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金融机构安全自查报告

2022-05-25 22:37:09

千文网小编为你整理了多篇相关的《金融机构安全自查报告》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《金融机构安全自查报告》。

第一篇:金融安全隐患自查报告

*** 金融安全隐患自查报告

为贯彻国务院《企事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企事业单位内部治安保卫工作规定》(公安部第93号令)和《关于加强银行业金融机构安全隐患排查整改的通知》(***公治明发„2012‟133号)的有关规定,促进我行进一步加强安全防范工作,提高防范能力,确保安全稳定,我行在制度建设、人防、物防、技防设施建设等方面进行了全面严格的自查,现将我行的自查情况汇报如下:

我行积极落实从严治行的方针,切实做好银行内部安全保卫工作,查思想、查管理、查现场、查隐患,强化内部管理,认真落实人防、物防、技防设施建设和各项安全防范规章制度,防范金融风险,杜绝案件事故的发生,取得了较好的成效,保证了我行安全稳健高效经营。

一、完善制度建设,推动金融业务稳健开展

***坚持以安全保卫制度建设为基础,确保各项金融业务稳定健康开展,制定了《安全保卫管理办法》、《***计算机信息系统安全监控作业标准》、《***计算机信息系统病毒防范作业标准》、《***河市***有限责任公司突发信息网络事件应急预案(试行)》,规范安全保卫职责,规范信息技术安全,指导监督各部门使用科技含量高、防范功能强的安防技术产品,有效保障金融安全,杜绝了银行业金融安全隐患的

1 发生。

二、加强人防建设,提升整体安全防范意识

***始终注重人防建设,针对新晋员工,我行专门开设“金融安全隐患知识培训”课程,使新员工在入行之初就能树立其正确的人生观、价值观,增强其忧患意识和紧迫感,建立起全方位的安全防范意识。在全行定期开展金融安全隐患排查工作,做到全面检查不留死角,发现隐患坚决消除,提高意识绝不懈怠。

针对金融安全隐患多发部门,如营业部、信贷部、计划财务部,我行制定《金融安全日常检查工作方案》,采取随机抽查、临时检查等方式,检查安全学习教育培训是否及时有效,员工对各项制度、预案熟悉程度和日常操作是否合规,确保我行人员在风险防范意识上能够时刻保持警惕,杜绝各类安全隐患的发生。

三、注重物防技防建设,实现安保软硬件双达标 ***在物防、技防建设上加大资金和技术投入,确保我行各敏感部门的物防条件能够达标,定期检查各类登记簿使用及安全员日常工作等情况,自查报警设施测试及登记情况,检查网点报警设施正常情况。加强消防安全自查,所属各部门必须认真自查营业网点用电线路及食堂等用气,下班后非工作需要的电源关闭情况等的消防安全,必要时由部门主管联系专业人员上门实地查看,并留有检查记录,看是否存在消防安全隐患加以整改。

2 在技防设施建设上,我行坚持使用科技含量高、防范功能强的安防技术产品,在信息技术上防范黑客、病毒的攻击,有效的确保了金融安全,在硬件设施上,建设全方位的视频监控网络,设置专人进行视频监控管理,确保监控无死角、监控无空白、监控有据可查。

四、安保工作中存在的不足

(一)对安全防范的认识不足。由于我行为新近成立的新型农村金融机构,人防工作的各个环节还缺乏应对突发事件的充分经验,员工大多为缺乏社会经验、工作经验及风险防范意识的应届毕业大学生,安全意识淡薄,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来忘记”的现象。

(二)抽查检查、应急演练不足。我行主要针对农村金融市场开展各项信贷业务,相关业务手续相对其他银行更加繁重,从而影响到我行对安全保卫工作的自查力度不够,应急演练虽有方案,但缺乏充裕时间进行实际模拟演练。由于经验的不足,需要总结出更加高效的工作方式从而将常规检查、突击检查、抽查录像等多种形式实现有机结合。

