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秘书部门的保密工作
一、秘书部门与保密工作
保守国家秘密是每一个公民必须履行的光荣义务。作为机关领导中枢组成部分的机关秘书部门以及身处领导周围、为之参谋助手的秘书,作好保密工作更是责无旁贷。其原因不仅因为负责秘密文电、秘密通信的机要部门从广义上说属于秘书部门管理,机要部门的工作人员本身就是秘书部门工作人员的一部分,而且更重要的原因在于:秘书部门负责为本机关撰写或参与撰写各种文书,并负责文书的收发处理工作,而这些文书之中,记载着国家和机关的各种秘密事项;秘书部门为领导人出席或组织各种会议提供服务,了解会议的议题、讨论情况和表决结果,而这些会议大多具有一定的秘密性质,其中还有一些是秘密较多甚至密级较高的会议;秘书部门承办领导人交界的各种临时性或突出性工作,而这些工作中很多是涉密的或秘密进行的;秘书部门负责办理领导机构和领导人的电话,而这些电话中大多数涉及机关的党政事务,其中不少具有秘密性质;秘书部门为领导机构作辅助性工作,接近领导人,了解领导人的活动,知道领导机构中的内部情况,而领导人的一些言行举止,态度意见乃至他们之间的分歧等等,也是应该保守的秘密。
由于秘书部门和特殊位置,一些作风不正的人往往要在秘书部门人员中打探“内部消息”,境外情报机关也一直把秘书部门作为窃取我国秘书的主要目标,这就决定了秘书部门是保密工作的前沿阵地,秘书部门人员必须慎而又慎地作好保密工作。
二、秘书部门保密工人物范围
秘书部门在机关中是承下启上、横联左右的中介机构,所以其保官工作范围是很广泛的,其内容是很丰富的,主要如下:
(一)公文保密
包括秘密公文、资料、图表等的保密。在公文草拟、审批过程中、印制过程中和传递过程中均应注意保密,要控制公文的发行范围、阅读范围和复制翻印权限,严格公文登记制度、保管制度和清退销毁制度。
(二)会议保密
召开内容涉密的会议,会前在与会人先、会期、会址、会议公文等方面要保密;会议进行中,不得擅自变更与会人员,规定不得记录时不得记录,公文要坚持登记与清退;会议之后,对会议是否公开,何时公开,都应由领导机关和领导人作出决定,对会议是否公开,何时公开,都应由领导机关和领导者人作出决定,在未正式公开之前不得泄露。对会议上高级领导人的重要讲话或其重要插话不得随意扩散。对会场和与会人员住地要进行检查,如发现有会议重要公文物件遗失,交由有关部门统一处理。
(三)新闻出版保密
我国的报纸、刊物和其他出版物种类繁多,数量很大,其舆论作用、社会影响甚为可观。因此,各机关都有很重视与冷气闻出版界的联系。近年来,公关活动十分兴盛,各机关单位与新闻办的合作更是日益密切。在新闻报道、发布和制造新闻事件中,无论是撰写稿件,还是接受新闻记者的采访,都应注意报道范围,涉及国家秘密要加以处理,要坚持重要稿件呈送领导人审查的制度。
(四)涉外保密
秘书部门是对外的窗口,其工人答员大多承担一定的外事接待任务。在对外接待中,要加强保密观念,友好是友好,交流是交流,但是不能忘记保密。外事接待,事前要制定详尽的接待计划,遇到问题要及时主动地请示有关主管机关。要防止别有用心之徒以参观、游览等到合法活动为名,窃取我国秘密和机关秘密。
(五)值班保密
值班是秘书部门经常性的工作之一。值班人员要对领导人活动、上级领导机关的电传、领导者人的电话以及领导人对临发生事件所作的批示等等,都加以保密。
(六)印信保密
印章是机关的象征驿外代表本机关。印章要由专人保管,存放的地方要加锁,用毕上锁。用印要经领导批准,秘书部门人员对用印的正式介绍信和证明信的内容必须掌握,协助领导把关。其中涉密者,内容严禁外传。
(七)科技保密
科技保密是近年来我国保密工作的重点之一,凡科学技术的先进之处,诸如新的发现、发明,新的材料、产品,传统工艺的西文与流程以及研究进展规划、课题等,均应保密。
(八)经济保密 经济保密亦是保密重点之一。重要的经济动态,经济法规的执行情况以及拟议中的修改事项,均应保密。
(九)电子计算机保密
随着办公自动化程度的不断提高,各类办公电子计算机正在机关单位的管理事务中,逐步推广使用。这样,计算机信息的保密就成为保密工作的一项新课题。
电子计算机的信息储存量大,往往是本机关甚至本系统的机密集中的地方,秘书部门应注意掌握关于电子计算机保密的技术,确保其安全。
首先:计算机工作人员是保密的关键。人员要纯洁可靠刚愎自用按照机要干部的条件,严格进行审查。
机房要建立安全地带,并采取保卫保密措施,要根据电磁波国徽情况和客观环境,对机房或主机内核心部件加以屏蔽。检测合格后,才能开机工作。
(十)电讯设备及通讯保密
各机关越来越多地使用各种有线和无线通讯设备,使用这些设备,要按照有关保密规定进行,防止监听、窃听。
电讯设备及通讯保密指利用电话、电报、无线电话筒、无线电台、对讲机等通讯设备进行联络过程中的保密,防止敌特机关截取我秘密情报。
在进行通讯联络时,首先要弄清通讯内容秘密与非秘密的界限,秘密通讯内容必须用专用电话、保密电话或密码机进行联络;而使用变通通讯设备进行联络时,不得涉及国家政治、军事、科技、经济、外事等方面的秘密事项。
(十一)档案保密 档案是历史记录,保密档案的管理和利用,密级的变更和解密,必须按照国家有关保密法律和行政法规的规定办理。
(十二)环境保密
环境保密是从环境方面给予安全保证。机要部门应选择合适的地点,重要的机要部门要有人守护,必要时应配保安人员从外围加以守护。
