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XX县2014年农产品质量安全监管体系建设
自查报告
2014年,我局认真贯彻落实县委、政府及上级部门的工作部署,以保障农产品质量安全、农资市场健康有序发展为已任,较好地履行了农业行政执法职责,促进了XX县农产品质量安全工作的健康发展。现将2014年农产品质量安全监管工作自查总结如下:
一、基本情况
XX县总耕地面积150余万亩,年棉花种植面积在115万亩左右,小麦种植面积在15万亩左右,预计农业生产种子需求量约5000余吨,肥料13万余吨、叶面肥270余吨、农药300余吨。目前,我县共有农资市场9个,种子生产企业4家,农资经营店300余户。农业局现有涉农执法及委托、授权执法机构4个,分别为农业局(科教法制股)、种子管理站、农技推广站(植保、土肥组)、农业检验检测中心,兼职执法人员44名,在进行综合执法时从各委托及授权执法机构抽调执法人员开展执法工作。
二、主要做法
(一)强化组织领导,落实工作责任
为了确保农产品质量安全工作取得实效,我县全面加强了对此项工作的组织领导,严格落实了各项工作责任。一是调整充实领导力量。鉴于人事变化,县委、县政府及时调整充实了我县农产品质量安全工作领导小组力量,成立了由县长任组长,分管农 1
业农村工作的副县长任副组长,农业、质检、工商等相关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在农业局,抽调原则性强、业务精通,经验丰富的干部作为专职人员,为农产品质量安全工作提供了坚强的组织保证;二是建立综合监督联合执法机制。我局在系统内部实行各有关单位和科室之间执法互动,同时和县质量技术监督局、县工商局等相关部门建立了联合执法办案机制,进一步整合了监管资源。2014年,我局联合县质量技术监督局、县工商局对农资市场进行3次联合大检查行动,与本系统内各执法部门进行专项农作物种子执法检查、农业投入品市场检查、农产品生产基地生产过程检查等执法检查达15余次,有力地打击了制售假劣农业投入品、违法违禁使用农业投入品等违法犯罪行为;三是建立健全各项规章制度。制定并实行了案件核审制度、案件督办制度等农业行政执法制度,印制成《农业行政执法制度集》,下发至工作人员手中,并制定贯彻落实的具体措施。《农业行政执法制度集》的出台,对于规范执法人员工作行为,推进依法开展农业行政执法的进程起到了重要的作用;四是强化工作责任。明确政府县长为农产品质量安全工作第一责任人,要求各有关单位按照自身工作职责,开展农业投入品的监管工作,做到职权职责明确,目标清晰,并以责任状的形式落实了工作责任,纳入全年工作目标考核。通过强化工作责任,全县上下形式了党政主要领导负总责,亲自抓,分管领导具体抓,职能部门配合抓的农产品质量安全工作格局。
(二)农产品质量安全监管和检测体系建设情况
截至目前,全县已经建立1个县级农产品检测站,5个乡镇
农产品检测站,县乡两级农产品质量安全监管体系正在逐步健全。
县级农产品检测站基本情况:根据县机构编制委员会瓦机编(2003)25号文件,2005年10月,XX县农业检测中心正式成立,为副科级公益性事业单位,隶属XX县农业局,人员编制12名。检测中心大楼总面积2400㎡,现拥有试验室面积800㎡,办公室100㎡。拥有气相色谱仪、农残速测仪、火焰光度计等大中型精密仪器十余台,小型仪器设备30余台,总价值达100余万元。中心现设办公室、种子质检室、土壤肥料分析室、农残检测室,专业技术人员9人,均为大专以上学历,其中中级以上职称人员占技术人员30%以上。
乡镇级农产品检测站基本情况: 于2010年至2012年实施了标准化示范乡镇农技站建设项目,依托11个乡镇农技站建立了5个乡镇农产品检测站,实行2块牌子1套人马合署办公。目前每个农技推广服务站(检测站)综合办公场所建筑面积200㎡,其中业务用房60㎡,科技咨询服务大厅30㎡,培训室40㎡,化验检测室30㎡,农资库房40㎡);拥有简单的农产品速测设备。
