千文网小编为你整理了多篇相关的《服务业自查报告》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《服务业自查报告》。
现将《XX县科协20xx年度工作目标考核责任书》自检自查的情况报告如下:
标准分100分,自评分99分。
一、按省、市、县、乡的有关规定,20xx年落实科普活动经费1万元。(标准分10分,自评10分)
二、以“科普日”、“科普周”活动为重点,组织开展“低碳生活,从我做起”主题的科普活动。(标准分10分,自评分10分)
三、全面推进《全民科学素质行动纲要》的实施,充分发挥领导小组办公室职能,做好《纲要》实施以来的全面工作总结。(标准分10分,自评分10分)
四、积极发展,整体推进,培育发展了蚂蝗箐村生猪标准化养殖合作社、蚂蝗箐村茶叶种植合作社、团山村大平田养猪合作社、蚂蝗箐村龙胆草种植合作社、勐旨村帮控养牛合作社等5个合作社。(标准分10分,自评分10分)
五、实施科普惠农兴村计划,按照《XX县关于科普惠农“站、栏、点、员建设实施方案”》(XX县科协字20087号)的要求,完成蚂蝗箐村的建设任务。(标准分10分,自评分10分)
六、开展1200人农村实用技术培训,完成320人的农函
大招生与培训任务(XX科协字20xx年06号文件要求)。(标准分20分,自评分20分)
七、继续抓好全县示范学校的管理。广泛组织开展青少年科技教育活动;组织青少年科技创新大赛;对青少年科技教师队伍进行培训,同时建立一支骨干科技教师队伍。(标准分10分,自评分10分)
八、按照在人口较为集中的区域建设1个科普栏,在坚持科普宣传为主的同时,有所兼顾,一栏多用,加强管理维护。(标准分5,自评5分)
九、加强信息宣传工作,按照《XX县科协信息宣传量化考核办法》(XX科协字20xx年07号文件)执行。(标准分10分,自评分9分)
十、全年工作有创新,形成典型经验并在全县、全市、全省范围推广。(标准分5分,自评5分)
根据卫生主管部门统一部署,我院认真开展了“优质服务年”活动。活动开展以来,我院结合医院实际,以创新发展为主线,切实加强医院行风建设,不断提升服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,构建和谐医患关系,争创人民满意医院,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一、加强领导,精心组织,广泛宣传
“优质服务年”活动方案下发后,我院积极响应,制定了《优质服务年活动实施方案》,成立“优质服务年”活动工作领导小组和活动办公室,形成院部领导班子统一领导,院长负总责,班子成员分工负责,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。及时召开“优质服务年”活动动员大会,传达上级文件精神,部署活动,统一思想认识。为使全体职工了解掌握活动内容,认真贯彻实施,我们在医院醒目处悬挂宣传标语,且通过印发材料、宣传栏等形式,大力宣传“优质服务年”活动的内容、目的意义和好做法、好经验、好典型,营造有利于提升服务水平,改进医疗质量,弘扬高尚医德、构建和谐医患关系的良好舆论氛围。
二、改善就医环境,优化服务流程,不断提升服务水平
1、加强医院基础设施建设。市、县重点建设工程综合病房楼一期及其配套附属工程的全面投入使用,使医院规模进一步扩大,内科系统、儿科系统、血液净化治疗、120急救中心、医学临床检验等项目进一步优化,医院基础设施环境、综合服务功能和整体形象根本改观,为县域医疗服务体系建设提供了更为坚强的支撑。
2、完善便民服务措施。在门诊大厅设立医院布局平面图、科室分布示意图、楼层科室标识系统、专家简介、办理出入院手续流程、新农合医保核报及医保政策宣传、常用医疗服务收费标准、中西药品价格等服务信息;设置了候诊椅、饮水处、便民电话等设施,免费提供开水、轮椅、担架、推车,进行健康教育和生活指导。成立了医保办,配置专职工作人员为新农合及医保患者提供服务,并实行新农合及医保费用即时审核报销等服务管理措施。