以上是秘书部门在栓机关工作中要注意保密的诸方面。对此,凡中央公文中有保密规定的,必须严格遵守;无明文规定的应根据中央有关公文精神,制定有关规章,以期达到规范化、制度化,做好保密工作。
三、秘书部门保密工作的任务
秘书部门是机关领导人的参谋和助手,新时期秘书部门工作的主要职责之一是向领导人出谋献策,辅助领导人指挥全局工作,因此,在保密工作方面,秘书部门应该提醒、建议和协助领导人做好下列工作,完成本机关的全部保密工作:
(一)要经常进行保密教育
在新形势下,一些同志仍然存在种种错误认识,如妄自菲薄,认为我们的科技与经济落后,无密可保;又如 杞人忧天,认为间谍卫星天天在头上转,有密难保;他们秘密与非秘密不分,内部与外部不分,视国家秘密为奇闻,随意扩散,自以为多知多懂,任意炫耀,以此哗众取宠而不知是违法犯罪。更有甚者,有人经不起资产阶级意识形态的腐蚀,为了一已之私欲,出卖秘密背叛国家。这些人虽是少数,却为害甚烈。有鉴于此,秘书部门应协助领导人经常进行以下教育。
1、形势教育。使用权群众懂得,越是执行对外形式主义,对内搞活的政策,越是要加强保密观念,否则会给国家和机关带来不可估量的损害。同时,还要使群众认识到,现代化窃密手段虽然日趋先进,但总不是万能的,只要加强防范,并且不断地改进保密手段,就完全可以保守国家的秘密。
2、任务教育。我国实行改革开放以来,对外效与合作越来越多,除各机关单位领导人之外,广大群众也有可能直接同国外、境外人士接触,他们在洽谈生意、合作生产、进口产品、引进技术以及出国考察=、学习、培训中大显身手;同时,对外交往范围的扩大也使保密工作更加艰巨,要教育群众,克服“保密工作是领导的事”保密工作与自己无关等错误认识,从我做起,自觉地把保守国家秘密当作秘书的神圣职责,保证在任何环境中,任何备件下,不丢失国格,不见利忘义,不泄露任何秘密。
(二)建立健全保密组织机构与规章制度
1、加强领导。在经过依法确定密级后,有些机关发现本机关没有或很少有国家秘密事项,因此对保密工作有所忽视。秘书部门应该向领导机构汇报本机关涉密的内容及分类,提供属于国家秘密或本机关秘密的具体资料,敦请领导机构确定一位成员切实他工负责保密工作,以加强对国家秘密的管理,从而确保国家秘密的安全。
2、建立健全保密组织。保密工作是一项专业性和群众性都有很强的工作。在充分发动广大群众做好保密工作的同时,秘书部门应辅助领导建立健全名级保密工作的组织机构。实行专职专责管理。机关调整、合并之后尤应重视此项工作。
3、建立健全各项保密制度。有些机关随着体制改革,机构调整,过去的些保密规定已名存实亡,同时在新的形势下,新的技术条件下,在保密法及其实施办法所规定的新的要求下,各机关的保密制度也还需要进一步健全,某些保密规定也还需要做一定的调整与改革,因此,秘书部门应辅助领导根据中央有关法律、法规,实事求是地、有的放矢地制定本机关的具体保密制度。
四、秘书部门在保密工作中的作用
(一)表率作用
秘书部门是机关领导中枢的组成部分,与各职能部门、与下属单位、与社会各界,特别是新闻媒介都有着各种各样的联系。作为秘书,要起表率作用,保密工作,秘书部门既是重点又是主力,秘书应该模范地遵守“保密十条”带头执行机关制定的各项保密工期作的规章制度。
(二)监督作用
要对保职能部门、广大群众,特别是其中涉密人员要加强监督检查,及时解决工作中存在的问题与困难,以免失密、泄密以及被窃密责任更加重大。
(三)协调作用
实际上工作中,涉官渠道不是单一的。保密部门涉密、业务部门涉密,因此境外情报机关在以合法身份窃取我国秘密和机关秘密时,也是多渠道进行的。秘书应充分发挥其协调作用,结合各种涉密渠道,综合治理,使保密部门、业务部门之间紧密配合,事有主管、各有专责,齐抓共管,形成合力,整体作战,防止各自为政,政出多门等到不良现象发生,不给窃密者可乘之机。
(四)督查作用
保密工作万一有所疏漏,出现了失密、泄密及被窃密的事件,则必须追查。这就要求秘书部门发挥其督查作用,对领导者人已有决策、部署或批示但仍未能彻底解决的问题,应及时通知有关单位检查办理。
按照上级有关保密工作文件的要求,我所保密工作领导小组高度重视,对我所保密工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下。
一、加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。
一是我所认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,成立了以所长为组长的保密工作领导小组。二是我所坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、开展保密教育,增强涉密人员和领导干部的保密意识。
我所积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,时刻提醒职工注意各项工作的保密性。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,促发展”中的重要作用。
我所严格按照文件精神,采取有效措施,积极推动保密工作的开展。
(一) 建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,并结合我所工作实际,按照“该保的坚决保住,该放的坚决放开”的要求和公平、透明的原则,制定了《xx县卫生监督所保密工作规定》,随时督促职工对各项工作的保密。
