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XX县动检人员野蛮执法事件发生后,我局立即下发了《关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报》,要求各地要吸取教训,对全行业的执法行为进行全面整顿,要完善制度,落实行政执法责任制,要加强学习,树立执法为民观念,不断提高行政执法水平。按《辽宁省政府办公厅关于开展全省行政执法大检查的通知》(辽政办明电[20xx]49号)精神,我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、《中华人民共和国动物防疫法》执法情况
该法由省动物防疫监督检验所实施,系法律授权组织执法,具有法定执法主体资格。行政执法人员20人,都经过执法培训考试,持有农业部颁发的《动物防疫监督员证》,不存在临时工、合同工执法现象。
实行属地管辖,省所不直接办案。不存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象。
该单位系全额事业单位,行政执法经费纳入财政预算,不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。
省所针对阜XX县动检人员野蛮执法事件的深刻教训,在原来规范管理的基础上,又专门召开了各市监督所长会议,下发了文件,要求各地开展行风建设的思想教育活动,立即开展自查自纠和清理整顿工作,要求各地转变观念,坚决制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求,都进行了认真的落实。据统计,全省动物防疫监督系统共出动3000余人次,对684个屠宰厂,56个检查站,296个消毒站监督人员持证上岗,履行岗位职责,文明执法,监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员216人。我局组成4个检查组对4个市8个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查,不仅杜绝了乱上路执法问题,而且使广大执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。
全省共有动物防疫监督所97个,其中省所1个,市所14个,县所82个,全部有执法主体资格。全额拨款53个,占55%;差额拨款25个,占26%;自收自支18个,占19%。全省共有动物防疫监督员1244人,经过各级兽医行政管理部门多次培训、考核,由我局审核,报农业部审批。
全省已有4763名具备动物检疫员任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的《动物检疫员证》。
全省共有动物检疫站98个,41个为全额事业单位,占41.8%;27个为差额单位,占27.6%;30个为自收自支单位,占30.6%。
按《行政许可法》的规定,我局已在全系统取消了《动物防疫合格证》的行政审批;《动物诊疗许可证》的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示,按程序实施;动物检疫实行到场、到点检疫,按规定出具检疫合格证明。
省与市所、市与县区所之间都签定了《行风建设承诺书》,明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、群众举报制度等一系列制度保证行政执法责任制的落实。
二、《辽宁省兽医管理条例》执法情况
该《条例》由我局委托辽宁省动物防疫站实施,该单位为全额事业单位。经培训、考试,在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员,具体实施该条例,没有临时工、合同工执法。
自20xx年以来,全省共处理违法违规检疫事件113起,处理检疫员171人。其中开除21人,停止工作3人,撤销检疫员资格23人,记过6人,降职1人,警告14人,通报批评18人。
《行政许可法》实施后,《兽医执业证》暂停办理。
三、《中华人民共和国草原法》执法情况
该法由我局委托辽宁省草原工作站实施,该单位为全额拨款事业单位,其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试,无临时工、合同工执法现象。
《草原法》出台后,我省废止了原《辽宁省实施中华人民共和国草原法细则》。
由于原《草原法》可操作性不强,执法机构不健全、新《草原法》刚出台等原因,各项执法制度尚在建设和准备之中,执法经费尚未纳入同级财政预算,因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。
