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第一篇：税务自查报告
国家税务总局提出加强对税收执法权监督，是做好税收工作特别是党风廉政建设工作的关键所在，也是税务部门从严治队的治本之策。税务干部作为国家机关的行政执法人员，其手中都掌握着一定的税收执法权力。能否公平、公正行使权力，规范税收执法行为，直接影响到税务部门乃至党和政府在人民群众中的形象，关系到组织收入任务的完成。因此，重视和加强对税收执法权的监督，既是建设高素质干部队伍的需要，也是加强党风廉政建设和推进依法治税的需要。近年来，结合税收征管改革，各级税务部门相继推出了一系列内部管理办法，逐步完善了各项监督制约制度，规范了税收执法行为，有效地推动了依法治税和党风廉政建设的进程。但仍有少数单位和干部对税收执法权监督存在着流于形式、重于应付、疏于落实等问题，导致了各类违法违纪现象的发生。本文旨在结合基层税收工作实际，就进一步加强税收执法权监督做一点探讨。
一、当前税收执法权监督中存在的主要问题
(一)思想认识不到位。实行税收执法权监督，是国家税务总局在多年的实践和探索中提出的，是促进依法治税、从源头上预防和治理税务系统存在的违法违纪现象的重要措施，是新时期做好税务工作的重要保证。然而，由于思想认识上的不到位，少数单位并未完全、真正地认识和重视税收执法监督这一系统工程的必要性和内在作用。部分干部认为执法监督是纪检监察部门的事，与业务部门关系不大，只要纪检监督部门加强执法监督就行。甚至还有人认为税收执法监督是束缚手脚，是对执法者的不信任，是对自己权力的削弱，进而对执法监督人员产生不重视、不理解、不配合;而纪检监督干部则认为税收执法监督工作是讲起来重要，做起来次要的事情，工作不能不做，但不能认真去做。监督上级怕打击报复，监督同事怕影响关系，监督下级怕失去人缘，工作上存在畏难情绪。加之个别领导干部没有把纪检监察工作摆上重要议事日程，对工作往往是安排部署多、检查落实少，疏于管理、淡化责任、措施乏力，使税收执法权监督难取实效。
(二)领导干部监督不到位。权力失去监督，就会导致腐败。加强税收执法权监督，首先是要加强对领导干部税收执法权的有效监督。一是部分领导干部自律和遵纪守法的意识不强，在工作中不坚持原则，不依法决策，不依法监督，不依法查处，影响了基层干部公开、公正行使税收执法权。二是由于税务部门管理的特殊性，有些领导干部对上级监督鞭长莫及，与同级无利益关系不愿监督，对下级监督检查时发现了问题，也往往是嘴上说说、会上点点而已，不注重真查实究或采取补救措施，造成对税收执法监督不到位，使一些领导干部由小问题酿成大祸患，滑入了一条“违章-违纪-违法”的犯罪之路。
(三)制度落实不到位。税收执法权监督工作的关键在于抓好落实，不抓落实，或者落实不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年来，为进一步规范干部的执法行为，各级税务部门制定了不少管理办法，如建立党风廉政建设责任制，行政执法(管理)责任制，工作目标责任制等，并层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。这些制度都具有一定的操作性、实用性，但在实际工作中有些还是没有真正落实到位，致使对税收执法权监督乏力，导致个别干部纪律观念不强，执法行为失范。
(四)过程监督不到位。过程监督，是正确落实税收执法权的关键。但目前的监督工作还没有深入到税收执法权运行的每个环节和过程。一是当前的执法监督工作主要以聘请特邀或义务监督员、召开监督员会议、设置征求意见箱、向纳税人发放征求意见表等方式来实现外部监督，再加之征纳双方利益关系的存在，来自于纳税人自发的、主动的监督十分缺乏，从而影响了对税收执法过程的监督。二是在内部监督上，监督仅仅体现在上级对下级的监督以及专门机关的监督，部门之间、干部之间的监督以及下级对上级的监督还比较缺乏，无具体的操作办法和制度，监督的合力还未能真正形成。三是政策公开不够，透明度不高，信息流通不畅，没有形成内外监督制约机制，存在“暗箱操作”的现象。四是行政执法责任制考核缺乏专门的组织机构和人员配置，日常考核达不到一定的深度，集中考核难以发现违法的细节问题。五是税收信息化建设推进缓慢，计算机未能全面介入税收征管的全过程，以机器管人、机器管税的作用未能充分发挥。六是税收法律对执法权力的界限存在弹性和模糊化，税收执法权在实际执行中自由裁量过大。以偷税处罚为例，除追缴所偷税款和滞纳金外，并处以所偷税款50%以上五倍以下罚款。税务机关对纳税人处以0.5倍罚款还是五倍罚款，都属合法。这就影响了税务部门执法的规范性，同时也给执法监督带来了困难。
(五)责任追究不到位。实践证明，对税收执法权监督能否真正落到实处，在很大程度上取决于能否真正对违法违纪者进行责任追究。近年来，各级税务部门按照行政执法(管理)责任制的要求，修订了相应的责任追究办法，加强了责任追究。但责任追究的力度还不够大，存在失之于宽，对发现的问题不按责任追究办法处理，有的对责任追究仅仅给予批评教育、扣发考核奖金等，没有给予必要的政纪、党纪处理。对相关责任人的追究心慈手软，使税收执法监督陷入形式主义，使责任追究落实不到位。
二、影响税收执法权监督的主要原因
