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一、学校概况
乡中心小学是一所普通的农村中心小学,坐落在村,下设三所村小,29个教学班,共有在岗教师75人,学生770人,学校占地面积14400平方米。新的课程改革和提高水平普九工作,给学校带来了很大的变化,硬件建设上不断加大投入,加快了教育现代化和信息工程建设。
学校始终以“办好人民满意的教育”为宗旨,坚持“以学生的全面发展,培养创新精神,奠定终身学习基础”的办学思想,和“以人为本,依法执教、科研兴教、文化建设”的管理思想。
切实加强了学校体育卫生工作、大力开展了师生阳光体育运动。坚持以“年年筹办召开春季运动大会”来向父老乡亲们汇报学校的教育是全方位的成功教育,近三年来,三次被评为体育、卫生工作先进单位,多次获得体育卫生活动竞赛单位的光荣称号。
二、体育卫生工作评估标准完成情况
学校根据省委省教育督导团和省教育厅、财政厅联合下发的《辽宁省中小学校体育卫生条件基本标准》自查情况如下:
(一)教育管理自评分数:3分
1、学校将体育卫生工作纳入目标管理,定期研究体育卫生工作,每年都有工作计划和工作总结。
2、纳入学校公用经费自评分数:3分
我校将体育卫生工作纳入学校公用经费予以保障,比例为1.23%
3、体育卫生组织机构建设和学校卫生安全防控工作。自评分数:4分
(1)学校有29个班级。
(2)建立了学校公共卫生安全防控体系。有主管体卫工作校长主任各一名、卫生保健老师一人。
4、体育卫生人员设置自评分数:6分
(1)学校有29个班级,配备5名体育教师。
(2)学校有1名专职卫生保健人员,持有卫生专业资格证书
5、学校意外伤害保险和健康体检自评分数:4分
(1)已投保学生意外伤害校方责任险。
(2)按《辽宁省义务教育条例》承担了义务教育阶段学生每一年的健康体检经费。
(二)体育管理和学生体育活动
1、学生体育活动情况自评分数:14分
(1)我校按照国家规定每班每周开全开足课时,开课率100%
(2)每天一小时锻炼落实率100%
(3)大课间体育活动落实率100%
(4)学生开展阳光体育活动落实率100%,
2、建立定期组织综合性或专业性的学生体育运动会制度自评分数:4分
(1)学校建立了建立定期组织综合性或专业性的学生体育运动会制度
(2)运动会每年召开一次。
(三)体育设施器材和体育教师培训
1、体育设施设备使用情况自评分数8分
(1)体育场地达标率为95%
(2)体育器材达标率为100%
(3)学校场地和运动设施免费向学生开放。
2、学校体育教师接受岗位培训但未获得证书自评分数:1分
(四)体育评价机制和学生体质情况
1、学生体质健康达标情况自评分数:8分
(1)学校实施了体质健康标准测试工作
(2)国家学生体质健康标准达标率为96%
(五)学校卫生基本标准
1、教学卫生基本标准自评分数:3.8分
(1)教室人均使用面积1.15―1.2平方米,教室课桌前缘与黑板有2米的距离,课桌间和教室后设有0.6米的通道。
(2)每间教室每人一席,并有1种到两种型号的课桌椅
(3)黑板完整无破损、无眩光,挂笔性能好,便于擦拭,黑板下缘距地面距离为0.8米,讲台桌面距地面高度为1.2米。
(4)教室采光率达标,光线从学生座位左侧射入,教室墙壁为白色。教室玻地比不低于1:6
(5)教室照明配有40瓦荧光灯6盏,灯具高度为1.75米,无黑板照明灯。
2、学生饮水与学生厕所基本标准自评分数:3.5分
(1)饮用水由学生自备
(2)学生厕所结构安全、完整,有顶、墙、门、窗。男生每30人一蹲位,女生每15人一蹲位。
3、学校卫生(保健)室基本标准。自评分数:4.9分
(1)学校卫生室建筑面积大于40平方米。
(2)保健室设备有:视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察窗、诊察桌、诊察、止血带、污物桶,卫生室还有注射器、熬药缸、方盘、镊子、药品柜、紫外线灯、高压灭菌锅等。缺课桌椅测量尺。
4、卫生(保健)室工作要求。自评分数:2分
我校卫生室建立了学生健康档案、学生健康统计图表上墙
(六)健康教育与师资培训
1、教科教育基本要求自评分数:7分
(1)按照教育部要求我校《体育与健康》课每学期7课时,列入教学计划(每双周安排一节)并有课表。
(2)健康教育课程有年度、单元计划,有教案、教具并使用多媒体教学,授课知识点科学、准确,语言通俗易懂。
(3)校内设有健康教育宣传板,根据不同季节利用不同季节利用广播式宣传防病知识。
2、卫生保健人员培训自评分数:1分
卫生保健人员(健康教育教师)定期接受专业培训。
(七)健康体检和疾病预防
1、中小学生健康体检自评分数:2.5分
(1)体卫股每年派人统一为学生进行健康体检
(2)体检项目由体卫股统一设定12项。
2、体质健康监制制度自评分数:1分
我校按规定每年春季都组织学生学生体质健康监测工作,实事求是的反映学生体质健康状况,并及时通报给家长。
