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根据自治区地方税务局《关于在全系统开展“吃空饷”问题专项检查的通知》(新地税政函字〔20xx〕142号)文件精神,我局成立了专项检查工作领导小组,由人事监察科牵头,会同局办公室相关人员对我局“吃空饷”问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情景报告如下:
一、单位基本情景
根据国务院《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》(国税函〔20XX〕161号)和《关于调整自治区地税局系统有关机构的批复》(新党编办〔20xx〕14号)文件精神,为进一步加强税收征管工作,机构规格由科级调整为正处级,隶属关系由阿勒泰地税局的派出机构改为自治区地税局的直属机构,行政编制由原先的29名增加到40名。其中:核定局机关行政编制18名,局领导职数4名(含纪检组长),总经济师1名;内设6个科室,核定科级领导职数xx名。下设:北屯地税局稽查局,机构规格为科级,核定行政编制6名,领导职数2名;北屯地税局城区分局,机构规格为科级,行政编制16名,领导职数3名。城区分局设征收所、管理所各1个,机构规格为股级。北屯地税局于20xx年8月8日揭牌成立后,现实有在职人数33人,退休7人。
二、加强组织领导。
我局对清理“吃空饷”工作十分的重视,成立了以局长为组长的清理工作领导小组,全面负责领导和组织开展清理工作,其机构和具体成员如下:
组长:张孔文
成员:吴丽、黄丽萍、杨璐、覃伟。
三、认真自查,严格把关。
根据文件要求,我局对以下十项资料进行了认真的清理检查:
1.部门或有单位有行政、事业编制,但未招用人员,却按编制数套取财政供给人员工资和工作经费的;
2.机构或单位已经撤销,编制早已收回,继续瞒报虚报,套取财政资金的;
3.已经调离但不办理人员工资核减手续的;
4.未经组织、人事部门批准,本部门、本单位自行批准的病休及假休人员;
5.开除、辞职、辞退、自动离职但未核销工资的;
6.带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归者;
7.受行政处分或受行政、刑事处罚未按规定进行工资调整的人员。
8.非组织同意离岗学习仍在原单位领取工资的人员;
9.已故或失踪仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费的人员;
10.其它形式“吃空饷”的。
针对自查资料,我局制定了专项检查方案,将每项自查的资料落实到具体的人员,经过查看人员编制、组织档案、组织关系,查阅工作经费、考勤纪录、花名册,比对人员信息、工资审批手续等方式,全面详细地检查了“吃空饷”问题,在进行“吃空饷”工作检查的同时,也规范了财务管理,健全了各项规章制度,取得了三赢成效。经过自查,未发现“吃空饷”和套取资金的情景。
在开展自查自纠工作的同时,将自查情景及时在本单位政务公开栏公示,发动群众参与举报,设立举报电话、举报信箱,充分发挥群众监督作用。
四、今后努力方向
一是规范管理,建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生,根本在机制,关键在职责,自觉加强管理制度建设,并经过竞争上岗、双向选择定人定岗定职责,健全机制等规范人事管理的制度。
二是多管齐下,防患未然。从制度入手加强管理,落实各科室职能职责,建立相应的职责分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、经费支出等入手,各个环节严格监管。
根据市委组织部、市委机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局、市监察局、市财政局、市审计局联合下发的《关于开展“吃空饷”问题专项检查的通知》(x人社发【20XX】xxx号文件)要求,我校对“吃空饷”问题认真进行了自查,没有发现“吃空饷”问题,现将具体情景汇报如下:
一、基本情景
市编办核定xx党校行政编制x人,事业单位编制xx人,现有在职在岗人员xx人。其中行政编制在编在岗x人,事业编制在编在岗xx人。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
一是规范管理,建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”
现象发生,根本在机制,关键在职责。我校领导高度重视,自觉加强管理制度建设。
二是多管齐下,防患未然。我校从制度入手加强管理,落实部门职能职责,建立了相应的职责分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续,各个环节严格监管。
三、今后工作打算
一是加大管理力度。设置日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报人员,理解社会监督,确保此项工作常抓不懈。
二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。
三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善综合性干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理,从制度上严防“吃空饷”现象发生。
关于“吃空饷”问题 进行自查自纠报告
大冶镇直幼儿园
2013年9月
关于“吃空饷”问题进行自查自纠的报告
为了贯彻落实十八届中央纪委二次全会和九届省纪委三次会议精神,认真执行市纪委、市委组织部、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、市监察局关于《登封市财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作实施方案》,切实解决群众反映强烈的突出问题,以及上级相关文件精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观。现将具体情况汇报如下:
一、成立机构,加强领导
为切实搞好我园“吃空饷”问题专项治理工作,成立“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组长:张丙勋
副组长:赵红梅
成员:冉振坤谢群才王婷焦丽娟
1、做好自查准备工作。
整理好我园全体干部职工花名册。召开动员会。我校于9月21日召开全校教职工“吃空饷”问题专项治理工作动员大会,传达布置“吃空饷”问题自查自纠工作,并组织全校教职工认真学习上级文件精神。
2、进行自查。
根据我园全体干部职工花名册中所列人员进行自查,填报教职工在岗人员情况登记表。
3、进行公示。 通过自查,我园将“吃空饷”问题的十二项内容及机关事业单位财政供养人员情况登记表于9月22日至9月30日在我园进行公示。接受社会各界的监督。
二、我园一直以来都坚持认真贯彻落实上级有关部门关于人员编制管理的有关规定,特别注重对教职工队伍的管理和工资发放的管理。我园对“吃空饷”问题进行了认真自查,没有发现吃“空饷”问题。