(一)对干部的管理和教育不深不细。加强思想政治工作和教育管理，提高税务干部依法治税和依法行政的自觉性，是加强党风廉政建设、规范税收执法行为的前提和基础。近几年，各级税务部门通过狠抓行风建设和干部队伍建设，大大促进了单位管理水平的提高，但少数单位思想政治工作薄弱，教育管理工作没有真正落到实处仍是干部执法行为不规范的主要原因。
(二)税收执法权的监督机制不健全。一是对税务稽查、征收管理、税收处罚等重要执法环节的监管不到位，征管与稽查的信息反馈还不够通畅。个别税务干部钻“监管不到位”的空子，收人情税、关系税;还有个别干部在查出企业偷税问题后，搞权钱交易，搞“暗箱操作”，不征或少征税款。二是责任追究落实乏力。对税收执法监督的有效手段就是责任追究，但现行的有关规章制度还没有把税收执法权监督工作真正纳入考核范围进行量化考核和责任追究，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是税法宣传还缺乏应有的深度和广度，纳税人自觉维护自身合法权益的意识还不强。四是外部监督机制作用发挥不好。税务部门虽然每年都从社会上、纳税人和税务干部内部聘请了税风税纪监督员,但他们的监督作用发挥得不够，有的根本不履行职责，履行职责的往往只偏重于文明用语、服务态度等方面。而税务部门与他们交流沟通的主要方式就是召开座谈会，对真正依靠他们监督干部的执法行为，充分发挥其监督效能，还研究得不够。并且地方人大对税收执法监督还存在“盲区”。
(三)部分干部的整体素质不高。一是少数干部对业务知识掌握不深、不细、不精，政策水平不高，在实际工作中运用理论知识解决实际问题的能力欠缺。二是部分干部法律知识缺乏，对如何有效防范职务犯罪方面的法纪意识比较淡薄。三是少数干部责任心不强，工作得过且过，敷衍应付，马虎了事，往往造成执法行为不规范。
(四)执法监督人员的监督意识不强。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低头不见抬头见”、“你好我好大家好”等传统人文意识的影响，使得执法监督人员的工作理念和指导思想发生了变化，认为执法监督是“抓辫子”“找岔子”“不合群”，同别人过不去，这就从主观上使执法监督人员不愿从事执法监督工作，执法监督压根就难以深入、取得成效。二是由于现行体制和思想认识上的不到位，当前各级对纪检、监察部门干部的配备考虑不够，执法监督人员专业知识培训欠缺，计算机、摄像机、照像机等办案取证工具配置不全。同时，由于执法监督人员不是税收业务骨干或能手，税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，也必然导致税收执法监督的手段乏力、监督形式单一、监督工作缺位，这就从客观上使得执法监督工作难以规范。
三、加强税收执法权监督的对策
(一)提高认识，切实增强税收执法权监督的紧迫感和责任心。一是增强执法监督的法制意识。加强税收执法权监督是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是推进依法治税的重要措施，是实现税收收入稳定增长的有力保障，是从源头上治理腐败，树立地税良好形象的现实需要。各级要采取有效措施，加强学习，切实提高广大干部的思想政治素质和法制意识，不断提高监督和接受监督的自觉性。二是强化税收执法监督的责任意识。通过推行税收管理员制度和行政执法(管理)责任制，建立和完善竞争激励机制，落实责任追究等举措，不断规范干部的执法行为，增强执法监督的责任意识，共同防范执法风险。三是强化税收执法监督必须形成合力的意识。建立党组统一领导，“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体制，形成“职责分明，岗责一致，齐抓共管”的工作格局。
(二)加强教育，不断提高干部的整体素质。一是要加大干部的教育培训力度，打牢扎实的业务功底，切实提高依法行政的能力和政策水平。二是要加强党纪政纪法规培训和警示教育，增强干部自觉抵制腐败的“免疫力”，使大家做到：常怀律己之心，常弃非分之想，慎独慎微慎行，从而正确行使手中的权力。三是要与纪检监察、司法机关等部门构建共同防范网络，邀请他们定期宣讲党纪法规，有针对性地对不同岗位的干部就违纪违法易发环节进行自我防范、自我约束的宣传教育，全面提高税务干部的执法能力。
(三)建立内外监督机制，强化税收执法权监督。一是分解执法权力，细化岗位职责。根据对税收执法监督的要求，结合《公务员法》的颁布实施，修订职位说明书，合理配备干部，科学设置税务管理各个岗位，细化每个干部的岗位职责;明确监督实施的对象，量化考核指标，增强监督的可操作性;大力推行税收管理员制度，分解职责权力，解决好一人多岗、一岗多职的问题;修订相关税收法律制度，设定必要的税收执法复查程序，切实解决因自由裁量权过大，导致执法不公、税负不均的问题。二是深化征管改革，建立起分权制约的运行机制。按照税收征管改革的要求，大力推行税收科学化、精细化管理，实行征、管、查“三分离”，推行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”，使权力得到合理分解配置，达到权力制衡，预防腐败现象发生。三是加快信息化建设，建立计算机监管体系。