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保密工作自查报告(大全)

2022-01-06 01:17:31

千文网小编为你整理了多篇相关的《保密工作自查报告(大全)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《保密工作自查报告(大全)》。

第一篇:保密工作自查报告

一、加强领导,明确责任

一是加强保密工作组织领导。财政局成立了保密工作领导小组成员,确定由副局长卢华同志分管,各股长负责。做到层层抓落实,使保密工作时时、处处、事事有人抓、有人管,形成齐抓共管的良好局面。

二是把保密工作与日常工作紧密结合,统一部署、检查,做到年初有计划,平时有检查。

三是把保密工作融入机关业务工作之中。做到部署、检查、总结、考核时与保密工作同步进行,坚持业务工作做到哪里,保密工作就延伸到哪里。

四是强化管理,坚持防范与管理并举。我局严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法规的要求,切实做好重点涉密要害股室、部位的确定,切实建立好保密工作档案,管好涉密人员,管好各类涉密载体,确保了全年无失泄密事件发生。

二、深入开展保密宣传教育,不断提高干部群众的保密意识

保密宣传教育是保密工作的重要环节,我们始终把保密宣传教育作为一件大事来抓,积极配合县保密局,采取集中培训和平时自学相结合的方式抓好对涉密人员的教育。同时,利用政治学习时间组织干部职工学习保密法律法规、方针政策及本系统、本单位各项保密规章制度。结合工作实际,认真学习相关案例,宣传保密基本知识及所在岗位涉及的国家机密事项、保密规定等,所在岗位保密工作的基本内容、基本要求、基本程序和基本方法;对所知悉的国家机密应承担的责任;爱岗敬业精神和职业道德等。

三、积极做好计算机保密管理

按照上级部署,今年对计算机上互联网的情况进行了次全面检查,要害部门进行重点抽查,发现漏洞及时堵塞,有效地防止网上泄密事件发生。局内网管负责涉密计算机的检查维修,确需外送维修的,由相关人员负责在维修前清除计算机上存储的资料。对涉密计算机定期进行病毒库升级和查杀病毒,加强各种涉密介质管理。

四、加强管理,防止失泄密事件发生

一是认真做好局机关日常收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对办公室、档案室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网、谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。

二是制定了政府信息公开的保密审查制度,有效地对需要公开的政府信息进行了审查。局领导小组根据保密工作规范化建设的要求,结合我局自身工作实际,明确了保密工作的总则、范围,规定了凡对外公布和报送的相关统计数据一律由办公室统一报送,其余人员不得擅自对外公布。

三是积极参加上级组织的各种保密工作培训会,按照要求及时报送有关保密工作的情况和材料。针对出现的问题和情况及时作出了整改意见。

四是加大硬件投入,提高保密技术装备水平。局党组按照要求加大了对保密硬件设施的建设力度,落实了保密经费,购置了文件粉碎机、内网专用计算机、保险柜、铁皮柜等保密设备,加强了财务室、档案室等保密要害部门的安全工作。

五是认真贯彻相关保密工作的文件精神,加大对全局干部职工的宣传教育工作,及时开展自查工作,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,确保网络信息安全。

20xx年按照保密局的要求上报各项保密工作计划、总结,认真完成保密委部署的专项保密工作任务,积极开展各项保密工作自查或配合好保密局保密工作检查,按规定订阅保密杂志,及时反映我局保密工作开展情况。

20xx年,我局将继续认真贯彻上级保密工作指示,盯住薄弱环节做工作,继续抓好保密法制建设、健全保密规

第二篇:保密工作自查报告

县保密局:

《关于开展全县保密工作检查的通知》收悉,我局高度重视,对照重点检查项目内容进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

一、保密规章制度

1、2012年5月2日,我局下发了《关于印发<保密工作五项制度>的通知》,涉及《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》等五项制度。

2、针对工作新情况,2013年3月21日,我局下发了《关于印发<兴国县国土资源局保密工作制度>的通知》,该保密制度涉及国家秘密载体的保密管理制度、涉密人员管理制度、涉密会议保密规定等十六章内容。

