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**市市场监督管理局2019年度工作计划
2019年,全市市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府和上级工作部署,抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础,进一步创新监管方式,着力优化营商环境、规范市场竞争、保障食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全,不断强化质量提升、市场信用管理、数字市场监管、人才培育、基层建设等工作措施,全面加强党的领导和党的建设,以优异成绩迎接新中国成立70周年,努力为“推动高质量发展落实赶超、加快新**建设”做出新的更大贡献。
一、优化营商环境,深化放管服改革
(一)深化企业准入改革。继续深化“证照分离”改革,大力推进“照后减证”,加强解决“准入不准营”问题。进一步压缩企业开办时间,全面推开企业名称自主申报制度,实现全省企业开办时间不超过5个工作日,深入推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,进一步提高注册登记便利化水平。做好电子商务经营者登记工作。完善企业筒易注销制度,大幅压减注销时间。加大市场主体培育力度,全年净增市场主体3000户以上,其中企业净增1000户以上。(责任单位:注册审批科)
(二)全面推行“双随机、一公开”监管。进一步完善抽查事项清单,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,深化系统内部和跨部门联合抽查,抽查结果公示率达到100%;至少组织1-2次跨部门联合抽查,实现“进一次门,查多项事”。严格市场主体经营异常名录和严重违法企业失信名单管理,建立“黑名单”制度,强化失信联合惩戒,做到“一处逝法、处处受限”(责任单位:信用监督管理科)
(三)加强知识产权保护。全方位加强知识产权保护,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为。加大对电子商务、大型展会、进出口等专项领域知识产权执法维权力度。深入开展系列专项行动,严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等违法行为。(责任单位:知识产权科、商标科、产品质量科)
(四)加大竞争执法力度。聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域,严厉打击限制竞争行为。强化直销企业监管,加大传销监测和查处力度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,为平安建设做出贡献。(责任单位:反不正当竞争科)
(五)加强价格监督。加强对涉企行政事业收费和涉企经营业务收费的监管,开展行政审批中介服务收费专项治理。规范金融机构信贷收费行为。围绕教育、医药、电商等重点领域,开展价费专项治理。加强对市场调节价和服务收费的监管。加强涉企收费监管,开展行政审批中介服务收费专项治理,规范金融机构信貸收费行为,减轻企业负担。依托小微企业名录系统,完善小微企业服务体系。大力开展党建促企活动,推进“小个专”党建工作。(责任单位:价格监督检查科、个私协)
(六)持续开展电商平台专项治理。开展2019年网剑专项行动,强化对网络交易平台监管,严查虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、假海淘、侵权假冒等网络违法经营行为。提升网络交易监管能力。(责任单位:网络交易科)
(七)严厉打击虚假违法广告。强化广告导向监管,加大医疗、药品、食品、保健品、金融投资等重点领域广告监管力度加强广告抽查监测,推进互联网广告治理,加大广告案件查办力度,传统媒体广告违法条次严格控制在1%以内。优化“三品械”广告审查,按照不低于20%的比例组织抽查。(责任单位:广告科)
(八)加强消费维权。利用3·15国际消费者权益保护日等开展消费年主题宣传活动,加强服务领域和消费领域市场监管,探索建立产品和服务消费后评价体系、消费领域信用体系,严厉打击房地产、汽车销售行业和电子商务等领域利用合同格式条款侵权行为。集中整治利用美容卡、健身卡、维修卡等预付卡侵害消费者权益行为。(责任单位:消费者权益保护科)
二、推进高质量发展,着力实施质量提升工程
(九)完善质量工作机制。认真贯彻落实区委区政府关于质量强省和推进高质量发展的实施意见,细化任务分工,加强工作部署,组织开展领导干部高质量发展培训,推动落实质量管理责任,全力服务区域经济发展。开展“服务万家中小企业”活动,推动河北制造品质持续提升。(责任单位:产品质量科)