(三)日常监管缺乏规范管理。此次自查工作,暴露出我行在日常门禁管理、外来办事人员出入台账登记管理中的一些缺陷和漏洞,日常门禁管理中存在监管不严,门禁卡缺乏专人保管,各部门持卡人员对日常门禁管理缺乏安全防范意识,不利于安全保卫工作的稳定。外来办事人员出入台账登记存在管理混乱,登记信息不清的问题。

五、今后安保工作努力方向

针对我行此次自查工作中发现的各项问题、漏洞,我行将进行全面、深刻的整改,确保全行无重大案件和事故为目标,以维护营业部和办公大楼营业(办公)秩序、保障我行资金安全、防范和减少内部操作及外部事件风险给我行造成的损失为主要任务,认真贯彻执行“预防为主、综合治理”方针,进一步完善落实安全责任制,不断增强全行员工的安全保卫意识,提高全行金融防范能力,为我行各项金融业务健康发展提供强有力的安全保障。

(一)统一思想,加强员工金融安全意识培训。今后我行将定期在全体员工中开展金融安全知识培训活动,引导员工建立严谨的金融安全防范意识,提高业务开展过程中对金融安全风险的必要认识,建立起金融安全意识强,业务素质过硬的员工队伍。

(二)规范管理,建立日常监管检查机制。针对我行在日常监管中缺乏有力的监督检查和完备的信息登记,今后我行将根据实际情况建立更加完善、系统的日常监管机制,将定期检查、突击检查和全面排查纳入工作日程,组织专人对门禁管理工作、外来人员出入登记台账工作进行学习。

通过此次金融安全隐患自查工作,我行充分认识到自身存在的不足与问题,在今后的日常业务开展中,我行将全面分析,步步整改,把金融安全工作摆放在日常工作中的重要位置,建立严谨合规的人防队伍、安全可靠的物防设施、先

4 进稳定的技防网络,坚持对金融安全工作的常抓不懈,确保安全检查到位、措施落实到位、隐患整改到位、责任追究到位,从而保障我行各项金融业务安全有序开展。

二〇一二年五月二十八日

第二篇:财务自查报告

6月6日区采购执行情况专项检查业务培训会后,我部领导非常重视,及时组织相关人员认真学习了x财发78号关于印发《xxx区政府采购执行情况专项检查实施方案》的通知精神,在安排专人负责此项工作的同时,严格对照文件要求进行专项检查自纠自查工作。现将具体情况汇报如下:

一、领导重视,落实责任。

部领导班子对政府采购工作非常重视,经专题研究,明确该项工作由分管财务的副部长xxx负责,日常具体工作由财务人员负责。在日常财务管理中,部领导经常在部务会、支部会议上,多次强调各项物资采购要严格遵照政府采购有关规定执行,决不允许出现化整为零、规避政府采购的行为;在业务方面要求财务人员经常向区政府采购中心请教、学习,向会计核算中心领导和报帐组工作人员学习,不断强化程序意识、节约意识;在日常具体工作中,领导经常提醒经办人员,要严格按照政府采购法的要求进行物资采购,杜绝图方便而改变采购方式的行为出现。

二、完善政府采购管理制度。

部领导班子科学统筹,本着节约的原则,在每年年底定出下一年度预算,采购活动严格控制在预算范围内。每项具体采购工作由各科室根据办公需要和上级有关政策提出申请,经主管科室的部领导阅示后,提交部务会研究确定。

三、严格管理,规范操作。

我们自觉坚持采购程序,部务会研究同意采购后,由财务人员负责在区政府采购中心按《采购法》要求具体办理。对每一项政府采购业务,我们严格按照政府采购法和政府采购业务指南的程序进行上报,根据区采购中心批准的采购方式、金额进行下一步的采购。到目前为止,我部在执行政府采购政策方面没有出现违规或违反财经纪律现象发生。

四、完善档案管理。

对每次采购活动的采购资料,财务人员能及时进行整理归档。

第三篇:财务自查报告

为了进一步加强学校财务管理,规范财务行为,提高财经使用效益,完善财务监督,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,促进学校工作能更好更快地开展。按照上级要求,我校成立了财务自查自纠领导小组,在本校内开展了财务自查自纠活动,具体做法如下:

(一)动员部署

1、制定实施方案,学校成立了自查自纠领导小组,召开“财务规范化检查”活动会议。会议研究“财务规范化管理”活动的开展,做到职责到人,明确要求。

2、宣传发动。完小校长组织领导小组成员认真学习中心校关于“财金管理制度”的有关文件精神,开展以“财务规范化检查”为主题的专题会,使每个小组成员明确“财务规范化检查”活动的目的、好处、资料和要求,提高思想认识,用心自觉地参与活动。

(二)组织实施

1、自查自纠。学校认真对照中心校财务工作会议要求及10个重点问题,全面、客观地分析现状,认真开展自查自纠,撰写自查报告。

2、重点整改。学校根据督导检查的结果,针对还存在的问题,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落实整改职责,切实解决实际问题。

(三)分析总结

按照上级规定,学校按要求透过深入自查,学校财务管理均按照国家有关财经法规来执行,做到了收入、支出全部纳入中心校统一核算,没有侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,更未设任何形式的“小金库”。具体体现如下:

1、按照上级财务管理的有关政策和法规,学校有严格的财务及财产管理制度,并做到了职责到人,落实到位,没有违规操作的现象。

2、收费方面,除按照上级规定的最的低标准:收取学前班学生每人每学期200元的保育费外,对“九义”教育的学生,不但没有收过任何费用,而且还将国家下拨的'“三免一补”中的文具费及时、足额的发放到每个学生手中。

3、严格按照财政局、教育局的有关要求和学校实际进行了学校收支预算,因学校需要而购置或使用的,都要透过校委会决定并报请中心校领导审查透过。对于重大资产购买或是涉及基建项目的支出,都附有合同、结算表及相关材料。

4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了教代会透过后,方可开展工作,学校每年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并获得了透过,理解财经审查小组的监督。

5、学校严格加强预算内资金的管理。预算收入全额缴入财政专户,严格执行了“一票三证”,“收支两条线”,所有款项没有出现公款私存的现象。

6、学校能做到帐目清晰,手续齐全。均无私设“小金库”和公款私存等违规现象。

7、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱支滥用和铺张浪费等现象。

透过工作组认真细致的清理检查,目前虽然尚未发现违规违纪的现象,但透过清理检查,进一步加强了我校财务规范化管理,严肃了财经纪律,加强了对学校领导干部及财务管理人员的法制教育,强化了财务监管职能,确保了各项资金收支合法,做到用之有据,查之有凭,使用更加科学、规范。

作为一名财务人员,在今后的工作中,我将会进一步完善相关财务制度,全面分析和总结财务管理中存在的问题,并认真做好整改,力争做到自我经手的各项账目日日清、月月清,进一步规范财务管理,完善财务工作。

第四篇:21合规自查报告范文

市行党委:

ⅩⅩ年,在省、市行党委的正确领导下,在省行内控合规部的业务指导下,ⅩⅩ分行内控合规部坚持“加强管理,以人为本”的指导思想,转变观念,适应形势,紧紧围绕省市行党委确定的中心任务,大力推进内控合规体系建设,充分发挥审计监督与合规服务职能,为规范业务经营、促进全行各项业务健康有序发展提供有力保障。积极参与总、省行审计项目和市行合规检查,圆满完成了ⅩⅩ年的各项工作任务,现将一年来的工作情况向市行党委汇报如下:

一、全年工作情况

我行内控合规部现有员工17人,其中总经理1人,副总经理1人,员工15人。今年是农行IPO上市之年,是内控合规组织机构体系变革之年,本部门员工在总经理及副总经理的带领下踏实工作,履职尽责。今年以来,共抽调11人次参加总、省行审计检查,历时200余天;完成省行委托审计工作任务3次;完成省行交办的调研任务1次;开展支行级离任审计10次,风险排查2次,内控自评价2次,内控评价1次,整体移位1次,接待总行审计1次;组织反洗钱业务培训3次,部门员工参加总省市行培训30多人次。

(一)理顺关系,顺利完成内控合规改革。

一是在省、市行党委的大力支持和帮助下,完成从驻ⅩⅩ市内控合规办事处到分行内控合规部的职能转变,人员实现合理分流。为市行选送了三名风险合规经理,为资产处置部选送了两名信贷业务骨干。