3、学生视力监测制度自评分数:1分
我校卫生老师按国家规定做好每年4次学生视力监测,学校每年安排学生做两次眼保健操。
4、疾病预防自评分数:4.5分
(1)开学学生健康体检结果进行评价并及时反馈。开展了学校学校传染病、常见病的预防和突发公共卫生事件的管理
(2)视力不良率
三、学校体育卫生工作主要做法:
(一)、领导重视
我校领导十分重视学校体育卫生教育工作。成立了专体育卫生工作领导小组,并把此项工作纳入学校的工作计划,而且制定了相应的规章制度予以保障。
(二)、提高认识
我校积极组织广大教师学习新课程改革纲要,学习《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《学校卫生工作条例》、《学生体质健康标准》等法律法规、政策规定,提高他们对此项工作的认识。通过学习,全体教师充分认识了抓好此项工作对全面提高学生素质的重要意义,都能自觉而努力地做好本职工作。使我校的此项工作不断走向新的台阶。
(三)具体工作
1、加强科学管理,加强对体育工作的指导检查,不断总结,不断完善,狠抓落实。
2、根据体育大纲精神,规范堂课质量,领会精神实质,确定工作目标如下:贯彻两个条例,上好两操两课两活动,将体育课与体育活动课相结合,提高学生的身体素质,使近视率控制在9%以下,近视新发病率不超过1%,病假率小于3%。
3、提高堂课质量。切实抓体育常规,提高堂课质量,根据大纲,新教材,积极组织好体育教师对新教材的培训工作,使体育教师领会新课程标准的精神实质,根据新教材和学生具体情况制定好教学计划。备好室内和室外课教案。严格执行《小学生合格标准》,“学生体质健康标准”的评定标准。并且做到有针对性的训练,以促进学生身体素质的全面提高。
4、开展群体体育竞赛。常年开展学生的阳光体育活动,坚持每年学校在四月份开展校田径运动会、十二开展全校学生的跳绳、踢毽运动。一方面增强学生体质,锻炼学生身体。另一方面通过活动选拔成绩最好的学生进行高一层次的运动。
5、抓好梯队训练建立健全完善的校级运动队框架,是长远的事。认真抓好校田径运动队的训练,制定好周密而详细的计划,建立训练制度,为以后的比赛打好基础,并规范运动队训练制度,要求各班主任积极配合。
6、做好器材管理。有标准,有计划地配置器材、设备等,落实场地、器材、设备的管理制度,确保其最大的使用率和安全性。
7、坚持室内一天两打扫,室外一天一打扫和卫生定期检查制度。做好校园环境卫生工作,为师生创造干净舒适的环境。
8、开设卫生知识讲座,提高学生卫生意识,培养良好的卫生习惯。掌握预防卫生事故的知识。
9、开展具有娱乐和健身特色的特长活动――独轮车,参加习练人数达到四百余人,本学期熟练上场表演的有30来名学生。
四、存在不足
尽管我校领导老师齐抓共管,但由各方面的因素,我校体育卫生教育工作还存在如下不足:
1、专业教师业务素质亟待提高。
2、资金紧张,体育卫生教育器材还严重不足。
3、学校周围摊点店的饮食问题,有时凭学校力量还难以控制。
五、展望
随着学校整体搬迁工程的推进,相信在2009学年以后我校的体育、卫生硬件会得到很大的改观。
在县档案局和上级主管部门的正确指导下,按照《关于开展20XX年档案行政执法检查工作的通知》的要求,我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作,使档案得到了更有效保护和利用,现将自查情况报告如下:
一、健全组织机构
为切实加强对档案工作管理,将档案工作列入了20XX年重点工作,成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组,配备熟悉业务工作的兼职管理人员,及时解决了档案工作的困难和问题。组织学习《档案法》,国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习,提高了广大职工的档案意识,建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍,营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。
二、强化制度管理
根据《档案法》及《实施办法》等相关规定,认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度,建立健全了档案管理的各项规章制度。包括收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法,按规定进行了上墙。
三、强化基础设施