(三)农业标准化生产情况。
2014年落实农业标准示范面积35万亩。结合我县地理位臵及产业结构调整,农业标准化示范区域扩大至5乡3镇,普及至粮、棉、蔬菜、瓜果等各个种植领域,将农产品质量安全贯穿农业产前、产中、产后全过程,全面推进农业标准化工作进程。加大对“三品一标”的认证力度。获得无公害农产品企业8家,9 3
个产品,主要涉及红枣、香梨、红提葡萄,面积6万亩。获得绿色食品企业1家,产品1 个,面积1500亩。获得有机食品企业1家,产品1个,面积3240亩;积极组织5家企业,申报无公害农产品产地认定47.4万亩,产品5 个;申报全国绿色食品原料标准化生产基地30万亩。5家企业申报绿色食品。有机食品2家企业在转换期。材料已报自治区审核,根据“三品一标”工作认证程序,无公害农产品产地产品认证,今年年底有望获证;绿色食品原料基地及产品认证, 2015年年底有望获证。
(四)加强市场监管,不断规范农资市场秩序
一是加强农资市场监管。为规范我县农资市场秩序,我县加大了市场巡查密度,结合农时及春季农资打假工作,对全县320余户农资经营户开展不定期检查和专项检查。截止目前,全县累计出动执法检查车辆110辆次、执法人员600人次,印发各类宣传资料26000多份,检查肥料89种132万余吨、农药58种90余吨、农作物种子20个品类78余吨。目前共查处涉嫌农资违法案件2起,其中:立案处罚1起,当场处罚1起。涉及违法经营的肥料10吨,违法经营共处罚款0.5万元。二是定期抽样检查农药标签。为进一步规范农药市场, 实行可追溯管理,要求各经营网点如实记录进销货情况,并在市场检查中重点检查该项工作。同时,为提高标签合格率,组织开展农药标签抽查活动,主要以产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识为重点检查内容,并通过《中国农药信息网》对所抽标签进行认真核对查询,发现问题及时解决。三是加大对农业投入品执法检查。协助农业局、工商、质量监督局、食品药品监督局、
卫生局等单位开展农产品、农业投入品质量安全及食品安全“联合执法”工作。2014年,抽检肥料24批次计2000吨;检出问题肥料样品5个;抽检各乡棉花滴灌肥16批次计2090吨,抽检合格率100%;检测棉花、红枣等种子 45个品种52批次计1200吨,对疑似假农资进行肥料六大参数、种子三大参数室内检验检测,计400项次,提供检验数据143个,有效的保护了农民的合法利益,杜绝坑农、害农的现象发生,为打假和净化农资市场尽到了职责。四是做好农残检测,确保农产品市场质量安全。进一步加大对蔬菜批发市场、超市、无公害蔬菜基地的农产品农药残留监测力度,及时发布蔬菜农残检测信息10期,上传联检信息9期,更新棉城菜市场蔬菜安全食用LED警示牌30期,对8大蔬菜销售点的监测率达到100%,确保我县广大人民群众使用安全放心蔬菜;五是开展无公害蔬菜基地污染源头调查。无公害蔬菜生产基地是无公害蔬菜生产的主体,是保证蔬菜质量的基础条件。今年以来,我县组织人员对振兴无公害蔬菜生产基地的各类蔬菜整个生育期开展了3次农业投入品检查;重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况,是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否有工业“三废”和城市生活污水流入蔬菜基地,更好保护基地水源、土壤、空气安全,大力为菜农宣传蔬菜病虫害绿色防控技术;提倡标准化生产。
三、存在的问题
(一)农产品生产过程方面
在全县种植业生产过程中,为了追求经济效益,不可避免地要向农作物使用一些化学药剂和肥料,由于农业生产者对药物性
能缺乏了解,对农药残留的危害性认识不足,施用过量,施用方法不当等现象普遍存在,使农产品质量安全受到影响,农药化肥残留问题还很突出。
(二)农产品“三品一标”认证及品牌创建方面