二、保密管理

1、2013年2月25日,以局党组名义下发《关于调整县局科级领导工作分工的通知》,文件明确了由党组成员、纪检组长分管保密工作,并配有保密专职干部。

2、2012年3月5日,经梳理,我局现有保密5项保密事项,分别为县第二次全国土地调查数据库、测量标志点分布台帐、带测绘坐标的征地红线图、土地利用总体规划数据库、需保密的工作方案、会议纪要。

3、我局建立了严格的信息公开保密审查制度,对于需要公开的政务信息实行经办人员审查,分管领导审核,主要领导批准同意公开的程序。

4、现有涉密计算机2台、涉密存储介质U盘1个,严格执行涉密计算机不连接互联网,不插入非涉密存储介质。涉密存储介质也不连接互联网计算机。

5、对于涉密文件资料、密码电报保密管理情况,我局落实了专门的保险柜,做到文件不外传,知晓面最小。

6、涉密场所保密安全措施得到保障,整栋国土大楼安装了摄像头,随时监控。

7、无通过手机通信、电子邮件、QQ及微博等途径传输、存储涉密、敏感信息现象。

三、教育培训

2012年4月,我局专职保密干部参加了全市保密干部保密知识培训,并取得了保密上岗证,6月,我局办公室主任和1名干部参加了全县保密教育培训。

四、检查查处

在日常工作中,我局均能严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》以及我局保密工作制度,并经常对照相关规定开展自查,本单位尚无失泄密事件发生。

第三篇:单位保密工作自查报告

单位保密工作自查报告

为贯彻落实上级的通知,我局高度重视,组织人员对照《规定》进行自查,建立了保密工作和信息发布审查工作台帐,明确了保密工作责任人,现将自查报告如下:

一、对涉密计算机(含笔记本电脑),主要有党政网计算机、金财网计算机、党政网外网计算机各一台,进行了一次全面清查:无违规上国际互联网及其他公共信息网的'现象;没有感染“木马”病毒;没有使用过非涉密移动存储介质;没有安装无线网卡等无线设备。

二、非涉密计算机(含笔记本电脑)使用管理情况进行的清查,没有存储、处理涉密信息或曾经存储、处理过涉密信息;没有感染“木马”病毒;没有使用过涉密移动存储介质。

三、移动存储介质使用管理情况进行的清查:涉密移动存储介质进行了登记、编号、密级标识;没有涉密移动存储介质外出携带现象;在涉密与非涉密计算机之间没有交*使用移动存储介质;非涉密移动存储介质没有存储、处理涉密信息或曾经存储、处理过涉密信息。

四、办公网络使用管理情况进行的清查:办公网络涉密网和非涉密网定位准确:涉密网对行政并联审批网(即政务外网)实现物理隔离、履行审批手续;非涉密网没有存储、处理涉密信息。

五、涉密载体清理情况:个人手中未履行登记手续的涉密纸质文件资料得到清理;非工作需要的涉密电子文档得到清理;未登记编号的移动存储介质有得到清理。

六、相关制度建设情况进行的清查:建立了涉密和非涉密计算机保密管理制度;建立了涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度;建立了涉密网络保密管理制度;完善建立涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,完善在公共信息网络上发布信息保密管理制度。

第四篇:单位保密工作自查报告

为认真做好保密机要工作,我办结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:

一、保密工作落实情况

我办内设机构3个,配备了5台电脑,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。指定专人对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。进一步明确保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。通过自查,我办的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。

二、主要做法

(一)高度重视,强化组织领导。我办领导高度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。

(二)重点突出,狠抓工作落实。我办定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。

(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我办涉密人员保密安全意识,采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。

(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我国不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定办各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。

在今后的工作中,我办将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。

第五篇:保密工作自查报告

接到县保密办《关于在全县开展一次综合保密检查的通知》后,我局按照通知精神对保密审查工作开展情况进行了认真自查,现有关情况汇报如下:

一、领导重视,组织健全

为更好地提供政府信息保密工作服务,我局根据《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》精神,成立了凤台县安全生产监督管理局政府保密审查工作领导小组,具体负责落实信息保密的各项工作。为确保政府信息保密工作落到实处,我局合理安排资金,更新办公设备,配备保密电脑,为政府保密工作提供保障;同时要求严格执行保密制度及责任追究制度,确保政府保密工作稳步推进。