自移民搬迁后,局领导非常重视档案管理工作,按要求建立了专门档案库房,购置了档案柜,安装了防盗设备,空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物,做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室“三分开”,库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准,有数量充足、质量较好的档案专用柜,对机关形成的档案实行集中统一管理。
四、强化档案管理
按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存,文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照《县重大建设项目档案管理办法》的规定,本规定所称县重大建设项目(以下简称项目)是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上(含500万元)的建设项目,我局无项目涉及。按照《向家坝水电站库区移民档案管理办法》和民生档案管理办法,并结合我局实际,将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。
五、档案管理不足方面
主要是对机关照片、实物重视程度有待增强,档案信息开发利用方面,编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。
档案管理是一项系统工程,档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中,要严格执行机关档案工作管理规定,加强档案管理,克服和修正不足,争取档案管理工作再上一个新台阶,为我县质监事业的发展作出新的贡献。
根据县教科局《关于开展学校体育卫生工作专项督查的通知》精神,结合我园实际情况,坚持软件从严,硬件从实的原则,进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、学校概况
本学期我校共有XX个教学班,教职工人数XX人,在校学生人数XXX人。学校占地面积XXXX平方米,建筑面积为XXXX平方米;是一所城乡结合学校。
长期来学校本着“一切为了学生,为了学生的一切,为学生的终身发展负责”的办学理念,以生为本,立足实际,面向全体学生,认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等有关规定,按照“健康第一”的指导思想和素质教育的要求,切实加强和改进学校体育卫生工作。
二、自查情况
(一)落实每天一小时体育锻炼情况。
1、领导重视,组织健全,制度完善。学校高度重视学生每天体育锻炼一小时的工作,对工作进行统筹规划,合理安排。成立了以校长为组长,分管校长任副组长,体育教师、班主任教师为成员的领导小组和工作小组,分工明确,职责清楚,基本做到了工作层层有人抓,事事有人管。
2、开齐课程开足课时,确保每天体育锻炼一小时。
确保学生每天体育锻炼一小时,学校首先开齐课程开足课时,即一、二年级每周开设4节体育课,三至六年级每周开设3节体育课,同时坚持每天保质保量的上好25分钟课间操、5分钟眼睛保健操和40分钟大课间活动。
我校设计有《课外体育活动安排一览表》,内容包括时间、班级、活动项目、场地器材和组织指导人员等,课外体育活动安排一览表的精心设计确保了课外体育活动有计划、有组织、有秩序地开展,避免了因器材不足、场地冲突等带来的矛盾。
3、加大宣传力度,营造浓厚氛围。
利用周一国旗下讲话、主题班会、出刊黑板报、宣传窗、告家长书、校园广播站和校园网站等形式,宣传体育活动和体育锻炼对健康的重要性,为全面开展工作、全员参与体育活动营造积极良好的氛围。学生参与活动的积极性很高,对于怎样科学锻炼身体有了进一步了解,增强了在参加体育活动的安全意识。
(二)实施《国家学生体质健康标准》工作情况
1、认真学习,统一认识。按照上级文件规定要求,我们首先组织全校师生认真学习《标准》内容,利用广播、橱窗、黑板报、理论课等方式向学生解读《标准》,其次在《标准》贯彻执行过程中,体育教研组成员定期进行研究、讨论,进一步提高认识,总结实施《标准》过程中得失。确保科学地实施《标准》,促进学生身体素质得到提高、身心得到发展,培养学生对体育的兴趣。
2、加强管理,明确分工。
(1)成立实施《国家学生体质健康标准》工作领导小组:
组长:XXX(校长)
副组长:XXX(副校长)
成员:XXX(教导处主任)XXX(财务)XXX(体育教研组组长)XXX(体育教师)
(2)、明确职责:
学校领导主要负责实施《标准》的部署,筹划场地、器材和经费。教导处主要负责实施《标准》过程中的计划调控和时间安排等工作。
体育组主要负责实施《标准》过程中的教学、活动、指导锻炼、测试、以及对测试数据、统计资料的分析。
(3)定期测试,按时上报。
体育组的老师把“标准”的具体项目落实到每一节体育锻炼课和课外活动中去,做到有目的、有计划的实施体质健康测试。同时每年底都要按照上级的要求将学校的测试情况上报国家统计系统,并及时做好数据的分析、整理、归档工作。