(十)加强质量宣传。组织好“质量月”“中国品牌日”等活动,讲好品牌故事,提高全民族质量意识,鼓励各类组织争创中国质量奖和省政府质量奖。努力在全社会营造关注高质量、崇尚高标准、迫求高品质的浓厚氛围。(责任单位:质量发展科)
(十一)加强标准技术创新。开展“百城千业万企”对标达标活动、装备制造业和消费品标准提升行动,持续推进标准提档升级。推进实施企业自我声明公开制度,加强对标准实施的监督检查,督导企业严格执行化解过剩产能相关标准,
强化加油机、民用“三表”等重点计量器具监管,实施定量包装商品生产企业自我声明制度,取消计量保证能力现场核查。(责任单位:标准化科、计量科)
(十二)完善认证认可和检验检测体系。加强认证认可和检验检测市场监管,提高认证结果和检测数据公信力。集中开展认证认可和检验检测领域专项治理,开展认证专项监督检查,严厉打击各种认证违法行为,大力整治“认证乱象”。严厉惩处假检测、假数据行为。(责任单位:认证与检验检测监管科)
(十三)健全质量监管体系。以预防为主、风险管理为核心,探索建立法规制度、监管责任、技术支撑、风险防控、信用管理、人才保障为主要内容的质量监管体系。(责任单位:质监一科、二科、市场科)
(十四)严格质量监管。综合利用日常监管、专项检查、飞行检查、监督抽查、明查暗访、检验检测等手段,围绕重点产品、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中整治,对问题产品和企业坚决做到“五不放过”。
(责任单位:产品质量科)
三、守护食品药品安全、特种设备安全工作
(十五)坚决守护食品安全。推进食品及食用农产品集中交易市场整治提升,提升率达70%以上,深化食品生产小作坊综合治理,实施餐饮业和学校幼儿园食堂食品质量安全水平提升工程。深入开展乳制品和保健食品质量安全提升行动,全面加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管。落实食盐生产经营者质量安全主体责任,配合农业农村部门持续抓好非洲猪癌防控工作,强化食品监督抽工作,提高抽检发现问题的针对性、有效性。二月份,我局要开展2019年春季校园食品安全专项检查工作。要对辖区内各类学校食品安全主管领导、食堂负责人、食品安全管理人员开展一次集中教育,明确食品安全责任,强化食品安全意识,部署开展食品安全自查工作。做到六个确保。一是确保各级各类学校食堂不存在存放、使用亚硝酸盐问题。二是确保学校食堂采购原料、储存的食品不存在腐败、变质问题。三是确保学校食堂餐饮加工设备和餐饮器具全面清洗消毒。四是确保学校食堂环境卫生符和餐饮加工要求。五是确保学校食堂饮用水符合标准,安全卫生。六是确保学校食堂从业人员持有有效的健康证上岗,并严格落实“晨检”制度。(责任单位:食品安全协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科)
(十六)坚决守护药品安全。深化贯彻落实药品和医疗器械审评审批制度改革。认真贯彻疫苗管理法以及改革和完善疫苗管理体制的意见,对疫苗实施最严格的监管。强化血液制品、注射剂、植入类医疗器械等商风险产品监管。开展互联网制售假药、中药饮片无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治。加强药品、医疗器械不良反应事件监测工作,抓好省级委托下放药品监管行政权力事项实施工作,确保用药用械安全。(责任单位:药化科、器械科)
(十七)保障特种设备安全。强化风险防控,推进特种设备安全“双控”机制建设,开展风险识别分析和针对性隐患排查治理加强事中事后监管。切实夯实企业主体责任,加大对特种设备生产、经营、使用(维保)和检验监测机构的监督检查力度。严厉打击特种设备违法违规行为,开展多种形式的专项培训和安全宣传活动。加强电梯安全监管,健全全省电梯96365应急管理体系,探索推动电梯“保险十服务”等模式应用。开展“三无”电梯治理。(责任单位:特安科)
(十八)切实做好应急处置。完善应急处置机制,强化突发事件应对处置能力,坚决防止因处置不当引发群体性事件和社会不稳定因素。加强和改进宣传輿论引导,及时回应社会关切。加强对外宣传,建立健全信息发布制度。
(责任单位:办公室、应急管理科、相关业务科室配合)
四、强化综合执法,着力实施市场净化和基层建设提升工程
(十九)坚持铁腕打假,严打击假冒伪劣商品,全力消除辖区内无证照生产经营主体和“三无”产品,组织力量查办一批重点案件和大案要案,建立违法惩戒、巨额赔偿和举报重奖等制度。加强“两法”衔接,强化协调协作,形成执法合力。(责任单位:执法支队、稽查科、法制科、相关业务科室)
(二十)开展集中整治,实施市场环境净化工程,重点治理农村市场、山寨食品、农资和农产品、假冒伪劣等群众反映强烈的突出问题。认真落实国家市场监管总局《假冒伪劣重点领城治理工作方案(2019-2021)》要求,结合实际,力争每年解决1-2项重点问题,让百姓切实感受到变化。