(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作和规范涉密文件、资料的印制工作。
(三)重点抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。近年来,由于形势发展,工作需要,我所为各股室配备了电脑,组建了局域网,并联上互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,每台电脑系统都安装杀毒软件,防止客、病毒入侵,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理,严格做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
到目前为止,我所未发生一起泄密事故。但是保密工作不是一劳永逸,我们的工作离上级的要求还存在一定差距,我所将在以后的工作中,正视自己的成绩和不足,不断总结经验和教训,进一步推动我所的保密工作上台阶。
xx县卫生监督所
20xx年x月x日
根据文件的要求,我校保密委员会高度重视,对学校保密工作进行了全面自查。基本情景如下:
一、学校保密工作组织机构的基本状况
1.我校保密工作组织机构设置情景。学校设有保密委员会,主任由一名党委副书记担任,委员构成是党政职能主要部门负责人和保密重点单位的主要负责人。保密委员会下设办公室,由党委办公室主任兼任保密办公室主任,同时确定党办副主任主要负责保密方面的具体工作,各二级院、部、处级保密重点部门也指定专人负责具体的保密管理工作。
2.保密工作队伍的建设。近年来,学校机构调整频繁,人员变动较大,我校坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。目前,负责各相关部门保密工作的专、兼职人员有(多少)人,保密要害部门、部位的工作人员在人员调整变化后及时补充,保证了工作的延续性。部分保密干部取得了保密资质证书,且保密工作队伍基本素质较高,全部管理人员具备大专以上学历。
3.对保密工作所需设施、设备和经费,学校党政都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、学校保密工作开展情景
1、对学校的保密重点部门、要害部位的确定情景进行检查
根据中共北京市委保密委员会《关于开展保密要害部门、部位确定工作的通知》(京密发[20xx]6号)的部署,学校保密委员会办公室于20xx年1月至20xx年6月开展了我校保密要害部门、部位确定工作。经重新确定,学校党办、校办、综合档案馆、科技处、研究生院、语言学院等部门、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待北京市保密局的审批。这些部门接触密源广、涉密深,保密委员会对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些部门的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
如:人事档案和文书档案在合并到学校综合档案馆后,仍能坚持制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;党委办公室、校办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责,机要文秘人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照《北京市党委系统机要文件管理工作暂行规定》办理,构成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。保密干部有变动后,及时要求他们参加上岗培训,提出做好保密工作的要求,并指导做好日常的保密管理工作。
此外,我校教务处、研究生院、语言学院、网络(函授)学院等二级院每年除组织校内的各种正常考试外,还要承担国家委托的重大考试活动。这些单位对各种试卷在使用和管理上投入了相当大的人力、物力进行封存、保管。在启封前坚持专人监管,对试卷封存地点有保安昼夜执勤。在试卷使用前对考试监考人员召开专门会议,提出保密和启封要求,确定两名监考人员负责试卷的专取专送。多年来,由于领导重视,相关工作人员严格执行试卷管理的保密制度,从未发生过试卷、试题失密的事件。
2、对上国际互联网的计算机及其问题进行检查
按照中央保密委员会《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保发[20xx]4号)文件精神和京密发[20xx]2号、3号文件要求,我校党委高度重视,责成学校保密委员会具体研究和落实我校涉密计算机上国际互联网问题的检查工作。保密办陆续于20xx年7月4日和8月29日下发了北京邮电大学委员会《关于对涉密计算机上互联网问题开展全面检查的紧急通知》(校密字[20xx]2号)和《关于对我校涉密计算机上国际互联网问题加强管理的意见》(校密字[20xx]3号)两个文件,在全校范围内开展了以各党委(总支)为单位的计算机上网检查活动。我校首先要求校内各单位对所有上网的计算机进行一次普查,对上网计算机进行登记,并以党委(总支)为单位统一备存并上报学校保密办公室。经过检查,摸清了学校上网计算机的总体情景,在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机,明确要求要实行物理隔离,严禁上国际互联网;更重要的是加强了全校教职员工对计算机信息的管理,进一步增强了保密意识。
