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主要问题及意见建议
1.学校个别年级存在大班额现象。建议学校控制招生规模,逐年消除大班额现象。
2.学生用计算机较少,还达不到标准。建议学校制定购置计划,争取2016年达标。
3.学校无卫生室和心理咨询室,无专兼职管理人员。建议学校克服困难,按标准要求设立卫生室和心理咨询室,配备兼职教师,开展正常工作。
4.教师培训经费达不到标准要求。建议学校进一步加大教师培训力度,将公用经费的5%全部用于教师培训,提高教师综合素质。
5.各种教学器材配备虽已达标,但使用率有待提高。建议学校在管好教学器材的同时,更为重要的是要使用好现有器材设备,发挥其作用。
6.实验教学达不到标准要求。建议学校加大实验教学力度,特别是要加大分组实验教学力度,培养学生动脑动手能力。
7.进一步规范档案资料建设。要安排专人,一是要对照标准及建档目录、内容查漏补缺。二是要按照《关于做好xx市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求,按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册(五表五册),确保各项指标达到省定标准化学校标准。
义务教育学校标准化建设督导中存在问题反馈报告2
主要问题及意见建议
1.学校西教学楼年久失修,墙面脱落,存在安全隐患,建议学校向有关部门申请报告,尽快予以立项,消除安全隐患。
2.教师、学生计算机较少,还达不到标准,建议学校以后逐年购置。
3.学校无卫生室,无专兼职人员,建议学校按标准设立并开展工作。
4.图书册数虽已达标,归类上架,但近年来借阅率偏低,希望采取措施,扩大师生图书阅读量。
5.各种教学器材配备虽已达标,但使用率有待提高。
6.教师培训经费占公用经费的4%,未达到标准要求。
7.档案资料需进一步规范,如:学生体质健康检测资料不全,请按内容、目录,对照标准查漏补缺,确保各项指标达到省定标准。
义务教育学校标准化建设督导评估中存在问题反馈报告3
主要问题及意见建议
1.红园小学北教学楼为1994年修建的砖混结构属d级危房,存在很大的安全隐患,建议学校向教育主管部门打专题报告,消除安全隐患。
2.学生生均建筑面积和活动场地面积均达不到标准要求。
3.计算机生机比、师机比均达不到标准要求,建议学校积极筹措资金,逐年配备,使之达到标准要求。
4.学校目前没有设置卫生室和心理健康咨询室。建议学校创造条件,尽快设置卫生室和心理健康咨询室,配备一定的兼职教师,制定工作计划,开展有关活动,做好活动记录。
5.音乐、美术、体育教学器材和科学实验器材的使用有待于进一步提高,并做好使用记录。
6.从学生体质健康检测来看,达标率比较低,建议学校认真落实“两*两课两活动”,切实加强学生一小时阳光运动,提高学生的体质健康。
7.由于学生多,厕所蹲位少,卫生较差,建议学校督促学生大小便入池,保持厕所卫生清洁,教育学生养成良好的卫生习惯。
8.目前,学校档案资料凌乱,2013年的资料不全,建议学校安排专人,按照《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估管理细则(试行)》的指标要求,查漏补缺,认真做好学校档案资料的归类整理建档工作。
来源
近年来,国家加大了对教育事业的投入力度,对于民办教育更是大力支持。随着学校规模的扩大,学校的固定资产无论是数量结构质量都有了很大的提高,学校拥有的资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财产也是资产的重要组成部分,是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。但是由于各所民办学校的领导人的观念及管理制度或方法的的不同,会使学校的财务制度呈现混乱和失控的局面,尤其是固定资产流失问题非常严重,这次调查报告通过对安徽星火学校的实际情况及相关资料的查阅,与部分校领导的探讨与沟通以及对其他民办学校的简洁了解,分析了如何加强和完善学校固定资产管理,防止国有资产流失,促进学校资产合理,有限使用已成为当务之急。
一、星火学校的固定资产管理存在的问题
1、管理体制不顺,管理职责不清
学校固定资产是学校资产的重要组成部分,但是长期以来,星火学校的管理体制一直没有理顺,存在着很多问题,特别是职责划分不清,有的将职能放在财务部门,有的将职能放在后勤部门,例如定期清查学校资产时,有时会让财务部门去清查并且管理,但是过段时间核对或者缺少某件物品时却找到了后勤部,最终是财务部和后勤部都没有准确的等级档案。而实际上资产管理的问题是无人专管负责,财务上管理混乱。体制问题导致职能交叉、分工不明,导致制定制度、开展监督等固定资产管理工作形成了“谁都负责,