二是与信贷管理部、运营管理部、纪委监察部沟通协调,实现法律事务、转授权管理、整体移位检查、员工积分等几项工作的平稳交接,顺畅运转。

三是对本部门员工合理分工,定岗定责,确定岗位联系人,工作中做到既分工明确,又相互协作,确保各项工作责任落实到人。

(二)高度重视,努力提高合规管理水平。

一是加强内部管理,提高内控合规部门工作质量。提早制定工作规划,落实检查任务;不断强化日常管理,提升内控合规部门工作效率;强化内控监督,加强监管检查力度。

二是扎实有效地把反洗钱管理纳入日常工作来抓。上半年要求各支行对反洗钱业务进行100%自查,我部门组织人员开展30%的抽样检查,已将检查情况通报全辖。下半年组织人员对各支行开展2次反洗钱业务检查。对支行反洗钱岗位人员进行三次不同层次的业务培训,反洗钱管理总体情况趋于良好。

三是区分权限,认真做好转授权和法律事务工作。转授权工作。1-11月,ⅩⅩ分行共下发转授权书22次,合计50份,建立转授权书档案,及时登记转授权管理台账并向相关部门备案。其中基本转授权1次7份;内部转授权8次19份;转授权调整2次5份;特别转授权6次13份;授权委托5次5份。下达转授权批复2份,收到5个支行转授权备案26份。

一方面选派骨干人员参加总省行举办的合规业务及内控综合评价等专业培训,另一方面定期组织员工学习总省市行的制度办法,进行交流讨论,提高风险识别能力。力争把本部门建设成为一支业务精良型、团结和谐型、学习向上型、吃苦奉献型的内控合规团队。五是群策群力,大力开展合规文化建设。在全行合规文化建设中,以百日排查、案件治理、案件执行年等活动为契机,推进合规文化开展,主办合规文化电子期刊一期。

二、工作中存在的问题和困难

一是当前在部分干部员工思想上存在的最大的模糊认识和误区是:把业务发展与政策、制度对立起来,一谈发展就担心或伴随出现违规行为。实际上是存在一个对政策和制度没有灵活运用的问题。少部分干部员工合规经营的理念和意识还没有真正入脑入心,对各类合规检查工作和内外部监督检查中发现问题整改还存在一定抵触和消极情绪,形象点说就是“讳疾忌医”。这些都是阻碍开展合规管理工作的障碍和困难。

二是当前合规队伍现状与新的历史使命存在稍许的不适应。

三、20__年工作思路、目标、措施及建议

20__年我们内控合规部总体工作思路是:要在市行党委和省行内控合规部双重领导下,本着以“合规促发展、发展必须坚持合规“的理念和思想,围绕省、市行党委的确定的业务发展战略和方针,积极完善制度体系建设和内部组织体系建设;推进合规文化建设;做好合规风险监测与管理;着重开展内控评价管理;加大力度抓好专项审计和监督管理、整体移位检查工作;认真落实内外部检查问题整改;强化风险提示与管理手段运用;规范开展转授权管理;认真抓好反洗钱和违规行为积分管理,为业务经营做好保驾护航。

省行汪行长在新一届党委首次党委会议上的重要讲话以及张行长在市行四季度业务推进会上的讲话。每一次学习思想上都受到一次深刻触动,认识上有进一步提高。切实感到:行长讲话的核心要义就是彻底转变观念,加快辽宁农行的有效发展。我们认为实现目标的根本途径就是动员全行干部员工,勤勉尽责、各司其职,以行为家,共谋发展。

省、市行党委都提出,把“创新、务实、灵活”作为推进有效发展的重要方式;在文化建设、风险控制方面的工作重点之一是“把资产质量和内部控制”作为全行经营管理的两条生命线,牢牢把握,丝毫不能放松”。正确理解和掌握其精神实质,是卓有成效开展好内控合规工作的前提和基础。众所周知,合规文化是农行企业文化的重要组成部分,是立行之本、经营之本。

