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****专项保密检查自查报告
市保密局:
为切实有效地做好我单位保密管理工作,确保党和国家秘密的安全 ,确保政令畅通,按照市委办公室、市政府办公室《关于在全市组织开展专项保密检查的通知》的要求,我单位立即行动,认真按照规定对保密工作进行了专项检查,并将自查情况报告如下:
一、强化领导,全面落实保密工作责任。
为加强对保密工作的领导,我单位根据实际情况,明确了保密工作分管领导和直接责任人。由保密工作直接负责人负责涉密文件的接收、整理、归档和销毁等工作。为确保各项措施落实到位,我们将保密工作列入了个人的岗位目标责任制考核范围,作为年终评先奖优的重要内容,极大地增强了全体工作人员的保密责任感。
二、多措并举,全力确保涉密信息安全。
一是加强计算机管理工作。指定专人从事计算机保密管理工作,所有计算机都设置了开机密码,并能作到定期更换,同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件,形成了良好的安全保密环境。
二是落实保密制度,严格规范管理。认真贯彻执行上级保密部门的有关规定和要求,全面执行《保密法》、《国家秘密载体保密管理规定》及其它的规章制度,涉密文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围。对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体要求,严格落实涉密信息废资料的登记销毁程序。严格涉密信息流转的规范性,对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
三是加大督促检查力度,堵塞管理漏洞。加强了对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查,确保不出失密、泄密等问题。
四是狠抓保密工作人员的培训和学习。及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神,积极组织参加各类培训,通过多种途径来学习、宣传《保密法》、《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等保密法律法规,运用典型事例开展保密教育,使全体人员的保密意识明显提高,极大地推动了保密工作的顺利开展。
三、以检查为契机,建立保密工作长效机制。 经过专项检查,我单位落实了保密工作分管领导和直接责任人,涉密信息和涉密网络都由专人负责,不存在移动存储介质留有涉密内容的情况,全体人员能够按照相关制度要求做好保密工作。我们将以这次专项检查为契机,进一步加强保密工作管理措施,尽快建立保密工作规章制度。
2011年*月*日
市分行个人业务部:
认真学习邮银发【2012】1536号《关于进一步做好POS收单业务发展工作的通知》和邮银办发【2012】311号《中国银监会办公厅关于防范移机套现风险的通知》,并做了自查:
(1)特约商户开户资料全面、经营状况正常。
(2)商户无擅自转移POS终端设备到他处受理银联卡交易。 (3)按照规定对特约客户进行培训和对商户每月进行走访,并填写《特约商户现场培训记录表》、《特约商户回访情况登记表》。
中国邮政储蓄银行武威市分行民勤县支行
二0一二年九月二十日
银行发展普惠金融服务的解决方案
随着互联网金融的热火,金融脱媒的呼声不断高涨,其实践者更是络绎不绝,P2P、众筹、小贷公司等等不断涌现,试图用实际行动来证明互联网金融的可行性。但在银行牌照没有放开、银行监管需要的大环境下,任何资金的流动都离不开银行渠道,金融脱媒只是草根大众对国家的一种无奈呐喊和舆论战罢了,短期内不会有任何效果。银行依然是资金流通的核心渠道和纽带,因此,如何在国家倡导普惠金融的大环境下,整合银行渠道,利用新兴支付技术,使金融真正惠及更广大普通老百姓,享受社会进步、金融发展的福利,是实现普惠金融的惟一法门。本方案的主旨是银行和XX支付网络服务股份有限公司(以下简称“XX支付”)开展合作,实现金融无处不在,方便人民群众的目的。
一、开展普惠金融对银行的意义
(一)响应国家号召,开展普惠金融实践,银行能够得到国家政策的支持。国家政策红利不仅表现在银行能得到国家在普惠金融政策上的支持,也能够获得其他方面更大的政策扶持,使银行在逐渐市场化的金融竞争中,取得更好的筹码,有更强的实力迎接挑战,表现卓越。
(二)积极实践普惠金融,将能使银行更好的服务地方经济,得到地方政府强有力的默契配合。银行的体制机制和发展规律都表明,银行的快速发展不仅需要中央政府的支持,地方政府的政策配套也是不可或缺的,因此,二者的互惠互利才是良性社会形态的表现。金融支持实体经济发展是中央决策,地方政府需要金融经济的繁荣,需要银行为政府分忧,银行需要政府在网点建设等方面的政策支持,以更好的服务地方经济。
(三)积极实践普惠金融,将能使银行形成自由网点和便民服务网点的共同发展繁荣的战略格局。不仅能够形成自由网点持续增加,保障复杂、大额、个性化的金融需求,而且能够形成便民银行1
