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按照市局“关于机关效能年活动的组织实施阶段自查自纠等工作的通知”要求,我局对照《实施方案》中提出的“八个方面”的问题,采取全面查摆与重点查摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合,组织全局民警开展了自查自纠。针对存在的问题,逐条剖析,逐条整改,提出了整改措施,现将我局机关效能年活动自查自纠剖析工作情况汇报如下:
一、存在问题
1、个别民警政治业务素质不高,理论水平不强,业务工作不精,工作能力不强。
2、少数单位和民警存在重打击、轻服务的思想。
3、机关作风不实,大局观念淡薄,缺乏主动服务意识。
4、群众办理户口审批等事项繁琐,办事不方便,来回跑的现象较多。
5、少数单位和民警执行规章制度、工作纪律不严格,责任意识较差。
6、个别民警工作效率不高,工作不分主次,不管轻重缓急。
7、少数单位对民警工作绩效考评不严格,督促检查不到位。
二、原因分析
1、学习的自觉性不强,缺乏主动性,抓业务工作多,抓理论学习少,认为工作的职责就是实干,工学关系处理不当,往往对学习看成是轻任务,可学可不学,由于思想认识模糊,导致政治理论水平不高、业务素质不强。
2、少数民警的特权思想仍然存在。公安机关是行政执法机关,国家赋予的权力较多,但在执法过程中,有时会以管人者自居,少数民警不主动服务,淡化服务的思想仍然没有根本改变,对待办事、求助的群众有冷硬推的现象。
3、民警的工作责任感不够强,存在急功近利、漂浮的工作作风,在日常工作中没有将群众观念紧密与工作实效相结合,没有将雷厉风行的工作作风贯穿于工作、生活始终。
4、“稀、拉、松”的现象仍然存在。少数民警在本职岗位工作平庸,整天无所事事,不求上进,大错不犯,小错不断。个别单位管理松散,造成工作效率低下,办事效率不高,影响机关办事效能。
5、监督还不够到位。虽然,近几年来通过开展机关效能建设活动,建立和完善了一系列内务管理等规章制度,开展了经常性的效能督察,取得了一定的成效。但由于公安内部制度落实缺乏有效监督,有的制度形同虚设,加上执纪尚不够严格,使一些规章制度没有得到有效落实。
三、整改措施
1、加强民警学习教育培训,提高政治业务素质。一是抓学习培训。结合学习实践科学发展观活动,重点学习省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》。二是抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度,即“一日一学”,要求每个民警每天有效学习时间不少于1个小时;“一周一讲”,利用每周召开例会的时间由例会成员带头学习;“一月一考”,每月就前段所学知识进行一次考试;“一季一评”,每季度开展一次集中学习讲评,根据民警日常学习表现及知识掌握情况,进行阶段考评;“一年一考核”,年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核,考核结果作为年终评优的重要依据。三是抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式,不断丰富学习形式,提高学习效率。
2、要进一步加大打击力度,维护全县社会治安稳定。一是要继续保持对打击严重刑事犯罪高压态势,强化快速反应机制,对“命案”、现行暴力恶性大案实行专案专办,严格责任。二是以侵财案件为工作重点,全力开展“金盾09行动”、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”专项行动,认真整治社会治安。三是加大治安巡防力度,抓好机关民警夜间巡防工作,严格落实巡防责任制,维护县城治安秩序,为构建和谐治安环境做出贡献。
3、要加强机关作风建设。一是深入开展实践科学发展观教育,提高广大民警的思想品质和服务意识。二是深入开展机关作风建设,建设一支作风优良、群众满意公众形象良好的公安队伍。三是局效能办要会同政工、纪检、督察部门加强督促指导,及时查纠违纪违规行为。
4、要增强为民服务意识,提高服务能力。基层派出所要以学习周俊军工作法为契机,加强派出所规范化建设,区民警每周除在所值班办事、开会外,一律在警务区或社区警务室上班。派出所民警要深入社区和农村开展实有人口登记,加强与群众联系,与居民群众、农民交朋友,增进警民关系。户政部门和派出所要进一步提高群众意识,完善便民利民措施,对办证、办事群众要热情接待,尽量提供便利,减少中间环节,真心实意为群众办实事、做好事、解民忧。
5、以制度约束为手段,规范日常行为。一是按照“五条禁令”,自觉规范日常言行。二是实行分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级,一级对一级负责,即局领导抓中层干部、中层干部抓民警,中层干部对局领导负责,民警对中层干部负责,从而增强广大民警的责任意识。三是严格工作纪律。要求每个民警都必须严格按规定的原则和程序办事,严防工作中的不正之风。建立了错案追究制度,对因工作不利或责任心不强等原因造成错案,给予相应批评教育或纪律处分。
6、规范办事程序,提高服务质量。一是严格执行首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待报案人,必须负起责任,属于自己职责范围的,要负责到底,不属于自己职责范围的,要及时协调联系到有关科室,直到报案人满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每个民警在接待群众来访时都要做到“见面问一声好,进门让一个座,话前倒一杯茶,情况问一个明,办事给一个公,临走道一声安”,使群众切实感受到公安部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个民警在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上,时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风,切实提高服务质量和水平。
7、加强督导检查,严格绩效考评。要认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度,对作风建设各项制度落实情况进行督导,以便总结经验,发现问题,及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查,促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化,逐步形成有利于保持民警良好形象的长效机制。要认真落实岗位责任制,严格绩效考评,促进各项工作任务圆满完成。
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