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市档案局:
xx镇位于xx市东北部,地处xx、xx、xx三县(市)交界,面积137平方公里,辖24个行政村,常住人口2、5万人。近年来,xx镇组织完成了中心镇的规划编制,建成了镇综合文化站、太阳能路灯安装、全镇24个行政村建成了文化大院,农村书屋,标准化卫生室等一批重点基础工程。20xx年组织完成4个省级生态村创立工作,20xx年组织6个行政村申报市级生态村。建成大泉、邢窑、寨湾、xx等多个新型社区,新农村建设逐步完善,农村人居环境不断优化。
档案工作是新农村建设的重要组成部分,是促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定、增强农村决策科学性、增加农民收入的一项基础性工作。
为发挥档案工作在xx镇新农村建设中的特殊作用,促进档案工作切实有效地服务于社会主义新农村建设,xx镇根据《中华人民共和国档案法》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》和省、市档案工作目标管理的要求,围绕机关档案管理工作科学化、规范化、信息化、制度化,全面加强镇机关档案工作的组织领导、设施配备、基础业务和开发利用。
一、加强领导,规范档案管理
为切实加强对档案工作的领导,xx镇成立了以镇长任组长,主管领导、党政办主任任副组长,机关有关站所负责人为成员的档案管理工作领导小组,并成立了机关综合档案室,配备了专职档案员,各站所均设有兼职档案员,构成了党委、政府领导,办公室主管,专职档案员专管的管理体制。把档案工作纳入全镇年度目标考核,制定了档案工作五年发展规划和年度工作计划,对档案工作切实做到了有布置、有要求、有检查、有总结。今年,镇党委、政府主要领导先后多次听取有关档案管理工作的情景汇报,并提出了具体要求和意见,对工作中遇到的困难和问题,及时予以协调解决。同时,xx镇还定期组织机关工作人员和各站所、各行政村专兼职档案人员学习国家有关档案工作的方针政策和《档案法》及《河南省档案管理条例》等法律法规,组织档案员参加市档案局组织的档案专业培训,订阅档案方面的杂志,开阔视线,提高业务水平。
二、坚持高标准、严要求,加强基础业务建设
一是修订完善了各项制度。结合xx镇实际,先后修订完善了《档案归档制度》、《档案管理人员岗位职责制》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用借阅制度》、《档案鉴定销毁制度》、《电子文件归档与管理暂行办法》《重大活动档案登记、收集制度》等工作制度,并以文件形式下发至各村、各单位,使档案工作做到有章可循,构成了制度化、规范化,保障了档案工作的严密性和整体性。
二是制定了xx镇各类档案分类大纲、编号方案、文件材料归档范围、保管期限表等档案业务规范,促进了整体工作的标准化。
三是严格标准,做好档案的收集、整理、保管、利用等业务工作。镇党委、政府发文档案整理实行两套制,各门类归档文件材料齐全完整,档案整理质量贴合国家和省档案管理部门的有关规定,库房档案管理按不一样门类不一样载体和不一样保管期限分别上架排放。档案人员还经常采取内查外调的方法,对不完善的资料进行了补充、订正,并采取重新复制的办法,对不合格的案卷封皮重新进行抄写、装订,保证各类档案齐全、完整。
三、加大资金投入,加强基础设施建设
镇党委、政府在机关办公用房紧张的情景下,高度重视综合档案室的建设,专门为档案室安排3间办公用房,其中,库房1间,办公室1间,阅览室1间,安装了防盗门窗和
遮光窗帘。并筹集经费购置了档案规范化管理所需的档案柜、电脑、照相机、录音机、扫描仪、光盘刻录机、复印机等设备,以及用于防盗、防火、防高低温、防潮、防磁化、防尘、防鼠、防虫用的防盗门、灭火器、去湿机、空调、防磁柜、吸尘器、杀虫剂、温湿度仪等设施全部配备到位。
四、实行文档一体化管理,加快档案信息化建设步伐
xx镇将档案信息化建设列入电子政务建设规划,购置了世纪科怡档案管理软件,镇机关实行了文档一体化管理,目前,现有室藏档案全部建立了案卷级、文件级和全文管理数据库,档案信息化建设稳步推进。
五、注重开发利用,供给优质服务
如今,xx镇已建立了文书、会计、声像、科技新农村建设档案等门类齐全的档案系统,为充分利用档案服务全镇各项工作打下了基础。为了开展利用档案为机关各项工作服务,xx镇按照《全宗卷规范》建立了全宗卷,编制了各类档案目录和专题目录等齐全的档案检索工具,编制了机关成立以来的《组织沿革》、《全宗介绍》、《大事记》《历次主要会议简介》、《年鉴》等。每年都编写有机关《基础数字汇集》和专题编研材料,在开发和利用档案资源为全镇经济社会发展和各项工作开展服务中,发挥了显著作用,为领导和各部门甚至基层干部群众解决基建工程、落实政策、解决纠纷、综合治理、清理财务、编史修志,调整工资、人事任免等供给了很多的档案史料。