建立功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理信息系统，把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中，及时监控所有干部的执法行为，达到“机器管人”的目的。四是组织专门机构和人力深入开展行政执法(管理)责任制考核，及时解决各种问题。在考核检查中，既要注意发现征、管、查之间监督制约不到位的问题，又要注意查处干部以权谋私的现象，通过考核质量的提高，促进执法行为的规范，通过执法行为的规范，保证税收征管的强化。五是大力推行政务公开，接受社会各界的监督。要下决心推行“阳光办税”，把税收政策、定额核定、案件查处、办税程序、服务承诺、处罚标准、税(费)标准等一些带有实质性、敏感性的情况向社会全部公开，接受社会监督，减少人为因素的影响。大力推行首问责任制、一站式服务、办税服务承诺制等制度，规范税务干部的职业道德和岗位职责，遏制税收征管中拖而不办、效率低下、以税谋私等问题。同时，要进一步建立和完善税务部门与政府部门的联网，顺畅税收政策传递渠道，让全社会享有广泛的知情权。六是加强税务稽查监督。围绕稽查本身的选案、实施、审理、执行四个环节，继续完善各项规范化制度，形成“选案不查案，查案不审案，审案不定案，定案不执行”相互制约的良好机制。把正常检查、专项检查、突击检查有机地结合起来，严肃稽查纪律，进一步完善相互监督制约机制。严格税收执法程序，正确行使税务处罚权，彻底解决以补代罚和以罚代刑的问题。七是强化外部监督力度。要从纳税户各层次中聘请一批敢说真话的高素质人员为税风税纪监督员，并通过座谈、实地走访等多种途径，及时听取、了解干部执法方面的情况和问题。经常走访纪检、监察、公安、审计、政府等部门，了解干部的执法表现，有针对性地做好事前监督。地方人大要增强税收执法监督的主体意识，有针对性地制定相关制度，结合政府、司法、监察、审计等专项监督，结合人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督联动，全方位保证税收行政执法公开、公平、公正。
(四)严格推行责任追究，确保执法监督落到实处。对税收执法权运行中的违法行为依法惩处，对执法过错实行责任追究，是加强税收执法权监督的最后一道防线。唯有追究从严，才能奖罚分明。因此，必须以行政执法(管理)责任制为基础，以检查考核为手段，以过错责任追究办法为依据，严格地对税收执法中出现过错的有关人员进行责任追究。一是把握好责任追究的“度”。要坚持实事求是，有错必究，责罚相当，教育与惩罚相结合的原则，采取不隐瞒、不护短的态度，真追实究，究责到位。做到处罚要有政策依据，不能严之无据，宽之无边。二是应将责任追究与奖励相结合，解决干事越多被追究的可能性越大的问题，要进一步细化过错责任行为及处罚标准，减少责任追究过程中操作上的弹性，使追究结果更加公平、公正。三是要将责任追究与公务员年度考核、评优推优等相结合，加大责任追究力度。对干部有执法过错行为的，要取消年终评选先进和优秀公务员资格;单位负责人有执法过错行为的，本单位年度内不得评选为先进集体。四是要加强对各类违法违纪案件的查处，做到有案必查，违纪必纠，对违法违纪的干部要严惩不贷、一查到底，按照法律法规该处分的处分，该移送司法机关的移送司法机关，确保监督工作真正落到实处。
第二篇：毕业生就业督察自查报告
加强就业指导 强化就业服务
全方位做好毕业生就业工作
——xxxx学校毕业生就业工作自查报告
近年来，我校能积极应对就业形势的变化，主动适应市场经济发展的需要，加强就业指导，强化就业优质服务，在认真做好毕业生就业工作方面，坚持一切为了毕业生的工作理念，大力拓宽就业渠道，为毕业生提供了一个良好的就业平台。通过不懈的努力，我们克服了毕业生大幅度增加所带来巨大压力，使近几年毕业生的年终就业率都达90%以上，在抓全面就业的同时，我们也高度重视学生就业质量，在推荐毕业生就业过程中基本实现了行业归口，专业对口，工作中做到让毕业生满意，让用人单位满意。经过历年来的不断改革和完善，我校就业工作已逐步形成了领导重视、管理科学、制度健全、机构完善、队伍专业、经费充裕的良好局面。现具体从以下几个方面进行阐述：
一、提高认识，努力实现三个到位
随着我国高等教育大众化阶段的到来，大学生就业难已成为政府、社会、学校、家庭及学生本人密切关注的问题，国务院连续出台了一系列有关毕业生就业工作的重要文件，体现了国家对毕业生就业工作的高度重视，我校在贯彻上级文件精神，落实省教育厅工作要求，明确就业工作目标的基础这，把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为学校践行三个代表的核心工作来抓，在机制、制度、投入上做到三个到位。
（一）工作机制到位，为就业工作提供良好的体制保障
从xx年学校成立开始，就设立了就业处，并配备了一只精干、高效的就业工作队伍，专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生至少配备1名就业专职人员的规定。学校还专门组建了毕业生就业工作领导小组，工作小组由院领导和相关部门负责人组成，由院长任组长，负责领导协调、研究部署全学校学生就业工作。各系由系总支书记牵头，配备辅导员、班主任等协调做好毕业生就业工作。学校把毕业生的就业状况与学生工作评估、专业学科建设、招生规模挂钩，形成了以学校为主导、以系部为基础、以学科专业为支撑，全员参与、全程参与的良性就业工作机制，此外，还成立了职业指导教研室，专门负责全院的职业指导教学，向学生提供日常就业指导和服务。