谁都不负责”的混乱现象。可以说,体制不顺是学校固定资产管理弱化的一个根本问题。
2、管理意识淡薄,管理职责不清
由于教育投资体制的单一性,再加上是民营企业,民办教育的竞争越来越大,学校的支出都是由举办者一人投资,使管理者有了一种着重购买,轻管理的观念,购买时,不肯落后,甚至要求比其他竞争学校投入的更好,可是,购入后,又是另一番景象,反正东西是学校的,别人拿一些,或者是损坏都与自己关系不大,或者是别人拿着用,我也可以用,不用白不用。于是,学校的财产损失浪费现象严重,例如学校对于购买一些材料或者设备没有一个合理的规划与预测,学校缺少什么立刻就去购买,当买回来后发现多余的,原来学校的仓库原来还有,导致重复购买,这样就造成了严重浪费。
3、家底不清,账实不符
经过调查发现星火学校现对于固定资产管理尤为严重的,也是最关键一点就是固定资产存量不清。账实不符,或者是有物无帐、有帐无物。许些财产原本是属于学校的,但是却没有登记在册。现在的学校发展较快,竞争也较大,因为是民营企业,所以在采购上就省了很多环节,大部分是想到购买什么直接问领导,只要领导同意给过钱,就会直接购买,而购买回来也是直接用,并没有到及时登记入账,但是在用完后也没有专人保管,而是随处丢,久而久之就导致学校没人知道学校的资产总数。财务只列支出,校内不记固定资产总账、明细账,账实不符等。
4、清查工作未得以落实
因为该校这几年发展速度也是很快,从一开始只能容纳300人学生的校区发展到如今能容纳3000人的校区,随着规模的增大,固定资产也必然增多,使用也是必然频繁,正确的来说固定资产的报废、有偿使用必须是严格履行报批手续,是加强固定资产管理的必须环节。但是学校固定资产报废随意性很大,科室或者个人报废时根本没有履行必要的报批程序。往往一些价值大而远还未到使用年限的设备就被提前报废或者损坏了,更没有经过学校领导的决定就自行处理了。另外,该校的固定资产清查一直没有正常开展,每到年末也没有按照规定进行固定资产的全面盘查等现象,鉴于以上的情况,该校对于财产管理应该立即规范起来,保证固定资产的完整,保障学校的利益不受伤害。
二、固定资产管理规范的'几点建议
1、强化资产管理意识,树立依法治校观念
强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。加强全体师生对学校固定资产的概念、登记、移交、报废等内容和程序的学习,强化学校领导和广大教职工主动参与固定资产管理的自觉性。学校要加强对资产的管理政策法规的宣传、培训和学习,使全体教师都有主人翁精神和责任感。
2、建立健全的内部管理制度体系
俗话说管理不能靠人管人,而要靠制度管人。学校要管理好资产,就必须要有一套完善的管理制度。学校的资产管理室应按照财政部、等资产管理局颁布的一系列资产管理办法和相关的财经法规,建立切合本单位实际的管资产、管人、管事相结合的内部资产管理体系,一般来说,学校资产管理制度体系应包括以下内容:按程序分为国有资产购和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。
(1)机构设:人员配备及各部门、人员的管理职责有负责人同意领导,、明确各部门的职责、分工明确、各司其职,相互协作,相互制约,共同做好固定资产管理工作,建立岗位责任制,各部门配备专门负责人。严格界定固定资产的采购、使用、管理等权限。将固定资产的采购、审批、使用管理的权限交由不同的人员办理,责任权在制度上明确,同时必须建立行之有效的奖惩制度,对固定资产管理好,充分发挥其经济效益的职工给予合理的奖励。对管理不善的部门及个人,要采取必要的经济手段或行政手段,进行处罚,学校应根据自身实际制定出具体的奖惩办法。
(2)配备专职的实物保管员:负责各类校产验收、入库、保管、领发、分门别类登记固定资产登记等,实物的进出库、出借登记工作。对于新添的资产,由实物管理员当场验收登记固定资产卡片,并及时编号造册,办理登记,入账手续,未经验收,财务部门不入账,会计做好固定资产的账务常务处理工作,账务核对工作,保证学校固定资产价值的真实性。会计做好固定资产账务处理工作,帐实核对工作,保证学校固定资产价值真实性。
(3)使用部门领用财产保管实行责任制。使用人要具有高度的责任感,做到使用登记、小心维护、妥善保管。对于损坏学校资产,给学校资产造成重大损失的行为要追究当事人的责任并要求赔偿。学校要对资产的保管采取必要的安全措施,要防火、防盗、消除安全隐患。学校可制定物品管理责任书,物品器材谁使用谁保管。