3、改进服务流程。进一步完善信息系统,增设医生护士工作站,提高服务效率,方便病人有序候诊就医,消除“三长一短”现象。各种医技检查,做到大型设备检查项目24小时内出具报告,检验、心电、普通影像、超声常规检查项目随到随做,及时提供诊断报告;为解决群众看病难问题,开展全天候门诊服务,保障双休日和节假日病人就诊。
4、开展优质护理服务。认真贯彻落实 “优质护理服务示范工程”活动,切实转变“重专业、轻基础、重技术、轻服务”的观念,以做实基础护理为突破口,全面加强临床护理工作,改变患者看病就医体验,实现“患者满意、社会满意、政府满意”的重大医院服务改进行动。先后成立了“优质护理服务示范工程活动工作领导小组”,以内科病房为试点先行科室,建立基础护理责任制,严格执行整体护理工作制度,进一步夯实基础护理,提高护理质量,改善病房护理环境。
5、构建和谐医患关系。进一步完善医疗费用清单、医疗服务收费、药品价格和服务承诺公示制,建立健全导诊咨询、医患协议、医患沟通、法定告知等制度;积极推进病人访谈、出院随访等服务管理措施。严格执行“首诊负责制”和“首问负责制”,有序推进主诊医师负责制。完善医德考评制度和医师定期考核制度;贯彻执行《医院投诉管理办法》,持续推进院务公开工作,不断完善病人投诉处置机制,切实维护病人合法权益,保障医疗质量和医疗安全;强化服务与安全动态监控,及时发现服务缺陷,正确处理服务抱怨,虚心听取患者对医院的服务改进意见,进一步改善服务态度和工作作风,努力构建和谐医患关系。
三、加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量
1、加强基础医疗质量管理。严格遵守卫生管理法律法规和诊疗护理规范,做到依法执业、行为规范;健全院科二级质控体系,制定医疗护理质量方案和考核标准,完善医疗质控检查追踪、反馈督查、分析评价、指导考核、关键环节、重点部门、重要岗位质量管理制度;定期召开医疗质量与医疗安全专题会议,加强医疗安全教育,实施环节质量与终末质量管理,落实14个医疗质量与医疗安全核心制度;严格按照卫生部制定的《病历书写基本规范》要求,进一步提高病历质量;探索临床路径管理,强化医疗质量管理责任,促进医疗和质量持续改进。
2、开展抗菌药物临床应用专项整治活动。认真贯彻落实基本药物制度,规范药物的采购、配备和使用;建立健全临床用药监督指导和评价制度,开展药物安全性监测、药物不良反应监测和抗菌药物临床应用监测,加强处方管理,落实处方点评,提高处方质量,开展大金额病例、大处方、抗菌药物使用和专科用药前10种药品和前10名医生情况分析通报,使因病施治、合理用药、合理检查制度得到有效落实。
四、加强医德医风教育,弘扬高尚医德,严肃行业纪律
1、强化医德医风教育。加强医务人员廉洁从医的教育,严格执行医务人员廉洁行医的各项规定,深入开展社会主义荣辱观教育、医德医风教育、卫生法律法规宣传教育,增强医务人员职业道德和遵纪守法意识,加强医院和谐从医文化建设,树立廉洁从医、依法执业的良好风气。
2、积极推进院务公开工作。按照上级部门院务公开工作部署,进一步完善院务公开各项措施,规范院务公开内容,坚持对外向社会及患者公开与群众利益密切相关的政策、法规、制度、医疗服务信息、便民措施、医疗收费项目及标准、药品价格等基本情况;对内向职工公开医院重大决策事项、医院运营管理情况、人事管理、财务收支、药品设备、基建工程招标以及事关职工切身利益的相关信息,主动接受群众监督,真正做到取信于民,使人民群众的知情权、参与权、监督权得到保证和落实。
3、完善医德考评制度。以医务人员职业道德素质提升为目标,以定期考核记录医务人员医德行为表现为手段,以改善医疗服务态度、优化医疗服务环境、规范医疗服务行为和提高医疗服务质量为突出任务,深入开展医务人员医德考评活动,健全医患沟通制度、医疗服务问责制度、服务投诉处理制度和医德医风考核奖惩制度,完善医务人员医德医风考核档案,把医务人员医德考评纳入科室综合目标管理,作为医务人员年度考核的先决条件,考核结果与科室及个人绩效工资分配、年度考核评先评优和职称晋升等挂钩,充分发挥医德考评的激励约束作用。
