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政府采购自查报
告
20XX 年度
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政府采购工作自查报告
二年来,我局政府采购工作,在局党委的正确领导下,在县采购部门的具体指导下,按照政府采购各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财务支出,缓解经费矛盾,规范政府采购行为发挥了积极作用。二年来全局政府采购总额916万元。通过政府采购共节约资金36万元,节支率达到4%。回顾二年来我局政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部门积极配合
由于局领导的高度重视,我局政府采购工作在县采购办的指导下,依靠各部门间的紧密配合,一丝不苟的开展工作。今年,县财政局又积极推行政府采购资金国库直接支付,加大了政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,我局对照政府集中采购目录,向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购。
二、工作严谨,完善监督制约机制。我局针对自查自纠工作中反映、暴露和查出的问题,研究提出整改措施,边查边改。按照管理、执行、使用相分离,采购经办人、合同审核人、项目验收人相分离,采购、决策、付款相分离,即三个“三分离”的要求,制定和完善政府采购的相关制度办法,完善单位政府采购内控机制,加强单位财务管理。继续深化政府采购改革和财政管理改革,进一步加大监管力度,健全政府采购监管和运行机制,围绕采购职权运行的关键环节和部位,强化对有关工作人员的监督。
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行政服务中心管理委员会办公室政府采购执行情况自查报告
县财政局、监察局:
根据县财政局、审计局、监察局《关于做好政府采购监督检查工作的通知》要求,县行政服务中心管委办公室组织力量对本单位自2004年以来的政府采购执行情况进行了认真自查。现就自查情况报告如下:
一、基本情况:
县行政服务中心管理委员会办公室于2003年底成立。经过紧张筹建,县行政服务中心、县综合招投标中心、县发展环境投诉中心于2004年9月正式进入行政服务大楼办公。经费来源为财政拨款。暂未购置车辆。
二、2004年情况:
2004年“中心”处于筹建期。年初,按照“中心”建设设计计划,根据《政府采购法》和《县政府采购管理实施办法》的要求,对需采购的货物(办公设备、办公用品)、工程(“中心”内部装修、“中心”网络)、服务(印刷等)编制采购预算3280000元。“中心”建设过程中,对所需货物、工程、服务全部通过政府采购购进。进行招标20次,金额2784870元。招标过程中,严格遵循招投标程序,依法选定中标供应商,按照招标文件要求签定政府采购合同,并按规定进行验收。办公用品均在政府采购定点单位采购,采购资金财政直接支付。在所有采购活动中,无擅自变更合同现象。
三、2005年情况:
2005年“中心”正式运行。与2004年相比,需采购货物大量减少。年初,按照要求和安排,编制采购预算50000元,主要是用于办公用品的采购。采购过程中,按照规定实行了定点采购,采购资金财政直接支付。
2004年至2005年,“中心”为节约经费,慎重对待每一次采购活动,实现了以尽量少的资金办更多、更好的事的目的。对每一次采购活动的文件,都按照档案管理的要求,整理归档备查。但是,由于“中心”建设资金暂未全部到位,存在不按时履行合同现象。
县行政服务中心管理委员会办公室
二OO五年十月二十八日
县财政局、监察局:
根据县财政局、审计局、监察局《关于做好政府采购监督检查工作的通知》要求,县行政服务中心管委办公室组织力量对本单位自以来的政府采购执行情况进行了认真自查。现就自查情况报告如下:
一、基本情况:
县行政服务中心管理委员会办公室于底成立。经过紧张筹建,县行政服务中心、县综合招投标中心、县发展环境投诉中心于9月正式进入行政服务大楼办公。经费来源为财政拨款。暂未购置车辆。
二、情况:
“中心”处于筹建期。年初,按照“中心”建设设计计划,根据《政府采购法》和《县政府采购管理实施办法》的要求,对需采购的货物(办公设备、办公用品)、工程(“中心”内部装修、“中心”网络)、服务(印刷等)编制采购预算3280000元。“中心”建设过程中,对所需货物、工程、服务全部通过政府采购购进。进行招标20次,金额2784870元。招标过程中,严格遵循招投标程序,依法选定中标供应商,按照招标文件要求签定政府采购合同,并按规定进行验收。办公用品均在政府采购定点单位采购,采购资金财政直接支付。在所有采购活动中,无擅自变更合同现象。
三、情况:
“中心”正式运行。与相比,需采购货物大量减少。年初,按照要求和年度安排,编制采购预算50000元,主要是用于办公用品的采购。采购过程中,按照规定实行了定点采购,采购资金财政直接支付。