四、《种畜禽管理条例》执法情况
该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施,该单位为全额拨款事业单位。
种畜禽监督员均为本专业技术人员,经培训、考试后,颁发《种畜禽监督员证》,不存在临时工和合同工执法现象。
根据《行政许可法》的规定,取消了《辽宁省新建种畜禽场审批制度》。
市县种畜禽监督管理部门设专门科室,公示、按程序办理《种畜禽生产经营许可证》,不收费。
对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检,纳入行政执法责任制评议考核内容。
五、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》执法情况
我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施,该单位为全额拨款事业单位,执法人员均持有《辽宁省行政执法证》。经常进行行政执法人员培训。《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》按规定公示、按程序发放。
我局将从阜XX县动检人员野蛮执法案件中深刻吸取教训,加强对执法人员的思想教育,加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,坚决查处违法违纪行为,坚持文明执法,提高执法水平,依法行政,为辽宁老工业基地振兴创造良好环境。
我校卫生健康教育工作始终以邓小平理论为指针,以贯彻、落实全国卫生工作会议精神和上级卫生主管部门提出的工作要求为目标。结合学校实际,加强精神文明建设,认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》等法规。创新管理机制,加大管理力度,提高教育成效,切实抓好健康教育活动,搞好学校环境卫生和学生个人卫生,创设良好的育人环境,不断提高师生的健康水平。我们主要从以下几方面开展工作的:
一、提高认识,健全组织,完善制度,明确责任。
卫生工作是学校的重要工作,它不仅仅是校容校貌的问题,也不仅仅是环境育人的问题,而是事关办学方向、事关培养学生的综合素质,甚至事关学校整体形象、学校可持续发展的大事。鉴于这个认识,我校历年来十分重视卫生工作,专门成立了以一把手校长为组长、总务主任为副组长、全体班主任为成员的卫生工作领导小组,并能合理搭配,及时调整,做到分工明确,责任到人。
为使学校卫生工作顺利实施和确保目标的实现,保证学校卫生工作的细致化、持久化、制度化。我校制订了《学校卫生制度》等一系列规章制度,并在工作中逐步加以完善,使学校环境卫生、饮水卫生、生理卫生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制约。
二、开展健康教育创新,不断提高健教质量。
学校主要以健康教育课为教育的中心环节。通过不定期举办各类教育讲座、教研活动,集体备课,社会实践等形式,促进教育工作的开展。每学期期初,学校都及时制订切合当前形势和实际的《卫生健康教育工作计划》,做到“期初有计划,期中有检查,期末有总结”,使卫生健康教育工作真正落到实处。
根据学生和季节特点,我校的健康教育除认真开展日常教育教学常规工作外,还把工作重点放在了“保护视力”、“端正坐姿”等健康知识和预防教育上,在学生中大力开展了健康知识宣传工作,并采取了必要的预防措施。并通过家访、给家长发宣传材料、家长信等形式,认真做好家校结队教育工作。严格执行上级有关规定和制度,群策群力,精心组织晨检、宣传、教育、防控等活动,确保了每位师生的身心健康。
三、加强环境卫生管理,创设良好的育人环境。
学校积极开展校园卫生整治工作,人人动手,齐心协力搞好环境卫生。实施优秀班级评选制度,作为“先进班级”和“优秀班主任”考评的重要依据;制定卫生“两扫三检查”制度,实行定期检查和不定期抽查,检查结果直接告诉各班卫生委员,限时整改;我校还充分利用学生集会、校园广播、团队活动、宣传专栏等阵地教育学生:不随地吐痰、不乱扔纸屑、不乱写乱画,随时规范自己的行为,号召全校同学都做学校的小主人,把学校当作自己的家来爱护。为了给师生营造了一个卫生、安全的学习环境,学校经常协同三江口卫生院相关人员到校进行药水消毒给学校健康教育提供了有利保障。
四、抓好个人卫生,提高师生健康水平。