(4)健全固定资产账册,加强账务管理。
为全面反应固定资产的增减变动情况,便于监督各项固定资产的保管、使用,就必须用价值的形式把固定资产登记到账簿中去。
①建立固定资产总账:用三栏式帐页,根据固定资产总汇表经清查小组、校长签字同意后,按清查结果汇总表金额登记入账。财务人员凭汇总表作原始凭证。账务处理,借:固定资产贷:固定基金,记入总账。
②建立固定资产明细账:用多栏式帐页。按固定资产分类设明细账,分六大类,设六个户头,每类固定资产下设若干个分类明细。如固定资产第二类是专用设备,在此类科目下,分设钢琴设备、电化教学设备、文体器材、医疗器械、交通运输、通讯设备等分类明细。
③建立各科室保管员固定资产登记薄、固定资产卡片:由各科室保管员负责。各保管员按自己的分工设分户,用数量金额式帐页,既要登记数量又要登记金额账册。如刚钢琴设施按统一编制的目录编类到每个实物,资产购进保管员要开入库单、出库要开出库单,报废要由单位领导人批准,出据报废单等。保管员凭入库单、出库单、报废单、对资产进行数量、金额登帐。财会人员进行金额控制,季末保管员与财务部门相互核对,填写固定资产增减余额核对清单,以便与财务部门查核,如发现不符合及时逐笔核对,做到账账相符、帐务相符。固定资产卡片应载明购入日期,使用期限,保管人员等资料。
3、严格清查盘点制度,对学校的固定资产进行全面清查核实
固定资产管理中出现的许多问题都是由于账物实分家又没有定期盘点造成的。财务制度规定,每年在编制财务报告前应当先进行全面盘点,平时也可以进行抽查。盘点时必须有财务人员、实物管理人员参加,最终形成盘点表。在清查过程中,不走过场,无论资产的形态如何,无论是帐内帐外,学校内外、出租出借等资产都要全面的,彻底的进行清查。查清固定资产的来源和去向,做到账务清楚。查明盘盈盘亏的情况,对清查结果要编制资产盘盈盘亏报告表,并查明盘盈盘亏的原因。按程序报批作财务处理,力争做到账账相符,账物相符、多重入账等现象发生,及时发现各种违纪违规行为,及时了解固定资产的使用情况。
三、调查总结
学校虽然在现在的市场上竞争力比较大,有很多管理制度不是很完善,在规模上还不能和公办的学校想比较,学校固定资产的管理室一项涉及多个部门的系统工程,许多问题虽然亟待解决,但仍感觉路途遥远。可能当务之急不是盲目正规,而是应该根据其自身情况扬长避短,选择适合自己的管理制度,加强学校的管理,从而更好的发展职业教育,为以后的发展和壮大提供前提和条件。
根据区教育局文件精神,结合我校实际,认真规范财务管理,严肃财经纪律,进一步贯彻落实国家,省、市各项财务管理政策,切实履行会计监督职能职责、把学校资金监管工作落到实处,实现政策制度更加完善,资金使用管理更加阳光规范,促进学校教育事业的有序发展,现将学校教育专项资金自查报告如下:
1、学校领导非常重视,成立了校长为组长,副校长为副组长,全体校务成员为组员的领导小组,分工明确,把自查工作落到实处。
2、自查时间为XX年元月至XX年8月的资金落实情况。
3、义务教育生均公用经费,学校在年初做好预算,上级按时拨付资金,用于学校公用经费开支,不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。
4、寄宿生贫困生补助专项资金。学校寄宿生贫困生建档成册,材料规范齐全,及时公示补助标准,及时发放资金,接受群众监督。
经过自查,学校没有发现违规违纪现象,重大事项资金使用情况能够及时公布、公开,做到了透明、阳光。我校将一如既往贯彻履行上级精神,照章办事。
按照永财绩(20xx)3号文件的要求,我校对20xx年市财务部门下拨的财政扶持学校专项资金的使用情况和达到的效果进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)获得专项资金扶持基本情况
为了保障学校事业发展的需要,20xx年财政安排专项经费119万元,具体项目情况如下;
A:运动员训练伙食补助专项经费90万元。
B:举重、游泳基地配套经费30万元。
C:义务教育保障经费19万元,用于开展九年义务教育。
(二)各项目资金使用情况
1、运动员训练伙食补助专项经费90万元。为保证运动员、教练员训练营养补充的需要,为国家培养更多、更好的竞技体育后备人才,为国家争光,为永州争光。根据规定,我校现有在训运动员280人,带训教练员20人,按每人每天10元伙食标准,全年按300个实训日计算,年需经费90万元,财政实际安排经费80万元,学校实际支出143万元,有力的保障了运动员训练营养的补充,为提高训练成绩打下了基础。