4、深入开展志愿者服务活动。坚持以“奉献爱心,服务患者,服务群众”为主题,以“服务大局、方便群众看病就医和提高健康素质”为主要内容,深入开展“志愿者服务”活动。积极开展上街义诊、卫生下乡、为居民小区群众、全县优抚对象健康体检等活动,受到社会各界及广大群众的好评。
五、存在问题和下步工作
1、“三好一满意”活动开展以来,我院各项工作虽然取得了一定的成效,但离上级的要求和人民的期望还有一定差距,主要表现在:一是优质护理服务示范工程活动成效不明显,护士人力资源配置不足,难以满足临床实际工作需要;二是平安医院创建工作不够扎实,医疗质量安全方面还存在缺陷和隐患。三是临床路径工作力度不大,工作进展较慢。四是服务措施落实不够到位,少数科室和个别医务人员服务态度和服务水平达不到群众的要求和满意。
2、在今后工作中,我们将努力从以下方面进行改进。一是改善门诊服务,充实门诊力量,加强急诊绿色通道管理,推行“三先三后”,即先救治后检查、先抢救后分科、先抢救后收费,确保急诊抢救“绿色通道”畅通无阻和救治的及时有效,改善住院、转科、转院、出院服务流程,确保患者得到方便、快捷、连续和个性化的医疗服务。二是扎实推进优质护理服务,认真落实“优质护理服务示范工程”活动计划和实施方案,稳步推进试点病房工作,制定护理人员绩效考核方案,建立并完善护理支持系统,推进护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会,为患者提供安全、有效、方便、满意的护理服务,增进医患和谐。三是加大临床路径工作力度,增加进入临床路径管理的病种。四是加强医德医风建设,认进一步提高医务人员职业道德素质,切实纠正医疗服务中的不正之风,更好地维护人民群众的健康利益。
一、强化认识,明确职责,把投诉工作作为城管工作的重要载体。
城市管理是一个动态的,渐进的,螺旋式推进的过程,旧的矛盾克服了新的矛盾又会出现,要坚持与时俱进,敢于创新,积极发挥投诉工作,沟通群众主渠道的作用,把群众的期盼,呼声和需求转化为促进城管上质量,上台阶的源泉和动力。
第一,投诉中心是工作方向的孵化器。我们及时将投诉案件汇总分析上报给有关领导,使局领导及时掌握第一手资料,为城管工作方向的制定提供依据和支撑。在646件投诉案件中,违章占道经营占19.4%,商业经营性噪声扰民占22.2%,针对这些情况,支队相继开展了综合治理,集中整治,重点清理等执法活动,取得了实效,赢得了民心。
第二,投诉中心是执法工作好坏的晴雨表。投诉工作是群众需求和呼声的最直接的反应,是评判城管全面工作的最佳尺度,是修正城管政策措施的重要依据。在工作中我们认真的对待
每一例投诉案件,详细分析,分类统计,尽快处理根据群众举报违章建设的问题,我们及时上报领导,果断处理,保证执法工作的顺利进行。
第三,投诉中心是工作开展的减震器。投诉工作是加强沟通,化解矛盾,平息民怨的有效途径。规范治理户外广告,门头牌匾,清理占道经营和露天烧烤等工作中,由于触及到商贩的切身利益,再加上一些工作对象是下岗职工城市居民等弱势群体,使工作矛盾一度复杂化。在这样的情况下,投诉中心充分发挥了减震器的缓冲作用,做深入细致的工作,动之以情,晓之以理,把矛盾解决在萌芽状态,杜绝了上访事件的发生。
二、畅通渠道,广开言路,把投诉中心作为倾听群众呼声的平台。
随着生活水平和文化素质的提高,人民群众的民主观念和参政议政的意识明显增强,这为投诉中心发挥工作作用提供了良好的民意基础。为此,投诉中心采取多种形式,畅通渠道,广开言路,让群众有话可以说,有苦可以诉,有火可以发,有难可以提。
1、接听投诉举报电话。举报电话是直接吸取群众意见的有效方式,有随意性、普遍性和个案性,针对这个特点,一方面我们坚持个案处理,每报一表及时整理报送有关部门,另一方面还每周,每月为时序节点对举报进行集中梳理,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里的分析,归类,整理存档,透过现象看本质,为领导决策,提供真实可靠的第一手资料。