农村档案是农村建设、发展过程的真实记录,是农业农村工作的宝贵信息资源,xx镇党委、政府本着"对历史负责、为现实服务、替未来着想"的精神,坚持认真做好农村档案工作,让档案工作更好地发挥在新农村建设中的作用,促进全镇经济社会和各项事业的不断发展。
我乡历来对档案工作相当重视,从建立伊始,一步一个台阶,踏踏实实促进了档案工作的发展,为进一步落实档案工作政策,贯彻市委、市政府、和市档案局部署,现将我乡档案工作的有关情况汇报如下。
一、基本情况及主要做法。
(一)高度重视,确定领导负责制。在乡党委的关心和重视下,专门落实党委副书记xxx(电话:xxxxxxxxxxx)亲抓档案工作,确定领导责任制,划定阶段性任务、目标。档案工作实行目标管理,实现了档案管理制度化、规范化。同时,乡党委把学习贯彻《档案法》,提高档案管理水平,列入了的重要议事日程,对档案工作进行了多次的专题研究,重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
(二)严格管理,全面落实档案工作。我乡严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好、销毁、归档工作。
(三)明确职责,建立常抓机制。档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我乡多次强调对档案的管理、使用和爱护。认真学习文件精神,明确职责,建立了常抓机制。我乡设立专门的档案员对文件、材料的收集、整理、分类进行专门负责,特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料,及时予以收集,避免了档案、材料的丢失。
二、存在问题。
(一)硬件设施不够齐全。
(二)信息化进程缓慢。
三、下一步打算。
为进一步加强档案管理建设,落实上级要求,针对以上问题,我乡下一步打算及建议主要有:
(一)加强对档案管理工作的重视。继续加强乡领导的管理和负责制;宣传档案管理的重要性,学习《档案法》及《档案法实施办法》,加强档案管理法律意识;提高对档案管理的经费投入,保证档案工作的顺利开展。
(二)推进档案管理信息化进程。目前,我乡的信息化建设步伐比较缓慢,档案保存手段还比较老,在下一步的规划中,信息化将是努力和方展的以各重要方向。
(三)变“死档案”为“活信息”。档案价值的实现取决于如何有效地利用它为政治、经济、文化以及社会各项事业提供信息服务,让“死档案”变成“活信息”,是我乡扎扎实实抓好档案工作的动力。在以后的工作中,应该向重视档案的开发利用的方向努力,在抓好文件材料归档、档案的保管以及档案室基础建设的同时,积极采取措施,抓好开发和利用档案信息工作,充分发挥档案的独特作用,使建档工作和提供档案服务工作相互促进,协调发展,从而有力地促进了我乡建档工作持续发展。
为认真做好档案工作,镇党委、政府领导班子高度重视,坚持贯彻执行《档案法》,进一步落实了工作制度,强化了工作管理,并进取组织镇专兼职档案员参加县级培训,从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高,使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。按照县档案局下发文件精神要求,我们对本镇机关档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情景报告如下:
一、领导重视,档案法律、法规学习宣传到位。
在档案工作中我们认真学习、贯彻执行了《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》,在镇干部、职工中宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如镇干部职工都能自觉配合档案室工作,各办公室都能及时将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣传是做好档案工作的关键。
二、档案管理体制建立健全
结合我镇实际情景,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度,档案查、调阅利用制度,档案收集制度,档案整理制度,档案工作安全管理制度,档案统计制度,档案保密制度,档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案基础设施完备