只有加强内部控制管理,严格贯彻执行各项金融法律法规和农行规章制度,依法诚信经营,才能切实防范化解风险,确保各项业务的稳健运行,从根本上实现农业银行长治久安和有效、可持续发展。违规的孪生兄弟就是风险,其后果往往是加大了经营成本和透支了经营成果。“违规风险很大,不发展风险更大”。如何摆布好发展与合规的关系显得十分重要。合规的发展才是有效的发展,反过来讲,发展也必须坚持合规。开展好20__年的内控合规管理工作拟采取如下措施:

一是确定明确的目标。至少要达到以下5个目标:即干部员工合规意识明显提高;制度执行力明显增强;各种违规操作明显下降;内部控制评价明显进步;各类案件隐患明显减少。

二是建立自我纠错机制。今后要鼓励各部门、各条线、各单位员工自查自纠违规行为。对主动开展自查自纠和上报违规问题及整改结果的,内控评价时不扣分;违规性质不严重且没有造成风险的,检查发现以后不处罚。从而实现违规行为“纠早、纠小、纠苗头”的目的,使“违规纠偏”变成员工的自觉行为和习惯。

三是创新内控管理方式,变“事后检查”为“事前防范、事中控制、事后监督”模式,将风险控制关口前移,多做“风险提示”,常打“预防针”,增强“免疫力”。

四是狠抓内部控制的薄弱环节开展工作。突出重点业务、重点部位和重点环节的监督检查,防止出现较大风险的违规问题。不能忽视管理岗位的风险识别和评估,从而防范道德风险的发生。

五是以发展促合规,以合规保发展。客观正确对待在业务发展中出现的各种问题,对于无道德风险、未造成损失的一般违规行为多采取一些提示、警示、督办整改等纠偏的手段;对于存在道德风险或严重违规行为、造成较大风险的要采取严厉的处罚措施,使其加大违规成本的付出,维护制度的严肃性。

六是加强队伍建设,树立主人翁意识。农行兴衰,人人有责。减少牢骚和愤懑才算厚道。眼睛不能老是盯着别人,常常问问自己,职责履行到位没有。从自身做起,多提合理化建议,认真履职,为农行发展多做贡献才算以行为家,做合格的内控合规队伍员工。

七是集中学习和自我学习相结合,增强从业能力。审计、内控合规岗位要求从业人员要有掌握新知识、新政策和制度的能力,否则就很难适应和胜任本职工作。好比医生诊病,不懂医术、不学理论,不长经验,则实为庸医,误己害人。内控合规部将建立双周例会和学习日制度,制定规划,把新知识、新政策、新制度的学习做为重点。在自我学习基础上再搞一些强化的训练和集中学习、交流和探讨,消除惰性,共同提高。

八是增强自律意识,模范执行规章制度,注重作风养成,提高自身素养,学会沟通,谦虚做人,诚恳做事。九是建立完善的内控制度体系,强化岗位责任意识。要明确岗位职责,强化履职要求,形成明确的岗位责任体系。建立严密的责任追究机制,确保奖惩分明,违规必究,要彻底扭转“有规不依、执规不严”的局面,不断提高制度执行力。

20__年要开展的几项重点工作是:

1、抓队伍建设。

一是坚持双周例会,人人领学(新制度、新政策),共同提高;

二是安排合规人员利用空闲时间按对应专业搞跟班培训,每次最少7-10天,期间对相关专业的业务进行调研和检查,同时提升自身实际操作能力。

2、强化专业培训。以合规文化建设为核心,年度内搞1-2次大型业务学习和培训。内容涵盖合规文化、内控评价、反洗钱、法律法规等。

3、围绕重点环节、新业务开展合规专项检查。

4、内控评价检查重点放在核心业务、价值创造能力和贡献度上。真实性评价,在合规经营前提下以产品所创利润能力为根本出发点。

5、全年整体移位检查至少安排2-3个分理处以上营业单位进行检查。

6、做好一级支行行长和副行长的离任审计工作。

7、认真完成省行和市行安排的各项临时性工作任务。

四、工作中的几点建议

一是鉴于目前全省从业人员现状,各级领导要重视审计队伍建设,对一些出现不适应的同志,行领导和部门领导要注意多加引导,加强思想教育,使之转变思想,正确认识自己,理性思考,安心本职工作,方能变被动为主动。把综合素质过硬、责任心强的人员调整和充实到这只队伍中来,把不适应岗位要求的人员调整到适合的其他岗位上去,形成进出的动态机制,增加蓬勃气息。

