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根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(X政办发?20xx?XXX号)精神,我分局高度重视,于9月27日召开了以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局20xx年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综?20xx?38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发?20xx?128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20xx年共征收排污费XXX万元,征收户数XX户;罚没收入为XX万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1、分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2、认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3、安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1、分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。
2、分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发?20xx?128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3、分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4、执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,20xx时10L装12元左右,20xx年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下一步打算
通过认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
近日,我行开展了担保公司相关业务自查工作。因这些非银行金融机构虽有部分银行功能,但不受监管或少受监管,所以,风险防范更不能松懈。为加强融资性担保公司管理,有效防范小企业贷款风险隐患,我行对有业务合作关系的担保机构及相关小企业贷款风险状况进行全面排查。
针对以上文件要求,我行积极组织实施自查工作。认真的学习融资性担保公司及小企业贷款风险排查的相关文件。了解我行担保公司的基本情况、存在的问题,排查的内容及方法等。各个客户经理依照分管客户的名单对相应的担保公司及小企业进行逐一风险排查。
本次自查主要涉及以下两部分:
一、融资性担保公司的风险排查情况
我行目前合作的融资性担保公司为XXXX。该企业是XXXX共同发起设立的融资性担保机构。通过本次自查,我行查询了XX的申报材料。
在申报材料中,我行真实、完整地披露了担保公司的相关信息,包括公司治理状况、风险管理水平、财务状况资本金到位情况、经营状况、与他行业务合作情况、资信情况等。在合作的过程中,XX均能及时存入相应的保证金,
对担保方式进行了分类。针对由担保公司担保的授信业务,我行客户经理查询档案,对所涉的客户基本信息、担保方式、贷款支付、贸易背景等方面的真实性进行审查,重点关注信贷准入政策是否得到执行、信用评级是否准确、授信条件是否严格落实、信贷资金监管是
否到位等方面。其三,客户经理对相关信贷客户进行贷后回访,了解企业真实贷款用途,还款能力及方式,与担保公司的合作情况。同时,走访担保公司,了解担保公司资格的合规性、担保能力的充足性、不良情况等,确保风险的充分揭示。其四,客户经理查询客户银行流水及凭证,了解客户的还款来源。严密监视客户还贷来源是否涉及小贷公司、典当行、高利息的贷款等。一旦发生融资还贷行为将立即采取措施,对偶尔发生且经营运转正常的客户将给予风险警示,对频繁融资还贷的客户采取压降授信额度、缩减贷款甚至保全退出等措施,避免信贷资金受损。
本次自查主要涉及以下两部分:
二、与非银行融资机构的业务往来