2、专人接访。这是面对面与群众接触的一种形式,也是解决群众急难险重问题的重要途径,更是防止多头上访反复上访的有力举措。对于来人来访案件,做到首问负责,热情接待投诉人员,让座倒茶拉进情感距离,耐心听取群众意见,现场解疑答惑,接待投诉做到制度化,每诉一表,详细记录,形成书面材料,现场解决不了的指定专人负责一抓到底。
3、接受政府部门和上级领导机关转来案件。
不管是老大难问题还是跨城区跨部门的多头管理问题,投诉中心都能认真分析,科学合理的给与答复。
4、关注媒体报道。媒体具有广泛的示范效应,是主要舆论的导向。新闻媒体是把双刃剑,搞好了能为我所用,促进工作,搞不好就会造成工作被动。我们在广泛关注各类媒体报道的同时,加强与党报党刊的沟通,对城管工作中的重大事项和敏感的执法问题,邀请媒体全程参与,力求客观公正报道,达到监督执法,宣传城管争取群众支持的双重目的。
三、端正思想,提高效率,把投诉工作当成为民办事的重要途径。
投诉工作中存在的突出问题是投诉久拖不决的问题,小矛盾能拖成大矛盾,简单问题能拖成复杂问题。做好投诉工作的关键是要切实加强宗旨意识和服务意识,能办的马上办,热心办,尽力办。对不能马上办理的要创造条件办,并主动说明情况,对群众不明白的政策规定不允许办理的,要把有关政策解释清楚,争取群众的理解支持,对无理取闹胡搅蛮缠的,要敢于坚持真理,敢于较真碰硬,敢于伸张正义,有一不怕打击报复不怕丢帽子,二不怕砸饭碗的决心,果断依法办事,维护法律的严肃性保护大多数人的公共利益。
四、服从大局,加强配合,完成投诉以外的各项工作。
在对法律文书使用进行正确指导和有效监督的情况,向个中队下发法律文书164本,计1万余份。配合各中队完成现场取证,拍摄取证照片236张,拍摄现场取证录像350分钟,完成店外活动登记44次,完成各类文件底稿46件,上报信息26篇,电视台报道一次,晨刊发表文章两篇,局内部简报发表文章7篇。认真完成200X年考勤工作,做到每周一小结,每月一汇总。200X年投诉中心的工作成绩是显著的,但是我们还要戒骄戒躁,认清工作中存在的问题,切实加强考勤制度的管理,在今后的工作中取得更大的进步。
五、200X年是我市加快发展,决战的一年,也是我执法局大发展,大开发的关键年,我将努力做到:
提高自己的专业知识水平,更好的服务自己所从事的执法工作,继续参加中央学校的学习,丰富自己的法律知识。提高工作效率。发扬“快,细,严,实”的工作作风,及时解决处理,群众关心的热点,难点问题。坚持“民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为”的精神,以群众的满意程度为工作的基本标准,切实把执法局“窗口”工作落到实处。认真完成领导交办的任务,善始善终地完成在市土方市场管理办公室的帮助工作。
一、五项活动
(一)、师德主题教育
1、宣传发动阶段
①、召开动员会,中心学校督导组民老师参加;制定具体可行符合学校实际的实施方案,成立了以马xx校长为组长的师德主题教育月活动的领导小组。下设办公室,伍建泽校长任办公室主任。成立综合、宣传、督导三个职能小组。
②、校园有横幅、黑板、电子显示屏宣传标语5个,宣传板块4个,在报栏里设学习园地4个。展出教师学习心得2版,共64人次。
③、在灵宝教育网、枫叶教育网发表通讯报道3篇《xx一中“听西点执行力”报告,提高教师“三业”素养》《xx一中:召开开师德主题教育月动员大会》《xx一中:抓好五项活动助推师德教育工作》
2、学习教育阶段
①、办公室编制学习材料83册(人手一册),教师有专用的学习笔记,人均记笔记20页,写心得体会3份:《参加“学校西点执行力”集中培训心得体会》、《谈谈对“敬业、精业、乐业”的认识》、《学习“中小学教师职业道德规范”心得体会》。在学习园地展出教师学习心得3版,每版32人,共96人次。
②、每周升旗安排两名教师以“敬业、精业、乐业”为主题,自命题目演讲。
③、结合师德主题教育月活动,完善了学校“导练结合,自主学习”教学模式,修订了具有学校特色的学科教学模式,开展高效课堂达标赛课活动,学校领导带头上示范课,有方案,有过程,有结果。并评出校级级课改优秀教师10名,并推荐亢孟老师在五亩一中参加教体局组织的全市赛课活动,并获二等奖。