（二）规章制度到位，为就业工作提供制度保障
为进一步提高对就业工作重要性的认识，学校每年召开一次加强就业工作的专题会议。并要求各机关处室主要负责人，各系部一把手，学工办主任等必须参加会议。会议主要就当前的就业形势进行分析，从战略高度认识毕业生就业工作的重要性和紧迫性，在贯彻国家有关就业工作文件精神的同时，探讨和研究我校就业工作对策。为使就业工作有章可循，我校先后出台《就业处工作职责》、《毕业生就业工作有关规定》、《毕业生就业协议书管理办法》、《招生与就业考核办法》等规章制度。这些规章制度的制定，为我校规范、有序地开展就业工作提供了制度保障。
（三）设施经费到位，为就业工作提供物质保障
为保证就业工作的顺利开展，学校按教育厅有关文件的要求为就业工作部门配备了良好的办公条件。设有办公室、咨询指导室、档案室等办公场所，专职工作人员人手1台电脑，还配有集传真、复印功能于一体化的设备3台、打印机4台、直拨电话8部等硬件设备，学校还设有可供毕业生就业信息查询机房，以满足毕业生就业信息查询和网上求职的需要。在就业工作经费投入方面逐年增加，并给予了优先安排，近三年学校在经费上的支出不少于学校年度学费总额的1%，大大保证了我校毕业生就业工作的物力、人力、财力的需要。
二、加强建设，实现了就业服务的优质化
（一）加强就业队伍建设。就业工作队伍管理不仅是就业工作部门的重要职责，更是学校师资队伍建设的重要组成部分，经过多年的实践和探索，我校逐步建立了一支职业化、专业化、专家化的就业工作队伍。就业处现有专职就业人员11名，其中研究生3人，其余大部分为本科以上学历，专职工作人员绝大部分为多年来从事就业工作的资深人员，工作经验丰富。与此同时还在学校广泛挑选，吸纳了部分长年从事学生管理或思想政治教育工作的优秀教师作为兼职就业指导教师，以加强就业指导教学。学校高度重视就业专职人员的培训工作，已把就业专职人员的培训纳入学校师资培训计划，鼓励他们继续学习深造，同时对就业指导教师在职称评定、教学津贴发放等方面予以确保享受教学人员的相应待遇。
（二）强化就业信息管理。一是加强了信息网络的基本建设，在校园网上及时公布就业信息、就业政策及开展就业指导；二是依托校友广泛收集信息；三是采取走出去、请进来的办法，广泛与社会各界接触，扩大信息来源；四是对收集的各类信息进行分析、筛选、整理，提高信息的有效性、针对性和实用性；五是加大信息的宣传力度，将就业信息及时准确、快捷地传递给每个毕业生。
（三）明确责任目标，确保学生顺利就业。学校每年年末会根据上年就业工作目标的实行情况制定新的就业总体工作目标。然后把就业总体目标分解到各个系部或个人。如学校要求近年来毕业生就业率达到90%以上，就业处及相关系部将以此为目标制定具体的实施方案，开展工作。目标明确后会制定详细的可操作性的考核办法。对未达到目标的各单位除取消当年评优评先资格外，还将追究主要负责人的责任，取消其当年的评优评先资格，还将扣绩效工资。具体工作人员如考核不合格将同等对待。
（四）坚持做好就业服务。我校就业教育、指导、管理均以为毕业生就业解决实际困难、提供全面、优质服务为出发点和落脚点。一是为就业主体——学生和用人单位服务。对用人单位，我们一片真情，视用人单位为上帝，不论单位层次高低，地域好坏，真实介绍学生情况，尽可能地让用人单位选到自己中意的毕业生。对于学生，我校始终高度重视对毕业生的就业服务工作，学校提出了就业服务工作的口号是“想毕业生之想，急毕业生之所需；一切为了毕业生，为了一切的毕业生”。并在具体做法上提出了“三关”政策，即在思想上关注毕业生就业工作；在感情上关心毕业生就业工作；在政策上关照毕业生就业工作，特别是扶持一些家庭贫困、残疾人等弱势群体的就业，为让毕业生能找到较为满意的工作而我校积极筹备和举办较高质量的供需见面会，提高学校毕业生就业率和就业质量。
二是为学校做好服务。真正体现毕业生就业指导部门是学校与社会联系的窗口。我校招生与就业指导部门处还充分利用这个窗口职能，积极做好人才需求调研预测、毕业生跟踪调查等调研为学校的专业结构调整、课程设计、人才培养和师资队伍建设等提供决策依据。此外，我校还大力配合省就业指导中心开展就业督察和就业统计等工作。近几年，我校能及时按省就业指导中心的要求上报各种数据、组织人员参加各类就业会议。基本上没有差错或缺席情况发生。
三、拓宽渠道，力求毕业生就业的良好效果
就业工作中必须注意两个就业市场：有形的就业市场和无形的市。有形的市场的建设我们采取“走出去、请进来”的工作方法，“走出去”宣传我们学校，宣传我们的毕业生；“请进来”了解我们学校，选拨我们的毕业生。具体措施有七：一是主动邀请用人单位来我们学校参加毕业生供需见面会；二是向用人单位发函，收集毕业生就业需求信息；三是派人参加各种就业协调会，获取就业信息；四是由毕业就业工作人员带队，组织毕业生参加各种供需见面会，收集就业信息；五是派人走访全国各大人才市场，建立长久的合作关系；六是调动全校教职工的积极性，帮助学生推荐工作；七是通过与校友联系，了解用人单位的信息。