XX支付网络服务股份有限公司 高志欣 18680857560 网点的遍地开花,城市社区、街头小店与乡镇村落都将有银行的便民网点,其所辐射区域的居民都将获得贴心的银行服务。
(四)积极实践普惠金融,将能使银行开辟一块蓝海市场,迅速获得巨额银行存款。把业务延伸到其他银行服务能力较弱的地方,迅速打造本行的竞争优势,带来的必然是巨额存款的归集。
(五)积极实践普惠金融,也是银行参与互联网金融和移动金融的廉价机遇。借助国家政策的支持,以普惠金融为切入点,在第三方支付公司的配合下,以较小的成本投入,银行可以迅速地进入互联网和移动金融领域,开启银行业改革转型的新局面和第二春。
二、核心思想
银行与XX支付合作,使用存量银行卡和发行具有银行账户和电子钱包模块的银行卡(另有实名制银行预付卡方案),持卡人在银行便民服务点,通过XX支付布放的专业POS机进行刷卡消费、充值、取现、挂失等操作,实现小额消费(10000元以下)。
三、准备工作
(一)争取政策。银行应根据国家政策,向政府争取发展普惠金融工程的支持,进一步降低成本。
(二)签订合作协议。银行与XX支付签订合作协议,明确双方的权利义务和职责分工,其中,银行对XX支付开放支付接口。
(三)制定便民服务网点管理运营规范。制定便民服务网点用卡操作规则和管理运营方案。
(四)规划和拓展银行便民服务网点。银行利用自身资源和XX支付的特约商户资源,规划和发展银行便民服务网点(专指银行特约商户网点),可使该类型网点延伸至社区、乡村及大街小巷,形成无处不网点、无处不金融的局面。该类网点可以办理简单银行业务,代办银行卡等。
(五)布放终端设备POS机。XX支付根据银行规划的便民服务网点,安装专业化受理银行卡的固定POS机。
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(六)开具专用借记卡。便民服务网点的店主(即特约商户)需在本银行开通一张借记卡,用于本行持卡用户的充值需要以及佣金的结算,并保证该卡内有足够的资金。
(七)银行设计交易清分方案。银行需根据业务流程参与方,设计与便民服务网点和XX支付的交易结算流程和佣金支付方案。
四、业务流程
(一)充值流程
1.明确充值金额。在银行便民服务网点处,持卡人把需充值的现金交给店主。
2.店主转账操作。店主使用自己的借记卡,通过POS机按指定金额向持卡人账户转账。
3.打印充值凭条。转账成功后,POS机将打印两张凭条,持卡人在第一张凭条上签字,交予店主,另一张自己持有。
4.充值成功。
注意,银行需免去店主借记卡通过POS机向持卡人转账产生的手续费。
(二)取现流程
1.明确取现金额。在银行便民服务网点(既包括银行网点,又包括银行特约商户)处,持卡人向店主明示需取现金额。 2.持卡人转账操作。店主在POS机中输入取现金额,持卡人刷卡,完成转账,取现资金将由持卡人账户转至店主借记卡账户。 3.打印取现凭条。刷卡成功后,POS机打印两张凭条,持卡人在第一张上签字后,交予店主,第二张自己持有。
4.获得取现额度。把需要充值的现金交给店主,店主使用自己的借记卡按指定金额向持卡人账户转账。
5.取现成功。
(三)消费流程
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XX支付网络服务股份有限公司 高志欣 18680857560 1.选择商品。在银行便民服务网点,持卡人选择商品和服务。 2.支付货款。持卡人根据商品和服务金额,通过POS机刷卡完成付款。
3.打印交易凭条。刷卡成功后,POS机打印两张凭条,持卡人在第一张上签字后,交予店主,第二张自己持有。
4.交易完成。
(四)挂失流程 1.提出挂失。
2.挂失操作。便民服务网点店主根据持卡人提供的身份信息和卡片信息,通过POS机完成挂失操作。
3.挂失完成。
五、业务实施策略
(一)占领社区。一种方式是与物业合作,一种方式是与社区外的超市或其他店主合作,在合作方处放置一台POS机,按照规定业务流程推进工作。
(二)占据街道。在衡量成本和效益的基础上,银行可在无银行网点的街道上,发展特约商户,作为其便民服务网点,按照规定业务流程推进工作。
(三)抢占农村市场。从全局战略部署和长远利益考虑,银行可把村杂货店或村干部家发展成自己的便民服务网点,能较好地带动农村存款的增加,也可以按照规定业务流程推进工作。此外,针对农村特点,可以叠加水电气等公用事业费缴纳业务,加快农村存款的流动性。
抢占农村市场的最大好处是,随着城市化的推进和农民进城或流动的趋势发展,原来农村的用户来到城市依然是银行自己的用户,不用再费成本发展,而且这部分人的忠诚度也会大大高于城市用户。
(四)跨界布局。在把控各种渠道的前提下,银行可以根据市场需求,在已有渠道的基础上,利用已有庞大客户基数,创新业务模式,为广大消费者提供更先进实用的产品和服务。
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六、XX支付的收费模式
XX支付的收费模式分为两种,一是根据每次交易金额收取手续费,一是不收取交易手续费,按照每台POS机收取使用费。
(一)交易手续费模式
XX支付将根据每次交易金额向银行或商户收取__%的手续费。
(二)POS机使用费模式