二、健全制度,按章保密

我局按照《中华人民共和国保守国家秘密法》,制定了《凤台县安全生产监督管理局保密工作管理规定》等一系列规章制度,对全局保密工作各个环节,尤其是政府信息公开保密工作审查的领导机构、办事机构和审查范围、原则、程序、要求、责任追究等作了明确的规定,使这项工作有人抓、有人负责。在实际工作中,各处室能认真按照上述规章制度进行信息公开申请、发布、保密和审核,严格把好审查关,防止“三密”信息和内部信息公开,保证我局信息公开内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

三、加强学习宣传,提高全局人员保密意识

为增强全局人员保密意识,我们组织有关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等保密工作的方针政策、法规及会议精神,全面把握《条例》中进行保密审查工作的精神,观看保密教育录像,提高涉密人员素质。提高执行的力度,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节。组织召开加强政府信息保密工作会议,强调做好公开信息保密审查工作。通过各种形式的学习宣传,提高了全局人员在推行政务公开中的保密意识和自觉执行保密法规、规定、制度的自觉性。

四、积极推进政府信息保密工作

我局按照《安徽省政府信息公开保密审查制度》的要求,依据《中华人民共和国保证国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规,科学界定了公开和不公开的信息,并结合我局职能职责集中力量对近两年的政府信息公开内容,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,努力做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保了政务公开、政府信息保密的全面性、准确性和必要性。

五、存在的问题和今后努力的方向

(一)开展政府信息保密是一项全新而又涉及面广的工作,我局虽然在此项工作中已做了大量的工作,但由于人员少,工作牵涉面广,任务繁重,与县政府保密办的要求还有一定的差距。

(二)一些股室和干部对政府信息公开保密审查的重要性的认识还有待提高,需要进一步加大培训力度。

今后,我局将进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传学习,提高对其重要意义的认识,采取更加有效措施,及时主动公开政府信息,严格做好政府信息公开保密审查工作,确保所信息保密的及时性、准确性和有效性,更好地为社会提供优质的服务,不断开创政府信息保密工作新局面。

第六篇:保密工作自查报告

根据保密委员会《关于组织开展专项保密检查》(密委发〔20xx〕1号)文件精神,我局重点检查涉密网络和非涉密网络使用情况,贯彻落实文件精神,认真自查自纠,现将自查情况报告如下:

一、建立健全保密工作领导小组

我局高度重视保密工作,成立了以局长为组长,纪检组长、副局长为副组长,部门负责人为成员的保密工作领导小组,重点检查涉密网络和非涉密网络使用情况。

二、加强保密教育,提高思想认识

为认真做好保密工作,我局结合工作实际,把保密工作贯穿于平时的学习中,全体干部职工学习了《中华人民共和国保密国家秘密法》等保密工作规章制度以及市、县保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发等加强保密教育,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时明确了涉密人员对文件收发、登记、传阅、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。

三、完善保密工作规章制度

为严格保密纪律,加强机关的保密工作,我局制订了保密工作规章制度。一是制订了文书管理制度,对文件的`处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。二是制订了档案管理制度。对档案管理,由专人进行立卷、存档。尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。

四、落实各项措施,确保机密安全

为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所,为确保文件不随意外流,我局由3名专职文书人员,负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。

二是严格政府信息公开保密制度。按照市政府要求,每月至少上报16条信息,对不宜公开的信息不公开,对该公开的信息一律公开。

三是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机,局办公室与政府网络信息中心联网,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是一些工作无关的联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

综上所述,我局所涉及的保密内容都能按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。然而,按照上级的要求还存在着一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保我局工作顺利开展。

第七篇:开展保密检查工作自查报告

按照上级有关保密工作文件的要求,我所保密工作领导小组高度重视,对我所保密工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下。

一、加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。

一是我所认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,成立了以所长为组长的保密工作领导小组。二是我所坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。

二、开展保密教育,增强涉密人员和领导干部的保密意识。

我所积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,时刻提醒职工注意各项工作的保密性。

三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,促发展”中的重要作用。

我所严格按照文件精神,采取有效措施,积极推动保密工作的开展。

(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,并结合我所工作实际,按照“该保的坚决保住,该放的坚决放开”的要求和公平、透明的原则,制定了《xx县卫生监督所保密工作规定》,随时督促职工对各项工作的保密。