④、按时上交宣传发动学习教育阶段总结。
⑤、积极实施学生教育帮扶工作,建立帮扶台账,建立师生、生生“一对一”帮扶关系,收集教师、学生帮扶心得,利用校园广播、教师集体例会前、国旗下讲话交流发言。
⑥、学校为教职工办实事3件:为改善教师伙食,每月为教师食堂补贴300元,用以增加调料、燃煤,降低成本,提高饭菜质量;周末学校增加通勤车班次,接送教师,方便教师往返学校;学校筹措资金增加教师的取暖费。
3、查摆整改阶段
①、教师撰写自查报告:从师表意识、工作态度、教学方法、工作作风四个方面进行自查,并逐条写出整改措施。
②、向家长发放《xx一中学生家长对学校管理情况调查表》征求意见卡826份,向学生发放《xx一中学生问卷调查表》826份,向教师发放《xx一中领导班子征求意见表》90份。
③、在校长办和政教处门口分别设置意见箱,并开通电子信箱广泛征求教师建议。
④、12月16日晚和12月18日晚分别召开了领导班子专题民主生活会和年级教师民主生活会,每位领导和教师分别对自己进行自查。
⑤、及时在灵宝教育网、枫叶教育网、三门峡教育信息港等媒体发表《自查自省促进步整改提升谋发展》、《殷殷爱心暖心扉》、《师爱在严冬中流淌》等报道。
⑥、学校领导和各年级针对查摆出的问题,制定整改方案提出努力方向,在此基础上制定了学校的整改方案。
(二)班主任比武
认真开展班主任比武活动,每教学月举行1次班主任专题培训,本期共举行4次;组织了1次班会优质课评选活动,推荐优胜者李美美、席玲玲参加中心学校优质班会课评选,分获二等奖;组织了1次班级典型案例评选活动,推荐优胜者王登辉参加三门峡市案例评选,获得二等奖;举行了班主任理论素质测试和“我自豪,我是班主任”演讲比赛;组织了1次班主任优秀论文评选和2次班主任论坛活动;每期评选优秀班集体进行表彰。
(三)校长讲校
积极开展校长讲校活动。本期在灵宝市第二届高效课堂校长讲校中马校长作了《立足常态教研,聚焦合作学习。打造高效课堂,提升教育质量》的典型发言。在中心学校举行的校长讲校活动中伍校长作了《统一思想,与时俱进,创新学校德育工作新途径》的精彩发言。在镇中心学校后勤管理工作推进会上,许校长作了《 》的发言。
(四)满意学校创建
制订有《xx一中创建人民满意学校活动实施方案》,有《xx一中行风建设和满意学校创建工作总结》。并有完善的《学校行风和满意学校创建民主评议测评表》,在多次学校教学开放日活动中,向家长征求意见,并设有完整的反馈调查表。开展《xx一中学生作业完成情况调查问卷》《xx一中学生家长对学校管理情况调查表》等一系列的问卷调查,群众家长满意率100%。
(五)特色学校创建
特色管理:实行学生自主管理,积极开展班级轮流值周活动,特色班级文化建设,特色宿舍文化建设,实现“人人有事干,事事有人干,人人会干事”的目标。特色教学:语文教学体现“读”、“悟”、“用”三位一体的教学特色,课前美文欣赏,课上读中感悟,课后美文累积。数学教学课上坚持“一个例题,一组训练,一次小结”,课后坚持“每日一题”的训练。英语学科着力打造激情课堂,激活课堂氛围,做到快节奏,大容量,突出重点,强化两个训练:坚持听力训练、写作训练常态化,用好英语习作本。学科教学模式的优化,教学特色的形成,使学校的课堂教学万紫千红,生机勃发。特色活动:开展兔子舞、搏击操、花样跳绳等丰富多彩的阳光体育活动。
二、高效课堂
三、普法工作
四、规范性办学
我校严格实行规范化管理,在作息时间上规定早上学生进校不得早于7:30,晚上学生下晚自习不得晚于8:00,保证每天学生有9个小时的睡眠时间。同时,我校开齐开足课程,确保考试次数,只进行期中期末两次考试,保证了体音美机技能学科的教学,促进了学生的素质教育全面发展。同时,对学生作业的布置做了明确规定,尤其是分层布置作业并进行公示,保证学生在正常的学习时间,就能够圆满完成作业,没有加重学生课业负担。学校现有18个班级,人数均在50人以下。学生实现了一科一辅,学生无其他复习资料。
五、岗位设置及绩效工资
