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安监局安全生产应急管理
工作总结
今年以来,为贯彻落实全国全省应急管理工作电视电话会议精神,以科学发展观为统领,坚持安全发展的指导原则和安全第
一、预防为主、综合治理的方针,积极开展安全生产应急管理工作,取得了一定的工作成效,现将我局一年来应急管理工作总结如下:
一、基本情况
(一)领导重视,成立机构,抓好应急基础建设。局领导把安全生产应急管理工作摆在十分重要的位置来抓,认真抓好应急管理工作的落实。一是抓机构建设。去年8月区政府批准成立了梅江区安全生产应急指挥中心。二是抓人员落实。按区编办定编3人的要求,目前人员已经全部到位。三是抓信息平台体系建设。在各级领导的关心支持下,去年筹建成一个40多平米的安全生产应急管理视频监控室。备有投影机一部,监控显示屏8个,主控机一台,可以同时对8家企业的生产经营情况实施全天候的监控。实行了专人专管制度。
(二)加大安全生产应急资金的投入。2007年起梅江区政府每年安排50万元安全生产专项资金纳入财政预算,其中包括安全 1
生产应急救援建设所需资金,能够满足安全生产应急管理工作需要。
(三)抓安全生产应急预案的制订。目前为止,我局编制有5个安全生产方面应急预案。其中有安全生产事故救援综合应急预案;矿山安全生产事故应急救援预案;烟花爆竹安全产事故应急预案;危化品安全生产应急救援预案;非煤矿山引发山体滑坡自然灾害应急预案。
(四)加强政府部门和企业安全生产应急预案编制工作,完善预案备案制度。督促21家危化品生产经营单位,2家烟花爆竹批发企业,4家非煤矿山制订了应急预案,高危行业应急 预案覆盖率100%,同时有21个政府部门,29家其它生产经营单位编制了安全生产应急预案。对上述预案全部进行了备案。
(五)加强应急救援演练。安全生产活动月期间,组织城北岭上又兴石场开展边坡滑坡人员被困的模拟演练;组织兴城加油站开展消防灭火演练。企业员工的应急能力在演练中得到了提升,同时对修订和完善企业的应急预案有十分重要的作用。
(六)认真做好应急资源普查和网上录入工作。今年,我局按照上级文件要求,对重点行业的应急资源进行了普查,掌握了一些情况。同时对重点行业的应急预案做了网上录入工作,目前为止,有25个重点行业的应急预案录入网上。
二、存在问题
安全生产应急管理方面,虽然做了一些工作,取得了一些成
效,但与上级的要求和安全生产形势的发展相距较大。主要表现在:
一、安全生产应急机构人员专业知识欠缺,管理水平不高。
二、应急指挥中心没有办公场所。
三、应急装备几乎空白。没有应急器械。
四、各项安全生产应急预案没有经过评审,没有经过实操检验,可操作性不强。
五、应急宣传不够。
六、没有建立安全生产应急救援队伍。
三、今后打算
针对我区安全生产应急管理工作的现状,为使安全生产应急管理工作迈向新台阶,我们认为应做好如下几方面的工作:
一是要建立应急信息保障体系,加强和完善现有监控设备设施,充分发挥其应有的效能。一旦发现发生安全生产事故,都能通过这个监控平台快速、准确地把有关信息传达到各级有关部门。
二是建立一支来之能战,战之能胜的高素质安全生产应急救援队伍,保证安全生产事故发生时,及时组织抢险,把各种损失减少到最小。
三是扩大入网监控企业的数量,争取2012年以前将所有高危行业企业纳入安全监控的范围。争取2011年前将所有高危行业企业的三维图及企业的基本情况录入到监控网。实现高危行业
安全视频监控全覆盖。
四是加强应急基础建设,筹措资金储备各种应急物资。 五是不断提高应急管理人员综合素质,选派有关人员参加各种应急培训,尽快提高应急人员的管理水平。
云安区安监局2017年主要工作完成情况
和2018年工作设想
今年以来,我局在区委区政府和上级安监部门的指导下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,深入开展执法监察、事故隐患排查整治,有效地遏制了重大安全生产事故发生,确保了全区安全生产形势稳定发展。
一、2017年工作完成情况
(一)2017年全区生产安全事故基本情况
