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环卫所在县住建局的正确领导下,紧紧围绕环卫中心工作,以环境综合整治及长效化管理为着力点,坚持为民服务的工作理念,明确工作目标,完善工作机制,有序推进环卫各项工作,实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的管理新目标。
一、基本情况
1、环卫所现有正式职工8名,退休职工25名。在环卫管理过程中,对人员进行调整和分工,落实了责任。其中设置所长、副所长、垃圾处理厂厂长、垃圾处理厂日常管理人员、票据领取、财务对接人员、收费人员、道路清扫人员各1名、在市政所工作的1名。
2、所属环卫清扫保洁、垃圾中转公司2个,垃圾清运公司1个,实行了承包清扫、中转、清运分离。
3、环卫清扫面积:由年的55万m2增至年的108万m2(新、老城区及工业园共有68条街道)。
4、公厕管理由年的9座增至年15座。
二、拓展思路,加强环卫管理
(一)完善制度,规范管理。
为了认真落实长效管理机制,加大内部管理力度,我所先后制定和完善了《内部管理制度》、《环卫清扫保洁和垃圾中转清运作业日常考核标准》、《清扫保洁作业目标管理办法》、《垃圾中转作业目标管理办法》《垃圾清运作业目标管理办法》、《生活垃圾处理厂工作人员目标管理办法》及《公厕管理办法》等一系列的管理制度和管理办法,城区的环境卫生管理工作有了显著提升。
(二)加强领导,明确责任,保证工作落实
为了全面提升环境卫生管理质量,结合工作实际,我所及时对环卫管理人员进行部分调整和分工,将环卫管理工作任务细化,实行“定人、定岗、定责”的管理模式,加强领导,明确工作职责和目标任务,管理规范,激发了全体职工的工作热情和责任感,确保了环境卫生管理工作落到实处。
(三)加强日常管理,提高环卫服务质量
环卫所担负着新老城区和工业园环卫清扫保洁、垃圾中转、清运工作,在清扫面积达 108 万平方米,日产垃圾160吨的情况下,严格按照环卫清扫保洁和垃圾中转、清运作业管理办法和日常考核标准进行作业。
一是严格要求,强化管理,采取日常考核、定时考核相结合的方式对环卫作业各标段的作业质量,合同落实情况进行监督、检查、考核和管理,并在每月的25日组织有关人员对环卫标段清扫保洁作业规范、质量情况进行月查考核。发现问题,限期改正,对改正不到位的,给责任人一定处罚,做到了逗硬奖惩。今年在高温的情况下,为实现保洁质量不减、环卫职工安全健康的双赢局面,环卫所实施“三管齐下”,全力保障一线,全力保障质量。合理安排道路保洁时间,在作业时间上,根据道路状况合理调整作业时间,加大保洁力度。同时加大机械化作业力度,对县城街道增加扫地车作业次数,延长机扫作业时间,减少人工作业强度;每天出动洒水车对城区街道和工业园进行清洗、降尘,限度地降低城区街道温度和减少灰尘污染。目前,环卫基本解决了街道无白色垃圾,街道清扫保洁达到了环境卫生管理标准,县城环境卫生面貌取得根本性改善,得到了县、局领导和市民的好评。
二是负责对新老城区及31个乡镇、两个园区和318线、304线及蓬红线(80个村、285个社)的生活垃圾进行清运至下东垃圾处理厂进行无害化处理。有效改善了乡镇场镇垃圾遍地,长期积留的状况,使场镇整体环境面貌得到了有效提升。同时加强了县城垃圾中转站、垃圾斗点的管理及果皮箱清掏工作,认真落实日常收集生活垃圾制度,尽量避免垃圾抛洒,防止在收运垃圾过程中飘洒造成二次污染。做到垃圾日产日清。一年来,日清运垃圾约380余吨,垃圾清运率基本达到100%。
三是做好垃圾处理厂的日常监督、管理工作。城乡环境综合治理开展以来,已对新老城区、老一、老二片区31个乡镇、2个园区的居民生活垃圾进行集中填埋处理,日填埋垃圾量380余吨。做到了垃圾进场有登记、填埋有记录,在垃圾处理的过程中, 严格按照工艺流程,对进场垃圾采用石灰消毒、泥土覆盖垃圾,边倾倒边填埋,平整推碾, 压实处理。按时对垃圾处理厂进行杀菌和喷洒药物杀虫、灭蝇相结合的办法进行处理,尽量把污染降低到最低程度。
四是为了提高城市公厕卫生水平,更好地方便群众使用。县城区15座公厕纳入环卫所的日常工作,将公厕的卫生标准、管理要求、开放时间、管理人员和投诉电话公示上墙。做到了及时打扫、清洗、消毒、专人管理和定期检查、维护,保持了公厕的清洁、卫生和设备、设施完好,加强了县城公厕的管理,更好地方便了群众。
(四)高度重视,做好迎检工作
