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安监局安全生产工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规和会议精神,全面推进了我局的安全生产工作的开展。
一、2012年工作情况
(一)逐级签订目标责任书,层层落实责任
我局成立了由主要领导人为组长,分管领导为成员的安全生产领导小组,对安全生产工作做到主要负责人负总责,亲自抓,分管领导考上抓,严格按照目标责任书要求,分解任务,明确责任,调动了全局安全生产工作的积极性。
(二)结合**特点,强化安全生产观念
在组织广大干部职工深入学习和贯彻安全法律法规的学习,进一步强化了广大干部职工的安全意识,保证了整个发改系统无违法治安事件和安全事故的发生,单位内部无"FLG"等邪教练习者。
(三)充分发挥部门优势,大力宣传安全工作
我局配合"安全生产月活动"、"百日安全无事故活动"、"隐患治理年活动"积极开展宣传活动,积极开展了宣传,取得良好的效果,组织各企业悬挂、张贴宣传标语、口号,加大了宣传力度,发挥了良好作用。
(四)搞好值班工作,确保安全
为切实搞好全局的安全工作,我们认真落实治安防范措施,在人防、物防、技防上做到了组织到位、人员到位、措施到位。各项措施的落实,较好的杜绝了事故的发生,为安全生产工作的深入开展奠定了基础,我局全年未发生一起违法事件。
二、明年工作计划
为做好明年我局的安全生产工作,确保我局不发生任何安全事故,一是加强对安全生产工作的领导,履行安全生产监督管理职责,及时研究解决安全生产工作中的重大问题。二是加强安全生产宣传,并把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,统筹安排,整体推进。三是建立健全安全生产监督管理组织体系,设立安全监督领导小组,并配备安全管理人员,层层签订安全工作目标责任书,逐级落实安全生产目标责任,建立健全安全生产考核奖惩体系,符合"一票否决"条件的,予以"一票否决。
徐州丰成盐化工有限公司 2015年度安全生产总结报告
2015年,我公司按照上级领导安全生产的工作部署,严格贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,扎实开展各项安全生产工作。通过开展各项安全生产工作,使公司各级领导、职工的安全意识得到了较大的提高,较好的完成了上级领导下达给我们公司的各项安全生产工作指标,现把主要工作汇报如下:
一、安全生产基础工作
1、建立健全安全组织机构
我公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓,专门成立了以一把手为组长的安全生产领导小组。建立、健全了各项安全生产制度,并认真组织实施。做到了年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。有力、有效地促进了各项工作的开展,完善了安全生产监督管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产考核制度等16个制度。
2、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制
我公司根据自身的安全生产特点制定了公司到分厂(部门),分厂(部门)到班组、班组到个人的安全生产责任书,并层层签订,落实到了分厂(部门)、班组、个人。另外我公司与四个外包单位也签订了安全责任书,增强了各类人员的安全责任意识。
3、强化安全培训,增强职工安全意识
我公司年初制定培训计划,按照计划认真全面开展安全知识培
1 训工作,通过层层动员,使广大职工安全思想得到了统一,大家一致认为开展安全培训对抓好日常安全检查是非常必要的,对安全学习和安全隐患排查工作的顺利进行创造了有利的条件,真正的确保安全。培训期间,各部门认真组织学习了《安全生产条例》、《工程安全管理办法》、《消防安全管理规定》、《现场安全工作规程》、《安全文明生产纪律规程》等相关的安全生产规章制度,还学习了公司领导在安全会议上的讲话及颁布的有关安全生产的规章制度。通过学习,给公司的安全生产工作理清了思路,突出了工作重点,明确了安全工作要求,夯实了2015年安全生产工作基础。另外我公司在安全工作上抓实、从严、动真、抓住危险源不放,真正使安全生产“横向到边,纵向到底”,确保安全生产。