(三)推行《第三套全国中小学生系列广播体操》和校园集体舞情况
1、加强培训,提高水平。学校积极选派XXX、XXX、XXX、XXX等教师参加省、县组织的广播体操和校园集体舞培训,同时要求全体教师在他们的指导下学会新的广播体操和集体舞。
2、积极操练,全力推广。为使推广工作顺利进行,我校采取光盘视频教学、体育课堂教学、全校集体指导等多种途径,提高了广播操和集体舞的推广质量和效率。目前全校学生已经基本掌握了全套动作。
3、组织比赛,夯实技能。为了巩固平时训练成果,活跃学生课余生活,全面推广播体操,提高我校广播操水平,促进阳光体育活动的深入开展,学校举行了广播操比赛。同时还组建校园集体舞表演队,参加昌江县中小学校园集体舞比赛.并取得了三等奖。通过这些比赛活动的开展,使我校的广播操质量和校园集体舞水平越来越高。
(四)学校食品卫生安全管理工作情况
1、完善管理制度,发挥组织机构作用,确保各项工作目标的实施。
针对学校食品卫生安全工作实际,进一步完善食品卫生安全工作制度,并制定相应的食品卫生安全工作方案。使分管食品卫生安全工作的领导及管理人员在日常工作中做到了事必躬亲,布置各项工作有质量、有创新,不照办照抄、不流于形式,有实际的指导意义。为全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础,各班级在日常开展工作中也做到有章可循,有据可查,心中有数。
2、做好卫生知识的宣传与普及工作。一学年来,我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传,在全校师生中广泛普及食品卫生知识,并收到了较好的效果。通过红领巾广播站、板报、网站等方式,开展经常性的卫生宣传工作;通过课堂教学,使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解,能自觉运用于日常的学习、生活之中,学生收益很大。
3、进行疾病预防工作,搞好学生体质健康体检,促进学生身心健康发展。学校根据季节变换和传染病特点,及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。建立了传染病报告制度,做好晨检工作和记录登记,对疑似病和传染病及时上报。特别针对这次的甲型H1N1流感的防控工作,我校更是采取一系列有效的措施来落实上级的各项防控要求,确保我校无疫情发生。
长期来,学校积极协助县防疫部门做好入学新生接种证、免疫证的查验及疫苗补种工作,今年的10月23日,学校配合县人民医院完成了全校XXX名学生的体检工作。接下来的15岁儿童乙肝疫苗免费接种工作正在有序的开展着。
4、进一步美化校园,发挥环境育人作用。
为营造洁净幽雅的育人环境,养成学生良好的卫生习惯,对学生提出了“责任到人,物放有序,一尘不染,处处亮点”的卫生“十六字”要求,形成了卫生清扫一日三次的良好习惯,作为卫生评比教师班级管理、文明班级评比的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视,规范个人行为。充分发挥少先队值日检查评比的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级,落实到个人负责,学校还要不定期地进行检查,特别是厕所、教室等公用场所及室外分担区,学校有明确的要求和规定,采取检查、打分、评比相结合的方法,严格按照检查标准进行。凡是“三好学生”、“先进班级”等评比都有相关的卫生标准要求。每月的流动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据,使全校师生自觉维护学校的公共卫生。
(四)学校开展眼保健操(新版)工作情况。学校已经按照县教科局的文件精神,按时征订保健操(新版)的有关挂图和DVD。确保每个班级张贴一张挂图,同时要求体育科任做好开展新版眼保健操推广的工作计划,采取各种学习形式组织全体师生学习。
(五)学校美术、音乐课开课率和课外活动情况。我校一直按照《海南省义务教育课程设置表》的要求开足开齐美术、音乐课。目前全校一至六年级美术、音乐课均为每周2课时,符合省厅的规定。长期来学校都十分重视课外活动的开展,将课外活动作为培养学生的重要手段,为此,我们着重做好以下三方面工作:
(1)列入计划,突出地位每学年初,学校在制定学校工作计划时,主动将开展课外活动的总体思路作为一个重要专题,列入学校的年度计划,以显示学校对该项工作的高度重视,也为学校组织开展课外活动提供实施依据。
(2)完善方案,加强指导
为防止课外活动“只闻雷声,不见雨点”,缺乏实际动作,或“想到什么就做什么”的散乱无序现象出现。学校每学期都制定详实的课外活动方案,由体育组去具体实施,同时学校领导加强活动开展过程的指导与监督。