衡量一个学校有形市场开拓的程度主要看学校供需见面会的举办情况。为保证供需见面会的实际效果，我校的供需见面会取了每年一次的全校性的大型供需见面会外，主要采取小型、分散、灵活多样的形式，对任何一次供需见面会，我们都周密安排、精心组织，保证每一次供需见面会的圆满成功。三年来，我们先后达到长江三角洲、珠江三角洲等地及xx省各个市（州）了解毕业生需求情况、加强与用人单位的联系，开拓我校毕业生的就业市场，每年接待的用人单位数不少于300家，20
11、2012分别有30
8、420家用人单位来我校参加供需见面会，提供职位分别为：4000、5800个，2011年因房地产企业调控，岗位数量有所下降。因供需见面会举办较成功，xx省教育电视台、xx电视台、xx日报等新闻媒体也对我校进行采访。
无形的就业市场即建设快捷的信息网络，为毕业生提供良好的就业信息服务。我们通过利用我校已有的校园网络及和省就业指导中心网站的链接。建立了功能健全的毕业生就业信息网及资料全面的毕业生信息库，可随时查阅毕业生就业信息，并委派专人负责，严格把关、及时更新。以让广大毕业生及时了解社会需求信息及更直接、更经济地获取就业信息。确保信息的可靠性、时效性，防止学生上当受骗。
四、创新理念，取得就业指导工作的良好成绩
就业指导是高校毕业生就业工作的核心内容，为此，我们提出了就业指导“理念人本化、内容系统化、形式多样化、设施现代化、过程全程化”的工作思路。具体做法如下：
（一）突出主渠道，全面教育和个别指导相结合
就业指导课始终是高校就业指导的主渠道，当前，我校已把就业指导课程作为一门必修课程纳入教学计划，开课课时达36学时。由经验丰富、多年从事就业指导工作的教师授课，对就业指导课程教学也进行了改革，实行了模块教学法，从到课的情况看，毕业生到课率为90%以上，普遍受到欢迎，取得的效果非常明显。为了使就业指导课不走过场，不流于形式，就业指导教研室将教学任务落实到人，要求授课教师熟悉就业形势和就业政策，认真备课并按教学大纲认真组织教学。同时积极鼓励教师积极开展科研工作，近两年就业指导教研室先后申报了省级课题一项、院级课题一项，发表就业相关论文不少于3篇。为加强个别指导和咨询，因人制宜地帮助毕业生解决求职择业中的具体问题。学校要求辅导员或班主任及时了解毕业生思想实际，帮助解决具体困难。
（二）多形式多渠道多层次开展就业指导
我们除了上好毕业生就业指导课外，学校还采取专题讲座等形式，利用各种宣传媒体对全体学生进行教育和指导，以提高学生思想认识，指导毕业生就业。
1、教研室将安排就业专职工作人员利用课余定期对毕业生就业咨询或有关就业问题进行指导，及时提供给毕业生最新的就业政策和就业信息。
2、利用校园网和就业宣传栏来方便强化毕业生就业指导。我校校园网上设有毕业生就业指导、就业信息、就业政策等栏目，以此为途径对毕业生进行就业指导。
3、组织就业讲座、优秀毕业生报告会。为加强毕业就业指导，我们还将通过邀请就业指导专家或企业专业人士来校举办就业讲座或通过在毕业生离校前，我们组织优秀毕业生代表为低年级学生作报告等形式强化就业指导。
五、存在的问题与困难
通过自查自评，我们感到学校毕业生就业工作在学校就业办的指导和关心下，做出了一些成绩，但与学校的要求还有一定距离，工作还存在一定的薄弱环节。其主要表现在：
1、目前就业市场竞争压力大，加上国家对房地产的调控限制，社会可提供的需求各专业的岗位极少，学生求职多被拒绝，受挫较多，造成求职勇气欠缺。
2、社会上性别歧视现象仍然很严重，多数单位职位都拒绝招聘女生，增大了我校女生毕业生就业的难度。
3、学生就业观念仍有待解放。如，学生向往在大城市就业，不愿意到本地或者偏远县城就业。尽管有部分用人单位需要我校毕业生，但由于远离城市，很多学生不愿意去。而且由于距离远，同学们前去实习考察也多有不便，缩小了选择范围。
4、我校毕业生多来自农村，家庭经济困难，没有足够的经济来源支持个人到全国各地参加招聘会或面试等，这也给就业带来不小的阻力。 几年来，我校毕业生就业工作在省教育厅的正确领导下，在全体工作人员的共同努力下，尽管积累了一些经验，取得了一定成绩，但我们也深深地体会到，由于一些主客观条件的限制，我们的工作，离上级领导的要求，里毕业生就业新形势的要求还存在一些差距。在今后的工作中，我们将继续努力，改革创新，为实现我校毕业生的全面就业而努力奋斗！
附件一： 毕业生就业工作自查评分表
二0一二年八月二十日
执法监察自查报告
公路执法监督自查报告
行政执法监督检查自查报告
税务执法督查自查报告（共11篇）
执法自查报告
第三篇：过头税自查报告
关于过头税自查报告
国家税务总局出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。
意见指出，坚持依法治税是税收工作的生命线。意见要求各级税务部门把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程。一是认真落实国家预算确定的税收收入任务。严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，加强对税收收入的监测和分析，推进财税库银横向联网电子缴税，强化税收收入入库管理，努力做好组织税收收入工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。