我所高度重视全面部署各项迎检工作,抓好重点、难点和敏感点的重点整治,精心组织标段人员加班加点清理街道卫生死角,出动扫地车、洒水车对城区街道、工业园区及318线等地段进行冲洗,确保了沿街、沿路和沿河重点部位的清洁。做到软件、硬件全部到位,全力以赴高标准做好了县城环境卫生整治行动督查的各项迎检任务。
三、存在问题
(一)随着环卫管理范围的扩大,环卫所管理人员十分紧缺,环卫工作还不能面面俱到,还存在不尽人意的地方。
(二)清扫保洁、垃圾中转清运模式,已不能适应环境整治的需要。特别是环卫设施陈旧老化,存在严重的安全隐患。一是垃圾中转站建设缓慢,影响垃圾清运;二是垃圾中转站建于年,按设计要求只能使用8年,现已处于报废状态。存在着严重的安全隐患。加之垃圾中转站修理费逐年递增,造成垃圾积压有时不能及时清运,影响县城环境卫生;三是垃圾储存车也年久失修,严重影响市容美观。
(三)污染源控制问题:县城的施工工地范围广,涉及的路段多,扬尘污染、带泥上路的现象比较突出,严重影响环境卫生,增加了环卫管理工作强度。
(四)市民卫生意识淡薄,乱扔乱倒、损坏环卫设施现象突出。
四、整改措施:
一是积极探索环卫新方法,严格清扫保洁管理责任制。主次道路和背街小巷延长保洁作业时间,城区街道实现“全覆盖、全时段”保洁。城区主要道路增加机械化作业次数,提高道路机械化作业水平。
二是加强环卫日常管理工作力度,定期或不定期对城区街道清扫保洁、垃圾中转、垃圾清运和县城公厕的管理情况进行巡视、抽查。重点对各标段的作业质量,合同落实情况进行检查、考核,逗硬奖惩。
三是落实长效管理,加强垃圾收运管理,确保城区生活垃圾日产日清。逐步推行生活垃圾袋装化分类处理,在居民小区实行垃圾袋装化和分类收集、垃圾不落地,努力实现生活垃圾减量、垃圾的分类收集和资源化利用。
四是加强对垃圾处理厂日常工作的管理,做好村、社干群的相关协调工作,确保垃圾处理厂工作的正常运转。
为了进一步加强学校食品卫生安全工作,防止学校发生集体中毒事件,保障师生员工身心健康和安全,维护正常秩序,根据xx市教育局、xx中心学校有关要求,我校对食品卫生安全工作进行了全面的排查,消除了食品卫生隐患,对存在的问题进行了整改,现将我校食品卫生安全自查情况汇报如下:
一、学校食堂卫生安全管理工作情况
1、学校食堂有卫生许可证。
2、加工场所坚持天天消毒和打扫,保持干净卫生。
3、3位从业人员有两个己办理了健康证,另一人正在办理中,做到持证、着装上岗。
4、采购食品、原料做到了索证索票。
5、库存食品标识齐全,未超过保质期,放置得当,并注意了防潮防霉。
6、餐饮具及时用蒸饭车消毒。
7、实行了领导试餐制。
8、实行了分管领导和后勤人员包保责任制和责任追究制。
二、存在的问题
1、食堂没有纱窗、纱门。
2、防蝇、防鼠措施不到位。
三、整改措施:
1、给学生食堂安装纱窗、纱门,使防蝇、防鼠工作落实到位。
2、规范食堂管理,建好台帐。
总之,我们在今后的工作中将继续努力,上认识、上措施,做到人防、物防、技防相结合,进一步规范管理,确保食品安全零事故。
根据县委编办《关于对20xx年机构编制工作进行考核的通知》文件精神,结合我办工作实际,对机构编制工作开展情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、机构编制基本情况
1.机构基本情况。县金融办成立于20xx年3月,为县级正局级机关事业单位。我办严格按照三定方案内设综合科、银行与保险科、资本市场科共三个科室,明确了内设科室职责,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,单位正局级编制1个、副局级编制1个,中层干部编制3个。
2.编制及实有人员情况。核定我办事业编制数10名,临时用工编制2名。现有事业人员11人,临时用工2人。在编在岗人员均按照人社局要求签订合同,严格管理。
3.领导职数配备情况。目前,我办有正局级领导1名,副局级领导1名,中层干部2名,空编1名。
二、机构编制管理情况
我办认真贯彻落实中央和省、市、县关于机构编制的方针、政策和法律、法规,严格按照编制类别管理行政编制和事业编制,各类别编制互不占用。严格对机关事业单位在编人员实行实名制管理,按照规定呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜,从未发生过擅自配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设科室干部等情况,也不存在“吃空饷”的问题。
