九大部署要求立足实际抓创新,严把质量重调控,突破难点优结构,探索机制畅出口,党员发展实现向数量调控、结构优化、质量提升的多重转变。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
截止目前,全市共有基层党组织个,党员名。我市认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严把入口,畅通出口,党员发展进一步规范,党员结构进一步优化,党员质量进一步提升。今年年以来,实际发展党员人,其中女性党员人, 35岁及以下人,大专学历及以上人,工人740人,农牧渔民人,大学生2029人,在非公企业中发展党员人,在社会组织中发展党员人。
二、基本做法
1、突出计划调控,严格控制规模。在严肃认真研究制定发展党员中长期规划的同时,按照注重一线、保质控量的原则,对发展党员年度计划控制实行“双报双审”,即初报初审、再报再审,初报初审指由基层党(工)委上报当年发展党员计划,由上级党委组织部组织员办公室初审后,汇总至市委组织部党管处,由市委组织部党管处根据全市发展党员计划总数和结构优化要求,提出反馈意见和建议发展数;再报再审指基层党(工)委召开会议,根据反馈意见对发展党员计划进行优化调整,并上报发展对象名册以及详细材料,由上级党委组织部组织员办公室进行复审,并在一周内回复“复审”意见,在基层党(工)委肯定答复后,由各级组织部门统一汇总至市委组织部党管处,严格执行省委组织部的指标分解要求。
2、突出工作重点,不断优化结构。积极拓宽选拔培养视野,把改善发展党员的结构前置考虑,分解下达了9个子项的单列发展计划数,对大专以上学历、35岁以下等重要结构性指标,以及非公企业、社会组织、农民工群体、高校青年教师等新兴领域、重点群体,增加了发展计划、提高了指标比重。做到既重点明确,又结构丰富,全面推广实施“1 1 1”党员培养计划,村党组织班子成员每人年内负责培养1名入党积极分子,联系发展1名优秀青年递交入党申请书,每村每年至少要发展1名优秀青年加入党组织,在非公企业,深入实施“蓝领党员成才计划”,把非公企业蓝领工人培养成党员、把党员蓝领培养成技术骨干、把党员技术骨干培养输送进企业决策管理层。在外出务工人员中,按照“接续培养、两地考察、一线预审”原则,加大在外出务工人员中发展党员力度。
3、突出制度完善,注重提升质量。坚持全程纪实管理,探索实行“三级预审、四次票决、全程公示”工作机制,确保控制总量,提升质量。“三级预审”前移关口。基层党支部首先对发展对象的培养考察过程进行“回头看”,并进行严格初审。初审合格后,由基层党委对入党材料进行认真复审,最后县委组织部对基层党委上报的发展党员材料再次审核把关。“四次票决”落实民主。在确定入党积极分子、确定发展对象、支部大会讨论接收预备党员、支部大会讨论预备党员转正四个环节均采用无记名投票的方式进行公开票决,票决结果作为发展党员的重要依据。“全程公示”严格监督。在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正前,将基本情况、现实表现、培养考察情况、政审情况等内容进行7—10天的公示,接受党员群众监督。公示期间,凡有举报,认真调查核实,根据调查结果,作出相应处理,并报县(区)委组织员室备案。
4、开展集中排查,畅通党员出口。坚持问题导向,突出分类处置,切实将每一名党员都纳入到组织的管理。对流动党员,探索“双向共管”模式,引导流动党员在服务老乡、服务他乡、服务家乡中做贡献。对空挂党员,在核准基本信息、弄清现实表现并补交党费的基础上,做好思想教育工作,促其限期整改,及时办理组织关系接转,确保组织关系随人走。对失联党员,严格按照中央和省委部署,自上而下开展集中排查,对不合格党员,全面推行“评议制”和“案审制”处置方法,集中开展“三不”党员的处置,对无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的,在党组织对其帮助教育后仍拒绝改正的,启动处置程序,将其清退出党。