实行教师竞聘上岗,有完整的《教师聘任方案》、《教师岗位竞聘申报表》、《学校教师任职一览表》、《20xx――20xx学年度教师花名册》;落实教师绩效考核,有详细的《教师绩效工资考核办法及结果》。
六、校务公开、规范收费
制定有《校务公开实施细则》,对社会和教职工关注的热点,学校工作的重点和难点,及时公示,内容真实、全面、具体、规范。
七、食宿管理
学校食堂通过省级二级验收,有详细的采购、试吃、留样、消毒记录。宿舍干净整洁,宽敞明亮,宿舍文化富有特色。有灭火器等消防设施,有防滑垫、摄像头等安全设施。
八、安全、信访工作
建立学校安全领导小组;制定完善《xx一中安全工作计划》、《xx一中安全管理制度》、《xx一中安全应急预案》、《校园周边环境综合治理工作计划》、《紧急疏散逃生演练方案》、《学生安全协议书》;利用国旗下讲话、年级集会、住宿生晚集全面对学生进行安全教育;本期先后组织“消防应急疏散演练”、“ 防震疏散演练”等活动,为进一步加强安全教育,我校特召开家长座谈会,观看灵宝市“8.23交通专题片”,发放《致家长一封信》,坚决禁止学生乘坐农用车,通过家长配合,提高家长、学生安全意识,坚持校门口领导带班值班、校园晚上巡查、学生出勤零报告、班主任查寝、每个午别检查走读生出门证和校徽;每天政教处与后勤处进行隐患排查并及时整改。同时,给住校生家长办理接访卡,每周确定周三为家长接待日,家长凭卡方可进入校园,会见学生。
制订有《xx一中信访稳控工作应急预案》,做好原计外民师稳定工作和纪检监察“队伍建设年”,国庆节和党的十七届六中全会期间信访稳定。
九、计划生育工作
有计划生育组织机构,校长主抓。有计生专干,建有教职工完整的计生台账,健康检查手册,已婚育龄女工能按时到镇计生办进行健康检查,无违反计划生育。
教职工80人,有一人请病假。其余均在岗工作,无离岗学习人员。
十、临时性工作
市教体局交办的临时性工作,目标完成率达100%。
随着消费水平的不断提升,普通消费者家庭引入家政服务现象越来越多,促使家政服务行业不断扩张。市工商局组织人员进行了一次专项调研,结合消费者协会数据,详细统计了全市家政服务行业的消费投诉情况,认真分析了造成当前家政服务行业消费投诉集中问题的原因,并针对性地提出了监管建议。
一、家政服务行业消费投诉现状
(一)合同类投诉比较普遍。
这类投诉的具体表现:一是合同规定模糊,对具体细节约定不明。一些家政合同中提到“约定人员由于自身原因不能服务,家政公司要提供其他服务人员”但“自身原因”的具体范围没有作进一步明确规定,导致部分家政公司随意调换服务人员。二是家政公司未能按照合同的约定及时提供服务,存在服务滞后、服务延迟的现象。三是家政服务人员由于自身原因突然离岗,家政公司未及时找人替岗,或者替岗的服务人员不符合合同约定。四是一些家政机构先把价格标注的相对较低,待服务人员开始提供服务时,再以多种理由临时加价,或者违反合同约定减少服务项目。
(二)欺诈类投诉呈现多样化。
该类投诉主要有以下五种表现形式:一是“家政托儿”欺诈。部分采取中介模式经营的家政公司雇佣家政明星人员做“托儿”,业主相中的服务人员与真正服务人员不一致,其目的在于收取一次性中介费用。二是虚假广告欺诈。部分家政公司在街道、居民小区内发放内容含有“专业”、“全能”,“荣获某荣誉证书、资格证书”字眼的宣传广告,吸引客源,或在广告中承诺一些事后不能兑现的条款,比如:“如果保姆不满意,可以多次调换”、“如果介绍保姆不合格,可以申请退还押金”,导致业主在接受服务后对服务项目无法满意。三是无合法主体资格。部分经营者在未取得合同主体资格和正规经营场所的情况下,仅以电话联系的方式从事临时性无照经营家政服务行为,通过发布广告电话招揽生意,临时“招兵买马”家政服务人员,一旦出现重大责任事故消费投诉,则立即解散,消费者受损利益无法得到赔偿。四是“会员卡”式欺诈。部分家政公司以“会员优先、价格优惠”等名义拉拢消费者办理会员卡,并交纳数目较大的会员费,但事后承诺常常不能兑现,预付的会员费却不予退还。
(三)质量类投诉较为典型。