学校网的信息保密是新形势下保密工作中出现的新情景、新问题。我校在计算机学校网络中设置了防火墙,初步过滤一些不良信息,并对信息网络的管理做出了明确的分工和要求:由学校信息网络中心负责技术支持和保障,发布网络管理规定,对有终端设备的单位进行管理;由学校信息科建立办公自动化平台,对网上办公信息进行统一管理;由校党委宣传部、宣教中心、学生工作部、团委负责网上宣传,并根据需要发布引导性信息;信息网络中心、党办、校办、保卫处负责对网络的监测;校团委负责对学校的信息监控,发现不良信息及时删除。同时,明确要求各单位要加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员进行教育管理。学校结合办公自动化系统的升级改造,制定了相应的保密管理规定和规章制度。严格按照市保密局的要求做到专机专用,处理涉密信息的计算机(多为学校内部信息)不上国际互联网。
3、学校保密规章制度的建设情景
随着学校办学规模的不断扩大,开放程度日益提高,对外合作、学术交流活动越来越频繁,学校的保密工作面临着许多新情景,新问题。所以,建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。从20xx年9月份开始,我校保密委员会着手对学校保密规章制度进行修订。进一步修订完善了北京邮电大学《关于保密问题的若干规定》,对科技、外事、信息网络、文档、秘密文件的安全管理及保密干部的要求作了详细规定;结合学校实际,修订了北京邮电大学关于《保密范围和密级的若干规定》、《科学技术保密规定》、《秘密文件管理办法》、《涉外活动保密规定》等规章制度,同时还重新印发了《北京邮电大学保密工作职责制》,进一步明确各级领导干部的保密职责。
4、对师生员工开展保密教育情景
学校党委高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全校师生员工进行经常性的保密教育。如利用全校中层干部会议,传达、学习有关保密工作的文件、资料,了解保密工作情景和上级要求。学校还多次进取组织处级以上干部、支部书记、教研室主任、党政机关全体干部、科技处、外事处全体人员参加市教工委、市保密局组织的计算机网络及科技保密法规答题活动、《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展,使干部和教职工增强了保密观念,为做好学校的保密工作奠定了扎实的群众基础。
5、学校科技保密工和保密载体的管理情景
根据我校开展科学研究的实际情景,重点对涉及军工项目的科研实验室进行检查,提出了明确要求,并采取相应措施确保科研项目的秘密性。对科技和外事方面的保密工作,也作了相应要求,并严格落实。
为加强对外科技交流中的保密工作,保障国家秘密的安全,促进对外科技交流的顺利进行,新制定了《北京邮电大学对外科技交流保密提醒制度实施办法》,加强对出国人员的科技交流和保密管理,加大对外交流时的审查力度,要严格把关,防止出现对外科技交流泄密事件的发生。
近年以来,我校还配合北京市国家安全局,确定了我校知密度高的专家名单。我校是北京市高校首批4所院校开展此项工作的学校之一,与安全局的同志密切配合,及时通报情景,也得到了知密度专家的理解和支持,工作开展得很顺利。
三、我校保密工作存在的主要问题及改善提议
党的十六大以来,市场开放和对外交流的日益扩大,以经济、科技为重点的保密与窃密斗争就愈加激烈,高校的保密工作在某些方面还不能与之相适应,加强和改善保密工作也是一个严峻的课题。
1.保密工作的教育力度需要不断加大。要深刻领会江泽民同志提出“革命战争时期,保密工作就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全,保发展”的精神,严格依法行政、依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改善。
2.近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强师生员工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如参加国际会议,利用计算机网络、电子邮件向外发送论文、资料、简历已是十分方便和快捷的方式,所以带来泄密危险。针对这一情景,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
3.对计算机网络和学校网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,经过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。。
4.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。我校曾于1992在全校范围内进行过一次定密工作,之后也没再大范围地开展过。所以,提议上级单位召开一些现场会,或组织开展一些调研活动,向做得好的单位学习,借鉴经验,使定密工作更加规范。