二是坚持依法征税的组织收入原则。依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。完善税收收入质量评价制度，实现税收收入真实、没有水分的增长。
三是严格规范税收执法行为。稳步推出和认真落实税收执法权力清单制度，全面推进内控机制信息化升级版建设，加大税收执法督察力度，深入落实税收执法责任制，严格执行税收个案批复相关规定，进一步完善权力监督制约机制，促进严格、公正、文明执法。四是精准开展税收分析和税收风险管理。 意见明确，要积极稳妥深化税制改革，认真落实营改增、消费税、资源税等税制改革措施，发挥税收调控经济、调节分配的作用。分步稳妥做好增值税发票系统升级版等征管配套工作，保障改革顺利实施。要全面落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不因收入形势严峻、征管难度大而不认真落实税收优惠政策，不为经济运行增添任何不利因素。
采取有效措施，确保支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。要做好出口退税工作，认真落实出口退(免)税管理规范，强化分类管理和风险应对，严密防范和严厉打击出口骗税行为，为推动外贸健康有序发展营造良好税收环境。
意见强调，要积极支持新业态和新商业模式健康发展，主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。
一是着力优化政策环境。深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。二是各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。三是深入研究改进管理和服务的措施。加强调查研究，认真倾听各方面的意见和建议，积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。 开展“便民办税春风行动”是税务部门不断改进纳税服务，维护纳税人合法权益的重要举措。意见指出，要围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效，继续深入开展“便民办税春风行动”，深入推进税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批项目，取消非行政许可审批类别。大力推进网上审批，提高审批效率。认真实施纳税服务和税收征管规范。并在实践中持续改进、完善和升级，通过最大限度规范税务人达到最大限度便利纳税人的目标。
意见要求，认真落实服务国家战略的税收创新措施，确保税收支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”和上海、天津、广东、福建自贸区发展的各项服务措施落到实处，在服务国家战略中提升税收工作站位。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对A级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，促进形成依法诚信纳税、合法守信经营的良好氛围。
第四篇：地税局关于依法行政工作的自查报告
根据陇依法组发〔20xx〕1号《关于XX市20xx年依法行政工作要点的通知》，我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕市县总体工作部署，全面推进依法行政，加快建设法制政府，结合实际，全面落实依法行政工作目标责任指标，不断开创政府法制工作新局面，现将20xx年度责任指标完成情况汇报如下：
一、明确责任，依法履行政府职能
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署，促进政府职能转变，推进政府治理现代化的一项重要举措，因此，今年以来县政府高度重视，加大力度制定措施，促进政府职能转变各项工作，印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》，并成立专门工作机构，于10月底全面完成了各项工作，编制了清单目录。明确了政府权力，部门职责，落实责任主体，完善监管制度，规范权力运行，积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督，并建立了政府购买服务制度，形成长效工作机制。
二、集体讨论，形成依法科学民主决策机制。
健全了行政决策制度，规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会，为县政府重大决策提供了法律保障，特别是今年以来，我县涉及城市建设中的具体工作方案，如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等，都是严格依法依规制定公布后实施的，召开听证会，进行事前评估，从根本上既化解了矛盾纠纷，又切实保护了人民群众的合法权益，充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化，提高了政府的公信力和权威性。