(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作和规范涉密文件、资料的印制工作。

(三)重点抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。近年来,由于形势发展,工作需要,我所为各股室配备了电脑,组建了局域网,并联上互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,每台电脑系统都安装杀毒软件,防止客、病毒入侵,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理,严格做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。

到目前为止,我所未发生一起泄密事故。但是保密工作不是一劳永逸,我们的工作离上级的要求还存在一定差距,我所将在以后的工作中,正视自己的成绩和不足,不断总结经验和教训,进一步推动我所的保密工作上台阶。

xx县卫生监督所

20xx年x月x日

第八篇:十三五保密工作自查报告

按照《临沧市人民政府办公室关于开展临沧市“十三五”规划纲要执行情况中期评估自查工作的通知》(临政办字〔2018〕71号)文件要求,现将财政局为第一牵头事项工作任务贯彻落实情况报告如下:

一、牵头事项

按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。

(一)建立全面规范、公开透明的现代预算制度

建立预算管理责任追究制,构建全面规范、公开透明的预算制度,切实强化预算控制,全面实现绩效管理,使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,三者有机衔接、相互制衡。健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,完善政府债务风险预警机制,规范政府债务管理。进一步盘活存量资金,统筹公共预算、基金预算、国有资本经营预算等各项来源,从严控制一般性支出,强化预算约束,推进预算公开。改革预算编审体系,全面推进预算绩效管理改革,建立跨年度预算平衡机制。

(二)完善有利于科学发展的地方税收体系

完善地方税务体系,根据国家税制改革的目标任务,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负,落实税收法定原则,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。落实架构性减税、“营改增”政策,深化非税收入管理改革,培育支柱税源。突出区域特色经济,统筹区域产业分工,在财政扶持、税收分成上保障区域内各方利益,推进区域协调发展。

(三)建立事权与支出责任相适应的制度

合理划分市以下政府间事权与支出责任,建立事权与支出责任相适应的制度,形成划分科学、权责对等、集散适度、调控有力的财政资源配置新格局。改革完善市对下转移支付制度,建立市对县、园区税收增量分享机制,清理整合规范市级专项资金项目,加强财政政策和转移支付资金绩效管理和监督。理顺各级政府事权。清理、整合、规范专项支付项目,理顺市与各县(区)收入划分,确保市与各县(区)财力格局总体稳定。

健全扶贫目标管理责任制,创新扶贫开发体制机制,保障扶贫资源有效配置,引导社会各界广泛参与,不断增强贫困地区加快发展脱贫致富的内生动力和发展活力,确保全市贫困人口如期脱贫。

(四)健全投入增长保障机制

调整和优化市县(区)财政支出结构,每年安排专项资金和压缩部门公用经费、出国(境)经费专项用于脱贫攻坚,并对当年出列的贫困乡(镇)和贫困村给予脱贫资金补助,补助资金专项用于产业发展。加大金融扶持,发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融机构加大扶贫信贷投入。提高对贫困地区的转移支付和民生改善投入水平,降低扶贫对象在教育、医疗和社会保障等方面的负担。大力发展政府与社会资本合作模式,引导社会资本投向贫困地区。

二、贯彻落实情况

按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。

(一)高度重视,强化组织保障

为全面推进财税体制改革,加快建立现代财政制度,我局高度重视,按照市委、市政府的总体改革部署,切实履行改革主体责任,加强组织领导,强力推进各项改革。一是强化组织保障,成立了由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室、局(中心)负责人为成员的财税体制改革领导小组,全面统筹协调部署全市财税体制改革工作;根据工作需要下设改革领导小组办公室,由一名副局长兼任办公室主任,并抽调相关工作人员充实到改革办公室,协调督促各项财税改革工作任务的落实。二是认真梳理,把上级财政部门部署的改革事项与市委市政府改革规划及年度重大改革事项紧密结合起来,对规划和年度改革任务中涉及财政部门的事项,按照领导分工和科室职能职责,及时制定印发年度改革事项责任分解的通知,成立了11个改革专题小组,明确责任领导、责任科室、配合科室,细化分解各项改革事项和任务、明确改革时限,确保各项财政改革任务顺利推进。三是一把手认真履行改革第一责任人职责,自觉把推进财税体制改革工作记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重大改革事项亲自研究部署、亲自参与推进、亲自过问进展情况、亲自督促落实。四是实行市财政局党组(行政)班子成员挂钩联系县(区)财政工作制度,负责指导和督促各自挂钩联系县(区)财政部门统筹抓好财税体制改革和财政收支各项工作。五是把条块安排的财政改革工作分解成台账,明确职责,做到每年年初布置、年中跟进、年底总结,形成推动改革的倒逼机制。