5、突出宏观指导,强化责任落实。建立健全市委、各级党委、基层支部三级党组织共抓发展党员工作责任制,细化各级党组织书记发展党员工作职责,纳入书记抓党建责任清单和党建述职的重要内容,推动各级党组织书记亲自抓、用力抓,保证党员发展工作质量;实行上级党委列席下级党组织发展党员会议和抽查制度,保证党员发展程序不偏、标准不降。从发展党员标准、程序、审查等环节对本单位发展党员工作开展全面检查,统一制定发展对象花名册,对入党积极分子培养、发展对象考察、预备党员审批及转正等关键环节进行监督,严格实施备案管理。市、县委组织部成立发展党员工作督查小组,通过实地走访调查、电话抽查等方式对基层支部发展党员工作进行日常抽查检查,对程序不规范或抽查发现其他问题的,审批时一律不予通过。
三、存在问题
1、思想不重视,人员难保证。少数基层党组织对发展党员重视程度不够,仅把发展党员作为一项硬性任务来完成,工作缺乏主动性,缺乏创新意识,仅满足于常规发展程序,发展质量不高。加之编制、经费等制约,组织员队伍配备不到位,精力投放不足,面对面广量大的党员发展工作,在材料审查、质量控制上力有不怠。
2、源头不充足,质量难提升。多数年轻人长期外出打工,加之基层党组织教育和引导工作未能及时跟上,致使青年入党愿望不足,入党积极分子队伍日趋“萎缩”。少数农村支部存在一定的“亲近繁殖”现象,对有能力、有知识的青年农户有所排挤,阻碍其发展入党。个别基层党组织对积极分子培养考察只作表面文章,集中培训时不求效果如何,走个形式就成;有的为了完成“计划”凑数发展,把一些对党认识模糊甚至思想素质差、群众有反映的人接收为新党员,降低了党员发展质量。
3、标准不细化,出口难通畅。受市场经济大环境下,受经济利益驱动,一些党员的宗旨意识、理想信念发生动摇,一些党员对自己降低要求,不积极参加党的活动,不能发挥先锋模范作用,特别是部分农村老年党员信教情况时有发生。我市虽然出台了《不合格党员处置办法》,但由于没有具体操作细则,加之基层党组织怕信访、怕麻烦,导致不合格党员处置工作推而不动,成效不明显。
四、对策建议
1. 做好重点群体和薄弱领域党员发展工作。严格控制发展党员总量,注重向重点群体和薄弱领域倾斜,特别是要加大在非公企业、社会组织、高知识群体中发展党员力度。结合不同行业、职业和知识分子自身的特点,有针对性地进行教育引导,注重在高等学校、科研院所教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员,永葆党的先进性。
2. 全面推开不合格党员处置工作。经过党员组织关系集中排查,基层“口袋党员”、“隐形党员”、长期失去联系党员等问题还比较突出,建议省委尽快出台关于失联党员处置办法,明确处置条件、处置程序、处置要求,为基层开展工作提供“操作指南”。对于不合格党员处置工作,需要上级部门出台具体操作性意见,或赋予基层相对的自由裁量权,便于基层把握尺度、科学操作,竣清党员队伍,净化党的肌体,永葆党的纯洁性。
3. 强化发展党员工作责任落实。强化党组织对介绍人、培养人的考察责任,让其认识到党员发展的严肃性和身上担子的神圣,工作懈怠、程序错乱的严肃追责,做到人选考察精细化、深入化。启动党员档案管理规范化工作,真正堵住党员档案管理的漏洞和盲区,推动党员档案入档完整化、保管永久化。
贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对于切实加强党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律,进一步营造风清气正的良好机关形象,有着极大的推动作用,贯彻落实廉政准则自查报告。仲裁院认真开展《廉政准则》贯彻落实情况自查自纠,具体情况如下。
一、学习贯彻《廉政准则》,提高廉洁从政能力
《廉政准则》颁发后,仲裁院领导高度重视,迅速开展了学《廉政准则》、议《廉政准则》活动,从普通党员到领导干部都积极参与、认真解读,并结合各自实际,抓好贯彻落实。