今年1-10月,我区共发生各类生产经营安全事故46起,同比减少9起,下降16.36%;死亡10人,同比减少2人,下降16.67%;受伤46人,同比减少8,降下14.81%;直接经济损失290.45万元,同比增加266.52万元,上升1113.28%。工矿商贸事故方面:事故2起,死亡2人,经济损失267万元;火灾事故方面:无发生生产经营性火灾事故;道路交通事故方面:事故44起,死亡8人,含较大事故1起死亡3人。全区各类安全事故总数、死亡人数、受伤人数总体下降,安全生产形势平稳向好发展。市•考核方案‣明确:年度内发生2宗以上较大生产安全事故,实施“一票否决”,降低一个评分档次。目前,我区已发生1起较大生产安全事故。
(二)强化安全生产责任体系落实工作情况
我局认真履行区安委办职责,按照区领导的部署要求,牵头 1 组织落实全区安全生产工作。一是牵头组织各镇、区安委会成员单位及区内各行业领域重点企业参加国家、省、市安全生产工作会议,并结合我区实际,认真分析各时期安全生产工作情况,组织筹备每个季度的生产安全事故防范工作会议和各重点时期的全区安全生产工作会议,重点部署下阶段安全生产工作。二是认真制定•云浮市云安区安全生产责任制考核实施方案‣,成立了安全生产考核工作组,深入各镇、各有关部门开展对上年度安全生产工作落实情况进行考核,促进各级党政领导班子和领导干部认真学习贯彻中共中央、国务院印发了•关于推进安全生产领域改革发展的意见‣精神,按照•中共云浮市云安区委 云浮市云安区人民政府关于实行安全生产党政同责一岗双责失职追责的意见‣文件要求,不断健全安全生产责任体系落实。三是认真制定•安全生产责任书‣,明确安全生产责任目标和工作要求,由区政府分管领导分别与各镇、区安委会成员各单位负责签订,督促各镇、各单位按照•安全生产责任书‣的要求,强化安全生产责任落实,切实抓好本辖区、本行业安全生产工作各项工作落实。四是按照区领导的批示要求,迅速将国家、省、市和区有关安全生产工作文件及会议精神传达至各镇、区安委会成员单位及各生产经营单位,督促指导各镇、各单位加强组织领导,强化安全监管责任落实,按照国家、省、市和区的部署要求抓好贯彻落实,并及时做好各时期全区安全生产工作情况的收集汇总。
(三)强化安全生产监管执法检查工作情况
我局印发•云浮市云安区安全生产监督理局2017年度安全 2 生产执法监察工作计划‣,规范安全生产日常监管执法,切实开展打击安全生产违法行为,有效整治了安全隐患问题。1-10月我局共出动执法人员1500多人次,检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大建设项目、水泥、陶瓷、建材等生产经营单位650家次,发现安全隐患问题492项(含重大事故隐患1项),发出现场处理措施决定书77份,限期整改指令书69份,整改复查意见书85份。同时,按照市、区安全生产监督管理局行政执法责任制和“三个一”量化要求,执法监察大队认真做好行政处罚案件的审理、送达、执行、备案工作。今年计划执行行政处罚案件12宗,到目前,共立案处罚10宗,处罚金额55.12万元,完成全年的83.3%。
危险化学品和烟花爆竹方面:2017年1月至今,检查危险化学品生产企业79家次,加油站47家次,烟花爆竹批发企业4家次,检查了烟花爆竹经营单位127家次,共发现隐患问题195项,现场责令整改65项,限期整改130项,发出现场处理措施决定书30份,责令限期整改指令书17份。检查后落实隐患整改跟踪,并将有关资料收集归档整理,形成了检查闭环管理。
非煤矿山方面:共出动执法人员500多人次,组织实施非煤矿山专项行动9次,检查非煤矿山企业190家次,共出具现场检查记录190份,下达现场处理决定书39份,责令整改指令书19份,整改复查意见书41份,查出重大隐患1项,已整改落实1项;一般隐患179项,已整改落实165项。
工贸行业方面:共检查企业187家次,出具现场检查记录 3 187份,现场处理决定书8份,责令整改指令书33份,整改复查意见书25份,查出重大隐患2项,已整改落实2项;一般隐患118项,已整改落实96项。
(四)强化安全生产宣传培训工作情况