二、安全生产的重点及措施
1、狠抓工程的施工检查
安全检查要做到日常检查制度化,常态化,严格落实岗位巡回检查制度、厂检查制度、车间检查制度、干部检查制度、安全人员日常监督检查制度。我公司的工程施工、用电安全等自查自纠工作更加规范有序,有效地遏制了无序状态下发生危险的可能性。各级安全管理人员深入基层,深入现场,及时发现生产过程及安全管理中存在的隐患、有害和危害因素及缺陷。并及时制定和落实整改措施。根据公司现在的施工特点每月必须进行四次安全文明施工、消防设备、供用电设备的安全大检查,以及上级部门不定期的专项检查、突击性检查。近期我公司进行了三十多次的专项和综合性安全检查,查出的隐患共
2 计112条,确保了公司的施工安全、生产安全。
2、积极开展各种安全活动
公司以 “安全生产月”、“百日安全活动”及“安全生产专项整治活动”等安全活动为契机,精心组织,采取有力措施,确保活动取得良好效果。
①、2015年6月份“安全生产月” 制作安全生产标语18条,安全培训600人次;“119”消防日为配合宣传工作,专门制作安全生产标语22条,横幅8幅,布置于施工现场与生活场所,营造良好的氛围,全公司共制作安全警示标志1122幅。
并且对各分厂开展消防器材与防毒面具使用培训。
②、开展安全生产知识、安全法律、法规答卷活动,下发安全生产知识、安全法律、法规答题、试题1000多份,使全员的安全素质得到深化和提高。
③、2014年公司9名安管人员参加安监组织的安全资格证培训考核;12名班长参加安监组织的安全培训考核;180名公司员工参加技术监督局组织的司炉工、压力容器操作工培训取证工作;外来人员安全教育培训81人次;新员工安全教育培训169人次;
④、规范管理,对各类车辆进行划线管理。
⑤、对各类事故按照“四不放过”原则进行管理;狠抓事故隐患的整改,对发现的隐患必须及时进行整改或采取有效的防范措施,必须确保事故隐患一次整改率在95%以上,重大隐患必须100%整改。对整改的隐患要进行复查,整改要定人、定责、定期限,对拖延隐患
3 整改发生事故的责任人要追究责任,同时各单位要加大隐患整改费用的投入,使事故隐患与危险因素得到及时消除,确保人员、生产装置、设备、环境始终处于安全状态。
⑥、安全教育常抓不懈,做到“安全生产,警钟长鸣”。各单位加强新工人的三级安全教育,以及调(换)岗人员、临时工、外包单位施工人员的安全教育,2014年12月份进行了一次全员安全教育考试,促进全员安全意识和安全技能不断提高。各种安全教育要做到内容全面,考试严格,记录完善。
⑦、加强重点设备、部位的安全监控以及特种设备、安全附件管理。对压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、安全阀、压力表、温度计等特种设备和安全附件都要及时检测、检验,不断完善安全生产条件。
3、加强外协施工队安全管理
公司对外协施工的人员进行了安全培训及安全考试,并对考试成绩进行了归档。加强了对外协施工队的安全管理及教育培训工作。特别是做好了《施工安全责任书》的签订。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底,坚持每周一次安全检查、坚持经常下现场进行安全监督,并指派安全专职人员到最为复杂的施工现场进行安全监督,坚决杜绝以包代管而产生的安全生产漏洞。在日常生产工作中公司领导,各分厂(部门)工作人员经常深入现场了解施工情况,指导工作、解决工作中的实际问题,促进了安全施工。
4、重大节日和开车、检修前安全教育,各单位严格各种票证管理,
4 加强动火、入罐、动土、抽堵盲板、登高、临时用电等各种特殊作业的安全管理,严格遵守劳动纪律、工艺纪律,确保这些重大活动的安全顺利进行。共签发各种票证 164份。
5、持每周一次公司、厂安全生产调度会制度,及时解决生产和安全问题。
6、危险源辨识与控制
我公司组织召开了危险源的辨识会议,目的是辨识公司安全生产工作所存在的危险源。公司按职工的岗位及工作情况进行了辨识,对辨识出的危险源列出了控制措施及方法,对经常出现危险源进行细化分解成危险点,在操作规程中制定成安全专篇分发给员工进行防范,将危险源消灭在萌芽状态,确保了安全生产。
7、应急救援预案编制、教育与演练情况