一是全院上下学准则,化虚为实保廉洁。院党支部把学习《廉政准则》作为日常学习的重要内容,全面把握思想精髓,深刻领会精神实质,在全院掀起学习贯彻《廉政准则》的热潮。党员领导干部还对照《廉政准则》8个方面的52种“不准”行为认真进行自查,规范从政行为。通过对《廉政准则》的学习,全院党员干部对廉政行为规范更加细化,对《廉政准则》的理解更加透彻,时刻保持清醒头脑,永葆廉洁本色。
二是思想认识落到位,廉政自律入人心。通过学习,党员干部对《廉政准则》颁发的时代背景、重大意义有深刻的理解和认识。大家普遍认为,这是党在改革开放和社会主义现代化建设新时期审时度势、与时俱进,为有效预防和惩治腐朽出台的最为系统、最为严明、最具操作性的党内规章,体现了管党、治党务必从严的执政理念。大家认识到,《廉政准则》的实施对于建设为民、务实、清廉的政府,树立党员干部可亲、可敬、可信良好形象都将起到积极的促进作用。
三是知识竞赛促廉政,各种形式抓落实。为进一步提高主题活动效果,切实增强党员干部廉洁自律意识,牢固树立勤政廉政观念,在充分学习《廉政准则》的基础上,组织全体党员干部进行《廉政准则》知识测试,进一步加深了对廉政准则的认识。
二、建立健全工作制度,深化反腐倡廉建设
(一)是严格制度管理,推进行为规范。在对原有工作规程进一步梳理分析后,针对廉政风险点,积极采取廉政风险点防范措施, 增强廉政风险点防范的针对性和实效性,有效防范因不正确行使权力而导致的廉政风险。
(二)加强监督检查,落实制约措施。把廉政风险防范管理工作纳入党风廉政责任制、政风行风建设和年度工作绩效目标任务考核范畴,与干部的评优评先有机结合起来,实行严格的管理考核,真正构建成仲裁干部队伍勤政廉政的“安全网”,做到关口前移,及时将风险化解于未然,确保党员干部零违纪。建立督查工作机制,确保仲裁工资公正、高效。
三、下步工作意见
《廉政准则》在为民、律己、官德等方面为党员领导干部工作学习指明了方向,不折不扣地贯彻落实《廉政准则》,是新时期加强党风廉政建设的重要举措,必须采取有效措施将《廉政准则》落到实处。
一是学习制度化。对全体党员干部、执行《廉政准则》情况进行不定期的监督检查,保障学习的长效、持久。不仅要定期组织干部学,还要将《廉政准则》纳入到 “民主评议”党员中,使《廉政准则》真正发挥好用、管用、常用的作用。
二是教育经常化。落实《廉政准则》不能一蹴而就,要做到誓钟长鸣,就要把教育工作放到优先位置,按照《廉政准则》要求,加强对党员领导干部的党性修养、廉洁从政、执政为民、永葆先进性等方面的经常性教育。要采取多种形式,注重警示教育及示范教育作用,努力做到对重点岗位、重点环节、重点人员的教育不遗余力、不留死角。
据市委组织员办公室通知精神,镇党委及时对我镇一年来党员发展工作进行了认真地回顾总结,具体情况如下:
一、基本情况
20xx年,镇党委深刻把握发展党员重要内涵,认真执行《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,严格遵照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的总体要求,扎实做好发展党员工作,不断充实新生力量,增加党的新鲜血液,增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,建设了一支政治硬、素质高、作风正的党员队伍。
二、主要做法
一是加强组织领导,落实工作责任。做好发展党员工作,是一项经常性政治任务,关键在领导。镇党委以高度负责的态度充分做好新形势下的发展党员工作,始终将发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓,成立以党委书记为组长的党建工作领导小组,建立健全发展党员工作五级责任体系,明确党委书记为发展党员工作第一责任人,分管书记、组织委员和基层党组织书记为直接责任人,一级抓一级,层层抓落实。把发展党员工作纳入党建工作年度绩效考核范畴,进一步强化党委主体责任,定期召开专题工作会议对发展党员工作进行分析研究、部署落实,做到三年有规划,年年有计划,半年有分析,年终有检查,切实抓实抓牢发展党员工作,打造了上下联动、齐抓共管的发展党员新格局。