农产品生产基地由于规模小、生产分散、资金实力不足,很难形成规模效益。认证机构基础设施和能力建设薄弱,因此,认证的积极性不高。
(三)农产品质量安全监管方面
农产品监管体系建设薄弱。《农产品质量安全法》赋予农业管理部门监管、执法权,我县农业行政综合执法存在有位、无威、无力的被动局面。没有固定办公场所面、缺乏专业人员,缺少必需监管设备,致使有些监管工作开展较为困难。
我公司20xx年产品质量安全工作始终围绕公司整体工作目标,健全质量管理网络,落实安全管理职责,不断持续改进质量体系,将各部门制定的相关产品质量安全制度和措施纳入到质量体系文件和岗位规范中,促进产品质量安全管理。现将此次自查情况汇报如下:
一、公司的各类资质、资格证书与企业的实际生产情况保持一致,并且合法、有效。
二、公司建立了产品质量安全责任制、产品质量安全质量标准化检查考核奖惩制度,并严格执行。
三、公司建立了产品质量安全隐患整改制度,并严格执行。
四、公司建立了产品质量安全工作应急预案;产品质量风险信息收集筛查研制预警和处置工作机制。
五、企业建立了原材料采购查验管理制度;产品质量安全追溯制度,已按相关规定和要求如实记录。
六、对生产过程控制严格执行国家相关标准。对生产环境、生产设备、生产过程、原辅材料、人员卫生防护等严格按照法律、法规、标准要求进行全方位控制。
七、公司能严格执行产品出厂检验制度。做到出厂产品批批进行检验,并如实填写检验数据及报告,对不能检验的项目进行委托检验。出厂检验、委托检验都符合法律、法规规定。
八、建立了不合格品管理制度。建立并保存采购的不合格原料、辅助材料等相关产品的处理记录;建立并保存生产的不合格产品的处理记录。
九、公司已建立产品销售台帐。内容符合产品质量安全法规定。
十、公司建立了计量器具检测台帐,并定期检测。
十一、企业标准已收录最新标准。
十二、已建立不安全召回管理制度。发现不符合产品安全法的产品,企业严格按照法律规定,做好不合格产品召回等相关工作。对因管理不善,标签不符合标识管理规定等法律法规、规定标注,没有标注产地、规格型号、生产日期等的产品,我们做了更换,并做了记录。
十三、公司配备专业检验人员,并定期培训,持证上岗。
十四、公司建立了售后服务制度,售后服务网点建设、产品“三包”及对消费者意见的处理情况,对客户进行了问卷调查。
十五、公司因没有发生过重大的产品质量安全事故。
通过这次自查自纠,公司全体员工的法律法规意识得到了加强,公司是“质量安全第一责任人”的意识得到了提高。今后,我公司将发扬成绩,寻找差距,不断努力,继续一如既往的抓好质量管理和服务工作,严格质量管理,不断提升产品质量水平,努力为消费者生产放心满意产品。
一、领导高度重视,加强组织管理
街道办事处将食品安全工作纳入办事处主要工作议事日程,列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处副主人为组长、以科长为副组长的领导小组,高度重视创建工作,先后召开食品安全工作会议,认真抓好各项任务的落实为落实政府对食品质量安全负责的要求,本街制定了食品安全工作计划和食品安全工作制度。定期召开食品质量安全专题会议在会上主管领导部署食品质量安全事项。为了做食品安全工作,办事处配备了相适应的工作人员,建立专(兼)职食品安全监管队伍,充分发动基层力量,各行政村和社区都配备有食品安全协管员,从而保证人力到位,尽最大努力做好食品安全工作。
二、加强宣传教育,形成创建合力
街道大力宣传食品安全工作的意义,广泛宣传食品安全的重要性,利用各种活动为载体,动员广大群众积极参与到食品安全活动中去。做到每个村(社区)有一名食品安全信息员、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课,普及消费者食品安全和法律法规知识。