5.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前以北京市名义组织的保密方面的培训较少,加上学校机构改革后人员流动频繁,所以保密干部的业务培训需要加强。
多年来,我校在市教工委保密办、市保密局和教育部相关部门的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,进取探索研究新时期高校保密工作的新情景、新问题,力争保密工作再上新台阶。
生产技术部开展保密法制宣传月活动
工作总结
集团公司保密办公室:
为深入贯彻自治区党委保密委的指示精神,按照集团公司《关于做好2012年度保密法制宣传月活动的通知》文件要求,进一步做好生产技术部保密工作,增强部门全员保守国家秘密及企业秘密责任意识,提高对失密的防范能力,我部在集团公司和集团公司保密办的正确领导下,严格按照《保密法》的规定,认真贯彻落实保密工作条例,积极深入抓好保密工作的落实,开展好“学习保密法规,养成保密习惯” 主题活动,结合部门实际,通过精心组织和扎实有效落实,取得了较好地成绩,现将主要工作情况汇报如下:
一、认真组织学习,增强保密意识
我部始终把企业保密工作作为一项重要工作常抓不懈,在保密工作管理上,始终贯彻保密工作责任重于泰山的宗旨。在开展《保密法》宣传月活动期间,认真组织全员学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《涉密文件信息资料保密管理规定》(厅字〔2012〕3号),自治区印发的《关于落实的通知》(宁党办综〔2012〕14号)和集团公司印发的《关于做好2012年保密工作的通知》等文件。通过开展保密知识培训和宣传,使全员对保密工作的重要性有了充分认识,进一步增强了员工对保守国家秘密、企业商业秘密的责任,同时提高对失密的安全防范能力;并且把保密工作与日常工作密切相关的法规制度、上级部门有关保密工作的指示、保密规章以及生产技术等联系起来,树立责任意识,提高思想觉悟,部门员工保密意识和保密责任大大增强,对自己所从事的业务工作是否有企业秘密,怎样保密,有哪些保密工作的规章制度等等,都做到了应知应会,形成了良好的保密氛围,为我部门保密工作的顺利开展奠定了基础。
二、落实各项管理措施,确保保密工作安全运行
为切实落实保密制度,做好保密工作,生产技术部采取了以下管理措施:
1.严格规范计算机管理。本部门现共有计算机32台,无涉密计算机,每部计算机都没有联接外网,只能登陆局域网络,处理日常工作,且每台计算机都安装了防火墙及瑞星杀毒软件,每台电脑的软件都已进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止了信息流失或遭受外界恶意攻击。同时加强电脑资料的保管,未经部门领导同意,严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。
2.严格规范文件资料管理。为确保文件不随意外流,各专业都对文件进行了规范,对需要销毁的文件、纸图,全部交由集团公司办公室统一进行处理。对涉密的文件资料,只准在办公室借阅,未经批准,不得带出;文件阅毕后,必须签注姓名(全称)及时间,传阅文件一般每次不得超过两天,急件阅后即退,不得任意积压与延长时间;并且认真做好电子文档的输入、存档、发送、印制等,确保电子文档安全。
3.严格公章管理。生产技术部对于公章的使用制定了严格的管理制度,综合管理专业负责对部门公章的保管,综合主管为公章的主管负责人,综合主办为公章的保管责任人。对于需加盖部门公章的文书材料,必需经过部门负责人同意签字后方可办理,并对加盖公章的材料作了详细登记。
4.严格工作程序。部门要求全体员工不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外之人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本部门人员不能单独留于办公室内。
我局成立以来,所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密,基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。然而,按照上级的要求还存在着一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保城管执法工作顺利开展。
按照《关于开展全区保密工作检查的通知》(掇办发〔20xx〕27号)精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视,强化责任
作为区政府重要工作部门,分局党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。今年以来,我们根据人事变动,进一步调整了分局保密工作领导小组,由局党组书记、局长**为组长,分管领导为副组长,各所、各科室负责人为成员。同时,确定**同志为机关兼职保密员,并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、健全制度,落实任务