打扫易,保持难,这是卫生工作的常识。所以要搞好卫生工作,必须从源头着手,即提高全体师生的思想认识,养成爱卫生的良好习惯,这就是我们所说的养成教育。为养成学生的卫生习惯,我们充分利用宣传栏、广播、黑板报、晨会、等各种阵地,开展卫生教育,号召广大学生自觉遵守卫生制度,自觉养成卫生习惯,人人争做文明学生。要求学生认真做到“不乱扔果皮纸屑,不随地吐痰,不破坏绿化及设施,不损坏公物”等八个不。认真做好两操,注意用眼卫生,养成良好的用眼卫生习惯,开展了“两操”技能比赛,做好视力检查和防近工作,严格控制近视率。不定期对学生进行个人卫生抽查,每周进行一次全校学生个人卫生大检查,以促进学生良好的卫生习惯的养成。
长期的教育,使绝大多数同学有较好的卫生习惯。今年,我们共开展“你丢我捡”、“卫生知识讲座”、“板报宣传教育”等健康教育活动。活动的开展,大大提高了学生的卫生保洁意识,收到了较好的教育效益。
五、存在问题
1、学校周边环境恶劣,整治困难。
2、学生厕所目前没有达到标准,蹲位不足。
3、由于受场地限制,厕所距离教学楼较远,不达标。
我们深深懂得,学校的体育卫生状况,既是一所学校综合实力的体现,也是衡量学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下,与时俱进,开拓创新,不断反思,总结经验,提高体卫实效,为全体师生创设一个整洁、优美的工作、学习环境,促进身心和谐、健康地成长。
没有好的管理,就没有好的效益。为抓好安全管理工作,强化源头管理,切实把安全隐患排查整改作为防范事故发生的重要措施和手段,把安全工作进一步做好做实、做细,保证我公司安全工作顺利开展,特将安全管理制度的执行情况、行车安全、车辆安全设施、综治安全等方面进行了全面自检自查,现将自检自查情况逐一报告。
公司设有安全员负责公司安全生产日常管理工作,并不断建立健全安全规章制度,使公司各项安全管理制度比较完善,安全管理人员能严格履行工作职责,抓好安全管理,能够及时学习、贯彻、落实国家、省、市有关安全工作的文件;公司有健全的各项安全制度,管理人员不但熟知和了解,更能严格遵守相关的安全制度;公司有安全领导小组,并能定期进行安全检查、指导、考核。严格落实安全管理制度和安全管理人员,管理到人、责任到人、制度到人。各岗位有明确的岗位责任和要求,安全管理人员层层签订了安全工作责任书;制定相关安全管理实施细则,并有完善的安全基础工作考核标准;有安全工作会议制度及安全工作会议记录,严格的执行定期的安全检查制度;有突发事件的紧急预案和安全预警机制;车辆GPS监控中心保持24小时管理,
落实到人,对不服从管理的车辆从重从严处理。每月主持召开安全生产例会,能及时传达上级会议精神和落实工作布置。与安全直接责任人、与部门专职综治安全管理人员、与各车辆车主能层层签订目标管理责任书。有制订应急救援预案;有开展各种安全知识宣传教育活动,并定期对员工、驾驶员进行安全技能培训,有培训考核记录并入档保存。确立安全重点部位并有定期检查,每月开一次安全例会,每季度有一次自查自改,规定每半年和年终进行一次安全大检查,发现安全隐患及时整改。对车辆消防器材与配套设备能落实“三定”管理,安全工作的落实及安全检查情况有记录资料并存档。公司内部已建立安全信息档案,对不安定因素做好疏导化解整改工作。
公司无群体斗殴和集体上访、罢工罢驶等事件发生。有制订安全检查计划,坚持对所属车辆进行巡查或例检。每次安全检查有车辆、所检查的项目、检查人员与被检查车辆负责人签名记录,并把安全工作列入车辆每季检查与考评。在安全检查中发现的不安全隐患能及时整改。对上级机关发出的整改通知能按时整改并书面报告整改情况;对安全隐患有整改情况记录和有关人员签认的资料存档。
总之,这次自查我们做到了认真细致,通过自查进一步提高全体员工的安全意识。我们将在今后的工作中更加牢记安全。把安全工作视日常工作的首位,警钟常鸣,永不放松。
根据省教育厅卫生厅《关于开展全省学校卫生防疫与食品卫生安全专项检查的通知》和市教育局卫生局内部明电(教内电[2008]19号)等文件精神,我校组织了专人于2008年4月对全校的卫生防疫与食品卫生安全工作进行了全面检查,并对存在问题提出了整改措施。现简要汇报如下。
一、成立专项检查工作组
成立了以校长为组长,分管校长为副组长,相关科室负责人为成员的专项检查工作组。
二、卫生防疫与食品卫生安全工作取得了明显成效
1、组织机构较为健全。成立了以校长为组长,分管校长为副组长的“学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导小组”,并确定一名总务副主任专门负责学校的卫生防疫与食品卫生安全工作。教室、食堂、宿舍、校园等场所的卫生管理均有专人负责。
2、建立了较为完善的一系列卫生防疫与食品卫生安全工作规章制度和运行机制,确保此项工作万无一失。诸如校园卫生区检查评比制度,学生食堂卫生制度,食堂购物索证制度,传染病应急预案和报告制度等等。
3、采用多种形式对学生进行健康知识教育。学校利用广播宣传和集中开讲座的形式对学生经常进行健康知识讲座,收到了明显成效。