根据公司安全生产的特点,编制了试生产安全应急救援预案,对应急救援预案进行培训和演练,使全体员工得到锻炼及升华,达到了较好的效果,为公司锻炼出更多合格员工。
8、加强设备仓库的安全管理
按照公司对设备仓库管理的要求,将堆放过高的设备材料按规程规范进行了重新堆码,并分类摆放,绑扎固定,做好标识;仓库安排专人保管;并加固了门窗,及时更换了损坏的锁具;在下班时间、节假日安排专人值班;对施工现场设备、材料安排专人值守及夜间看守,使设备仓库安全管理、施工现场设备、材料的安全可控性得到保障。
9、职业病的防治
公司辨识了职业病危害的各种因素如电焊、中暑、煤气(氨气一氧化碳)中毒、煤粉尘、电脑打印机辐射、噪音等。针对各种职业病危害因素分别提出了防治整治措施。将职业病的危害程度降至最低点。
10、安全资金的投入
2014年公司安全费用共投入 586.5万元,其中包括消防设施投入、消防器材、宣传费、安全培训费、安全技术费、劳动保护、环境保护、各类保险费等,各类费用的投入,确保了公司安全生产的顺利进行。
11、根据季节性特点做好阶段性安全工作。
①、针对7—9月份高温酷暑及雷雨多发的气候条件,以及触电、中毒、中暑以及雷击、火灾、爆炸、坍塌等各类事故易发的季节特点,各单位要根据公司要求积极落实各项防暑降温和防汛抗灾措施。
②、根据冬季气温低,风干物燥的季节特点,各单位要做好防冻保暖、防火、防爆、防滑等工作。
③、加强消防安全工作,防止发生重大火灾和爆炸事故。化工单位具有易燃易爆危险性大的特点,做好防火防爆工作十分重要,各单位严格进行消防安全管理,进一步加强消防安全知识教育,严格消防安全制度,加强消防器材和消防设施的维护保养,配齐消防器材,并要求人人会正确使用。严格执行厂区内禁烟及用火规定,定期进行防火检查,及时发现火灾隐患,及时对隐患进行整改。新建、扩建、
6 改建项目要严格执行消防审批手续,组织消防演练,提高全员消防意识和知识。
12、做好试生产各项准备工作及安全生产许可证申报的各项工作。
三、存在的问题与建议
(一) 存在问题
1、安全生产基础工作还比较薄弱,监管水平还需提高,长效机制还需探索。企业主体责任还需抓紧落实,各职能部门监管作用还需加强。分厂缺乏对职工安全培训,外来务工人员不经培训上岗现象还存在。
2、目前公司处于试生产阶段,厂容厂貌还存在许多不尽如人意的地方,今后必须加强环境整治的力度。
(二) 建议
加强对分厂专职安全管理人员的业务培训,在形式上实行封闭学习及参观取经等方式。
徐州丰成盐化工有限公司
2014年12月31日
为进一步加强施工管理,切实消除安全隐患,预防和减少安全事故的发生,按照公司下发的《关于对在建重点工程项目进行安全生产大检查(督察)的通知》文件精神的要求,我队11月12日组织全体员工学习文件精神。于11月13日我队组织对施工现场进行全面认真的安全隐患检查,现就自查结果总结如下:
一、发现问题
1、工人进入工地能够自觉地佩带安全帽,但个别工人的安全意识较差,过程中还需管理人员不断强调;
2、工人冬季施工取暖注意安全,防止煤气中毒事故发生;
3、大型机械的操作及运作中的指挥应规范;
4、对于车辆的检查应到位。
二、问题分析
原因:施工队管理人员及部分工人的安全意识不够强,自我保护意识比较薄弱。
三、整改措施
1、健全体制、强化管理
①完善安全文明管理体制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理机构和安全文明生产责任制是安全文明管理的重要内容,是实现安全文明生产管理的组织保证。并制定各施工队安全文明生产责任制,制定严明、职责明确,我电力、变电队成立标准化管理领导小组,保证对安全文明从上至下层层把关;
②建立安全例会制度:工地定期召开会议,分析安全文明生产情况,掌握安全文明生产发展动态,研究解决安全文明生产中的突出问题,确保安全文明生产;
③目标管理:实行目标管理是强化管理者的安全文明思想意识,提高安全文明管理水平和施工水平,确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施,按上级有关条文规定,结合施工中的实际情况,逐级制定安全管理目标。队上全体员工及施工队伍将紧紧围绕这一目标,严谨的展开各自的工作;
④注重安全资料的整理,要求做到及时性、准确性、完整性。
2、加强安全教育提高安全意识