我区积极开展全区安全生产宣传教育工作。一是配合和协助市安全局(市宣教中心)做好特种作业、职业健康、烟花爆竹、危化品安全知识、职业病防治、安全注册主任等各类安全知识的培训工作。二是按照•中华人民共和国政府信息公开条例‣有关要求,通过区安全监管部门网站、微信公众号等方式及时公开发布安全生产法律法规、安全生产常识、我区安全生产工作动态、安全生产行政许可及行政处罚信息及生产安全事故信息等等,2017年共公开发布安全生产工作信息100多篇。通过加强安全生产信息公开管理,认真接受社会各界的监督、咨询、举报投诉,逐步推动全区安全生产工作整体水平的提升。三是组织开展2017年度的“安全生产月”活动,通过悬挂安全生产宣传横幅举办服务咨询日活动、开展安全生产应急演练、开展安全生产执法警示等活动,动员全社会广泛参与和积极监督安全生产工作,加大宣传力度,弘扬安全文化,强化红线意识、促进安全发展,营造良好安全氛围。“安全生产月”活动中,共接待过往咨询群众200多人次,派发了一批安全生产典型事故案例警示宣传挂图500套(一套7张)和一批印有“安全生产月”宣传标语的围裙(约3000条),以及一批安全生产知识小册子等宣传资料(约3000份)。四是4月27日下午,我区举办“云浮市安全隐患排查治理 4 信息系统业务培训班”,利用“互联网+技术”手段,督促企业建立安全隐患排查治理长效化、信息化、网络化管理机制,共组织全区安监系统工作人员25人,及辖区内非煤矿山、危化、水泥、陶瓷等各行业重点企业安全管理人员约200多人参加了培训。
(五)强化安全生产应急救援工作情况
我局制订•云浮市云安区2017年安全生产应急管理专项执法检查方案‣,督促各生产经营单位落实安全生产应急主体责任,强化应急管理工作落实。一是按照•广东省安全生产监督管理局关于†生产安全事故应急预案管理办法‡的实施细则的规定‣的要求,督促生产经营单位负责落实本单位的应急预案编制工作,到目前止,矿山、危险化学品生产经营企业、规模上工矿商贸企业已编制或修改应急预案。二是加强企业应急预案备案的管理工作,今年我区已有6家企业通过应急预案评审并向市安监局应急中心申请备案,2家生产企业对预案进行了评估。三是加强应急演练工作,结合“安全生产月”活动,我区辖区内各大生产经营企业开展应急演练活动,共组织开展各类应急演练活动48多次,参演人数1217余人。四是加强矿山救援服务工作的推进。加强日常监督检查工作,矿山救护队在5月7日到5月19日对全区非煤矿山进行了一次预防性检查,帮助企业及时排除安全隐患,确保安全生产。目前,我区有23家矿山企业签订矿山救援服务协议。五是加强应急救援工作人员的培训,5月30、31日,云安区安全监管局组织云浮广业硫铁矿集团有限公司应急救援队、区危化生产企业及邀请市安全监管局、区应急办相关人员共26 5 人到韶关市乳源东阳光电化厂粤北地区危化应急救援队进行学习交流活动。
(六)加强风险点危险源排查管控工作情况
按照•云安区集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动方案‣部署要求,各镇和区直有关单位落实工作责任,对辖区内的各类风险点危险源进行排查整治,明确风险点、危险源的分级管控要求,对可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、设备设施和活动等开展风险点、危险源整治,由点及面,全面降低城市安全风险。根据8月2日区安委办•转发关于进一步加强风险点危险源排查管控工作的通知‣要求,各镇、区直有关单位进一步深入排查新增和核销风险点危险源的工作情况。经全面深入排查,目前,我区红色0个,橙色30个,黄色161个,蓝色111个。
(七)安全生产事故直报统计工作情况
按照•广东省安全生产监督管理局生产安全事故统计核销管理办法‣的要求,为切实做好我区生产事故统计直报工作,针对我区事故24小时准时入库率全市最低的问题,区安委办印发•关于2017年1-7月全区生产安全事故统计直报工作情况的通报‣(云安区安委办„2017‟29号),督促各相关部门进一步加强事故直报管理,严格落实事故发生后24小时内入库和7天内完成审核上报的要求进行入库。目前,我区今年来共发生各类生产经营安全事故46起已全部录入,其中,•通报‣后发生的20起事 6 故已按事故发生后24小时内入库和7天内完成审核上报的要求录入。
(八)加强职业防治管理工作情况