从担保公司我行主办的担保机构共XX户,为XX。XX是经XX市政府批准,由XX共同发起成立的担保公司。该公司注册资金为XX万元,其中国有企业出资XX万元,占股XX%。依据通知要求,我行对XX担保公司进行了自查,情况如下:
(1)担保人信息真实,担保机构准入规范,评级为XX,真实反映客户情况,等级评定准确,资本金也已全部到位。
(2)在开展相关业务合作前,与xx银行签署担保合作协议,其中涵盖了双方的权利义务、担保对象、担保的业务范围、担保的额度、担保风险保证金及其管理、相关业务操作程序等相关约定。
(3)XX担保公司的担保放大倍数未超过最高担保放大倍数,符合规定。
(4)XX担保公司的保证限额为XX亿,担保余额为XX万元;其担保的xx银行债权本息未超过保证限额。我行按季对担保机构代偿率进行监测。
(5)XX担保公司在我行开立了保证金账户并签署了《保证金质押合同》,缴存了相应的风险保证金。单笔业务保证金缴存比例未低于10%的要求。
从对担保公司作为担保人的授信业务角度分析,我行非银行融资机构的授信业务仅包含担保公司作为担保人的授信业务,无信贷客户与非银行融资机构的资金往来的现象发生。截至XX月XX日,我行由担保公司作为担保人的授信业务共涉及XX户,占比XX ,XX笔,金额总额为XX万元,其中XX担保公司共担保XX户,XX笔,其他均由其他担保公司作为担保人。业务总体风险状况为正常。
通过自查,我行暂未发现任何不合规之处,以后我行将继续对按季对影子银行相关业务进行监测,坚持“隔离风险”、“疏堵结合”,切实防控风险。
2015银行人力资源部案防自查报告
XX银行XX支行人力资源部11月份案防自查报告
人力资源部作为我行新设立的职能部门,结合自身的实际,从人事行政和劳动关系的管理、重要岗位的管理、员工发展和职业生涯规划、薪酬管理等方面入手,全面推动案防工作的有序开展。现将11月份案防自查情况汇报如下:
一、落实重要岗位、关键岗位的离岗稽核和轮岗制度。根据XX银行《重要岗位管理办法》【XX银发(2015)305号】、《营业网点柜员轮岗制度意见》的通知【XX银发(2015)330号】、《信贷内勤管理办法》的通知【XX银发(2015)314号】等文件的要求认真贯彻执行,并对各部门、支行提交的离岗稽核报告、年度工作考核表、工作移交表等进行审查。对填写不合规、审批意见未按要求批注的报告,要求各部门、支行及时补充、修改后留存我部备案并上传人力资源管理系统。力争做到及时、有效监督落实。
二、严格管理人员任用与考核机制。严格执行主管、中层干部任职资格审查和高管人员的报批审查程序。完善竞争性干部选拔方式,通过对专业条线履职情况的考核,进一步强化管理人员责任意识,提高工作执行效能。
三、逐步实行岗位定期自查和交叉检查制度。通过人力资源专干定期对人力资源管理系统进行专业检查,不同岗位的交叉检查。对存在和发现的问题及时督促落实整改,切实发挥制度在防范风险过程中的作用。进一步提高员工执行规章制度的自觉性,用制度规避操作风险。
四、完善部门岗位职责,明确各岗位工作要点。人力资源部作为新设立的职能部门,在人员配备、岗位职责等方面尚处在调剂和清理的过程。按照《XX银行人力资源部各岗位内部控制职责》的管理要求,尚需按我行的实际情况对部门岗位职责和岗位说明书进行重新修订,确保报告关系和职责分工明确,符合职责分离要求。
五、按照2015年11月XX日召开的行长办公会的要求,我部通过目前收集的员工意见和整理出来的信息,发现有部分人员提出部门人员配备不全。作为支行的人力资源管理部门,我们分析认为人力资源不足带来的相关问题较多也较严重。
(一)案防压力加大。基层人员不足,将出现部分岗位兼职的情况,使得一些需要相互制衡的岗位无法全面实现相互制约。由于人员紧张,部分无法实现强制休假或强制休假的性质改变。
(二)员工压力较大。由于人员不足,基层人员顶岗、顶班情况比较普遍,一人身兼数职的现象较多,员工工作压力较大。
为加强制度建设,提高案防水平。我部将针对工作中发现的问题进行归集,适时进行制度整合,如:针对一些支行重要岗位重复申报、离岗稽核报告编写不合规、使用原制度内的表格等情况,通过内网邮箱下发通知,提出要求,认真加以规范;针对员工提出个人发展和职业生涯规划的问题,结合我行相关办法,在考虑公开、公平、公正的基础上,请示行领导给予适当调整和安排。另外,还制订了《XX支行关于进一步加强考勤制度管理的通知》,已通过内网邮箱发各部门、支行,要求考勤规范严谨。
二〇一三年十一月二十七日
XX银行XX支行人力资源部11月份案防自查报告