2、举重、游泳基地配套经费30万元。根据湖南省体育后备人才培养条例的有关规定,按照1:1配备的政策,为我市培养更多合格的竞技体育后备人才,财政实际安排经费30万元,学校实际支出37万元。
3、义务教育保障经费9万元,用于开展九年义务教育所需的书籍、水电等支出,学校实际支出20万元。
经费全部拔付到账。专项资金综合使用情况及绩效评估主要体现在以下几方面:
1、项目经费按照项目实施进度安排,按时足额到位。未出现截留、挤占、挪用等现象。
2、经费到达后,我校制定了资金使用方案,严格按项目计划和规定用途专款专用;建立健全会计核算制度,专项核算财政扶持学校发展专项资金的使用情况。
3、我校定期向主管部门汇报项目进展与专项资金核算使用情况。项目按照序时进度进行,自筹资金已经基本到位,未出现项目滞后情况。
4、项目经费主要用于弥补运动员训练伙食补助和参加各级各类比赛以及保障运动员的书籍课本和水电支付等。
5、所有申报项目的实施都已按照预定目标快速、高效组织实施并取得较好的效益。
二、存在的问题和建议
1、财务管理人员专款专用意识不强,认为都是财政预算安排拨付的资金,只要没揣进个人腰包,为单位工作怎么使用都行。导致对专项资金实行单独核算的过程中,项目经费与经常性经费存在混合使用的现象发生。
2、财务经办人员缺少控制意识,对于专项资金的使用只是数字上的简单汇总,而没有从财务角度加以分析和运用,特别是缺乏对资金使用情况的综合评价,没有通过费用预算进行专项资金支出控制,对资金使用结余或者超支的具体原因做出科学、合理的分析。
农资金使用自查情况报告
根据桂财农〔xx年〕55号文件通知精神,我局对xx年-xx年年涉农资金管理使用情况进行了认真的总结和梳理,现将自检自查情况报告如下:
一、民族局的工作职能
根据三定方案,县民族局的工作职能是:
开展民族理论、政策、法规教育、检查民族政策、法规的执行情况;协调民族关系,调查民族问题,保障少数民族的合法权益;负责少数民族发展资金的分配、管理使用和项目实施工作;检查、落实民族贸易和民族用品生产优惠政策,参与制定民族地区的经济、文化、教育、卫生、体育等社会发展规划;配合做好少数民族干部的培养、教育和选拔使用工作;管理民族识别和民族成份的鉴定、变更工作;承办党委、政府交办的其他事项。
依上述,民族工作部门的财政涉农资金即少数民族发展项目资金。
二、项目资金申报程序
少数民族发展项目资金在少数民族地区的投入,是党和政府对民族地区和少数民族关心、支持的具体体现,是少数民族地区加快发展的重要支撑。我们在工作中严格资金的申报程序:
做好项目前期考察、评估论证工作。每年年初,我局领导及项目管理人员深入基层,调查研究,加强对项目的前期考察,统筹规划,做到认真预算、严格审查、可行性研究,项目评估论证,分析项目建设的可行性,必要性,尽可能地搜集完整的资料,建立健全xx项目贮备库。
确定xx上报项目。在调查论证的基础上,我局对xx申报项目进行了筛选,按照
统筹兼顾、适当集中、突出重点、确保团结
的原则,确定申报项目,在项目申报中没有没有弄虚作假、多头申报、虚报冒报、套取和骗取财政资金的情况。
三、项目资金到位情况
xx年-xx年
年,我县获得上级民委少数民族发展资金扶持项目7个,项目资金172万元,其中国家级少数民族发展资金项目5个,资金150万元;自治区本级少数民族发展资金项目2个,资金22万元;项目管理费40万元,所有项目资金及项目管理费全部到位,资金到位率100%。
四、项目资金安排和使用情况
收到上级项目资金计划下达通知后,县民族局及时将项目实施方案报县人民政府,经县人民政府批复后,报区民委、市民委备案,并及时组织实施,确保如期完成项目建设任务。
项目安排
1.xx年年安排项目3个:
百育镇百育村百昌屯至东干屯道路建设项目
那满镇露美村特色村寨建设项目;
五村镇大列村大酉屯通屯道路建设项目。
xx年年安排项目4个:
五村镇百谷村驮邦屯通屯道路建设工程
五村镇濑贡村陇沓屯通屯道路建设工程;
头塘镇四联村那斛中屯道路建设工程;
玉凤镇朔柳村百庙屯至村部道路建设工程。
据统计,xx年-xx年年上级民委下达田阳县少数民族发展资金项目7个,项目建设涉及5个乡镇6个行政村7个自然屯。截止xx年年3月底所有项目均已按照要求完成建设任务,其中道路6个、民族特色村寨建设1个。目前,已组织验收项目6个,经检查,项目建设符合原设计要求,质量合格。
五、资金的申请、拨付、管理和使用情况
经自查,xx年-xx年年少数民族发展项目资金在申请、拨付、管理和使用等的各个环节和有关内容合理到位,民族专涉农资金所有项目建设工程都通过招标或政府采购审批,资金支出实行县财政报帐制度,民族局按照项目建设进度申请拨付项目资金,由县财政局将款项直接划拨到项目物资供应人或项目承建方,民族局对民族专项资金的使用都严格按照少数民族发展资金管理使用有关文件规定用途使用,各项支出均符合国家有关规定:
1.民族涉农项目的申报没有弄虚作假、多头申报、虚报冒报、套取和骗取财政资金的情况。
项目实施过程中,没有未经批准擅自变更项目实施内容和项目地点的情况。所有项目都按时启动并如期完成项目建设任务。项目资金拨付足额、及时,没有滞留、延压项目资金的情况。
3.没有违反政府采购和招投标管理规定的情况。
4.没有存在截留、挤占、挪用财政专项资金的情况。
5.没有自行提取项目管理费的情况。
6.项目资金分配安排合理、项目管理工作规范,制度健全。
六、资金使用效益情况。
县民族局始终坚持从讲政治的角度,充分认识资金的重要性和特殊性,以高度的责任感、使命感和工作热情,管好用好每一分钱,使资金的安排使用发挥出最大效益,实现项目实施最佳目标。两年来,我县从
为民造福,确保实效,树立形象
的高度出发,切实做好少数民族发展资金项目实施工作,取得了良好的经济效益和社会效益,实施建设完成的7个项目,覆盖我县5个乡镇6个行政村7个自然屯,受益群众近3539人。通过实施项目,有效地改善了少数民族群众生产条件和生活环境,改变了群众的思想观念,群众自我发展的能力进一步加强,加快了地区少数民族的脱贫致富的步伐。
七、其他相关问题说明
1.两年来,通过上级主管部门督促检查工作后,我局没有需要整改方面的问题,也没有收到群众举报项目实施中有违法违规的情况;
xx年-xx年年送审计部门审计的少数民族发展项目截止目前,还没得到审计部门反馈审计结果。
3.xx年下达的中央财政专项扶贫资金项目管理经费37万元,因该项目管理费数额比较大,目前,在项目管理上没有大的开支,故计划安排该项目管理费作为xx年年项目资金使用,截止xx年年4月,资金尚未支出。
现就自查情况报告如下:
一、学校费用收取情况
(一)学生费用收取
我校收取学生费用按学期收取,在开学初,由总务处分组统一收取,收费标准为:学费每学期400元/生,住宿费80元/生,书费根据各专业不同由教务处预算出书费,总务处统一收取,学期后期统一结算,多退少补。
在收费过程中,严格按照收费有关规定进行公示,挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据,如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
(二)勤工俭学收入
我校勤工俭学收入来源主要有:学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费,校内设立勤工俭学专帐,并将所收管理费按时存入财政专户,严格按照勤工俭学“433”制列支使用。
(三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入,均按月或学期进行统一收取存入专户。
二、学校经费列支情况
学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请,由会计统一列支。
学校支出实行校长负责制,在购买所需物品时,超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购,在经费支出中,所产生的票据由经办人签字,校长核实签字认可后,方可报销。
三、资产管理情况
由于学校校舍紧张,没有统一的保管室,所购进物资均由总务处严格进行资产登记,并作好借出登记。由使用教师从总务处领出,保管使用,在期末或年末由总务处统一清理,并将不再使用的物资统一收回管理,开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况
学生国家助学金及各种学生助学金,学校均设专门帐户和管理人员,做到了专款专人专用,同时,严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批,总务处统一采购耗材,学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总,报校长签字,财务室统一发放。
六、上级划拨资金管理情况
上级划拨的各种资金,均通过财政专户严格实行“专款专用”,无截留、挪用违规行为。
七、学校财务检查工作
学校每学期均由总务处牵头,以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查,并在全职会上进行帐目公布,络列大笔资金的支出情况。
经过学校的认真自查、清理,我校均无乱收费、私设“小金库”,虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。