4、利用学生自主管理的优势,动员学生参与学校卫生管理检查和评比,也成效明显。
5、组织师生经常对学生食堂、宿舍进行定期和不定期检查。
6、十分注重卫生防疫与食品卫生安全的资料建设。
7、学校卫生保健队伍得到了明显加强。为了加强卫生管理,净化育人环境,近两年学校聘请了10余名卫生保洁人员,投入卫生保洁工作。
8、加大投入,有效地改善设施。为了改善学生生活条件,学校投资500余万元用于新建女生公寓和学生餐厅。学校还给各班级发放消毒剂和喷雾器,经常对教室、寝室进行消毒。
由于学校对卫生防疫与食品卫生安全的高度重视,常抓不懈,工作较为到位,多年来,基本上未出现疫情和食品安全方面问题,取得了令师生和家长较为满意的成效。
当然,通过全面检查,也发现一些不足,具体说主要存在如下问题:
1、师生定期体检做得不够,或者有时体检做了,资料收集不够。
2、由于学校用房紧缺,校卫生室暂设校外,不便师生就医。
3、由于学生宿舍用房不够,出现多数住校生“两人一铺”的拥挤现象。
4、由于学生食堂操作间狭窄,伙房操作不合规范。
学校对上述问题的整改意见:
(1)今后将师生体检制度化,并将有关资料整理归档。
(2)学校正在新建女生公寓、学生餐厅和科技楼,估计下学期投入使用。“伙房差”、“宿舍紧”、校内无医务室问题将彻底解决。
以上报告,如有不妥,敬请领导批评指正。
根据山西省大同市教育局《关于对学校体育、卫生、艺术教育工作进行检查的通知》精神,城区教育局近期组织相关人员对区属各学校的体育、卫生、艺术教育工作进行了专项检查,现报告如下:
一、组织管理加强
我区各学校均有分管副校长负责体育、卫生、艺术教育工作,并由教导处、总务处、音体美组、卫生保健室等有关处室主要负责人组成了学校体育卫生艺术领导小组。领导小组及时传达、组织学习上级有关文件精神。
二、学校体育工作
1、学校要求班主任老师及时掌握学生体质状况,同时督促学生积极参加体育活动,做好学生体育活动的考勤记录;积极开展体育竞技活动。
2、学校严格按照国家课程标准开齐开足体育课程。
3、保证学生每天至少一小时体育锻炼时间(含体育课),积极组织学生课外、校外体育活动,并力求规范化、制度化。
4、各学校建立体育运动项目的课外兴趣小组。如乒乓球队、篮球队、足球队、田径队等。并积极推荐优秀选手参加各级各类运动会,也取得了很好的成绩。
5、各学校均配备专职体育教师,并开展相关培训。本年度,组织全区体育师资培训达十次以上。
6、多数学校按规定设置体育场地、配备体育器材和教学用具、用品等,并做好课内外体育活动和体育训练的安全工作。
7、《国家学生体质健康标准》从20____年开始实施,坚持每年开展测试,区教育局组织人员定期检查,并把测试成绩列入年终考核。
三、学校卫生工作
1、学校食品卫生:区属各学校严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,有食堂的学校均与食堂承包者签定《卫生安全责任书》,建立卫生责任追究制度;总务后勤部门有专人负责学校食品卫生安全工作;有食堂的学校有卫生许可证,从业人员有健康证,有食堂卫生管理制度与措施,食堂环境与设备、食品加工、存放器具符合卫生要求,食堂布局较合理。
2、我区各学校不向学生供饮用水,为教师提供充足的、符合卫生标准的饮用水,确保水源卫生安全。
3、健康管理:近几年区属各学校没有开展学生的体质检查,无法建立学生健康档案。
4、健康教育:全区定期组织开展预防传染病宣传教育活动,并将预防传染病宣传教育作为重要内容,通过图片、讲座、黑板报、发放预防传染病教育资料等对学生进行健康教育,并根据季节性流行病传染特点,进行预防宣传教育;健康教育的时间以健康教育课和晨会为主;
5、区属各学校没有专职的卫生保健教师,均为兼职。
四、艺术教育工作
1、区属各学校严格按照国家课程标准积极开齐开足音美课,并按课程标准和计划要求进行授课。
2、各学校根据学生的兴趣、爱好及特长组织开展了丰富多彩的艺术活动,许多学校还组建了合唱团、舞蹈组、军乐队和器乐班等。每年一届的校园文化节为学生们提供了展示的舞台。
3、部分学校配备有专用教室、配备教学器材、教具、挂图等,基本符合教学要求。
4、各学校均配备专兼职艺术教师,并开展相关培训。
五、存在主要问题
在看到成绩的同时,我们也发现了一些问题:校与校之间体卫艺工作存在不平衡性,极少数学校体卫艺工作薄弱,专用教室、教育教学设施(器材)及师资等存在不足,一些学校的课桌椅配套情况、教室照明情况有待进一步改善。这些学校除受教育经费紧缺的制约外,还与其师资薄弱,管理不够科学有关。
通过这次检查,我们感觉到学校体卫艺工作始终是教育部门的重要工作,是持续推进素质教育的重要内容。我们将进一步抓实、抓严、督促、指导好这方面工作,努力使我区的教育工作取得更大成绩。