(3)精心组织,狠抓落实。课外活动的任务是传授知识和培养技能,进行思想教育和开发智力。为此,我们对每学期的活动内容仔细研究,确定目标,精心组织,狠抓落实,使各种活动得以有目的、有计划地顺利开展。
三、存在的问题
通过几年努力,学校在体育卫生工作中取得了一定的成绩,丰富了学生的课余生活,为发展学生个性特长提供了的舞台,增强了学生的体质。但也存在一些问题,譬如:体育器材陈旧及配备也不够全;体育场地狭小;专职体育教师缺少,没有规范的学生常规体检,没能健全监测、评估学校体育工作的体系和机制,没有配备持有卫生专业资格证书的卫生专业技术人员等。面对这些问题,我们将进一步加大工作力度,对力所能及的问题立即整改到位,暂时学校难以解决的问题(如运动场地、配备卫生专业人员等),学校将制定长远规划,积极争取上级部门的支持,分步实施到位。
总之,今后我们的工作还任重道远,我们将继续扎实工作,不懈努力,加快学校体育卫生工作健康可持续发展,促进学生体质健康水平的提高。
为落实省厅《关于印发20xx年全省交通运输系统行政执法案评议考核工作方案的通知》精神,切实加强行政执法检查,规范执法行为,全面提升运政执法队伍依法行政能力。现将我所交通运输行政执法评议考核工作自查情况汇报如下:
一、领导重视、机构健全
按照市处《关于做好20xx年全市运管系统行政执法评议考核工作的通知》,结合我所交通运输行政执法工作实际,为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。
二、规范执法,加强监督
我所十分重视交通行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
为全面提高我所职工的执法水平,我所着重从运政人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加市处组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规知识教育;二是积极组织全所职工参加市处组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。
三、内部自查具体情况
1、行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,部分执法文书证据收集不够详细,只有被询问人笔录,未形成完整的证据链;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别案件不够慎重,缺少当事人身份证号。针对存在的问题,我所及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,及时消除不良影响。
2、相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法监督次数较少,我所已要求稽查科积极改正,提高执法监督工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。
3、投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年已受理投诉13起,处理13起,回复率达到100%。同时有相关投诉登记台账,对于重大投诉案件制订了投诉处理档案。
4、认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。
5、相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。
6、执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。
通过此次内部自查,我所取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方,对存在的问题进行及时有效的整改,在下步工作中,继续加强领导,杜绝时紧时松走形式现象,进一步明确责任、人员到位,确保此项评议考核工作落实到位,使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。
根据xxx号文件,关于对行政处罚案卷检查要求,为加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平,促进公正执法,我局本着实事求是、高度负责的精神,就xx年10月1日至9月的行政处罚案卷认真进行了自查,为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密。