根据省、市有关职业病防治的文件要求,区安委办并结合我区实际,印发•关于开展云浮市云安区2017年职业卫生执法监察联合行动的通知‣,重点对电子制造、电池制造、电镀、运动器材制造、汽车制造和灯具制造等六类行业开展职业病防治专项治理工作,2017年,我区共检查存在职业危害的企业281多家次,发现问题或隐患216余项,责令限期整改145项,责令当场改正71项,及时消除隐患。通过开展专项治理工作,进一步督促相关企业落实主体责任,完善职业卫生管理,做好职业危害申报工作,设臵职业卫生管理机构,进行职业病危害因素的现场检测和组织接触职业危害劳动者进行职业健康检查等相关工作的落实,促使我区相关行业企业的职业卫生管理状况得到了有效的改善。我区共有产生职业病危害因素的企业近300家,接触职业病危害的共有3500多人。到2017年10月,全区280家企业已网上申报备案,进行了职业卫生三同时预评价有5家,进行了防护设施设计专篇1家,进行了控制效果与评价的有4家,已进行现状评价10家,已进行定期检测企业13家,全区劳动者体检人数共2326人次。
(九)开展危险化学品综合治理专项工作情况
根据《云浮市云安区人民政府办公室关于印发云安区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(云安区府办〔2017〕6号) 7 要求,我局印发•关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》,组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理专项工作,认真组织摸排职责范围内的危险化学品生产、经营(含仓储经营,港区内的除外,下同)企业和涉及危险化学品使用的化工、医药、非煤矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业(以下简称“使用企业”)的危险化学品风险点危险源,建立相应行业领域企业的危险化学品风险点危险源数据库,依托国家危险化学品监管信息共享平台,建立我区的风险点危险源电子图,加强危险化学品安全监管信息化建设。
(十)开展道路交通综合治理专项工作情况
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产工作决策部署,有效防范和遏制道路交通安全事故高发势头,我局牵头组织市公安局云安分局、区交通运输局联合印发•关于印发云浮市云安区道路交通安全综合治理工作方案的通知‣,成立道路交通安全综合治理工作专责小组,重点围绕“重点车辆源头管控、重点驾驶人员管理、重点路段隐患排查治理、打击违法违规行为、农村道路安全管理、道路交通安全宣传教育和车辆安全检测”七大工作项目,明确重点任务及措施要求、工作进度和责任单位,在全区范围内组织开展为期三年的道路交通安全综合治理工作,切实加强道路交通安全工作组织领导、落实主体责任和监管责任、推进社会监督,集中整治一批运输从业单位、治理一批事故隐患、严厉打击查处一批违法行为,提升道路运输领域安全生产保障能力,较大幅度减少道路交通安 8 全事故总量和伤亡人数,有效防范较大等级以上道路交通安全事故。
二、主要困难和问题
一是存在少数企业安全生产主体责任意识不强,对安全生产工作不重视,忽视对新上岗工人的岗前培训和日常的安全再培训、再教育,从业人员安全知识、安全观念不高,企业“三违”现象时有发生;安全隐患排查治理工作制度落实不到位,台账资料不按规范完善,安全生产工作信息报送不及时等问题。
二是区局和镇级安全监管部门监管能力水平有限,熟悉专业的人员缺少,监管装备落后;且新聘专职安全员待遇低,工作积极性和业务水平都有待提高,还有个别镇专职安全员被委派其它工作的情况。
三是部分镇和区有关部门对安全生产工作不够重视、认识不够深入,开展安全生产工作不够积极主动,应履行的安全生产监管工作职责不够明确。
三、2018年的目标任务、重点工作 2018年的目标任务:
全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失逐步下降,有效防范和遏制较大以上事故发生。
2018年重点工作推进安全生产领域改革发展:
(一)健全完善安全生产责任体系。一是压实区委区政府安全生产属地责任;二是明确区委区政府、各镇党委政府领导的工作责任;三是明确区有关部门监管责任;四是严格落实企业安全 9 生产主体责任;五是健全责任考核机制;六是严格责任追究制度。
(二)深化安全监管监察体制。一是完善监督管理体制;二是完善地方监管执法体制;三是健全应急救援管理体制。
(三)大力推进依法治理。一是严格安全准备制度;二是规范监管执法行为;三是完善执法监督机制;四是健全监管执法保障体系;五是完善事故调查处理机制。