①、牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,任何情况下不能放松思想,目标不能变。坚持安全思想教育常抓不懈,结合队上实际情况,利用各种渠道宣传有关国家的安全生产方针、政策,提高全员安全意识。
②、对施工人员坚持定期进行安全生产技术培训,并建立安全教育培训记录。特种作业人员未经主管部门培训、发证,均不得从事特种作业。
3、我队管理人员加大安全检查次数,各施工队每日进行安全隐患排查,加强沟通,如发现问题及时将检查情况向上级报告,以便更好的指导安全生产工作。
安全施工利国利民,在施工过程中,我们把安全放在首位,做到从每位管理人员到每位员工,真正意识到安全的重要性,做到零风险、零事故。
为切实抓好公司二季度安全生产工作,确保生产运行安全稳定,根据浚县安全会议和公司20xx年安全生产工作安排的相关通知精神,公司领导高度重视,迅速将通知精神传达到各科室、班组,同时召开公司领导班子安全会议,安排部署公司二季度安全生产工作,落实各项安全措施,并对公司进行了安全生产大检查,现将自查情况汇报如下:
一、安全生产责任制落实情况
为明确责任,成立了以公司总经理为第一责任人,以各科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本,安全第一”的理念,对各科室负责人提出了“管生产必须管安全,管安全必须懂生产”的高层次要求。公司配备了专职安全员,并制定了适合公司特点的安全生产岗位责任制,并对安全生产责任制进行了层层分解,严格落实责任主体,真正做到了职责明确、责任到人、各司其职,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、自查情况
(一)消防设施方面:
公司市场营销科原料场、各班组消防设备齐备,有消防箱及消防标致,干粉灭火器均在有效期内。逐级落实消防安全责任制,完善应急救援预案,加强应急演练。对办公场所、
生产班组等消防设施进行专项检查、整改。重点对消防设施、灭火器材、进行仔细排查,确保万无一失。在有氧气瓶、乙炔瓶的地方严禁吸烟。
(二)设备安全方面:
公司组织人员重点检查压力容器和管网管道等有无使用许可证,是否经过定期检测检验。对前期巡查中发现的生产车间部分电源线外漏,未加任何防护,现已全部进行了改善。原料堆积场地电缆被来往车辆压坏或铲断,现已全部进行了更换并对其加固。对特殊操作人员是否持证上岗,设备运行状况是否良好,要严防各种设施带病运行,特殊操作人员持证上岗。
(三)公司办公室加强车辆管理方面:
要求司机严格遵守城市、公路交通管理有关法律法规,加强职业道德,确保行车安全。及时纠正和严厉打击疲劳驾驶,超速超载等违法违规行为,经常对车辆安全性能进行全面检查,防止病车上路,配备好消防器材,防止自燃和火灾事故发生,保证车辆行驶安全。
三、重大危险源确定及应急情况
根据公司自身情况,通过对工作中的不安全行为,物品的不安全状态,作业环境的不安全因素等进行了风险评价,并识别出重大危险源,通过制定相应的应急预案或管理方案达到预防事故发生的目的。
公司所识别出的重大危险源有:
①、高处作业;
②、管网爆裂;
③、机械伤害;
④、火灾、爆炸;
⑤、洪水;
⑥、施工用电。
公司专职安全员,定期对水解车间、原料堆积场、配电室、罐区和锅炉工段等重点部位进行巡查,并严格遵守安全生产检查制度,每月至少进行一次大检查,在巡查或检查过程中发现的安全隐患均制定整改措施,明确整改期限,同时加强监督及检查,确保隐患整治取得实效。
公司针对重大危险源分别制定了火灾、防汛、管网爆裂等专项应急预案,预案中救援程序和救援措施完善,预案间相互协调、衔接紧密。公司对各种预案进行了培训及演练,并做到相关人员应知应会,熟练掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供电线路老化,急需更换,以免夏季运行期用电负荷加重时发生火灾隐患。
(二)、公司自动锅炉改造,员工操作技能有再进一步提高,及加强自动锅炉安全操作知识培训,以保证锅炉运行正常。
(三)、部分员工安全意识和安全素质有待进一步提高,须继续采取多种形式,做好安全生产宣传工作,特别是强化生产安全、消防安全宣传工作,进一步提高公司职工的安全生产意识。
安全用电自查报告
学校安全用电自查报告 东高平联小