二是建立完善的内控制度体系,强化岗位责任意识。要明确岗位职责,强化履职要求,形成明确的岗位责任体系;建立严密的责任追究机制,确保奖惩分明,违规必究,要彻底扭转“有规不依、执规不严”的局面,不断提高制度执行力。

三是坚持“以人为本”。鉴于审计岗位的特殊性,需要领导“高看一眼”,切实关心审计人员的工作和生活,帮助解决后顾之忧。使之安心本职工作,乐于付出,更好履行保驾护航职责,切实推进合规文化建设,为农行风险防范构筑坚固的内控堡垒。

第五篇:银行业金融机构安全评估报告

喀什地区银行业金融机构安全评估报告

评估单位: 被评估单位: 时 间:

安全评估小组于2015年8月10日至20日,依据《企事业单位内部安全保卫条例》、《银行业金融机构安全评估办法》、《银行业金融机构购安全评估标准》、《银行业营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-2004)、《中华人民共和国消防法》、《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》(GA745-2008)、《银行金库》(JR/T0003-2000)、《专职守护押运人员枪支使用管理条例》等法律规章和有关规定,坚持公开、公平、公正的原则,通过询问了解安全保卫工作现实状况及保卫机构设臵和人员配臵情况,查阅有关文件,实地查看安全保卫制度、措施的制定和落实情况,物防、技防等治安防范设施的设臵和运行情况,对你单位在 的 个营业场所, 个业务库, 个自助设备、自助银行安全,运钞安全,消防安全,计算机安全,枪支弹药安全,案件防范,安全保卫工作基础等9项内容,逐项逐条评估打分,评估你单位等级为 单位。

一、安全评估各项打分情况;

(一)营业场所安全:扣分

,得分 ;

(二)业务库安全:扣分 ,得分 ;

(三)自助设备、自助银行安全:扣分 ,得分 ;

(四)运钞安全:扣分 ,得分 ;

(五)消防安全:扣分 ,得分 ;

(六)计算机安全:扣分 ,得分 ;

(七)枪支弹药安全:扣分

,得分 ;

(八)案件防范:扣分 ,得分 ;

(九)安全保卫基础工作:扣分

,得分 ;

二、存在的主要安全隐患:

如:

1、营业场所外有围墙,但未设臵防止攀爬的障碍物。

2、现金业务区出入口安装了防尾随缓冲式电控联动门,但未能正常使用。

3、未安装与公安机关110联网的紧急报警装臵。

4、员工岗位责任区和岗位消防安全职责不清楚。

5、机房未配备专用灭火设施。

6、未及时向员工开展案例警示教育。

7、营业场所有常安全检查记录不全。

8、员工未能够熟练操作本岗位所需掌握的自卫器材和消

防器材,未能全面了解安全防范制度,未熟悉本岗位应急预案处臵方法。

三、导致安全隐患存在的主要原因:

一是各项安全防范条件不具备,二是主观努力不够,三是领导重视程度不够。

四、安全隐患整改意见:

一是存在的安全隐患,按要求及时整改,二是短期不能整改的应采取有效措施确保安全,同时积极向上级汇报争取最短的时间内进行整改。

喀什地区第 安全评估小组:(组员签名)

被评估单位:

2015年8月18日

第六篇:财务自查报告

一、工会财务管理中出现的问题

我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了必须成效,但也存在一些问题,主要表此刻:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。

(一)财政划拨工会经费不到位

目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。

(二)税务代收的覆盖面不够广

税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只到达30%。

(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大

有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算状况证明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不贴合会计核算规定,财务管理基础薄弱。

(四)财务审批报销制度不够规范

有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。

(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱

我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的状况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。

(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱

有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员职责意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。

二、原因及分析

(一)财政划拨工会经费的问题

地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不一样程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

(二)工会经费收缴率不高的问题

区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原先多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。

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