三、单位法人登记情况
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》规定办理法人设立、变更及年度检验工作;按照要求开展事业单位法人培训;规范管理事业单位法人登记档案。
20xx年区卫生局紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧抓招商引资、党的建设、党风廉政、卫生民生工程、巩固基层医改、食品药品安全等重点工作,着眼于“早、好、实”,周密部署、强化措施,圆满地各项序时目标任务。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、工作完成情况
(一)积极开展招商引资工作。采取“走出去”、“引进来”等多种招商方式,赴外地开展招商活动,同时,广泛宣讲我区区位优势、招商政策,全力引荐企业来烈考察,积极与意向企业洽谈协商。
(二)加大项目建设力度。20xx年度我区确定、5个村为美好乡村建设示范点,按照区“美好乡村办公室”总体工作安排,结合各村卫生室现状,确定和村卫生室在原有基础上巩固提高,和卫生室为改扩建,村卫生室为新建。目前,和村卫生室在原有基础上进一步巩固提高;村卫生室改扩建、村卫生室新建项目已竣工并投入使用;村卫生室因行政村整体规划,与村部并期建设重新选址,项目已于9月份开工建设,目前地基已完工,正在加快主体施工进度,预计11月份竣工。同时加大项目督查力度,确保项目进度和工程质量。
同时,认真做好中央预算内投资镇卫生院、镇卫生院、古饶镇赵集卫生院改扩建项目和区急救中心体系建设项目(其中镇卫生院总投资167万元,改扩建1000O;镇卫生院总投资170万元,改扩建1000O;古饶镇赵集卫生院总投资167万元,改扩建1000O;区急救中心建设项目总投资370万元,新建业务用房500O,同时购置急救车辆、车载设备、急救调动设备等)。目前,镇卫生院改扩建项目主体已基本完工,预计11月份全面竣工验收;镇卫生院、古饶镇赵集卫生院改扩建项目和区急救中心建设项目各项前期准备工作(包括可行性研究报告、规划设计、环评等)已完成,将于近期开工建设;
同时,卫生监督体系建设正积极争取划拨用地。
(三)大力实施卫生民生工程。
1、新农合。20xx年全区实际参合农民187984人,参合率112、9%。同时,加大对定点医疗机构监管力度,积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制。启动20xx年度新农合筹资工作;
2、继续做好落实重大传染病病人的医疗救治工作,截止10月份全区共医疗救治结核病31人,艾滋病26人;
3、认真做好提高妇女儿童健康水平项目。截止目前,全区共完成免费婚检3212对,完成全年任务(3100对)的103、6%;农村孕产妇分娩补助1589人,完成全年任务(1500人)的105、9%,补偿金额47、67万元;计划免疫任务68234剂次,截止10月份实际接种57329剂次,完成率84、1%,各项指标超额完成序时进度工作任务;
4、加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,在全区基层医疗卫生机构实行公共卫生服务工作包保责任制,组建区、乡、村三级包保网络和服务团队,各项基本公共卫生服务项目扎实开展,各项服务指标均圆满完成序时进度。
(四)食品药品安全监管。
认真做好本地区食品安全组织、协调工作,督促有关监管部门依法履职,组织查处重大食品安全事件,加强餐饮环节食品安全监管,深入推行食品安全监管网格化管理,实行分级包保责任制。同时,加强食品安全信息收集及综合分析,及时上报各类信息,今年无重大食品安全事故发生。切实加强卫生监督执法,严厉打击非法行医,医疗市场、公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生、执业卫生等单位监督覆盖率达100%,违法行为查处率100%。进一步健全三级卫生监督体系,完善协管工作机制,加快卫生监督队伍建设。
(五)卫生应急和重大疾病防控工作。
认真做好突发公共卫生事件应急处置工作开展卫生应急大练兵活动,完成卫生应急培训工作任务;认真做好突发公共卫生事件应急处置工作,全区15家疫情网报医疗机构均能按照要求开展网络直报工作,扎实推进疟疾、碘缺乏病等地方性疾病防治,加强艾滋病、结核病等传染病防控工作。