市人社局:
根据市政府办公厅下发的《转发〈甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发〔20__〕265 号)要求,我办对“吃空饷”问题进行了认真自查,没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下:
一、 基本情况
兰州市人民政府法制办公室编办核定我办行政编25人,工勤编制4人,现有在职在岗人27人。下属管理单位兰州仲裁委秘书处编办核定12人,现有在职在岗人员12人。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、 主要做法
一是规范管理,建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生,根本在机制,关键在责任。我办领导高度重视,自觉加强管理和制度建设,规定了内设机构的设置及职能编制,规范了人事管理的制度。二是多管齐下,防患未然。我办从制度入手加强管理,落实部门职能责任,建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续、人员合同管理等入手,各个环节严格监管。
三、 存在的问题和今后工作
我办下属管理单位兰州仲裁委秘书处毛万里同志因患有严重的精神疾病,经单位核实后按照人事工资制度发放病休工资;张宗峦同志脱产学习;曹志新同志编制在兰州仲裁委秘书处,但工资关系未转仍在市政府法制办名下。
在今后的工作中,一是加大管理力度。设置日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报并接受社会监督,确保此项工作常抓不懈。二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善综合性干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理,从制度上严防“吃空饷”现象发生。
为深入推进优化环境制度执行年和全县干部纪律作风建设。今年2月底至7月上旬,我县在深入调研、外出考察学习的基础上,精心组织,周密部署,在全县范围内开展了清理行政机关和事业单位财政供养人员“吃空饷”工作。清理工作共分为单位自查、集中检查、清退处理、建章立制四个阶段进行,紧张有序,成效明显。现将工作情况总结如下:
一、清理“吃空饷”工作基本情况
全县参加清理“吃空饷”的单位共 个。其中乡镇(街道、开发区)个,县直财政供养单位 个,公办中小学校 个。
经过四个阶段的清理,全县共核实各类“吃空饷”人员 人,已经追缴“吃空饷”资金 万元。解聘或辞退 人,停发工资 人,执行病休工资 人,离岗创业人员返岗工作 人,降低一级工资 人,每年可为县财政节约资金 万元。责令 个单位及主要负责人写出深刻检查,对 个单位和个人全县通报批评。
二、清理“吃空饷”工作主要做法
1,统一部署,宣传发动。由县纪委监察局牵头,成立了清理 “吃空饷”工作领导小组及其办公室,从相关部门抽调7名人员集中办公。制订了清理工作实施方案,明确了清理范围,确定了6类清理重点。3月2日,召开了全县清理吃“空饷”工作动员大会,对清理工作进行安排部署,明确了职责和任务目标。与各乡镇、各部门单位“一把手”签订了责任书。加大宣传力度,在县电视台黄金时段连续播放清理吃“空饷”工作公告,公开举报电话和举报邮箱,尽可能扩大知晓面,争取广大干部群众的支持和参与。
2,组织自查,全面督导。3月份为各单位自查自纠阶段,县纪委出台了《关于严明清理“吃空饷”工作有关纪律的通知》等文件,要求各单位根据有关要求自查自纠,在规定的时间内,如实填报相关表格和自查报告,不得漏报、瞒报。在各部门单位自清自查的同时,县清理吃“空饷”领导小组办公室周密安排,制定了详细督查方案,通过采取走访座谈、听取情况汇报、查验相关资料等方式,对各乡镇、县直各部门单位清理工作开展情况进行督导检查,并在县电视台进行了公开报道。
3,认真核查,逐一确认。清理工作开展以来,群众积极举报“吃空饷”线索。4月份,县清理办公室组成10个检查组深入一线对全县各乡镇、县直各单位、学校共一万五千多名财政供养人员(含离退休人员)进行拉网式集中检查。检查组持财政部门提供的工资花名册到单位现场点名,通过走访调查、逐一拍照、查验资料等方式进行检查。集中检查结束后,领导小组办公室汇总各检查组发现的“吃空饷”线索,连同各单位自报的发现的“吃空饷“线索以及群众举报的线索,安排专门力量,进行逐个调查核实。逐一核实确定 “吃空饷”人员及时间长度并由县财政局逐一核定“吃空饷”人员冒领或多领工资数额。对于调查结果,县清理“吃空饷”工作领导小组办公室采取了不同方式予以公开和反馈,对于清理“吃空饷”工作的动态通过电视台、广播、报纸、简报等形式及时公布。以公开促公正,广泛接受了群众监督。
一、基本情况
我办自20xx年成立以来,根据“三定”方案,机构编制18人,行政编制15人,工勤编制3人。现下设3个处室,实有人员16人,其中在职16人(详细情况附后表)。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、围绕贯彻落实,认真开展自查自纠工作
围绕贯彻落实《兰州市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20xx]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神,我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件,积极宣传动员,使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性,在全办营造一个良好的舆论氛围。
(一)成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我办成立了由主任为组长,副主任为副组长,综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组,下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头,副主任组织安排,综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。
(二)严格把关,排查清理对象
综合处按照清理对象,对照编制,每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”,即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照,工资审批手续与工资底册对照,在岗情况与职工反映对照。
(三)扎实开展自查,确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展,我办按照清理要求和任务分工认真清查,无一“吃空饷”人员,无一违规人员,自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。