三、广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我街严格按照区委、区政府要求,抽调工作人员组xx全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,开展了安全生产大检查。
四、认真做好餐饮消费食品安全工作
街道共有餐饮及食品经营单位135家,50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设,做到证照齐全,卫生管理制度健全并上墙;有专职或兼职卫生管理人员,从业人员持有健康证明,定期开展从业人员卫生知识培训。对农村自办宴席和民工食堂有管理措施,大力开展预防食物中毒宣传和指导。
区卫生局:
为搞好医院安全工作,根据市卫生局《关于进一步做好全市卫生系统安全生产工作的紧急通知》精神,我院安全生产领导小组认真组织学习,逐条领会,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:
一、20xx年xx月xx日、xx日,我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查。
先后对:
①配电室和水房设施,压力容器、压力管道等设施设备;
②放射科设施设备;
③门诊、病区、医院新农合信息网络设施,食堂、职工集体宿舍等人员聚集场所;
④财务科;
⑤综合仓库、应急物资库;
⑥防保站冷链室;
⑦药房;
⑧中央空调安装工程现场等重点部位进行了检查,特别是电工房供电系统保养、电梯等设备设施,确保正常运转;放射科放射源的监控,食堂的卫生要求。
二、医院安全领导小组组织健全。
各科建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理规定,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,仓库安全制度、门卫工作制度、消防安全制度、保安巡逻制度等制度,急救车辆状况良好,门诊、急诊等人员聚集场所安全,消火栓等消防设施、灭火器材完好,疏散通道畅通;召集科室主任进行“消防知识”
专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。
三、抓好医疗安全。
院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
质量信誉考核自查报告
乐陵市交通局道路运输管理所:
根据《山东省道路运输企业质量信誉考核实施办法(试行)》规定,我公司对本运输企业及客运站2012年度的质量信誉情况进行了认真考核,并对各项考核标准逐一打分,实得总分为1075分;企业质量信誉等级自评结果为AAA级。现将自评结果报上,请予以核定。
本运输企业及客运站自评分项得分情况如下:
一、安全管理
我公司为贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,实现把住汽车客运站安全生产源头关,落实公司各部门安全生产主体责任;有效预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的安全事故这一总体目标,制定了一系列措施。
1、 公司成立了以总经理为组长的,由各职能科室负责人组成的安全领导小组。设立了安全科,安全科成员是专职安全管理人员。以上安全管理机构负责对本单位安全生产进行管理、指导、监督、检查。
2、 落实安全生产责任制.层层分解安全生产主体责任,落实安全生产目标,逐级签订安全生产目标责任书,建立安全生产目标管理体系,并逐级建立安全生产责任追究制。
3、 按规定提取和使用安全生产经费,确保资金投入满足安全生产条件;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费。依法为从业人员提供防护用品,并监督教育其正确佩戴和使用。
4、 公司定期组织所有员工及驾驶员召开安全会议。对从业人员进
行安全知识培训,贯彻传达政府部门有关安全生产方面的文件、政策。不断提高所有从业人员的安全意识,充实安全知识。