至,“中心”为节约经费,慎重对待每一次采购活动,实现了以尽量少的资金办更多、更好的事的目的。对每一次采购活动的文件,都按照档案管理的要求,整理归档备查。但是,由于“中心”建设资金暂未全部到位,存在不按时履行合同现象。
县行政服务中心管理委员会办公室
二Oxx年十月二十八日
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;(4)采购方式选择和执行情况;(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;(8)受理质疑案件的答复处理情况;(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市**局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市**局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。强化廉政是@@事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作,使市**局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识,深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使市**局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的政府采购。
一、引言
在市场经济特别繁荣的现代社会,企业的物资管理工作也越来越重要,其是企业经营管理必不可少的重要组成部分,对企业的发展起着关键性的作用。为此,企业应采取积极有效的措施对企业物资采购管理开展有计划和组织的活动,合理保证采购价格和质量。企业若想在市场中占据一席之地就必须建立自身的物资采购管理模式,并逐步优化。为了帮助广大同行更好的管理物资采购工作,笔者根据多年采购经历对物资采购存在的问题进行了研究,同时提出了对应的解决措施。
二、企业物资采购的概况
1.企业物资采购的重要性。企业物质采购的重要性有三点,一个是有利于加强对采购成本的控制。有资料显示企业物资采购成本在总成本中的比例范围是30%-90%,因此,对物资采购成本进行控制可以控制企业的总成本。另一个是有利于提高企业的经营管理水平。与供应商之间建立亲密的合作关系,这样能够扩大企业对供应商的利用范围。最后一个是有利于进一步完善项目管理。任意一个工程项目都需要物资采购,如果在采购环节出现问题,则会降低项目的收益。因此,加强企业的物资采购的管理工作意义重大。
2.物资采购管理的概念。企业管理最重要的内容就是物资管理,其是企业对生产过程中涉及到的.各种物资进行有计划的、组织的控制管理活动。物资采购管理最基本的工作任务就是结合各种经营活动对物资的需求状况,以价格最优、性能价格比最优,物资全生命周期总成本最低的原则,按时按量的进行采购,以此来保证各项经营活动的顺利进行。物资采购管理模式是在采购制度化、流程化、标准化、电子化、公开化等的指导下建立起来的,由方法、工具、制度等构建的具有较为完整的管理体系,是企业一项非常重要的经济管理活动。
三、企业物资采购管理存在的问题
1.仍沿用传统采购方式。受传统观念的长期影响,企业在进行物资采购过程中仍旧沿用落后的采购方式。有些企业忽视管理工作,管理观念的创新意识缺乏,总体管理上缺乏科学性和合理性,导致企业的成本无法降低,经济收益无法提升。除此之外,还有一些企业的管理人员没有将采购部分当做企业关键的部门,在日常管理上有疏忽,同时也忽视对采购工作人员的配置工作。
2.企业物资采购人员的素质低下。有一些企业将采购环节看成是一项没有技术含量的工作,因此,企业在采购管理方面忽略对采购人员的管理和重视,导致招用的采购人员素质低下,缺乏最基础的专业采购知识和操作技能。同时,企业也忽视对采购人员的培训工作和管理工作,采购人员日常工作中表现散漫,工作效率低,影响了企业的整体采购计划。
3.物资采购计划不够完善。有些企业在物资采购过程中,存在物资采购计划不完善的现象,主要是:一个是在原材料准备上缺乏计划,通常只是简单的计算各部门的物资使用情况,缺少实际调查,盲目采购,导致了库存的积压,影响了企业的生产经营。另外一个是采购数量不明确,无法结合市场的变动而制定出合理的采购数量,使得企业总体利润只降不升。
4.企业对物资供应商的管理不善。企业对物资供应商的管理范围是多方面的,从挑选供应商到供应商资质评估等多项工作,而这些工作都是不能忽略的。而在现实管理中,一些企业很容易忽视这一项工作,对物资供应商的管理不善,单从价格上进行考核,而对其质量、售后等方面均没有评价,使得生产的产品无法满足客户的需求,企业的经济利益受损。
四、企业物资采购管理的创新
1.引进电子商务采购。与传统的采购模式不同,电子商务采购模式面对的是整个金融市场,其可以打破传统的很多局限,改变了采购信息相对封闭的状况。采购人员无论身处何地,只要接受互联网,即可操作业务、查询信息、完成信息传递,实现信息共享。通过多家询价,从价格、质量和售后上选出最优的供应商,进而在保证质量的前提下,大幅度的降低采购成本。利用电子商务易实现规模化采购,引入竞争资源,节省差旅费、电话费、实现无纸化办公,提高了采购效率。另外通过电子商务网络平台数据库的支持,如“长城e采”、“1688”等采购交易平台方便了企业管理人员提出采购决策。在电子商务模式下,采购的驱动方式由原先的库存驱动转变成订单驱动。通过用户需求订单的驱动而展开采购活动,可以及时满足用户的需要,降低库存的成本,提升物流的周转率。