(四)建立完善安全预防控制体系。一是完善安全风险预防控制机制;二是强化企业预防措施;三是建立隐患治理监督机制;四是强化城市运行公共安全保障;五是加强重点领域工程治理;六是建立案卷职业病防治体系。
(五)加强安全基础保障能力建设。一是完善安全投入长效机制;二是健全社会化服务体系;三是发挥市场机制基础作用;四是完善安全宣传教育培训体系。
四、对市政府的建议
一是加强安全生产资金投入。强化安全监管基层队伍建设和安全生产监管执法装备配置,保障安全生产各项工作有效落实。
二是健全安全生产责任考核机制、责任追究制度、监管执法体制、应急救援管理体制等规章制度,加强对县、镇安全生产工作的监督指导。
三是加大对县级、乡镇安全生产执法工作的培训,提高执法人员的执法水平和工作效率。
同志们:
根据会议安排,下面我向大会通报2009年度的安全生产工作,提出2010年度的安全生产工作意见。
一、2009年安全生产工作回顾
一年来,在区委、区政府的正确领导下,以防范各类事故为目标,以推进“三项行动”,加强“三项建设”为抓手,安全生产持续保持了持续稳定的态势。
2009年,全区共发生各类事故79起,死亡7人,受伤65人,直接经济损失100.95万元,事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降22.5%、50%、31.6%,直接经济损失同比上升102.5%,未发生较大生产安全事故。较好地实现了市控目标,区政府连续6年被市政府表彰为全市安全生产工作先进区,县域经济涉及的安全生产位居全省第四名。回顾2009年工作,主要有以下三个方面的特点:
2009年重点抓了以下几个方面的工作:
(一)以创造安全环境为切入点,深入开展“三项行动”。
——深化安全生产治理行动。广泛深入地开展了安全生产隐患排查整治,共排查各类隐患3189项,完成整改3188项,整改率达99%。对3个市级重大事故隐患全部整改销号;35个市级重大危险源全部得到有效监控。同时,深入开展了高危行业安全专项整治,按时完成了市安办下达4家非煤矿山企业的关闭任务。
——深化安全生产执法行动。2009年,现场监察企业300余家,查处各类安全违法行为435起,立案查处58家次,依法关闭4家,责令停产整顿45家。受理并查处举报发生事故隐瞒不报的违法行为12起。公安、安监等部门联合出击,查处非法生产经营窝点20余处。
——深化安全生产宣传教育行动。先后开展了“安全生产月”等宣传教育活动。组织安全管理人员培训班4期,培训安全管理人员500余人,特种作业人员200余人。坚持不懈地开展安全教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭等“六进”活动。制作安全生产专题片,并在区电视台开设《安全天地》栏目,在全区营造了“关注安全、关爱生命”的安全舆论氛围。
(二)以夯实安全基础为切入点,强化安全保障能力建设。2009年,区安委会把“四个创建”工作纳入年度重点工作。1家企业达到省级标准化,5家企业达到市级标准化,创建合格乡镇1个、先进社区1个,基础达标企业6个。
(三)以提高行政执法效能为重点,大力加强安全生产机构建设。将安全监管网络向基层进行了延伸。300人以上的生产经营单位和所有高危企业都设立了安全管理机构,配备专职安全管理人员;300人以下的,配备了专(兼)职安全管理人员;13个镇都设立了安委会,专职安监干部办理了《安全监察员证》,每个村、组配备一个安全协管员,基本建立了“横向到边,纵向到底”的安全生产监管网络。
(四)以提高应急能力为突破口,强化应急管理建设。督促175家企业完成了应急预案的网上报备工作。修订完善了高危行业事故应急救援预案。组织进行了一次化工行业应急救援演练,进一步提高应急救援能力。
(五)以警示教育为目的,从严追究事故责任。依法严厉查处各类事故,警示教育并震慑各生产经营单位。区安监、公安、监察、检察和工会密切配合,对发生的3起工矿商贸事故进行了严肃查处。特别是去年对一起瞒报事故调查核实后,依照规定按上限对事故发生单位进行了行政处罚,依法责令其停产停业整顿。
二、存在的问题和不足
一是安全生产的基础较差。一些中小民营企业撤销安全管理机构,安全生产主体责任落实不到位,设施设备老化,工艺水平落后。二是工业园区建设项目、重点建设工程安全监管力度不够。三是安全监管体制机制建设还不够完善。安全监管经费不足,技术装备缺乏,手段落后。四是安全生产管理严不起来,落实不够的问题还不同程度存在。特别是事故责任追究、行政处罚不到位问题比较突出。五是多数单位对隐患排查治理工作重视不够。隐患排查不及时,治理不到位等等。