(二)建立全面规范、公开透明的现代预算制度

一是持续深化预算管理。全面推进全口径预算管理改革,建立了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算的全口径预算编制体系。二是落实市人大按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求,重点围绕“三保”、脱贫攻坚、“五网”建设、提升人居环境、产业发展等重点工作,紧扣财政工作目标任务,加快收支进度,深化预算管理制度改革,积极推进预算公开,优化支出结构,加强涉农资金整合,盘活存量资金,强化绩效管理,为促进全市经济社会持续健康发展提供有力的财力保障预算决议。进一步健全财政资金统筹使用机制。健全存量资金与预算安排统筹结合、年初可用财力与新增债券资金统筹安排的机制。三是深入推进政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开。2016年至2017年全市共公开1205个单位和部门(2016年616个、2017年589个)其中:市级149个(2016年76个、2017年73个)实现公开全覆盖。四是继续加强财政存量资金管理。及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为;盘活财政存量资金建立动态跟踪监控分析机制,对符合存量资金政策应收回的坚决收回,2016年至2017年共收回财政存量资金98355万元(其中:2016年度43032万元、2017年度55323),统筹用于经济社会发展重点支出。切实加大财政专项扶贫结余结转资金“消化”力度,开展专项督查,通过采取措施、整改落实,全市8县(区)财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。五是做好地方政府性债务规模控制和限额管理工作。严格落实规范地方政府举债行为相关政策,争取地方政府债券资金94.22亿元(其中:2016年度43.8亿元、2017年度19.68亿元、2018年1-6月30.74亿元)用于置换地方政府存量债务和支持在建重点项目建设,强化债券资金使用监管,有效降低地方政府债务风险;建立健全地方政府债务预警机制,清理纠正违法违规举债担保行为,切实维护政府信用。六是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。构建全面、系统的国库现金管理制度保障体系。七是进一步加强财政资金监管。先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查,会同纪检机关对全市小金库进行检查,通过检查,2017年度追缴(扣回)财政资金1.57亿元,督促相关部门严肃财经纪律,依法依规使用资金。八是认真落实取消或停征行政事业性收费(基金)政策。清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。

(三)完善有利于科学发展的地方税收体系

全面实施“营改增”试点工作,顺利实现“营改增”后收入划分过渡;按规定调整消费税征收范围、环节、税率,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,加快资源税改革,推动环境保护费改税,加强税收优惠政策的规范管理。完善地方税收体系建设实施方案的推进情况。由于省级还未正式出台地方税收体系相关的制度方案,但我局已组建专项调研组跟踪中央、省此项工作进展状况,收集相关基础数据材料。加大环保税宣传,2017年按期移交排污企业信息资料319户,企业纳税识别认证282户,已经信息采集50户,税务部门已经模拟开票成功,一对一申报辅导正在开展,开征环境保护税工作基本就绪。关注水资源费改革,对我市2014年以来水资源费情况进行调研。

(四)建立事权和支出责任相适应的制度

加快建立事权和支出责任相适应的制度,结合《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》(云政发〔2017〕7号文件精神,我市起草出台了《关于深化财政改革全面落实县级基本财力保障的实施意见》《临沧市市级财政专项扶贫资金管理办法(试行)》《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》等意见办法方案。

一是进一步完善市对县(区)转移支付制度,努力提升基层财政保障能力。不断完善市对县(区)转移支付制度,制定了《临沧市改革和完善转移支付制度实施细则》和项目清单制度,建立了专项转移支付的设立、评估和退出机制;并逐步清理规范专项转移支付配套政策,调整优化市级财政专项转移结构;整合一般性转移支付项目,改进一般性转移支付分配测算方法,进一步提高了民族、边境、贫困等县(区)财力水平,推动基本公共服务均等化。