XX支付不收取交易手续费,而是按照每台POS机收取使用费,费率为______元/月/台。
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为确保政策金落实到位,惠民资金发放准确,xx乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查,先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实,现将情况汇报如下:
一、民政政策方面:
1、农村低保:
(1)20xx年1至6月全乡共计443人次,399564元,其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、(其中xx村40户105人,一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。)
(2)20xx年7至12月全乡低保共计312人次,每人每月150元.共计:280801元。(其中xx村16户73人)
(3)20xx年1至6月全乡低保共计312人次,每人每月150元.共计:280801元。(其中xx村16户73人)
2、城镇低保:
(1)20xx年全乡1至6月6人次,10020元
(2)20xx年全乡7至12月4人次,9600元
(3)20xx年1至6月4人次,9600元
3、临时生活救助金:
(1)20xx年临时生活救助18户37027元(xx村1户)
(2)20xx年临时生活救助1户2750元(xx村1户)
4、特困人员供养:
(1)20xx年1至6月全乡五保人员25人,39000元,每人每月260元(其中xx村8人享受)
(2)20xx年7至12月全乡特困供养人员20人,36000元,每人每月300月(其中xx村5人)
(3)20xx年1至6月全乡特困供养人员20人,48000元,每人每月400月(其中xx村5人)
5、重度护理补贴:
(1)20xx年1月至12月全乡共计重度残疾人40人,其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
(2)20xx年1月至3月41人10500元,其中一级21人每月100元二级20人每月70元。(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
(3)20xx年4月至6月全乡共计重度残疾人45人,其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
6、困难残疾人:
(1)20xx年1月至6月16人6720元,每人每月70元(xx村3人)
(2)20xx年7月12月9人3780元,每人每月70元(xx村3人)
(3)20xx年1月至6月9人4320元,每人每月80月(xx村3人)
7、城乡医疗救助;
(1)20xx年医疗救助18人次56449.3元
(2)20xx年医疗救助13人次28580元
8、自然灾害生活补贴:
20xx年自然灾害补贴:31户73198.6元(其中xx村3户)
9、重点优抚对象补贴:
(1)20xx年全乡重点优抚对象7人,23700元(xx村1人)。
(2)20xx年1月至6月全乡重点优抚对象7人,17190元(xx村1人)
二、扶贫政策方面:
1、建档立卡户财政专项资金人均7950元:
(1)20xx年对20xx年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户,66人,524700元(其中xx村享受1户5人,39750元)。
(2)20xx年对20xx年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户,132人,1049400元(其中xx村无建档立卡贫困户享受)
(3)20xx年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户,享受资金共计2120750元。(其中xx村建档立卡户享受31户156人,1224300元)。
(4)20xx年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户30人,238500元。(其中xx村建档立卡户享受2户7人,55650元)。
2、教育扶贫救助基金发放情况:
(1)20xx年教育扶贫救助基金实际发放金额为62人,72800元。(其中xx村16人14800元)
(2)20xx年建档立卡贫困本专科(含高职)学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人,8000元。(其中xx村建档立卡户享受1人4000元)
(3)20xx年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人1500元(其中xx村无建档立卡户享受)。
(4)20xx年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人500元(其中xx村无建档立卡户享受)。
3、卫生扶贫救助情况:
(1)20xx-20xx年5月xx乡卫生扶贫救助项目资金为6人23807.78元(其中xx村3人,10852.86元)。
4、贫困村四改两建情况:
(1)20xx-20xx年5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为206户,515000元(都为贫困村xx村享受)。
三、计生政策方面:
(1)20xx年5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人,40320元(xx村享受)。
(2)20xx-20xx年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为8人,25060元(1人,4300元)。
(3)20xx-20xx年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人,17190元(1人,2590元)。
四、教育政策方面:
(1)20xx年秋季--20xx年5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为5人,共10000元。
五、城乡医疗救助方面:
(1)城乡医疗救助项目资金20xx惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为11人,26452.5元(xx村无享受情况)。
(2)城乡医疗救助项目资金20xx惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为5人,8137元(其中xx村1人,4510元)。
六、草原生态奖补方面:
(1)20xx-20xx年5月草畜平衡奖励资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户1383256.5元(其中xx村196户210197.25元)
(2)20xx-20xx年5月草原禁牧补贴资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户4267363.5元(其中xx村196户210197.25元)
七、林业、湿地管护方面:
(1)生态护林员项目资金20xx-20xx年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为4人39840元(其中xx村1户9960元)。
(2)20xx年湿地生态效益补偿项目资金20xx-20xx年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为80户6132581.64元,(其中无xx村牧户享受);上热尔村公用草场1709903.52元,下热尔村公用草场1765667.16元,xx村公用草场517854.06元,牙相村公用草场74226.78元。
八、农机购置补:
(1)20xx-20xx年5月农机购置补贴项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额1人1680元。(无xx村牧户享受)
九、项目方面:
(1)xx新居项目资金20xx年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为36户,72万元。(xx村20户40万元)
(2)xx新居项目资金20xx年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为26户,78万元。(xx村7户31万元)
经州、县、乡三级工作组多次核查,xx乡各类惠民惠农政策严格按照上级要求,全部采用“一卡通”的形式兑付到群众手中,不存在乡村截留、挪用情况。银行卡由群众自行管理,群众对各类惠民惠农政策熟悉,了解各类资金明细,资金使用准确,充分发挥了惠民政策和资金的积极作用。
根据国家外汇管理局综合司关于印发〖银行执行外汇管理规定情况考核内容及评分标准(20xx年)〗的通知(汇综发〔20xx〕71号)文件的精神和市分行要求,我支行高度重视,认真开展了20xx年度银行执行外汇管理规定情况考核工作,根据要求对照考核内容及评分标准进行自查,现汇报如下:
我支行执行外汇管理规定情况整体较好,未发现超业务范围经营等重大违规情况。我支行能够及时、准确、完整地报送外汇数据、信息和报表,内控制度和业务操作规程比较健全,能及时进行外汇政策反馈。
1、业务合规方面:
我支行办理个人结售汇业务执行个人结售汇管理办法。
2、数据质量方面:
我支行有专门外汇人员负责上报银行结售汇统计报表,且做到数据的准确性、及时性和完整性;办理个人结售汇业务时,外汇操作人员录入数据准确、完整,对于出现错误按规定及时、准确进行修改、撤销、冲正处理;
3、内控制度方面:
我支行积极参加外汇培训,宣传外汇相关规定,建立完善的内部制度,积极向外汇管理局反馈执行情况。
今年以来,市区联社坚持标本兼治、重在治本的原则,紧紧抓住制度、执行、监督三个环节,以制度执行年活动为载体,从全面构建合规风险管理体系入手,狠抓五个到位,深入扎实做好合规经营、合规操作监督检查和整改工作,进一步规范经营行为,防范事故案件,有力地促进了全辖农村信用社又好又快发展。我们的主要做法是:
一、高度重视,组织领导到位
自年初一开始,联社领导班子把合规管理工作纳入重要议事日程和年度目标考核,作为评先选优的重要内容,坚持常抓不懈。一是成立了以党委书记、理事长为组长,纪委书记、监事长为副组长,经营班子和部室负责人为成员的制度执行年、合规经营、合规操作管理年活动领导小组,负责整个活动的组织开展和检查督促,落实稽核监察保卫部具体负责此项工作。二是分别制定了制度执行年活动和合规经营、合规操作自查自纠工作实施方案,明确了工作步骤、方法和要求,做到了有的放矢。三是实行一把手负责制,联社监事长与各信用社主任、信用社主任与职工层层签订合规经营、合规操作自查自纠工作责任书份。联社领导、部门负责人按照分工各司其责,认真履职尽责,率先垂范,以身作则,正人先正己,争做合规带头人,为深化改革和促进发展奠定基础。
二、抓合规意识教育,培训学习到位
为提高全体员工特别是新青员工的合规意识,联社一是把自省联社成立以来出台的制度办法和金融职业道德规范、法律法规以及各种案例作为学习培训内容,重点提高员工对基本制度的熟悉程度,强化学法、懂规、遵纪、守制意识。二是按照统一规划、分级实施的原则,年内联社共组织培训学习班期,参训人员达人,其中一线员工的学习面达90%以上,使大家真正认识到内控优先,制度先行的重要性,理解和熟悉自身岗位内控要点,主动预防和发现风险。三是是采取了自学、集中学、分散学、岗位交流学、互动式讨论学等多种形式,认真学习《业务流程合规操作手册》、《安全保卫工作理论与实务》等业务书籍。同时,结合案件防控实际,把典型案件警示教育融入活动中,剖析案例,总结教训,标本兼治。联社监察部门随时收集相关的典型案例,认真分析成因,定期以文件形式予以通报,增强了学习的针对性,人人撰写了学习笔记和心得体会,进一步加深对制度的理解和再认识。四是运用激励机制,检验学习效果。10月中旬,采取自下而上层层选拔的方式,各信用社和联社机关推荐名员工进行了合规知识竞赛;11月下旬,组织全辖名员工分岗位参加省联社的制度学习考试,考试成绩与员工目标责任考核和来年的岗位聘用挂钩,考试及格率达99%。
三、强化基础管理,岗位责任制落实到位
加强基础管理,规范临柜操作,是提高工作效率、减少差错、防范事故案件的永恒主题。年初,针对我区部分营业网点一线岗位人员严重不足、规章制度难以贯彻执行的严峻现实。联社一是本着精简、效能的原则,根据用工制度改革方案,综合全辖机构网点的经营规模、服务对象、业务量等因素,合理确定岗位编制个,撤并低效网点个,二是面向社会,招贤聚才。公开聘用大、中专毕业生名为短期合同工,委托省联社招收计算机、法律、财务审计等专业技术人才人,经过岗前培训,全部充实到一线岗位,一定程度上缓解了人员紧缺和内控落实难的矛盾。三是联社将《商业银行合规风险管理指引》的要求,设置合规风险管理部门或合规风险管理岗,制定合规风险部门职责和岗位职责。四是打造流程银行。由稽核监察保卫部牵头,财务、信贷、人事、办公室等部门通力配合,重新制定了会计、出纳、信贷等岗位职责,按照一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定的要求,细化了每一笔业务的操作流程,防范违规操作,切实做到了有章可循。
四、狠抓制度执行,监督检查到位
重点人员人,仍有名员工在同一岗位工作超过3年以上未轮岗,联社采取积极措施加强对重点人员的监控,对超过3年以上未轮岗适时进行了岗位调整;名有经商行为的员工家属已承诺在规定的期限内自行予以纠正,有效地整治和规范了全区信用社对员工的行为,较好的防范了道德风险。七是抓安全检查。采取实地检查与电话询查、突击检查与重点抽查、日间查与夜间查相结合的方式,共开展各种安全检查社次。同时本着安全坚固、经济实用的原则,对顶山、恩阳等11个机构的安全防护设施进行了更新;新安装更换报警器台、维修警器具社次。通过开展各类检查,加强了基层社的财务、信贷、重空、内控重点管理,有效地规范了信用社的经营管理行为,防范案件的发生。
五、建立问责机制,责任追究到位
我们从建立有效的违规问责约束机制入手,限制、批评、纠正和惩处违规违纪的单位和员工,在内部弘扬正气,杜绝违规恶习,对违规失德的人和事,不姑息迁就,不搞下不为例。一是层层落实了事故案件一把手负责制和岗位责任制,人人签订了事故案件防范责任书,明确了各自的职责和义务。二是建立了严格的事故案件责任认定程序和报告制度,做到发案必查、有案必报、查必问则、有责必究。不论检查发现的还是来信反映的问题,在初步核实的基础上,符合立案标准和条件的,及时予以立案,并迅速上报,不搞瞒案不报。三是建立双向问责机制,操作人员与管理人员处理联动,经济处罚、组织处理和政纪处分同步,1―10月,受诫勉谈话的信用社班子社次,通报批评的社次(含分社、储蓄所),经济处罚人次、罚款金额元,待岗人,免职人,除名人,待给予政纪处分和其他处理的8人。向妄存侥幸心理的人员亮起了红牌,维护了农村信用社规章制度的严肃性,保障了全区农村信用社业务经营的快速健康发展。
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