接到《关于对全市行政处罚案卷进行检查的通知》后,对这次执法自查,局党组高度重视。成立了以局长xx为组长,副局长xx、xx为副组长,法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组,办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节,对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足,总结经验教训,促进公正执法、严格执法,推动今后的执法工作有十分重要的意义,我们高度重视,把思想统一到市局的要求上来。
二、抓住重点、认真自查。
从11月15日开始,我局认真对照行政处罚案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、股室、局执法检查领导小组集中查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。xx年10月1日至9月底共立案查处环境违法行起,行政处罚到位,共罚款元,通过自查,我们对我局执法自查的总体评价是:未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。
三、认真学习各种环保法规,切实提高执法者的自身素质。
环境法制工作开展的好坏,执法者的素质起着重要的作用。为此,我局高度重视执法者的理论学习。局长李恒宇多次在会上强调,所有领导要争当学习的标兵,要做学法用法的表率。副局长付同军每半年亲自为执法人员举行环保政策和法律知识讲座1次。除此以外,我局还积极与县法制局联系,每年举办1―2次法制培训班,分期分批对执法人员进行培训。主要学习《环境行政处罚办法》、《x省水污染防治条例》、《x省固体废物污染环境防治条例》、《行政强制法》、《保密法》及其他法律法规,规范处罚自由裁量权,规范文书制作和案卷归档工作,在环保系统形成遵守法律、依法办事的良好风气。
四、创新监管机制,强化规费征收。
坚持“以收促治”,依法、足额、全面征收排污费,较好发挥了排污收费的经济杠杆作用。一是严格排污申报。从xx年底即着手开展企业排污申报工作,xx年共完成申报150家。对重点企业申报及排污费核定进行了网上公示,对瞒报、漏报、少报的企业责令限期重新申报。二是强化核定工作。根据申报数据进行认真核定,坚持核定与征收一致,规范了排污收费工作,有效杜绝了协商收费等问题。三是加强规费征收。实行“抓大扣小,保老开新”,积极拓宽费源,加大征收力度,重点加强对柳泉铺乡及老庄镇石材加工企业、拌料厂等工程类企业、建筑施工企业的排污费征收工作。xx年,共征收排污费(含罚款)430余万元。
五、加大执法力度,严厉打击环境违法行为
xx年以来,我局严格按照《x省行政处罚裁量标准》,规范行政处罚程序,合理使用裁量标准,做到了公平、公正、公开。一是以开展赵河流域环境综合整治等环保专项行动为契机,集中查处了一批环境违法行为。xx年以来,共取缔“小炼油”和“小炼钼”等15家企业,有效解决了16家群众反映强烈的突出环境问题。二是建立健全重点排污企业自动监控体系建设。专门成立自动监控中心,与全县国控、省控4家企业进行24小时在线监控。监督重点企业、污染物排放达标情况。今年以来,共对2家在线监测设施超标企业依法进行了行政处罚,确保在线监测设施稳定运行。三是切实加强建设项目管理,依法查处违规建设项目。今年以来,全县共新批建设项目84家,查处违法建设项目4家,全部按规定补办完善各类环保审批手续。四是完善“12369”环保热线管理,解决好群众关心的环境信访问题,依托群众信访,进一步查处各类环境违法案件。xx年以来共受理各类环境信访78件,其中来局信访26件,“12369”接访52件,办结率100%。五是依法完善环保行政审批程序,强化依法征收排污费。依法行政,程序是规范法律是依据,证据是保证,只有保证按照法定程序,依法取得证据,才是保证依法行政成败的关键。xx年以来,我们完善了环保审批程序,把所有环保行政审批纳入到县行政审批服务中心环保窗口,统一办理,对行政处罚事项,坚持按照公开、公平、公正原则,集体讨论,统一下达,确保无一错案发生。
六、规范案卷管理,促进依法行政开展
xx年以来,我们按照一事一卷、一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我们高度关注,明确专人,按照行政处罚,征收到相关法定程序,逐一审查,全部完善,确保所有案卷档案规范归档,也为今年严格执法提供了有力依据。
七、存在的问题及整改措施
虽然我县xx年以来行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级工作要求和兄弟先进县市相比,仍存在很多不足和问题。个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。个别卷宗整理不够规范。在以后的工作中,我们在市局及县委、政府的正确领导下,精诚团结,创新工作,力争使我局的行政处罚案卷工作再上一个新台阶。
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