为进一步落实学校消防安全工作会议的精神, 11月六日下午二时许,在王英国老师的带领下,全体班主任深入学生教室、各功能用房进行安全用电工作大检查。
安全用电直接关系到学生的人身和财产安全问题,是学生日常管理工作的重要内容。学校全体班主任老师分成三组,分别进入学生教室、功能用房逐一进行检查。本次检查一方面是清理大功率电器,要求同学们必须在本周末将违规电器彻底清理出教室;另一方面对同学们进行消防安全宣导,要求同学们在教室内严禁使用明火,不要施行容易引起消防事故的行为。通过本次检查,同学们都意识到违规使用电器的严重后果,纷纷表示将积极支持学校的做法,并严格遵守学校的规章制度。 消防安全工作是一项长期工程,需要常抓不懈,为此,东高平联小将组织学生干部对全校学生消防安全进行定期检查,彻底消除消防隐患,为学校文明建设打下良好基础。
学校安全用电自查报告 东 高 平 联 小
XX.09 5、安全检查
有进行定期安全检查制定,对检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施,
6、安全教育
进行安全教育制度,新入场工人进行三级安全教育,施工管理人员按规定进行年度培训,专职安全员按规定进行年度培训考核合格。
7、班前安全活动
建立班前安全活动制度,并进行班前活动记录。 8、特种作业持证上岗
各特种作业人员均有特种作业上岗证,持证上岗。 9、安全标志
施工现场安全标志布臵总平面图,并按安全标志总平面图设臵安全标志。
二、现场施工检查 1、现场围挡
围挡的材料坚固、稳定、整洁,沿工地四周连续设臵,高度高于1.8m 2、封闭管理
施工现场进出口设臵大门和门卫,24小时门卫值班制度,门头设臵企业标志。
3、施工场地
工作地面做硬化处理,道理排水畅通。 4、材料堆放
建筑材料、构件、料具按总平面布臵堆放,料堆挂名称、品种、规格等标牌。
5、现场住宿
施工作业与办公室、生活区明显划分,宿舍周边环境卫生清理到位。
6、现场防火
有消防措施、制度,配备灭火器,有消防水源和消防栓,动火审批手续完整。
7、治安综合管理
生活区设臵工人学习和娱乐场所,建立治安保卫制度,并进行责任分解到人。
8、施工现场标牌
标牌一图齐全,有宣传栏、读报栏。 9、生活设施
有厕所和食堂卫生责任制,卫生符合要求。 10、保健急救
设臵急救保健医药箱,有急救措施和急救器材。 三、施工用电检查
外电防护有专项施工方案,设臵了安全防护措施;施工临时用电工作接地与重复接地均规范要求设臵;配电箱开关符合三级配电两级保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理,配电箱有防雨措施;现场照明专用回路均设臵电保护,灯具金属外壳作接零保护,潮湿作业使用36v以下
安全电压;配电线路和电器装臵等均按规范要求进行布臵。
2、室内配线根据设计要求而配导线,如若超出室内配线、导线截面的用电量,应立即停用超出用电量的电器设备。
3、对室内照明、插座、插头定期巡视,有无松动、腐蚀或导线是否残旧和老化、外漏,如若出现上述情况应立即停止使用并向有关部门报修。
4、墙壁电源,禁止医疗抢救用电以外的其他用电。(属专用) 5、在使用电器设备时杜绝带负荷插插座(易引起产生火花),设备在运行时带负荷拔电器插头,严重引起漏电保护器断开或引起电器火灾。
6、在下班锁门前,用电设备要处于断开状况。
7、对配电盘、箱,前和下方禁止摆放物品,便于紧急情况下使用。
8、试验仪器、医疗设备等减少待机状态,做到人走灯灭拒绝“长明灯”。
9、禁止科室和个人私接、乱拉导线或安装用电设备。 10、医疗设备应注意防潮,放臵在通风干燥处。 11、科室工作人员要熟知所在科室用电设备和电器。
12、严禁私自随意拆卸电器,若电器发生故障时,应立即切断电源并及时报修。
13、全科室房间内要将电源插板远离地面和水源。 四、安全教育
结合检查活动,积极开展全科医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全科负责人会议,对自查情况进行汇总,对存
在的安全隐患能整改的要立即进行整改,力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查,提高了安全生产的意识,明确责任,确保 “四到位”(责任到位、措施到位、医疗救援到位、应急物资到位),加强节假日、门诊、病房的值班力量,严格执行安全值班制度。