2.加强对采购人员的管理,提高其整体素质。在企业的整个物资采购环节中最关键的执行人员就是采购人员,加强采购人员的整体素质对企业物质采购的质量和效率有着很大的影响。单凭一个采购人员的力量是没有办法完成任务的,必须形成采购团队,发挥出整体的力量。所以,加强对采购人员的管理意义重大。一方面,作为企业管理人员应意识到采购工作的重要性,从而在挑选采购人员时应尽量选择知识水平和操作技能较高的人员从事该岗位工作。另一方面,企业应该通过加强采购人员的培训力度,企业要制定《采购人才培训方案》让采购人员从培训中获取更多的采购知识和操作技能,在今后的实际采购工作中充分运用起来学以致用。
3.招标采购管理模式的集中。与分散招标采购模式不同,集中招标采购能够充分发挥企业优势,吸引更多的供应商参与竞价,通过招标、询价手段取得最优价格。集中招标采购模式则以其规范化、高效率、低成本等优势被企业广泛的使用。集中招标采购模式中的招标机构可以采集到所有供应商、设备、交易记录等方面的信息。执行集中招标采购后,企业的库存有了显著的变化。执行统一订购,从整体考虑调整和优化交付顺序,按照先进先出和零库存的概念,将库存存在供应商,结合实际需求,灵活调动,避免了库存的闲置或信息沟通不畅等问题。执行集中招标采购管理模式需要企业管理人员和各部室统一意见,充分运用信息技术,建立招标管理系统和招标评价系统,更加有效的降低采购成本。
4.供应链ERP下的采购及库存管理。ERP是一种先进的企业资源管理理念,其将信息流分布到每一个部室,实现了资源的高度共享、合理整合和充分利用,是提升企业经济效益、降低企业生产成本的有效管理工具。从供应链的角度来说,采购部门处于企业内部和供应商的连接界面,它为供应链上的企业之间沟通生产需求与物资供应。在供应链ERP环境下,通过采购管理和库存管理,可以帮助采购人员对采购一系列流程进行全面、动态的管理。根据采购清单和企业实际物资需求,在保证库存数量能够满足企业需求的同时还不会占用过多的库存。通过ERP管理模式,可以很详细的记录企业的所有资源信息,提高了采购信息的完整性和精确性。
五、结语
随着国内经济市场的竞争局势愈演愈烈和企业规模的不断壮大,企业已意识到企业物资采购对企业的发生产生很大的影响。因此,研究有效的采购管理方法对降低企业成本,提升经济收益具有重大的意义。在上文中笔者阐述了企业物资采购管理的重要性,分析其存在的问题,从引进电子商务采购、加强对采购人员的管理、集中招标采购管理模式和基于供应链ERP下的采购及库存管理这四方面提出企业物资采购管理的创新方法,运用这些方式能够大幅提升企业物资管理水平。
根据自治区及市县的相关政策文件规定及自治区药品和医疗器械集中采购领导小组督查所发现的问题,我院药事管理会对本院药品采购管理又进行新一轮自查自纠行动,具体情况如下:
第一、完善药事管理制度。严格执行国家政策,建立药品采购管理制度,药品质量管理制度,贮存保管制度,不良反应报告制度,库房管理制度,特殊药品管理制度等;通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。
第二、本院全部使用国家规定的基本药物,全部执行零差价销售。所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上下订单。禁止网外采购和标外采购。禁止采购非基药品,严格执行药品零差价,严格执行网上采购,标内采购。严格执行D药招办1122号文件的要求,在规定的时间做采购计划,并及时的对药品验收入库。
第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。做到票物相符,价格与中标价格和国家制定的价格相符,对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。
第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品按功效、剂型、种类等进归类摆放,严禁乱摆乱放,保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理,建立有效的管理手段,确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。
第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经药事管理委员会通过,主管领导,分管领导及药剂科主任签字之后,方可以进行采购。对于新药的购进,临床科室医师要进行报告申请,并经药事委员会讨论通过方可购进。
总之,为了医院更好地为人民服务。我院不断加强医院药事管理,确保人民得到更好更安全的医药服务。
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