三、抓源头，不断改进制度建设
今年以来为了使出台的规范性文件不出一点纰漏，在严格执行省市《规范性文件管理办法》的基础上，结合我县实际，又重新完善建立了一系列制度，出台了《关于定期清理规范性文件的通知》、《关于进一步加强规范性文件备案审查及监督管
理工作的通知》等文件，明确了责任和时限要求，并按时审查报备，凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关，几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
四、加强培训，不断规范行政执法行为
年初召开了全县依法行政工作会议，县政府主要领导就全年工作提出了具体要求，特别强调要严格执法，依法办事，亮证执法，程序合法。6月份对全县984名行政执法人员进行了一周时间的法律法规知识培训，并进行了闭卷考试，及格率达到95%以上。通过培训不断增强了执法人员的执法意识，提高了执法能力和水平，4月份出台了《进一步规范行政执法行为、促进公正文明执法的实施意见》（西政办发〔20xx〕62号），全县行政执法部门均编制了行政许可、 行政处罚、行政强制等行政执法行为的工作流程图和法律文书示范本，特别在规范行政处罚自由裁量权工作方面，制定下发了《工作方案》于12月5日前已全面完成各项工作，并编制了自由裁量目录，适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知，对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查，评查率达到了98%以上，通过评查，纠正了部分不符合要求的案卷，责令其进行纠正，效果比较明显。9月份由法制局XX县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议，不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。
五、履行职责，强化行政监督问责
今年向县人大报告依法行政工作2次，依法接受人大监督，出台西政办发〔20xx〕59号《关于开展依法行政专项监督检查的通知》，由法制局组织人大代表、政协委员、监察、县工委等单位相关人员和行政执法监督员，对县执法局、商务局、药监局等单位行风进行了一次民主评议。通过评议对改进和提高机关作风建设起到了很好的促进作用，收到社会的好评。8月份法制局和财政局联合出台了《XX县全面开展罚缴分离收支两条线执行情况专项检查工作方案》，开展重点检查，对发现的问题，做到依法进行处理处罚，对有关责任人依纪依法追究责任。特别对抵制检查，顶风违纪的通过新闻媒体予以公开曝光，充分发挥了警示和威慑作用。
六、阳光运行权力，全面推进政务公开
今年县政务中心工作走在了全市前列，8月份在我县召开了“全市政务中心规范化建设推进会”，为推动全市工作起到了模范带头的作用，我县政务中心涉及政府职能转变事项、全部面向社会公开，实行现代信息网络化管理，既方便了人民群众办事，又提高了工作效能，更是体现出政府在权力运行中的阳光操作，各项工作均在群众的监督之下，社会效果相当明显。
七、严格程序，依法化解矛盾纠纷
一是将行政复议受理的条件、受理的程序、办案人员工作职责，工作制度等一系列制度制框上墙，让当事人更加明白自己的权利和义务，简化了部分程序，避免了当事人多次跑路，如何走诉求渠道，提高了办事效率，当事人只要提出了行政复
议，法制局严格按照《行政复议法》规定及时受理，按时限办理并结案。今年共受理行政复议案件5起，其中两起已通过调解的方式进行了化解结案，1起不属于受理范围，建议当事人依法提起行政诉讼，2起属受理范围案件，目前正在办理中。二是成立了信访复查复核委员会，严格按照《信访条例》和省市《信访复查复核管理办法》规定办理信访复查案件，全年共受理8件，已办结8件。三是出台了《不断加强行政复议工作的意见》文件，落实了行政机关责任人出席应诉制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。通过以上三项具体工作的落实，有效的化解了各类社会矛盾纠纷，维护了全县社会稳定。
八、健全保障、落实机制
年初制定出台了《全年依法行政工作重点》文件，县政府常务会专题研究依法行政工作，并制定学法计划，全年学法7次，部门办公会议学法12次。出台了20xx年《依法行政示范点创建工作实施方案》，对年底评定符合示范点标准的乡镇和部门通过评议审定后予以授牌，起到以点带面的促进作用。目前法制局现有机构人员数符合市上要求，行政经费列入了财政预算。信息台账已步入网络化管理，各项工作趋于正常运转。
总之，20xx年我县依法行政工作，在市委市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，取得了一定的成绩，基本上完成了全年各项工作任务，但还存在一些差距和问题，主要体现在以下几个方面：一是依法行政工作进展不平衡；二是依法行政行为有待进一步加强规范；三是制度建设有待进一步改进和加强；四法制局人员配备和条件有待进一步加强。
第五篇：国税局放管服自查报告(3)
国税局放管服自查报告
八、规范行政执法行为
(一)强力推行税收执法权力清单制度