为规范档案存取和调阅,镇设有12㎡的档案库房一间,配置档案柜3组,档案装具式样、规格及质量贴合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,铺了防潮地砖,基本贴合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。
四、档案业务建设
根据国家有关规定,我镇制定了贴合本镇实际的各门类档案《分类方案》,《保管期限表》等业务规范,并坚持实施。档案办公室按规定及时接收各门类的档案,进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本贴合有关规范要求。xx年至xx年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列贴合要求。同时,档案员还定期对库房进行抽查,档案无霉变、虫蛀等不良现象,无泄密事件发生。
五、强化职责,认真归档
经过立卷归档,截止xx年文书档案8681件,其中:文书档案6348件(永久4934件、30年1414件)、实物档案56件、灾后重建资料专卷376件,会计档案2277件。
六、存在的问题
㈠档案意识淡薄,思想不到位。尽管此刻把档案纳入我镇职责制考核中,可是部分人员对档案工作意识仍不强,必须程度上影响了档案工作的开展。
㈡基础设施差,经费紧缺,无独立档案室。由于灾后重建的影响,我镇无独立档案室,部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响。
㈢档案收集不齐全,部分文书档案遗失。镇上许多召集会议,布置工作往往只是口头形式,各个办公室行成的文件材料,各自存放,异常是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室,收集、整理它们也就异常难,造成档案收集不完整,归档率低;且由于二零零八年地震灾害的缘故造成了我镇部分文书档案遗失,对我镇档案信息的保管利用造成严重影响。
总之,我镇在档案工作规范化管理工作中,做了很多富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本镇各项工作供给更好的服务。
根据都江堰市政府关于加强档案规范化管理的精神和都江堰市档案局关于对档案规范化管理的文件要求,在上级业务部门的关心、指导下,在镇党委政府的领导下,我镇不断加强档案整理、管理水平,切实做好了档案的管理,开发利用和经验交流等工作,各方面工作都较上年大步前进,我们将继续努力,不断完善。现将一年来的工作情景汇报如下:
一、机构与组织管理
我镇领导的高度重视,把档案工作列入目标任务年终考核。及时调整了本镇档案管理工作领导小组,由党委副书记刘刚同志直接分管该项工作,下设档案办公室,并配备了专门的档案工作人员,负责档案的收集、整理、归档、保管等;主要职责是宣传《档案法》、《档案法实施办法》、《机关档案工作业务建设规范》,制定档案管理工作规章制度和计划,以及档案移交和销毁材料的审查签字。
在管理措施上,镇领导组织办公室全体人员及各室所办资料员认真学习《档案法》、《挡案实施办法》、《机关档案工作业务建设规范》、《机关档案工作条例》、《归档文件争利规则》及有关资料,研究制定档案整理归档制度;会计档案管理办法;档案借(查)阅制度;档案保密制度;档案鉴定、销毁制度;档案收集制度;档案统计制度;档案保管制度;档案员岗位职责和达标升级有关措施及方案,同时还加强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导,从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利开展。
为了适应新时期发展要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初把档案工作列入年终目标考核和全镇的工作计划和发展规划中,准备用12年时间,从管理入手,以培训为重点,逐步规范乡综合档案管理。进取宣传有关档案工作的法律法规,且收到较好的效果,例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等,各室、所、办都能将各自的存档资料归档上交档案室。在村级档案建设中,采取各村由支部书记牵头,文书具体负责,大学生志愿者积极配合的工作方法,加强村级档案建设。在档案工作中我们深深地体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
二、基础设施
根据档案管理的实际需要和市下达的专项目标要求,我们在办公室条件有限的情景之下,设置了一个档案室,基本能容纳10年以上的档案。并配备了灭火器、除湿机、防虫药等,还安装了避光窗帘,具备了防盗、防火、防光、防虫、防尘等条件,配备了桌椅、电脑;有专供整理档案用的装订机等设备,档案装具规格贴合标准。
三、业务建设