5、 按照上级主管部门的规定,实施了安全流程再造。建立健全了公司各岗位的安全生产制度。扩建、完善了安全生产所需的设施设备。
公司通过以上措施的制定与实施,在2012年度,实现了交通肇事率为0,交通责任事故伤亡率为0, 交通事故伤人率为0。实得分数300分。
二、经营行为
公司不断加强对驾乘人员的管理。督促其严格执行“三不进站、六不出站”规定,遵守《客运安全告知制度》以及其他相关制度及客规。并保障营运车辆的正班正点率。坚决杜绝倒客、甩客、宰客、私抬票价现象的发生。教育驾乘人员文明服务、礼貌待客,避免“冷、横、硬”的态度。在运输途中,积极为旅客排忧解难。驾驶员上岗需经严格考核,保证其驾驶证、资质证齐全有效。一年来,我公司经营违章率为0。实得分数200分。
三、服务质量
我公司始终坚持“服务第一,旅客至上”的原则,不断加强对员工的业务技能培训及思想道德教育。并加强站务员客运服务礼仪培训,通过言谈、行为、举止等,对旅客表示尊重和友好。使旅客产生宾至如归之感。大大提高企业和员工的自身形象。取得了良好的社会信誉。同时公司能够认真接待旅客来访,积极为旅客解决疑难问题。一年来社会投诉率为0。实得分数200分。
四、社会责任
公司能够按时足额缴纳国家规定的相关费用,并为全部营运车辆统一投保承运人责任险。实得分数150分。
五、企业管理
1、安全生产管理(实得分数20分)
公司成立了以总经理王和林为主任,副经理高贵勇为副主任,安全科长、安全员为成员的安全生产委员会,负责对公司的安全工作进行监督检查。并建立健全了各种管理制度。
公司于2011年按照上级主管部门的要求完成了安全流程再造。对检车台、危险品安检仪进行了改建、扩建,实行人车分离。
对驾驶员的“五证一卡”进行严格检查,证件不全或无效的驾驶员及车辆一律禁止参加营运。
2、质量管理(实得分数20分)
公司自2006年实行ISO9001质量体系以来,公司成立了内审检查小组,负责质量管理体系的监督检查。并连年通过中鉴认证公司的复核,从而进一步提高了企业的服务质量和管理水平。
3、从业人员管理(实得分数20分)
公司一直以来加强对从业人员的管理,严格按规定资格条件聘用从业人员,对上岗从业人员进行认真考核。必须符合应聘条件后方可允许其上岗。
4、科技进步及先进管理应用(实得分数20分)
公司营运车辆全部按规定安装了GPS监控系统。并于2011年更新
升级了更加先进的全国联网联控的卫星监控设备。设立两处GPS监控室,配备专人实行24小时轮流监控。并建立监控记录。
5、车辆管理(实得分数20分)
建立健全营运车辆二级维护台帐。按照规定对营运车辆进行维护和检测。保障车辆技术状况良好。车辆年审合格率达到95%以上。
6、质量信誉档案(实得分数20分)
公司各部门按要求建立健全了各项质量信誉档案。保持真实有效、连贯有序。并有专职人员负责记录保管。
7、企业稳定(实得分数 25分)
公司的管理始终坚持科学规范、严谨有序。因此从未导致发生违反《信访条例》规定,出现过激行为、严重扰乱政府办公或社会秩序、造成恶劣社会影响的群体性事件。保障了社会的稳定。
六、加分项目
1、企业形象(实得分数20分)
本公司营运车辆全部统一标识;从业人员全部统一服装。
2、科技进步及先进管理应用(实得分数20分)
公司营运车辆全部安装了GPS监控系统。并于2011年12月全部更新为功能更加先进的全国联网联控的卫星监控设备,并配备专人实行24小时轮流监控。
3、省部级荣誉称号(实得分数10分)
公司2012年度被德州市交通运输局评为“安全生产先进单位”
等多项荣誉称号。
4、完成政府指令性运输任务(实得任务30分)
公司对于上级政府部门安排的运输任务能够认真及时的完成。对于两会、防汛抢险、救灾、新兵运输、节日运输等重点运输任务能够合理调度并组织实施。并且选用车辆技术状况良好、各方面素质高的驾驶员去完成任务。得到了政府部门的承认和好评。
乐陵市长途客运有限公司
二0一三年一月十日