检查中,各相关负责人都能积极配合检查组开展此项工作,用电检查人员对每一处用电情况均做了详细的了解,并现场解决了部分问题,给予其满意的答复,被整改的相关责任人保证在规定期限内将用电安全隐患整改完毕,积极配合责任小组工作,杜绝用电事故的发生,保证正常、安全用电,维护科室良好的用电秩序。
康复科 XX年1月7日
安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制订了《xxx停电事故应急预案》,并送内官供电所备案。成立了停电事故应急领导小组,并明确了工作职责,分工明确,责任到人。医院制定了《变配电室安全管理制度》并严格按制度执行。
二、医院安装了自备电源,能够满足停电后的应急用电需求,与安定区供电公司内官供电所签订了自备电源运行管理协议,经安定区供电公司审批同意,核发了《自备电源使用许可证》。
三、电工作业证已报供电公司安排统一培训、办理。
四、总结经验,确保用电安全工作全面落实到位。通过这次整改,使医院的用电安全工作上了一个新的台阶,在今后的工作中,我们将虚心接受上级部门的监管,确保医院用电安全,更好地为当地群众的就医提供方便。
二〇一四年三月五日
主题词:用电安全隐患整改报告 抄送:xxx供电公司,内官供电所 xxx 我单位各电路和电气设备运行安全,维护正常用电秩序,根据《河南省用电单位电气设备运行规程》和《河南省用电单位电气设备检修规程》相关规定,结合市三电办公室相关工作要求和单位实际情况,对电气设备安全状况等相关工作认真开展自查自纠工作,并形成报告如下:
一、提高认识、强化领导,夯实安全用电基础
用电安全工作不仅决定了我厂生产经营工作是否能够正常进行,更关系着厂内广大职工的人身安全。对此工作我单位高度重视,成立由主管副厂长领导,设备科具体负责的工作小组,按照“预防为主,安全 通过对照本次秋季安全用电检查内容,我单位设备电气维护人员对电气设备情况详细进行了检查,经查我单位与电网连接之间的进线保护和内部之间连接保护符合安全要求;变压器运行完全满足我单位用电需求,电力负荷符合规定;低压线出线配臵较为规范,重要负荷与一般负荷进行相互分离,双方互不影响;进网作业人员持有《电工进网作业许可证》;有基本的防治小动物设备和药物。
经详细排查,发现存在的主要问题有配电房周围存在小动物特别是鼠类活动的迹象,对此我单位计划一是检查各电缆外观状况,有问题及时更换;二是检查电缆孔洞的封堵情况,设臵防小动物挡板,加强密封;三是投放灭鼠药物,坚决杜绝因小动物造成的短路事故。
XX年10月17日 安全监管局党组书记、局长述职
市安全监管局党组书记、局长 (XX年12月24日) 同志们:
XX年,是我调任市安全监管局局长的 理。根据《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》精神,未雨绸缪,组织开展了迎省运“百日安全无事故”活动,并持续开展为期9个月的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民用爆炸物、人员密集场所、电力、建筑、旅游、特种设备等重点行业和领域进行安全生产大检查;重点组织开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的安全生产隐患排查,严厉打击非法违法行为。1-11月份,全市排查一般隐患14111项,已整改13497项,整改率95.6%;排查重大隐患1113项(主要为道路交通),已整改1075项,整改率为96.6 %。
(二)突出加强监管,严厉打击非法违法行为。我非常重视安全生产“打非治违”工作,专门召开工作会议,部署开展安全生产打击非法违法生产经营建设行为专项行动,多次组织检查督导组到各县(区)、镇(街道)企业检查和指导基层安全生产工作。8月至12月份,在全市范围内深入集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动,并取得显著成效。截止XX年11月底,全市共出动执法人员17621人(次),检查生产经营单位8664家,发现隐患8018处,发出整改指令书803份,强制停产停业整顿生产经营单位7家,立案查处17件,罚款48.6万元。