制定了贴合国家规定的分类大纲、归档和不归档范围及保管期限等业务规章。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。永久、长期和30年保存的文件材料的归档率到达国家规定标准;保存的各类档案结构合理,档案整理完整,已全部入室进柜〔1995年20xx年永久、长期(30年)、短期(10年)〕。现无积存零散文件,案卷质量好,贴合规定;案卷按照类别进行排列,排放有序,贴合《规范》要求。档案人员坚持定期检查档案,从检查情景来看,档案无霉变、退色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象,保密工作良好,无丢失、扩散档案资料现象。在档案鉴定方面,我们严格执行按期鉴定档案的制度,无随意销毁档案的现象、档案收进移出登记及时,统计数据准确。在移交方面,我们按档案馆要求,应移交的及时移交进馆,并且质量贴合要求。
四、档案管理基本情景
我镇档案室共有1995至今的档案记276卷。20xx年共有档案30卷,其中永久7卷、30年16卷、10年7卷,文件收集齐全,包括党建、经济、计生、文化、民政、农业、工业等各个方面,并建立了完整的会计档案,反应了本机关整个工作的面貌。为全镇各项工作的开展供给了有力依据。异常是各类人事档案、婚姻档案等为许多人解决问题找到依据,为人民群众供给了方便。我镇已对1995-20xx年的档案进行整理,贴合移交条件。
在农村四大基础工程的开展过程中,我镇进取做好档案整理工作,对产权制度改革、基层治理机制和公共服务都进行了立卷归档工作,从全镇档案到各村、组都单独立卷,方便群众查阅,受到成都市、都江堰市检查组领导的一致好评。
五、档案开发利用
保存档案的根本目的在于信息开发利用。我们不仅仅要保管好档案,还要有效的利用档案,为有关单位和个人供给查阅条件,近年来,本镇单位、个人先后查阅有关档案。同时,我们还坚持做好查阅和利用效果登记。为查阅方便,我们编制了卷内文件目录、案卷目录、归档文件目录、全引目录、发文汇集等检索工具。积极开展汇编工作,编有全宗介绍、大事记、组织机构沿革、基础数据汇编和档案管理网络等参考资料。
六、存在的问题和今后打算
在今年的档案工作检查中,检查组的领导对我镇的档案工作给予肯定,同时也提出了整改意见:档案室规模太小;档案设备、配套设施还需添置;档案管理技能还不能完全适应新形势下档案管理工作需要。针对这些不足,我镇在档案管理方面做了很多工作,取得了必须成绩,今后我们要进一步认真学习贯彻执行《档案法》和《档案实施办法》,以及计算机管理档案的现代信息技术,不断提高档案管理员的业务素质,狠抓档案管理软硬件建设,力争在短时间内做出明显成绩,使我镇档案工作再上新台阶,更好地为全镇工作服务,为社会服务。
我乡认真贯彻落实县委、政府《关于开展社会主义村建设示范县创建活动的实施意见》,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕全县社会主义新农村建设工作中心,强化新农村建设档案管理,充分发挥档案工作在新农村建设中的作用。
一、组织机构健全
强化领导,提高对新农村档案工作的认识。我乡把档案工作作为新农村建设的一项重要内容来抓,纳入社会主义新农村建设工作计划,与农村其它工作同部署、同检查、同考核。成立了以分管领导为组长的新农村建设档案工作领导小组,并选派一名政治素质高、责任心强的同志兼任档案管理员,对乡形成的各门类各年度档案从实体上实行了集中保管。同时,将档案经费列入了年初财政预算,确保费用能实报实销,完全满足了档案工作的需要。
二、基础设施完备
为规范档案存取和调阅,我乡设立了综合档案室与村级档案室各一间,配置档案柜5组。档案室条件完备,配备了防盗门、窗帘、消防器材基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。文书档案和电子档案分类保存完善。归档文件的质量符合规范要求,存档底稿、签批修改一律使用碳素墨水或黑色中性笔,存档底稿有印章。档案办公室还配备了办公桌椅,有数量充足的整理档案所需用具,并配备有电脑、复印机等,使档案室在管理方面有了可靠的物质保障。
三、管理健全
结合我乡实际情况,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案管理人员岗位责任制、档案收集制度、立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案移交统计制度、档案鉴定销毁制度。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
四、档案信息开发利用