(六)医疗服务监管工作。
研究拟定全区医疗机构设置规划方案;
规范执行医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可与审批手续;
医师、护士执业注册、变更行政许可与审批规范办结率100%;
深入推进“双提升工程”(医疗水平和群众满意度双提升);
进一步强化医疗服务监管、医疗质量检查及市场集中整顿活动,严厉打击非法行医;
建立健全医疗纠纷人民调解机制,政府办基层医疗机构参加医疗责任保险基本实现了全覆盖;
认真落实医疗废弃物处置管理办法,规范处置医疗废弃物;
健全医疗纠纷处理机制,妥善处理解决各类医疗纠纷。加强中医药服务能力建设和中医药人才队伍建设,积极开展全国社区中医药工作先进单位和全省示范社区卫生服务中心的创建活动。
二、取得成效
1、荣获“省慢性非传染疾病综合防控示范区”称号;现正在积极全力申报国家级慢性非传染疾病综合防控示范区,全区慢性病防控工作水平不断提高,群众健康素质得到进一步提升;
2、民生工程各项序时进度指标均圆满完成,新农合筹资工作超额完成市下达目标任务,积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制;
3、加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,实行公共卫生服务工作包保责任制,组建区、乡、村三级包保网络和服务团队。
市安委办:
根据市安委会《关于印发20xx年xx市道路交通等21项重点领域安全生产突出问题专项整治方案的通知》(x安〔20xx〕2号)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危险货物运输安全专项整治方案》,积极协调各相关部门开展整治工作,现自查如下:
一、整治工作开展情况
(一)积极宣传、广泛发动,夯实整治工作思想基础
组织全市28家危险品运输企业主要负责人召开整治动员会,明确整治要求,提升企业对整治工作的认知度和重视度。加大对源头化工企业的宣传力度,结合全市“减化”联合执法检查,前往化工企业现场告知整治要求,重点做好依法托运危化品的行政指导。
(二)突出重点、从严检查,加大对企业违规行为处罚力度
制定危险货物运输安全监督检查计划,组织集中安全检查危货运输企业、收发货企业5次、70家次,联合执法检查收发货化工企业172家,发现并整改安全隐患66处。对9家企业违法违规行为进行行政处罚,处罚金额总计44万元;下发整改通知书5份,要求企业限期整改;约谈企业9家,对重点企业、重点隐患实施一企一策、一患一策,持续跟进,督促落实安全生产主体责任。邀请第三方机构安全专家对我市危险品运输企业开展第三方安全辅助检查,为安全监管和安全检查方式提供专业性意见。根据企业运输危险货物等级、安全管理工作水平、隐患等级,对危险货物运输企业实施了“红、黄、蓝”三级分级分类管理。
(三)统筹计划、深化协作,联合开展货运站场巡查
我局牵头,联合公安、各区镇共同参与,对xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx国际物流中心等物流节点进行安全巡查,重点整治普货夹带危险货物等违法行为。共开展联合巡查7次,出动执法车辆26辆次,执法人员85人次,查处普货车辆非法夹带危险品案件3起,其它案件16起。理清违法运输行为关系网,首次对普货夹带危货违法行为实施“一案四罚”,起到了良好的威慑效果。
(四)协同合作、数据共享,做好全过程监管平台推广
危险货物全过程监管平台一期纵向上成功调用交通运输部、xx省重点营运车辆联控、联网信息,实现对入x危险货物运输车辆的实时查验;横向上与交警专网、“智慧安监”进行数据对接,实现了来x车辆通行证申报、通行证发放情况数据统计。截至目前,平台注册货主企业790家,查验车辆8627辆,企业通过平台在交警大队办理的通行证数量6985份,自动识别并剔除无资质车辆136辆,有效减少了不合规车辆在我市承运危险货物的行为。目前我们正加强收集公安、安监、环保、住建、卫计委、发改委等多个部门平台使用情况和修改意见,进一步完善多部门协同合作机制。平台二期需求和功能设计开发也在调研的基础上不断加快。
(五)严格考核,注重运用,做好危货企业诚信考核