(三)突出落实责任,严格实行安全生产问责制;一是高度重视做好生产安全事故调查处理工作,对较大事故的调查处理,严格依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知》,建立完善较大以上事故建档和责任追究落实情况的跟踪制度,定期对
责任追究和整改措施的落实情况进行检查。
(四)突出安全保障,实现平安省运。为贯彻落实市委、市政府提出的“全力做好省运安保工作,确保实现平安省运目标”,我亲自组织制**全生产保障工作方案,开展安全生产隐患排查治理行动,打击非法违法生产经营建设行为。**“3.13”重大道路交通事故发生以后,为吸取事故教训,迅速召开全市道路交通安全紧急会议,精心部署开展全市“抓安全,迎省运”专项行动和“安全生产月”活动,实现了“四个确保”的工作目标,及时整治和有效监控事故隐患,确保省运、亚运期间安全生产形势稳定。
(五)加强宣传教育培训工作,提高全民安全素质。一是精心组织主题为“安全发展,预防为主”的全国 兼职安全监管人员;部分负有安全监管职责的部门恢复和新增设安全监管机构;819个村(居)委会建立了安全生产管理机构,配备了安全巡查员或安全协管员,安全监管体系逐步完善,机构、人员、经费、设施和装备有了基本保障。经过几年来的努力,得到市政府和有关部门以及各县区政府的支持,筹措了资金,加大了安全监管投入,保证安全生产专项资金的使用,安全生产隐患整改、应急救援、监控防治、技术进步和宣传教育、监管执法环境大为改善。
(七)加强组织协调,促进安全生产综合治理。根据汝求市长提出的“要完善和强化齐抓共管的监管机制,进一步明确各部门的安全管理职责”的指示精神,制定了《关于贯彻落实市委市政府主要领导重要讲话精神切实加强安全生产工作的通知》,明确市安委办“协调、指导、检查、监督”综合监管和部门行业监管的安全生产工作职责。各部门齐抓共管、综合治理,有力地推进安全生产综合治理。
(八)加强制度建设,规范行政许可和监管执法行为
一是在规范行政审批许可方面,我局修订完善《**市危险化学品和烟花爆竹行政审批服务指南》、《**市危险化学品建设项目安全许可简易程序实施意见》、局务会讨论审批项目、办证窗口服务承诺等,截止目前累计已召开30多次局务会议,研究讨论审批事项500多项,有效地减少了办事环节,提高了工作效率,避免了“暗箱操作”。二是在规范安全执法监察行为方面,制订完善了《市安监局安全生产行政案卷评查办法实施细则》、《市安监局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政错案追究制度》等,特别是严格规范“自由裁量权”,克服了“人情风”的干扰,防止执法上的随意性和腐败现象的发生。
三是推进依法行政工作。制定了《生产安全事故调查报告和处理工作制度》、《规范性文件制定审查管理规定》,从制度建设上保证行政规范性文件制定工作程序和质量,规范执法行为。四是在规范机关内部管理方面,修订完善了财务管理、车辆管理、物品采购审核等规章制度,有效地规范了单位内部运作机制。特别是在充分调研的基础上,制定了《局务会议议事规则》。通过制度的实施,有效限制了行政处罚自由裁量权,进一步增强了安全行政审批许可事项的透明度,提高了执行力,防止了腐败发生,促进了政风行风建设。
(九)严格责任目标,确保不突破省下达的控制指标任务 据统计,全市1-11月安全生产实际死亡301人,占省下达我市全年各类事故死亡人数控制指标370人的81.3%,其中:工矿商贸企业工伤事故死亡人数全年控制指标为18人,1-11月份实际死亡8人,占控制指标44.4%;对各项控制指标完成情况及时进行按季、按月督查,定期考核、通报情况。经市政府同意,市安委会印发了《**市各县区政府XX-XX年度安全生产责任制考核方案》,完成了XX年度安全生产责任制考核工作。
(十)严格事故调查处理,加大责任追究问责力度
根据省7部门联合印发的《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作通知》的有关要求,认真开展事故调查处理工作。对今年以来发生的每一起生产安全事故,严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,查明事故原因,分清事故责任,依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任。针对事故调查处理和责任追究问责,今年的7月份组织了全市安监局