一是建立健全规章制度。今年,我局进一步修订完善了内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情况下拿出资金专门用于档案室、微机室、财务室的保密基础设施建设,以防止泄密、失密事件发生。二是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。三是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。四是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。五是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。六是今年对基层所开展了两次安全保密工作大检查,督促基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、明确重点,加强管理
我局财务室、档案室、计算机是保密重点部门和部位,针对这三个重点部位,我们加强了管理,确保不出现泄密问题。在档案室管理上,我们制定了档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。在财务室管理上,我们对于财务资料建立财务档案,严格按照财务制度进行审查存放,除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不的查阅,如因特殊原因需要查阅,必须经分管领导签字同意。在计算机信息系统保密上,我们在每台电脑系统都安装正版防火墙和杀毒软件,落实专人负责全局的电脑管理工作,对涉密计算机财务物理隔离方式,严禁上互联网。
四、强化整改,注重实效
今年全区保密工作会议召开后,我局根据会议要求,针对“四个不到位”突出问题及时进行梳理,并抓好整改。如针对有的干部职工保密意识不强的问题,分局办公室利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长**要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。目前,“四个不到位”的问题已整改到位。
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是干部评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定如有失、泄密事件的一律不得评为先进单位,负责人一律不得评为先进个人。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。虽然我们在保密工作中取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要是以下两个方面:一是对计算机和局域网络的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。二是内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。今后我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
黑河市编委办始终将保密工作作为重要工作日程,组织学习有关文件精神,充分认识做好保密自查自评工作的重要意义,将《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》纳入保密教育的学习内容,明确具体要求,形成谁主管,谁负责的工作机制,确保保密自查自评工作积极有效开展。
一、狠抓保密责任落实。
以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,不断加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实。按照《规则》要求,进行全面自查,结合本单位工作实际,认真填写《机关、单位保密自查自评标准》并进行打分,共涉及自查内容八大项、实有项目32小项,考评结果符合要求。签订涉密设备安全使用管理责任书。自我市机构编制网络平台与党委机要内网建立连接并投入使用起,为做好涉密设备使用和管理,防止失泄密,我办严格按照《黑龙江省党委系统电子政务内网普通密码使用管理办法(试行)》内容执行,坚持谁使用、谁负责的原则,各科室所有涉密设备使用人员按职务和使用频率分别确定第一责任人、第二责任人、第三责任人,签订了涉密设备安全使用管理责任书,所有责任人严格遵守涉密设备管理要求,做到了管理科学规范。
二、建立机构编制专网管理制度。
为提高机构编制网络平台使用人员的安全保密意识,加强平台操作规范性和安全性,黑河市编委办特制定了《黑河市机构编制专网管理制度》,严格规范我办全体职工及联动部门平台操作人员,要求平台操作人员不得将登录口令及密码通过任何形式告知他人,每台接入专网的带有存储、记忆功能的设备均视为涉密设备,禁止私自将已经接入过专网的涉密设备改作它用等,严格要求,加强督促检查。
三、建立长效机制,形成工作常态化。
黑河市编委办十分重视保密工作的督促检查,建立健全保密自查自评工作长效机制,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合的方式,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,进一步强化保密自查自评结果的激励导向功能,狠抓责任制的落实,制定保密措施,加强保密教育,提高全体职工的保密责任主体意识,提升自我检查自我整改的积极性和主动性,最终达到以查促管、以查促改的效果。