人力资源部作为我行新设立的职能部门,结合自身的实际,从人事行政和劳动关系的管理、重要岗位的管理、员工发展和职业生涯规划、薪酬管理等方面入手,全面推动案防工作的有序开展。现将11月份案防自查情况汇报如下:
一、落实重要岗位、关键岗位的离岗稽核和轮岗制度。根据XX银行《重要岗位管理办法》【XX银发(2013)305号】、《营业网点柜员轮岗制度意见》的通知【XX银发(2013)330号】、《信贷内勤管理办法》的通知【XX银发(2011)314号】等文件的要求认真贯彻执行,并对各部门、支行提交的离岗稽核报告、年度工作考核表、工作移交表等进行审查。对填写不合规、审批意见未按要求批注的报告,要求各部门、支行及时补充、修改后留存我部备案并上传人力资源管理系统。力争做到及时、有效监督落实。
二、严格管理人员任用与考核机制。严格执行主管、中层干部任职资格审查和高管人员的报批审查程序。完善竞争性干部选拔方式,通过对专业条线履职情况的考核,进一步强化管理人员责任意识,提高工作执行效能。
三、逐步实行岗位定期自查和交叉检查制度。通过人力资源专干定期对人力资源管理系统进行专业检查,不同岗位的交叉检查。对存在和发现的问题及时督促落实整改,切实发挥制度在防范风险过程中的作用。进一步提高员工执行规章制度的自觉性,用制度规避操作风险。
四、完善部门岗位职责,明确各岗位工作要点。人力资源部作为新设立的职能部门,在人员配备、岗位职责等方面尚处在调剂和清理的过程。按照《XX银行人力资源部各岗位内部控制职责》的管理要求,尚需按我行的实际情况对部门岗位职责和岗位说明书进行重新修订,确保报告关系和职责分工明确,符合职责分离要求。
五、按照2013年11月XX日召开的行长办公会的要求,我部通过目前收集的员工意见和整理出来的信息,发现有部分人员提出部门人员配备不全。作为支行的人力资源管理部门,我们分析认为人力资源不足带来的相关问题较多也较严重。
(一)案防压力加大。基层人员不足,将出现部分岗位兼职的情况,使得一些需要相互制衡的岗位无法全面实现相互制约。由于人员紧张,部分无法实现强制休假或强制休假的性质改变。
(二)员工压力较大。由于人员不足,基层人员顶岗、顶班情况比较普遍,一人身兼数职的现象较多,员工工作压力较大。
为加强制度建设,提高案防水平。我部将针对工作中发现的问题进行归集,适时进行制度整合,如:针对一些支行重要岗位重复申报、离岗稽核报告编写不合规、使用原制度内的表格等情况,通过内网邮箱下发通知,提出要求,认真加以规范;针对员工提出个人发展和职业生涯规划的问题,结合我行相关办法,在考虑公开、公平、公正的基础上,请示行领导给予适当调整和安排。另外,还制订了《XX支行关于进一步加强考勤制度管理的通知》,已通过内网邮箱发各部门、支行,要求考勤规范严谨。
二〇一三年十一月二十七日
转变安乐之风。分行部门的根本宗旨就是为基层服务。转变作风、狠抓贯彻落实就是要优化服务环境,强化服务意识。加强效能建设,提高服务水平。市分行机关党员干部全面推行了服务承诺制、首办负责制、限时办结制、责任追究制,力求改变过去那种传统的机关工作方式,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良作风。
分行结合全行实际,为进一步加强干部作风建设。从强化干部的四项意识”着手,大兴学习之风,务实之风,节俭之风,守纪之风。全面转变了干部中存在各种不良风气,作风建设取得了明显的成效。
一、转变学而不实之风
抓学习解决思想作风和学风问题,强化学习意识。转变干部学而不用、学而不实的一大举措。领导班子和领导干部作风建设”活动开展以来,分行在提高干部文化素质和思想素质上下功夫,打牢加强干部作风建设的基础,坚持把学习放在首位,规定每周一上午为集中学习时间,要求做到学习有记录、单位有考勤、个人有笔记。
二、转变工作漂浮之风
落实责任是转变作风建设的重要环节。为了做到责任明确,强化责任意识。工作落实,分行从创新工作目标责任考核制入手,对工作上不负责任出现问题的采取多种处罚措施,建立并实行了跟踪问效、督查通报、责任追究机制。对工作落实情况采取多种有效形式进行全程督查,发现问题及时协调解决。对年度工作目标及每季度、每月、每周重要工作、重要事项贯彻落实情况及时进行进度通报,发现不落实的事,追究不落实的人。
三、转变纪律松散之风
纪律问题是作风建设的主要内容。只有良好的纪律,强化自律意识。才有过硬的作风,才能保证各项工作的落实。一是完善规章制度。坚持从健全制度入手,加强干部职工的综合管理,用制度来规范行为,用制度来提高效率,用制度来管人管事。二是采取管理措施。严格规范了上下班的签到考勤,请销假登记,中午食堂就餐、下乡登记等多项制度。