按照《甘肃省国家税务局关于印发<推行税收执法权力清单制度的实施意见>的通知》(甘国税发〔2015〕64号)实施意见，我科室统筹安排，及时将总局及省局的工作要求和实施意见传达到县、区局。市局对省局执法权力事项目录中属于市局实施的处罚权力事项，在省局处罚权力事项目录公开后，按时公开了市局的税务行政处罚权力清单并上报省局备案，同时在市局网站、微信公众号、官方微博上及时向社会公开，接受社会监督;督促各县、区局积极落实税收执法权力清单制度，按时公开税务行政处罚权力清单并上报市局，及时向社会公开。
(二)做好取消和下放税务行政审批项目工作
按照总局和省局要求，我科室采取有效措施认真做好行政审批制度改革，根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)，公布取消了78项税务行政审批事项中除7项行政许可事项外的其它71项非行政许可审批事项。规定今后不再保留“非行政许可审批事项”。同时采取有效措施认真做好2014年以来总局发文下放行政审批管理层级包括行政审批事，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，依法及时的公开项目核准和行政审批信息。严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求执行，避免了让纳税人“多头跑”的现象。2015年结合执法督察，对简政放权，落实取消税务行政审批制度改革的情况进行了督察，对发现的问题将结合大巡视整改要求及时进行整改，并加大对取消非行政许可审批事项的后续监督。从督察情况来看，被督察各县局认真落实推进简政放权落实税务行政审批改革工作，按照要求及时公布本级税务机关实施的行政审批事项目录，并建立行政审批事项目录动态调整机制，根据行政审批制度改革情况依法更新行政审批事项目录，对取消行政审批项目按照要求加强后续管理。没有发现在公开清单外实施或变相保留其他行政审批项目、也没有发现在行政审批事项目录范围外的税务事项继续采取行政审批管理方式或变相保留的情况。
(三)按时完成了税收规范性文件清理工作
一是认真完成税收规范性文件清理工作。2015年上半年，在接到省局开展税收规范性文件清理工作的通知后，我局高度重视，认真负责，及时将省局意见和工作要求传达到各县、区局和局内各相关科室。按照省局工作要求，全面清理违规设定税收执法权力的规范性文件，修改或废止违规增加纳税人义务、损害纳税人权益以及脱离征管实际的管理办法，完成了两轮税收规范性文件清理工作，共清理出全文失效废止的税收规范性文件和涉税管理制度目录1条，《甘肃省陇南市税务局转发甘肃省国税局<关于统一审批、印制甘肃省电力(电网)公司电费统一发票有关问题的通知>的通知》(陇国税函发〔2005〕33号)已通过陇南国税公告〔2015〕2号向社会公告予以废止。
二是完成了税收规范性文件清理意见的征求工作。根据省局工作要求，我科室及时就税收规范性文件清理工作征求各县、区局的意见，及时撰写报告，形成6条清理意见上报省局。
(四)围绕税收大局开展了执法督察
突出重点，开展税收执法督察。按照2015年大巡视工作安排，我局认真开展2015年税收执法督察，对文县、武都、康县三县区国税局推进简政放权落实税务行政审批改革情况、税收优惠政策执行情况、营改增试点税收管理、税务管理、《重大税务案件审理办法》《税务稽查工作规程》《税收个案批复工作规程(试行)》执行情况等方面进行了重点抽查。通过执法督察发现执法风险点，进一步增强执法人员的风险防范意识。强化执法人员责任意识和风险意识，杜绝执法中责任性不强和执法不规范的问题，进一步规范税收执法行为。
(五)税收优惠政策清理工作开展情况
根据《甘肃省国家税务局关于开展税收优惠政策清理工作的通知》(甘国税函〔2015〕55号)及相关文件要求，我局高度重视，认真学习了税收优惠政策的清理要求，按照清理范围、清理原则和工作要求，及时安排部署了市局机关和各县(区)局税收优惠政策的清理工作。一是对全市国税系统自行制定的规范性文件和税收优惠政策进行了清理;二是对于其他部门制定的违规税收优惠政策，按照发现后根据职责向制定机关提出修改或者废止建议的要求进行了清理。通过专项清理本局及相关部门没有制定任何在本辖区执行的税收优惠政策的规范性文件，也没有与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等。不存在自己制定税收优惠政策情况，也没有违反法律法规制定特殊税收优惠政策。通过对地方党委、人大、政府及其他党政部门制定各类涉税优惠文件的核实，没有发现地方各级政府制定的相关税收优惠内容的规范性文件。
(六)认真完成个案批复的自查及清理工作
按照《甘肃省国家税务局关于全面清理规范税收个案批复工作的通知》要求，我局高度重视，统筹安排，认真组织了对陇南市国税系统税收个案批复的自查及清理工作，对没有按照《税收个案批复工作规程(试行)》(国税发〔2012〕14号)(以下简称“规程”)规定的程序执行，没有做到依法、规范办理的税收个案批复进行了全面清理。通过对 2012年3月1日 至 2015年4月1日 作出的税收个案批复进行了全面深入的自查梳理与清理规范工作，没有发现违反《规程》作出的税收个案批复。
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