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为确保建设工程质量,切实提高交通建设工程的质量管理水平,以“质量是基础设施建设的核心重点”为目标及准则,2016年,我局按照《市创建全国质量强市示范城市实施方案》的要求,结合县开展创建全国质量强市示范城市领导小组办公室下发的有关通知要求,我局成立了县交通建设工程质量管理领导组,对全县交通建设工程质量进行统筹监管。现将县2016质量强市交通工程建设工作自查情况报告如下。
一、质量监督管理情况
按照我县质量强市领导小组的统一安排和部署,结合全县交通行业实际,我局高度重视。为切实做好质量强市专项工作,我局首先从企业和项目建设主要管理人员的思想与认识源头抓起,积极宣传学习iso9000和《卓越绩效评价准则》的标准、实质、价值观及作用,并组织召开了专题会议,认真分析当前交通建设和企事业单位管理中存在的薄弱环节,努力提高全员工程质量意识,充分认识质量强市的重要性和紧迫性,不断强化工程质量的基础性作用。
(一)加强监督,强化领导
为确保质量强市专项目标任务的完成,我局积极引导交通企事业单位、交通工程建设业主和建设工程承包单位,以及相关的监理单位、设计单位、质检单位等采用先进的质量管理办法,不断提高质量管理水平,确保交通工程建设得到质量和施工安全双保证。为此主要采取了以下措施:
1、局属各股室根据其自身工作职责,定期与不定期到全县在建道路工程施工现场进行检查,协助其开展质量强市的相关工作,并对其生产中存在的问题及时予以帮助和指导,确保工程质量和生产安全。
2、局工程股安排专人负责每一项目的监督和管理,监督落实项目管理的质量、安全等工作,同时努力发挥政府监督和社会监督的力量,确保项目建设的每一环节、每一工序、每一步骤严格执行相关的技术规范。
3、成立了以局长任组长,以分管副局长任副组长和局工程股、安全股等相关单位部门主要负责人为成员的质量强市工作领导小组,进一步强化了对该项工作的领导。
(二)建立体系,明确责任
工程建设质量的管理是一项系统工程,涉及到工程的每一环节和每一岗位,因此必须明确责任并分工协作。施工企业作为工程质量的直接责任主体,必须建立健全一套完整的质量管理保证体系和质量标准。而作为工程建设的直接管理部门,我局始终坚持“政府监督、社会监理、企业自检和法人管理”的四级质量保证体系,确保项目建设的质量和安全。
(三)健全机制,确保实效
为确保该项工作取得实效,我局建立良好的、可持续的工作机制,通过实施以上的工作措施,近一年来,我县交通系统质量强市工作取得良好成绩。
二、质量建设成果
(一)县2014年通乡公路维修整治工程于2014年11月进场施工,质量管理主要为施工单位现场自检,监理单位施工抽检,交运局组织验收质量鉴定,同时施工过程中交运局派驻业主代表对施工和监理质量管理履职进行监督,并对建设过程中工序、工艺进行把关,确保项目质量要求满足设计。该项目建设改善了我县通往赤水市片区、江北焦滩片区、自怀大漕河片区主要县道道路运输条件,具有良好的社会和经济效益。
(二)天堂坝至红圈子公路改造工程于2016年8月通过交运局委托具有专业资质的第三方检测单位对项目进行质量鉴定,鉴定结果满足设计要求。项目管理采用施工自检、建立抽检的方式确保分部工程合格的情况下进入下一道施工工序,交运局派驻现场代表进行质量监督管理,交运局定期召开工地例会,对项目施工过程中的质量、安全进行督促和要求。项目现已通车,改善了天堂坝景区基础设施现状,方便了百姓出行,为我县旅游发展创造了良好的基础条件。
(三)省道308线泸合路大修工程。该项目为我局2016年重点项目,9月底开工建设,交运局高度重视项目监管,施工单位、监理单位和交运局三方均委托有资质的专业检测公司对项目进行各道工序的质量监督检查,每月要求设计单位至少到工地现场两次进行技术指导。目前已完成主体工程,施工过程中存在的局部质量缺陷均根据检测结果及时整改返工,各项技术指标均满足设计要求,现正实施附属工程,预计年底完工并创建优良工程。
(四)村级公路建设项目由我局下属检测试验室对项目进行中间质量检验和交工质量鉴定,经检测鉴定合格率100%。2016年通村公路施工自检合格率100%,监理抽检合格率100%,县交运局试验室对工程质量进行抽查合格率100%,县级管理部门对项目进行巡查,无质量问题。
2016年全县已完工项目工程通过多方共同进行质量监管,对存在缺陷责任的项目及时整改,总体验收合格率达100%,所有项目无重特大施工质量和安全事故发生,圆满完成了年初上报的质量强市专项工作目标。
三、下一步工作安排
县交运局在2016年未完工项目和2016年即将开工项目的监管中将继续按照《市创建全国质量强市示范城市实施方案》的要求,结合县开展创建全国质量强市示范城市领导小组办公室下发的有关通知要求,对全县范围内交通工程进行严格质量监督管理,确保2016年县交通工程质量建设再上一个新台阶。
海南省乐东质量技术监督局
开展“质量提升”活动实施方案
为进一步提高我县产品质量和食品安全水平,巩固和扩大“质量和安全年”活动成果,根据省局《关于在全省质检系统开展“质量提升”活动的通知》精神,决定开展“质量提升”活动,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委五届六次全会和全省经济工作会议精神,围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线,高举质量兴县旗帜,推动大质量工作机制和大质监文化建设,加大改革创新力度,着力解决履行质监职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题,全面提升质监工作水平,夯实质量基础,确保安全底线,为加快我省经济发展方式转变,建设乐东经济强县做出新贡献。
二、主要目标
通过开展“质量提升”活动,深化质量兴县战略的各项措施,努力提升服务发展的水平,增强推动经济又好又快发展的有效性;努力提升科学监管的水平,防范区域性、系统性的重大质量安全事故发生;努力提升基础保障和基层建设的水平,提高全市系统履行职能的综合能力。进一步促进广大企业落实质量安全主 1