二是强化队伍建设,夯实组织基础。发展党员立脚点在发展,落实靠队伍。张汪镇持续做好党务工作者、村党组织书记、村组织委员三支队伍建设,依托队伍抓发展、抓落实,为发展党员工作提供坚强的组织保障。强化党务工作者队伍建设,配备专兼职组织员14人,通过召开工作例会、实地观摩等方式,为基层党组织发展党员工作提供业务指导和技术支撑。强化村党组织书记能力培训,转换思维观念,由“要我发展”变为“我要发展”,督促抓好村级后备干部队伍建设,进一步拓宽党员发展源头。抓实村级组织委员队伍建设,利用集中培训、书记专题党课、张汪大讲堂等平台,定期邀请市委党校、组织部专家教授对发展程序、政治审查、培养教育等业务进行培训,进一步强化履职意识、增强业务本领。
三是坚持发展标准,确保发展质量。始终把新党员质量视作发展党员工作的生命线,认真贯彻落实上级文件精神,坚持标准、严格程序、强化监督,保证党员发展的高质量。正确处理发展党员质量与数量的关系,坚决防止和纠正因强调数量而“分指标、卡比例”的错误做法和因强调质量而“停止发展”或“控制发展”的倾向。认真履行发展党员程序,着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导,确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制,坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责,每个环节都要数据留痕,哪个环节出现问题,就倒查哪个环节,对责任事实清楚的,一律追究责任。
四是创新培养形式,提升综合素质。构建“镇-村-培养联系人”三级培养体系,采取“理论+实践”模式,对发展对象全程进行教育培养。培养联系人具体负责入党积极分子的日常管理,提供思想、学习等方面的帮助与指导,端正入党积极分子的入党动机。党支部积极吸收发展对象参与党组织生活,依托党员活动日,开展主题色彩鲜明的实践活动,定期进行考察,实行优胜劣汰。镇党委充分利用专题党课、集中培训等实体平台和远教平台、党员网校等网络媒介相结合的方式,对发展对象进行多角度、全方位的培养,着力提升发展对象综合素质。
三、存在问题
我镇认真贯彻落实发展党员工作方针,严格按照程序,积极做好发展党员工作,保证了发展党员的质量、数量。今年工作重心着力倾向于三年以上未发展党员村,取得了一定的工作成效,但基数仍然还很大,究其原因在于:
一是部分基层党组织对发展党员工作不够重视,存在消极懈怠、不想发展党员的情绪,导致发展党员工作迟滞落后,对全镇发展党员工作造成一定的被动。
二是部分村党支部不重视对入党积极分子、发展对象的培养教育,导致发展对象的综合素质还停留在之前位置,甚至有些发展对象的政治素质降低,影响到今后发展党员工作,没有合格的对象可以发展。
三是部分农村党务工作者素质偏低,对业务知识掌握不熟不透,履职意识不强,职业化、专业化工作水平与当前新形势要求相差甚远,发展程序不规范,导致发展工作有始无终。
四、对策建议及下年工作计划
针对以上存在的比较明显的问题和其他可能还未发现的问题,镇党委高度重视,积极谋划,未雨绸缪,扎实做好发展党员工作。
一是加大培训力度,保障发展党员质量。持续做好对基层党组织书记和党务工作者进行发展党员业务培训,确保工作落到实处,取得显著成效。定期对入党积极分子、发展对象进行集中培训,切实保障发展质量。
二是突出发展重点,着力弥补当前短板。今后发展党员工作重点继续向三年以上未发展党员村倾斜,全力破解发展难题,创新运用党员发展“四色研判”机制,对全镇84个村党支部实时动态监控,分类管理,切实做到提前预警、超前谋划。
三是健全督导机制,确保工作顺利开展。建立健全四级督导机制,落实好镇党委随时督导、组织科全程督导、党总支定点督导、包村干部帮促督导,严把发展党员“入口关”,确保工作规范有序进行。
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