我乡档案人员熟悉室藏档案内容,提供利用档案做到了及时、有效,同时还认真开展汇编工作,编制了大事记等参考资料,编有配套的检索工具,如:案卷目录、卷内文件目录,大大提高了档案的查准率和查全率。
五、加强对档案工作人员的教育培训,提高档案人员的素质
积极组织乡档案工作人员参加县档案局组织的培训,认真学习、贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》,提高档案工作人员的理论水平和实际操作技能。同时,到档案工作做的较好的乡镇进行观摩,学习他们的先进管理经验与技能。
总之,我乡在档案工作规范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本乡各项工作提供更好的服务。
按照《关于开展档案执法检查的通知》文件精神及区档案局的档案执法检查日程安排的通知要求,我分局结合档案实际,在全局开展了档案自查工作,尤其是文书档案工作。为使档案工作不走过场,我分局召开局务会议专题部署档案自查工作,现将自查情景报告如下:
一、健全组织,加强领导
我分局始终把档案工作当作一件大事来抓,在年初全局人员调整的基础上,进一步充实完善了档案管理领导小组成员,由党支部书记吕殿友同志任组长,副局长张桂菊同志、王显威同志、赵裕喆同志任副组长、各部门的负责同志为成员,建立健全了完整的档案管理组织。我分局不断加强对档案工作的管理,构成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。
二、夯实基础,提高标准
高标准、严要求选配档案工作人员。档案工作是一项细致繁锁的工作,要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神,在考察配备档案工作人员时,我们坚持德才兼备的标准,选拔那些忠于职守、遵纪守法、文化程度较高的同志担任这项工作。经过艰苦细致的工作,我分局的档案管理始终坚持了较高的标准。
三、档案安全保障情景
20xx年3月我分局与蒲河新城国土资源局合署办公以来,为加强对档案工作的集中管理,我分局专设了独立的档案库房,配备了办公桌椅等基本的办公设施,基本上满足了办公需要。今年,我分局又加大投入,对档案室重新进行了装修、添置了铁橱,橱内设置了干燥剂和防腐剂,基本上到达了档案室防火、防虫、防鼠、防强光、防霉、防尘等“八防”的要求,保证了档案的安全存放;为使档案室在管理、安全防范方面有可靠的制度保障,我分局制定了《档案安全管理制度》及《档案应急防范预案》。同时,不定期对档案进行安全检查,确保档案安全管理。
四、档案制度建设情景
近年来按照上级文件精神,我分局制定了档案工作的一系列规章制度,并采取多种措施,把档案管理列入分局的重要工作,保障了档案的完整、准确、系统。在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定,在区档案局的具体指导下,结合我分局实际情景,建立健全了档案管理制度、立卷归档制度、档案借阅管理制度,档案保密制度等13制度。
五、档案业务建设情景
根据《档案法》的要求,结合我分局档案管理业务建设的情景,主要做了以下几项工作。
1、根据《档案法》,完成了对20xx年——20xx年度归档文件材料的收集、整理、立卷归档。并邀请区档案局同志对我分局档案人员进行业务指导和培训,极大地提高了档案管理的水平。
2、加强管理,确保档案的安全完整,我们建立了严格的档案管理制度,档案管理小组对档案定期检查发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷。对档案室的温、湿度,每一天都进行监控登记,并采取措施使之坚持在必须范围。
六、档案移交情景
根据《档案法》的有关规定和区档案局关于接收档案资料的通知要求,为实现档案的集中统一管理,确保档案的安全与利用,更好地服务于全区两个礼貌建设,严格按照区档案局的要求进行移交,我分局向区档案局共移交文书档案12卷(1998年——2000年),其中,永久6卷,长期6卷,做到了案卷质量贴合入馆标准,并验收合格。
七、认真落实国家档案局第8号令情景
按照xx区档发xx号文件精神,我分局采取有效措施,确保国家档案局第8号令的贯彻实施按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求并结合我分局工作职能,对文书档案归档范围和保管期限表进行了修订,对规范档案整理供给了科学依据,对档案整理工作具有进取的指导意义,从4月初开始到7月底止,我分局对20xx年——20xx年的档案整理工作进行了全面自查。自查中,对8号令贯彻不落实的部门进行了督促,对档案整理不规范的部门进行了指导。目前,我分局把编订后的文书档案归档范围和保管期限表下发各部门,并按8号令的要求及我分局文书档案归档范围和保管期限表的规定,完成了20xx年——20xx年的档案整理工作。