体责任,进一步促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度,进一步促进全社会增强质量意识,努力把我县产品质量提高到新水平。
三、活动内容
(一)推进质量兴县战略,提升服务发展的水平。
进一步完善质量兴县推进工作机制。建立实施质量兴县工作考核机制和奖励机制。将质量兴县纳入地方政府和部门绩效考核体系,全面推动质量兴市、兴业活动。大力推动品牌建设。会同有关部门,结合我县产品特色,加快培育一批有特色、具有较强竞争力的名牌产品。进一步建立和完善与名优企业打假扶优协作机制,坚持打假扶优的工作方针,实施“精细监管”,推行“精益服务”,帮助解决实际问题。
动员广大企业开展“质量提升”活动。切实落实企业产品质量安全主体责任,组织企业制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。加强全面质量管理,鼓励企业技术创新和推广六西格玛管理法、5S现场管理、零缺陷质量管理、精益生产管理、卓越绩效管理等先进的质量管理方法。加大对企业服务力度,指导和帮助企业加强全员、全过程、全方位的质量管理,全力为大企业解决发展中的实际困难和问题。
进一步提升标准化工作水平。加快农产品标准体系建设,加大农业标准化宣传、培训和推广力度;支持企业参与标准化活动,
继续开展企业标准化良好行为创建;鼓励和帮助企业采用国际标准,提升采标率;加大地理标志保护产品的争创力度,力争实现零突破。
深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推进诚信计量,建设和谐城乡行动”,深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。
加强产品质量示范区建设。围绕服务我县优势产业集群,积极开展争创优质产品生产示范区活动,帮助企业做强做大,努力推进区域经济发展。
(二)围绕产品质量安全,提升科学监管的水平。
1、切实落实质量和安全监管责任。推进地方政府健全质量安全考核机制,全面落实对质量安全负总责的要求。要在当地县委县政府领导下,认真履行质量和安全监管职责,落实到具体责任人。大力推行、完善区域综合监管和执法责任制。
2、建立健全产品质量全过程监管体系。严格实施重点产品生产准入制度,加强证后监管,通过证后监管的建档管理、年度审查和巡查回访等日常监督检查,依法查处不合格产品。完善质量安全监管环节各项措施,确保源头产品质量安全。
3、建立产品质量监督抽查情况定期发布和分析报告制度。每半年一次对本辖区的质量监督抽查情况进行分析,并将质量状况向省局和当地政府报告。
4、认真组织开展专项整治行动,切实提高产品质量专项治理的有效性。加大对严重质量违法行为的打击力度,进一步整顿和规范市场秩序。深入开展农资、家电下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题,组织打假集中行动,加大大案要案曝光力度。按照“四查、四建、四落实”的要求,继续深入开展食品安全集中整治,坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为,健全食品安全质量标准体系,加强食品质量安全检测能力建设。
5、努力提高行政执法水平。全面实施执法打假信息化,制订完善质监行政执法规章制度,推行综合执法、阳光执法,推行案件主办人制度,建立健全行政执法案卷评查制度,落实行政执法责任制,对行政执法工作进行检查考评。加强执法保障能力建设,加大执法装备投入。加强执法人员的教育培训,提高执法人员的综合素质。
6、创新质量安全监管体制机制。按照大质量的观念,加快建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的新工作机制。在生产许可证管理、产品质量监督抽查、执法打假、特种设备安全监察、质监系统检测机构改革等方面,加大创新力度,探索新方法,建立新机制,提高监管工作的有效性。
(三)加强质监能力建设,提升技术保障的水平。
1、深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推
进诚信计量,建设和谐城乡行动”,深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。
2、增强检验检测技术保障能力。加快建立检测技术保障体系。加大基础性、突破性、带动性强的关键技术攻关力度,积极采用先进技术,提高技术机构的检验检测水平。按照技术机构发展规划的要求,完成基础设备和技术装备配置。
四、活动要求
(一)加强领导,密切配合。积极争取当地政府的领导,加强与有关部门的协调,通过上下联动、部门协作,区域配合,形成“质量提升”活动的工作合力。
(二)突出重点,全面推进。围绕“质量提升”活动的目标任务,组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动,全面推进质监各项工作。要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题,分析原因,提出改进措施,集中力量加以解决。“质量提升”的各项活动都要明确目标、工作内容、完成时限、保障措施,切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。
(三)强化宣传,营造氛围。进一步重视舆论宣传工作,继续争取宣传部门和新闻媒体的支持,充分发挥电视、广播等媒体的宣传和导向作用,以正面宣传为重点,精心策划宣传主题,积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用,加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进企业、
进社区、进学校等主题活动,加强群众质量知识普及和教育,不断浓厚全社会的质量氛围。
(四)加强工作交流,保障信息畅通。及时向省局书面报告工作进展情况、典型经验和有效做法、存在的问题和建议,以便掌握情况、加强指导。
五、“质量提升”活动组织机构
成立“质量提升”活动领导小组。
组长:黄泽聪
副组长:陈毅雄 赵冠
成员:邢福豪 吴学 陈俞余 李振国 韦家宏 林雄 罗仕月 邢增智
二〇一〇年五月二十五日