三、2010年全区安全生产目标和重点工作
今年安全生产的总体目标是:全区各类事故死亡人数同比下降3%,控制在14人以内。
为了实现上述工作目标,2010年必须扎实抓好以下几项重点工作。
(一)强化安全生产责任,确保安全目标的实现
一是强化政府领导责任。以事故控制指标为抓手,逐级分解指标,层层签订责任书。认真落实安全生产问责制,严格责任追究,促进政府领导责任的全面落实。二是强化部门监管责任。进一步明确各成员单位的安全工作职责,按照规定的职责,各部门要切实承担起责任,制定切实可行的工作措施,确保各个行业和领域的安全工作有人管。三是强化企业主体责任。企业法定代表人要切实履行安全生产
2012年安监局安全生产述职报告
一年来,我局在县委、县政府的领导下,认真学习贯彻党的“xx大”精神,模范实践全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻党的路线、方针、政策,把党风廉政建设责任制引向深入,推动全局反腐倡廉工作深入开展,以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点,以内强素质,外树形象,不断加强队伍建设为主线,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化监督治理,全面开展各项业务,圆满完成了年度工作目标和任务。截止11月份全县共发生各类事故457起,同比下降18.8%;死亡59人,同比下降14.5%;伤亡155人,同比下降60.5%;经济损失242.6万元,同比下降54%。现将我局一年来的工作及我个人的学习生活情况汇报如下:
一、坚持两手抓,两手都要硬的方针,自觉地维护集体形象
始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,从严治党、从严治局,立足于本职工作,着眼于防范。在日常工作中,我能站在自觉维护集体形象的高度正确熟悉和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系,注重团结与配合,同党组织保持一致,同时,能摆正自己的位置,当好县领导的参谋和助手,为县领导决策服务。
二、坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致
一年以来,我局开展各项工作,都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度,贯彻党的基本路线,坚定党的政治方向。要求全体同志学习党xx大的方针、政策,增强政治敏锐性和政治鉴别力;树立中心意识,自觉地把安全生产监督治理工作置于经济建设这个中心工作中去,努力为经济建设营造一个良好的安全环境。我在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中,能站在讲政治的高度去对待,用党员的标准严格要求自己,切实做到廉洁自律,勤政高效,时时刻刻有一个清醒的头脑,从思想上、行动上同党保持高度的一致。
三、加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身理论水平和整体素质
为使全局同志能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑,实践一个富有热情和活力,开拓创新的工作态势。一年来,我以身作则并要求全局同志注重从以下几个方面锻炼自己,努力加强理论知识学习和执法操作水平,以全面提高整体素质,进一步完善和提高执法能力,一是深刻领会和理解“科学发展观”重要思想,以及中省市和县委县政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和意见。二是在日常工作中,能抽出时间多看报、学文件,及时了解新时期党的路线、方针、政策;三是加强业务知识学习。把学习《安全生产法》等相关安全生产的法律法规当作一件大事,要求每个同志做到逐条逐句学习,深刻理解,努力提高业务水平和处理问题的能力;四是全局同志之间树立相互学习的优良风气,以达到取他人之长补己之短.