该类投诉主要集中在家政公司服务质量方面。一是“以次充好”。一些规模较小的家政机构,为减少成本,使用自己勾兑的清洁剂等材料,一方面不能达到服务标准,另一方面劣质的洗洁剂易给LED等设备造成损害。二是“道德风险”。由于少数家政服务人员自身职业道德素质较低,部分消费者在接受服务时,财产安全无法得到有效保证。三是“名不符实”。据消费者协会统计,当前多数家政服务人员业务素质不达标准,尤其在育婴师、“月嫂”等需要特殊服务领域,目前仅有30%的服务人员取得了正规的资质证书。
(四)“私约”类投诉维权困难。
个别家政人员在服务一次或几次后与消费者签订“私约”,让业主交纳定金,建立业主与服务人员单边联系,避开家政服务公司,逃避中介费用。一旦服务出现纠纷或是服务人员由于个人原因中途突然离岗,业主维权常常处于“找不到人、公司不管、投诉无门”尴尬局面。
(五)“保险类”投诉约定不明。
由于现在家政有许多时候是高空作业,并缺少相应的防护措施,所以在服务过程中常常会出现许多意料之外的危险,而部分家政公司没有为服务人员购买人身保险,在与业主签订合同中也没有明确约定。所以在出现事故时纠纷不好解决,有时需业主承担不利后果。
二、家政服务行业消费投诉较多的原因
(一)法律盲区,管理欠缺。家政服务人员与客户之间的关系被认为是雇佣关系,并不属于《劳动法》的调整范围,由于家政服务业本身的性质特殊,如工作时间、福利待遇、劳动保障等,都无法用《劳动法》来规范,因此家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。目前,没有一部调整和规范家政服务业的全国性法律或法规,仅有一些地方的服务标准,导致家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残等问题无法寻求妥善的解决方法,供求双方均存在后顾之忧,致使家政服务员不稳定,工作积极性偏低,更谈不上规范的管理,由此产生的纠纷不断。
(二)培训不够,素质不高。目前家政服务业主要的从业人员是农村进城务工人员和城市下岗职工,文化素质普遍偏低,而家政公司单纯追求利润,缺乏对家政服务人员的培训和管理,这些因素致使家政服务的从业人员质量良莠不齐,客户对家政服务员提出的素质要求难以实现。市家政行业中,参加家政培训持证上岗的家政服务从业人员仅占30%。同时,由于没有实行持证上岗和就业准入,家政服务员参加培训的积极性也不高,素质难以提高。
(三)把关不严,诚信缺失。家政市场准入要求不高,一些无照经营的“中介”常常“打擦边球”、钻空子,求职者只要填一张简历,留下联系方式,回家等消息,一旦有客户需要,求职者不经过任何培训,就可以直接上岗,此外一些房屋中介、职业介绍所在提供中介服务之余,也帮助客户提供家政服务。由于中介公司在运作、收费方面都存在不合理、不规范行为,并且缺乏相应的后续服务,在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证,行业自律和企业诚信体系建设滞后,诚信方面存在缺失。
(四)信息不畅,供需矛盾。由于家政服务在信息提供、服务配套、服务品种、服务质量等总体上差距较大,加之宣传不够,形成供求信息严重不对称,供求在总量和结构上都存在着不相适应的情况。同时,居民家政服务需求迫切,特别是一些个性化的服务需求,如月嫂、家庭护理等。许多违规经营者利用供需双方信息的不对等,结构矛盾突出这一现实情况,拟定不平等合同、大搞虚假广告宣传、服务以次充好,使得家政市场欺诈横行,乱象丛生。
(五)标准不一,监督缺乏。市家政服务行业虽起步较晚,但正处于快速发展阶段的重要时刻,服务规范和监督体系并没有同步,目前还没有建立覆盖全市的有影响力的行业协会,行业标准“各自为政”,监督管理体系尚未构建起来,责任部门模糊。消费者对于家政服务行也出现的问题主要是向家政服务企业投诉,大部分消费者不清楚应该找哪个管理部门投诉。
三、工商部门强化家政服务行业监管工作的对策和建议
