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按照**市城管理局《转发省住建厅的通知》要求,**市城乡管理局对照考核内容,认真组织开展了农村环境卫生工作的检查自评,现将自查情况汇报如下:
一、市环境卫生管理职责
20xx年,**市政府印发《**市城乡容貌和环境卫生管理办法》(**政文〔20xx〕37号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20xx年成立**市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,1988年成立**市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《**市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(**政办〔20xx〕25号)和《**市城乡环境综合整治活动实施方案》(**政文〔20xx〕77号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;20xx年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的**镇、**办事处、**办事处、**镇、**镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;20xx年,**市政府印发《**市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(**政文〔20xx〕74号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
二、乡镇环境卫生管理工作
全市22个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇(办事处)及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;20xx年,利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。
三、村庄环境卫生管理职责
全市533个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,334个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清;孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
四、存在的问题
1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。
2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。
3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达50多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,11座建制镇垃圾中转站,正常运转3座,8座因上述原因不能正常运转。
4、农村生活垃圾处理费征收率较低。大部分农村生活垃圾处理费还没有开征,需加大推进力度。
5、长效机制有待完善。部分乡镇环卫工作运作不规范,垃圾清理不及时,多数靠突击整治,需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。
今年市委换届以来,围绕市委提出的“美丽xx,幸福家园”新思路,镇、村两级深入探讨后,明确了“环境卫生、安全生产、国土清查”等三项中心工作,精心谋划、狠抓落实,全镇“三项整治”活动氛围已全面形成,现将相关情况汇报如下:
真抓实干,环境卫生明显改观
xx镇脏、乱、差现象由来已久。8月全市乡镇环境卫生排名垫底后,镇党委、政府深刻反思、痛下决心,及时调整思路,充分突出环境卫生工作的重要性。一是领导再加强。书记、镇长带头抓环境卫生,调整人大主席为分管领导,及时扩充环境卫生整治工作队伍,变部门工作为中心工作,深入宣传,广泛动员,分片包干,层层落实。二是力度再加大。通过分解责任,督促落实,镇村两级干部充分发扬吃苦奋斗精神,在一个多月没有休假、多项工作纷沓至来的情况下,对全镇12街道2600余处晴雨棚、违规灯箱广告进行了清理,对全镇范围的死角垃圾进行了清运。督促各村明确保洁员,组织推行门前三包责任制,建立了农村环境卫生整治的长效管理机制,确保农村垃圾的收集处理。三是投入再加码。“城乡环境综合整治百日大行动”以来,围绕“洁、美、亮、绿”工作,我镇投入200余万元,用于添置洒水车、城管执法车,进行集镇路面改造、路灯、电网等配套设施建设。通过努力,全镇环境卫生面貌有了明显改观,在9月全市乡镇环境卫生排名中名列第8。
拆字当先,安全监管不断强化
我镇现有烟花爆竹企业69家,因社情民情复杂,安全生产整治一直作为我镇头等大事来抓。今年特别是“”事故以来,我镇痛定思痛,按照“拆字当先,责任当头”原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化监督检查,狠抓整改促进安全。首先,成立镇、村两级安全生产领导小组,根据人员变动及时调整了领导小组名单,督促各行政村及企事业单位明确1-3名安全员,专门负责安全生产工作,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办。其次,强化打击力度和措施。通过积极开展高温季节安全生产整治、打非治违隐患排查、烟花爆竹企业私搭乱建专项整治等行动,采取对私搭乱建、违法生产建筑进行无条件拆除等非常手段,彻底排除治理事故隐患,进一步将非法生产行为打死打绝。到目前为止,共治安拘留10人,没收销毁成品、半成品共价值10余万元,拆除私搭乱建工房12栋,非法生产建筑5栋,责令企业停产停业整顿8家,暂扣证照4家。
严格执法,国土秩序初步扭转
为严格保护和合理利用土地资源,坚决制止违法用地、违法建设行为,结合实际情况,我镇专门成立了国土清查领导小组,配备了清查队伍,在市国土资源局指导下,集中开展了为期一个月的违法用地、违法建设清理整治工作。经清查,全镇12658建筑户中共有9247户存在不同程度的违法违规现象。目前,镇政府已联合国土部门依法拆除了侵占基本农田建筑12栋、乱搭乱建建筑38栋、建新拆旧建筑10栋,炸毁非法小煤窑1处,有力地打击了违法用地、违法建设等行为,对违法违规建房用地相关人员起到了震慑和教育作用,实现了我镇国土秩序的初步扭转。
下阶段,我镇将继续深入开展“三项整治”,努力使xx保持青山绿水,维持和谐安泰。一是巩固环境卫生成果,落实卫生治理长效机制,积极开展绿化亮化活动;二是高压狠打,坚持抓好安全生产、打非治违工作;三是在全面摸清国土情况的基础上,积极与国土等部门衔接,敲定综合整治方案,彻底扭转xx违法用地、非法交易等不良风气。三项整治情况报告
为进一步强化思想认识,有效推动作风建设“三项治理”工作。23日下午,市发改委召开全体干部工作会议,传达自治区、市委“三项治理”动员部署会议精神,对发改委开展“三项治理”活动进行动员。
发改委党支书记卡德尔・克然木作动员,卡德尔.克然木支书记主持会议,吴建新主任宣读了《哈密市发改委深化作风建设“三项治理”工作方案》。会议强调,单位全体干部要结合自身开展好“三项治理活动”。
一是将思想与行动结合起来,通过学习党章、廉洁自律准则、党纪处分条例等党内规章制度关于严明党的.纪律和规矩论述摘编为指导,做到真查真改,以上级点、自己查、群众评等方式,摆明在作风建设方面存在的突出问题,做到有人监督和及时纠正。
二是自身素质和外部环境结合起来营造良好政治生态。要始终铭记敢担当、能担当是党员干部应当具备的基本素质,党政机关干部不想作为、不会作为、不敢作为的庸政懒政怠政问题,也是一种堕落。要深刻认识到,抓好作风建设“三项治理”工作,有利于进一步加强民族团结,促进社会和谐。
三是将“三项治理”和“两学一做”等活动有效的结合在一起。作为年度一项重要任务,切实履行好各自责任。做到统筹推进、共促共进,为推进改革发展稳定工作做出积极贡献。