四、圆满完成了年度工作目标及各项任务
今年以来,我坚持做到“对上当好参谋,对下搞好服务,对外搞好协调,对内搞好自身建设”的工作理念。全局同志坚持“综合、执法、监督、治理、协调、服务”方针,较好地完成了年度工作目标及任务,有效地推动了以下各项工作的全面创新。
(一)高度重视,全县安全生产工作得到不断加强。
县委、县政府一向高度重视安全生产工作,主要领导现场指导督查安全生产工作,多次县长办公会专题研究部署安全生产工作。县政府同24个乡镇和46个安委会成员单位签定了安全生产责任目标书,进一步完善了安全生产责任体系。今年以来,共召开全县安全生产会议5次。6月21日,依托领导干部大讲堂对全县县处级领导和各乡镇、部门党政正职300多人进行安全生产知识培训。各乡镇各部门和各企业先后开展各种形式的安全生产教育培训活动,累计培训人员达五千人次。
(二) 夯实基础,加大宣传教育,“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。
6月份是全国第六个“安全生产月”。20多家安委会成员单位在中心广场设立了安全生产宣传活动咨询台。各乡镇在主要街道,各企业在主要的生产生活区都开展了隆重的宣传安全生产法律法规、基本安全知识和重(特)大事故案例图片展览等活动。共制作横幅标语155幅,宣传栏20个,悬挂安全月宣传活动图片58幅,发放各种宣传资料XX0多份,出动安全宣传车20多辆,接受咨询1580多人次。
通过有效开展安全生产月活动和以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线、大力宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》、《防雷知识》等法律法规,“安康杯”知识竞赛,安全培训,安全千人签名活动等社会性的宣传教育活动,提高了全民的安全法制意识和自我防范能力,“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我县日渐浓厚。
(三)加强队伍建设,安全生产监管力量已初步形成。
从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手,在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展,我县高效廉洁的安全监管队伍已初见成效。
(四)安全生产专项整治不断深化,成效显著。
今年,以遏止重特大安全事故发生为目标,以全国开展安全生产隐患排查治理活动为契机,确保全县社会稳定。为了确保隐患排查治理专项行动不走过场、取得实效,印发了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》的通知(蒲政办发[XX]51号),6月29日,召开了各乡镇、各部门和有关企业负责人等400余人参加的动员大会。会后各单位高度重视,大力宣传,明确重点,因地制宜,有针对性的开展隐患排查治理工作。,8月14日县政府又召开隐患排查治理督察检查专题会议,把全县重点行业和乡镇分为交通、煤炭、非煤矿山、消防、校园、建筑安全7个督察组,分别由交警大队、煤炭局、安监局、公安局、教育局、城建局牵头,对全县隐患排查治理专项行动开展情况进行检查督察。通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施。从督察情况看,绝大多数乡镇、部门领导重视,认识明确,行动迅速,工作开展的扎实有效。已开展全县性安全大检查3次,危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治已进入常规化监管。开展隐患排查工作以来,已有994个生产经营单位开展了隐患排查治理工作,共查出各类事故隐患1256条,已整改1171条,整改率为93 %,其中查出重大隐患21条,已整改20条,整改率为95%。掌握非法建设、非法生产、非法经营200个,已取缔158个,打击42个。 (五)把安全生产隐患排查和专项整治工作相结合,深化巩固全县安全生产成果
1、煤炭专项整治工作由煤炭局牵头,安监、公安、国土配合,先后组织检查煤矿70余矿次,停产整改3矿次,发放执法文书60余矿次。建立并完善了煤矿重大隐患台账、档案和报表。
2、非煤矿山专项整治工作由安监局牵头,国土、公安、工商配合,对11个乡镇辖区内的非煤矿山企业进行一次全面排查,共检查非煤矿山企业52家,查处隐患300多处,己整改隐患160处,整改率为87%,其余正在整改中。对己经依法关闭的23家非煤矿山企业进行了复查,确保了彻底关闭。由国土局牵头,公安、安监、文物配合,检查开山炸石企业68家,查处关闭非法采石场59家。对威胁唐陵文物保护区内的28个非法采石点依法进行了查处和取缔,收缴工具50件,查扣铲车等大型设备3辆。
3、危险化学品专项整治由安监局牵头,公安、工商、环保配合,对全县危化品企业进行拉网式检查,共查处隐患150处,现场整改60处,限期改正90处,立案79件,取缔非法加油点17个。
4、烟花爆竹的安全专项整治由安监局牵头,公安、花炮、供销联社配合,对全县97家烟花爆竹经营零售门店和21家烟花爆竹公司进行全面检查,共查出隐患141处,整改96处,吊销了13家隐患严重烟花爆竹零售门店的零售许可证。开展了烟花爆竹原材料市场的专项整治,规范了烟花爆竹原材料市场的经营秩序。以烟花爆竹联合执法大队为主体,乡镇配合,重点对花炮工区和农民家中的非法生产进行打击取缔,出动警力230人次,消除隐患10处,收缴非法产品410件,行政拘留4人。
5、民爆物品专项整治由公安局负责,重点打击非法使用、转借爆炸物品,截止目前,己查处涉爆案件5起,处理违法犯罪人员8人,其中刑事拘留3人,行政拘留1人,治安处罚2人。查处一起特大贩卖爆炸物品案件,收缴雷管4000余枚。
6、道路交通专项整治由公安交警牵头,交通、农机配合,共开展专项整治4次,查扣各类机动车588辆,行政拘留155人,对交通流量较大的路段,实行24小时管控。同时加大对兴原线和坡蟠路等危险路段治理,设置警示标志牌11块,补栽保护桩54个。
7、人员密集场所消防安全由公安消防牵头,工商、商贸、安监、文化、供销联社配合,对公共场所、学校、幼儿园、三合一建筑、城中村进行检查整治,共检查单位165家,发现火灾隐患136条,签发责令限期整改书70份,整改消防隐患136处,审核建筑工程消防13个。
8、锅容管特专项整治由质监牵头,安监配合,对全县特种设备进行了检验,累积定检达167台,其中完成锅炉定检101台,电梯26台,压力容器30台,起重机械10台,定检率100%。
9、建筑施工专项整治由城建局负责,安监、质监配合,对建筑施工工地进行了4次安全大检查,共发放整改通知书76份,现场处罚通知单8份,停工通知书4份,积极开展建筑施工现场安全达标及文明工地创建活动,实现了安全达标率90%,并创建了3个市级文明工地。
10、校园安全专项整治由教育局牵头,公安配合,着重检查交通安全、食品卫生、危漏校舍为重点,共查处隐患128处,现场整改75处,取缔不合格校车7辆。
一年来,虽然我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求还有差距,我们还需要进一步的努力。我个人感觉与党组织的要求和同志们相比还存在一定的差距。主要表现在:工作忙起来,就忽略了学习,学习领会不深刻。在处理复杂问题和矛盾上经验还有待于提高。这些问题有待在今后的工作和学习中进一步加强。
五、XX年的工作打算
结合XX年安全生产工作指导思想和县委县政府的安排,结合工作学习情况,全局干部职工要着重加强自身建设,提高思想熟悉,找准自己的位置,当好助手和参谋,推动政治思想建设,业务知识水平和各项工作再上新台阶。