(一)规范家政服务合同文本。在多方走访、广泛调研的基础上,根据当前家政发展的实际情况,制定《家政服务合同书》,进一步细化家政公司、服务人员和消费者各自的权利义务,对服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定,并对家政服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、人身财产损害赔偿等方面做出明确规定。
(二)构建家政信息公共平台。在“红盾信息网”构建家政信息中心平台,建立四项机制。一是信息收集机制。由企业注册部门、市局信息中心负责成立信息收集团队,结合企业登记注册、企业年检、经济户口巡查、日常监管反馈的'信息,将家政公司的真实经营信息进行甄别、归纳、整理。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”,对采集的信息进行预警分析,并将分析结果提供给机关负责人,为决策提供信息参考。三是信息发布机制。将工商部门采集、分析的家政数据、预警信息在网站上进行公示,不定期更新,畅通家政信息内外沟通渠道,增强公众信息认知,弥补家政企业、消费者之间信息的不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱,受理消费者投诉,消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”,根据举报息,开展实地核查,及时为消费者排忧解难。通过四项机制,构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的家政信息网络平台。
(三)推行执业资格准入制度。要求基层工商所根据属地监管要求,对辖区从事家政服务的公司进行严密排查,通过行政预警和行政指导等措施督导落实持证上岗制度。严厉打击“黑家政”、“野家政”等无照经营单位以及部分中介机构超范围经营行为。同时指导家政公司推行执业人员资格公示制度,将服务人员执业资格、健康证明、身份证复印峻及联系方式在经营场所予以公示,建立家政服务人员实名管理档案,没有执业资格的人员和单位坚决不许从事家政服务工作。督促家政公司加强培训,强化管理。
(四)加强虚假家政广告监管。商广科在广告登记备案时严格审查广告用语,对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实,严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度,重点查处未经许可擅自发布户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为,对辖区家政广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两*一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告联络员,在家政公司经营场所设立投诉电话,畅通申诉举报渠道,落实24小时举报电话值班制度,对投诉迅速回应,及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。
(五)扶持地方龙头家政品牌。重点培育一批家政服务品牌企业,以带动和提升家政服务行业的整体发展水平。积极引导家政服务企业大力发展连锁经营,充分整合现有资源和网络,丰富服务项目,推进多元化、规模化发展。主动协调市委市政府、妇联等部门,学习济南“阳光大姐”家政服务的成功模式,动员下岗和外来务工妇女积极参与,树立品牌意识,帮助家政企业争创驰名、商标,优化服务,打造乳山家政服务龙头品牌。
(六)行业协会构建长效机制。工商部门主动牵头与地方党委政府、民政部门成立联系会议制度,积极构建家政行业协会。建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系,开展家政服务职业技能鉴定,规范行业准入制度,统一家政服务标准,实行持证上岗。推行行业自律,加强家政行业信用评价体系建设,构建家政企业的“行业协会诚信评定”机制,在全社会营造一个有利于家政服务业长远发展的良好环境。