长在大亚湾召开事故调查培训会议,并运用典型事故案例开展警示教育,深刻吸取事故教训,针对事故暴露出来的问题,举一反三,认真整改,切实完善安全措施。还联合监察局对XX年以来发生的生产安全事故调查处理和责任追究落实情况进行检查、督办,进一步规范和完善生产安全事故调查处理和责任追究工作机制,促进责任追究和各项防范措施落实到位。
二、加强队伍建设,党风廉政建设出成效
为树立安监良好作风和廉洁形象,一是为进一步深化政风行风建设和廉政教育,树立和维护安监良好形象。4月份在全市安监系统开展了“我为安监树形象,安监因我添光彩”主题活动,促进了安监队伍建设、推动安监工作上新台阶。结合“四个一活动”,我召开了深化作风建设提高执行力“大家谈”座谈会,邀请了20多家企业代表广泛听取意见,颁发监督卡;举办学习《廉政准则》专题辅导讲座,邀请市纪委领导作报告。二是认真组织《廉政准则》学习,扎实开展纪律教育月活动,不断增强依法行政、廉洁监管监察意识。为提高全局党员干部队伍拒腐防变能力,营造风清气正的安监工作环境,我还与科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。三是当好班长,带好队伍,带头执行民主集中制,在各方面以身作则、发挥表率作用,从严要求,从严管理,从严监督,团结党组成员,落实党风廉政建设责任制,确保任期内自己不出问题,班子不出问题,队伍不出问题,带领本单位、本系统全体干部职工,齐心协力推动安全发展,做好安全监管工作。
今年以来,我在履行安全生产监管职责方面取得了一定的成绩,
实现了安全生产形势总体保持平稳,但仍然存在诸多薄弱环节,如较大事故突破省下达的控制指标,尤其是道路交通安全问题比较突出,暴露出一些地区和企业重效益、轻安全,思想不重视、措施不得力、责任不落实,打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位等突出问题。
三、明年工作主要设想
XX年,我将认真学习党的十七大五中全会精神,贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,实施《**市安全生产十二五规划》,狠抓落实,推进标本兼治,综合治理,实现全市安全生产形势从“稳定好转”逐步向“明显好转”方向发展。针对存在问题,采取以下对策措施:
一要加强党委、政府对安全生产工作的领导,实行党政领导干部安全生产“一岗双责”,落实政府安全监管的主体职责,将安全生产工作纳入各级领导干部政绩考核指标体系,层层落实责任。严格落实企业安全生产主体责任,进一步强化落实安全监管责任,加强安全监管队伍和能力建设,提高专业化信息化监管水平。
二要全面加强安全生产预防工作,增强防范意识,提高预防能力,以强化安全基础、减少人员伤亡为目标,治大隐患、防大事故、灭小事故,杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境”。
三要继续组织实施打击非法违法生产经营建设行为专项行动,采取果断措施,出重拳、下狠招,彻查严处。
四要突出抓好安全生产专项整治工作,加大对道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械、水利、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域的整治力度,加强隐患排查治理,严格安全准入制度,力求取得实效。
五要切实加强城市规划建设中的安全监管,使城市规划建设与安全生产监管有效衔接、有机联动。
六要加强安全科技建设,加大科研力度,提高装备水平,大力推进安全防护和监控能力建设。
七要加快建设更加高效的应急救援体系,切实加强应急救援机构和专业队伍建设、落实物资储备等各项工作,全面增强科学、综合的应急救援能力。
八要强化员工培训,坚持持证上岗,启动全员安全生产教育培训,重视农民工培训效果,提高员工综合素质和自我防护能力;完善培训手段,提升培训机构和流程的规范化建设。
九要严格事故查处,严肃责任追究,切实解决查处手软、处理偏轻等问题。
十要完善安委会工作机制,加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与配合,形成工作合力。
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