二是加快临沧边合区建设,探索自贸区在临沧实践和创新发展有效途径,创造条件发展沿边自由贸易区。落实边境地区转移支付资金管理办法的推进情况。认真落实边境地区转移支付资金管理办法,及时转发执行《云南省财政厅关于印发云南省边境地区转移支付资金管理办法2017年的通知》(临财预发〔2017〕39号)按要求,进一步规范边境地区转移支付资金管理。

(五)健全投入增长保障机制

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发的通知》(云厅字〔2016〕20号)文件精神,临沧市全力推动县(区)统筹整合使用各级各类财政涉农资金,精确瞄准建档立卡贫困区域和贫困对象,集中财力坚决打赢脱贫攻坚战,2016年报请市人民政府印发了《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》;为进一步加强及规范财政涉农资金的管理,2017年6月市财政局制定下发了《临沧市财政局关于全面加快推进统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》;与此同时,组织各县(区)完成了县(区)统筹整合使用财政涉农资金试点方案的制定出台及上报备案工作。

坚持合理配置财政资金,进一步优化支出顺序,加大财政扶贫资金投入力度。按照《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》要求,2017年至2018年6月,市级财力共安排3.06亿元投入脱贫攻坚(2016年1亿元、2017年1.06亿元、2018年1亿元),有力保障了全市脱贫攻坚工作开展;积极推进涉农资金整合,对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金进行整合,2016年至2018年6月,共整合资金77.67亿元(2016年18.27亿元、2017年37.81亿元、2018年1―6月21.59亿元)。

三、存在问题

一是随着财税改革的不断深入,绩效预算、涉农资金整合、全面落实县级基本财力保障、财政事权与支出责任划分等改革仍需进一步深化。

二是预算编制、执行监督约束机制有待加强,地方政府债务风险总体可控,但区域性风险化解的压力加大,地方政府债务风险逐步显现。

三是财政资金管理使用中还存在“跑冒滴漏”、资金闲置和效益低下的情况,预算绩效管理有待进一步加强。

四是部分改革事项,上级财政部门目前只明确了改革方向,待省级出台相关文件后结合我市实际贯彻落实。

五是由于财政改革范围广,涉及面大,部分改革事项牵涉部门较多,牵动部门利益,很大一部分改革事项要由相关职能部门去具体完成,财政部门推动改革的工作量大,推动改革的办法和措施还需要进一步加强。

六是改革措施需要长期巩固坚持,久久为功。

四、下步工作重点和措施

(一)工作重点。在下步工作中,我们将以《预算法》为纲,按照建立现代财政制度的要求,抓住重点改革事项这个牛鼻子,全面深化财税体制改革,做到依法理财,合法用财,强化财政资金绩效评价,提高资金使用效益。一是要进一步充实完善各项财政制度。运用制度进一步规范财政预算信息和预算绩效管理,建立相应的预算管理责任追究制度,将财政信息公开和财政资金绩效管理作为全市实行绩效考核的一项重要指标。二是要进一步细化改革事项和改革内容。重点把财政改革事项,按照财政职能职责进一步细化和分解,确保改革事项落到实处。三是要进一步统筹谋划好各项改革。根据全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的新要求和新任务,超前谋划好下一步财税改革的重点工作和重点任务。

(二)工作措施。一是要切实提高思想认识。切实增强全面深化和推进财税改革的主动性,转变思想观念和工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的精神把改革任务一项项落实好,力争改革取得实效。二是要切实加强对财税改革的组织领导。按照局党组(行政)领导班子工作分工,进一步细化责任,层层分解责任、层层传递压力,确保每个改革事项有责任领导抓协调,有责任科室具体负责,有明确的工作人员开展工作,确保各项改革任务有力、有序、有效推进。三是要切实吃透政策、稳步推进各项改革。属于顶层设计的改革事项,要吃透上级财政部门的文件精神,加强调研,做好准备,做到同步推进,不落后。属于本级自主事项,要不等不靠,紧密结合临沧实际,先行先试,积累经验;属于上级明确推开的试点性改革事项,要按上级指导意见,抢抓机遇,加快推进。四是要切实加大对财税改革政策和具体改革任务的宣传培训工作力度。使每个预算单位真正理解全面推进财税改革的深刻内涵和现实意义,充分调动相关职能部门积极参与财税改革的主动性和自觉性。

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