开展20xx半年度危货运输企业诚信经营考核,通过“xx市道路运输安全监管系统”公布结果,对xx兴和等16家考核结果为合格的企业,要求进一步加强安全生产管理工作,抓紧落实隐患排查;对xx晨曦、xx兴荣2家企业考核结果为基本合格的企业,列为重点监管对象,已跟踪完成隐患整改。
(六)积极筹划、以求实效,组织开展应急救援演练
组织xxx交物流和友缘化学联合举行了20xx年上半年危货运输事故应急演练。演练设置了划分警示区域、稀释危化液体、泄露点堵塞、消防灭火、伤员救护、危险品转移等内容,从实战的角度出发,检验和提升全市危货运输行业的应急救援能力和水平。7月份,还将组织开展1次全市范围的危货运输事故应急演练。
二、发现的主要问题
(一)企业落实安全生产主体责任意识不够牢固
主要体现在:一是安全生产责任体系不健全,部分企业安全责任书签订未实现岗位全覆盖,未定期组织考核。二是隐患排查与治理不全面,部分企业的隐患排查仅停留在车辆检查方面,对驾驶员的不安全行为、管理缺陷等内容的检查不够深入。三是应急体系建设不完善,部分企业应急预案、应急处置技能的宣传和培训不到位,未按照应急救援物资清单配备应急救援物资。
(二)货运站场安全管理工作还不到位
货运站场联合巡查巡检中,在陆家xxx货运站场等内发现3起普货车辆非法夹带运输危险货物行为,2起站场内非法堆放危险化学品行为。体现出货运场站管理方安全红线意识不强,对进驻的货运企业疏于管理,对进出站场的车辆未按要求开展安全检查,安全管理措施落实不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企业托运行为规范性有待加强
根据第一批“减化”联合检查情况,部分化工企业作为危险货物托运人,托运行为规范性有待进一步加强。主要体现在:一是未按要求对托运的危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录;二是未按要求妥善包装危险货物并在外包装设置标志,向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况;三是未按要求向承运人提交与托运危险化学品一致的安全技术说明书和安全标签。
(四)危险货物全过程监管平台使用有待提升
部分化工企业、危废企业、燃气企业,未使用该平台开展车辆申报和资质查验。部分企业未按要求如实、规范的填写电子货单,行业管理部门无法第一时间掌握运输货物信息,确保发生事故后能快速制定针对性的应急救援方案。
三、下一步工作措施
(一)持续压实危货企业安全生产主体责任
将危险货物运输安全专项整治工作与道路交通领域大整治大检查百日行动、危险化学品运输综合治理有机结合,督促企业开展安全生产主体责任不落实、动态监控不到位、普货夹带危货大整治,做到同轨并行、相互促进。继续深化第三方专家辅助安全检查,用好企业“黑名单”、诚信经营考核、企业“红、黄、蓝”分级分类等手段,组织开展危货企业主要负责人和安全管理人员培训考核,落实企业二级标准化复核,有效推进危险货物运输企业进一步落实企业主体责任。
(二)以罚促管提升货运站场安全管理水平
对陆家xxx货运站场内发现有普货夹带危险品的违规行为,约谈xxx站场管理方,督促企业严格按照《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规,落实各项安全管理措施,对进驻的企业,进出的车辆进行严格管理。继续深化货运站场的联巡联检机制,严厉打击普货夹带、无通行证闯禁区、非法堆放危化品等违法违规行为。
(三)强化源头构建危险货物全过程监管体系
充分借助全市“263”行动“减化”联合执法检查这一重要载体,联合平台使用部门和属地区镇合力加大对全市化工企业托运行为行政指导,督促化工企业委托符合资质的危货运输企业车辆进行承运,规范填写电子货单。深入对接安监、住建、公安等平台,加强信息共享互通,形成监管优势互补,继续推广危险货物全过程监管平台一期使用,拓展二期功能。
(四)做好经验总结,制定长效管控机制
总结推广危险货物运输安全专项整治的好经验、好做法,进一步规范集中检查、综合督查、专项督查、明察暗访等各项制度,健全隐患排查长效机制,对所有安全隐患一律实行“零容忍”,列出清单、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,对于整改仍不合格的企业,依法依规停业整顿,并公开曝光。
xx市交通运输局
20xx年7月11日