(一)XX年以党的“xx大”精神为指针,高标准,严要求,不断加强自身建设,进一步提高思想熟悉,在政治思想上同党中心保持高度一致,加强政治理论学习,树立大局意识,服务意识,集体观念,团结精神,做到勤政务实,廉洁自律。
(二)继续推进局廉正创先队伍建设、加大创新开展工作的力度形成有效综合治理体系和各项工作,使安全生产工作和社会综合治理工作全面创新,再上一个新台阶。
(三)继续不断地加强业务知识锤炼,精通把握政策和安全生产方面的法律法规知识,学以致用,高效运作安全生产各项工作。
2004年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神。积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果。
现将2004年前半年安全工作总结如下:
一,以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产 年初根据集团公司安全一号文件精神,
制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法。并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报。同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报。由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产。
二,以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产1, 今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除
自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。
2, 为有章可循,严格考核,制定下发了2004年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文
件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,2004年防治水计划及雨季三防工作安排,2004年地质预测工作安排,2003年度高产高效矿井申报文件,2004年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),2004年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。
3, 狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,
总结,上报,并检查落实,提出整改意见。
4, 对2004年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。
5, 对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。 6,
完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。
6, 按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。
7, 给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。
8, 根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了
五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。
9, 组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。
三,以技术管理为核心,指导生产,保证安全
1, 为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采
面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通
措施,确保了安全贯通。
2, 积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,
地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性。
3, 为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团
公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作。
4, 为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及
各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定。
5, 经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题。针对各矿生产过程中出现的问题,我们积
极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半。
6, 积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在
听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流。
四,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工。 公司重
点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在。为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行。
五,加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成
1, 根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤
外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥。
2, 在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点
调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产。3, 加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产
任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》。
4, 重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面
末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调 。
总之,2004前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为2004年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础。 生产技术处 2004年7月5日
XX安监局安全生产工作总结
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