(责任单位:执法支队、稽查科、相关业务科室)
(二十一)强化联合惩或,实行一案多查,既惩戒企业、也处罚个人,既要经济处罚、也要媒体曝光,既要企业出代价、也要让受害者得到赔偿,充分发挥综合执法改革作用,实现改革初衷。开展执法检查、案卷评查,把是否实现联合惩戒作为检查评查的关键要素。(责任单位:执法支队、稽查科、法制科、相关业务科室)
(二十二)整合投诉举报平台。年底前,将市场监管各投诉举度平台统一整合到全省12315平台,做到有诉必查、有查必果。及时更新公共场所监管信息公示栏。(责任单位:消费者权益保护科、信息中心)
五、
落实综治责任,深化平安建设
(二十三)强化综治工作组织领导。成立以局长作为组长的创建平安单位工作领导小组,设立平安创建工作领导小组办公室,并指定一名联络员负责创建活动的具体工作,组织全局干部职工开展创建平安单位活动。召开全体职工参加的创建平安单位活动动员大会,认真组织学习创建平安单位的有关文件精神,提高干部职工的思想认识和积极参与的自觉性。(责任单位:办公室)
六、全面加强党的领导,打造忠诚干净担当高素质专业化的干部队伍
1.加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。扎实开展主题教育。开展“组织力提升”行动,着力推进基层党组织标准化规范化建设。做好各级党组织统一换届工作,进一步夯实各级党组织战斗堡垒作用。实施基层党组织“头雁”工程,选优配强基层党组织书记,加强对支部书记的培训、管理、监督、考核、激励。开展模范机关创建活动,建设特别讲政治、全力推动中心工作落实、党建质量高、人民满意的机关。扎实做好精准扶贫工作。
2.加强干部队伍建设。加强新《公务员法》学习贯彻。大力开展业务培训,着力提高干部履职能力。坚持正确的选人用人导向,拓宽用人视野,用好用活干部职数,结合机构改革情况组织好处、科级领导干部选拔和执法员晋升。加大干部培养交流力度,用好各年龄段干部,注重培养选拔优秀年轻干部,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加快建立容错纠错机制,激励广大干部新时代新担当新作为。加大基层支持力度,推动人财物向基层一线倾斜,鼓励干部到基层建功立业。
3.实施基层建设提升工程。加强基础设施建设,强化检验检测能力、依法行政能力提升,加大经费保障、执法装备配备制度规章完善等工作,着力解决基层力量薄弱,人才资金装备短缺问题,力争在现有基础上实现大幅提升。组织开展执法比武岗位练兵等活动,提高各级执法人员办案能力和水平。(责任单位:人事科、法制科、财务科、相关业务科室)
4.加强党风廉政建设。落实党风廉政主体责任,认真履行“一岗双责”,继续做好巡察整改工作,加强干部队伍教育管理。坚持严字当头,完善管理制度,加强纪律监督,严查有令不行、有禁不止等行为,并形成常态化的监督机制。驰而不息加强作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题。落实防止公职人员利益冲突制度规定,防止商品交换原则向党内渗透,构建亲清政商关系,营造风清气正的政治生态。
5.高质量完成机构改革。按照市委部署,制订全系统机构改革方案,抓紧编制出台“三定”规定并认真组织实施,妥善安排使用干部,严格按要求做好机构、人员、资产划转和档案交接等工作。做好深汕合作区分局筹备。努力把我局打造成为机构设置更科学、运行更顺畅、监管更高效、服务更到位的市场监管大部制改革样板。
(五)着力加强队伍建设,着力实施人才培育工程
1.加强政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。按照省委部署,开展主题教育,在全系统叫响“三个树立起来”,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严守政治纪律政治规矩。加强基层支部建设,尽快健全组织、建立制度,不断增强各级班子的战斗力、凝聚力。(责任单位:人教科)
2.加强作风建设。深入开展“三深化、三提升”活动,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决反对和克服形式主义、官僚主义。广泛开展大学习、大调研,大力提升“八种本领”,做到“五个过硬”。
(责任单位:人教科)
3.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”,认真梳理市场监管各个环节的廉政风险点,采取有效排施加强防控。
(责任单位:人教科)
2019年,全局上下要在区委、区政府的正确领导下,在市局的关心支持下,围绕强监督、优服务、保民生、解民忧、防风险,不断提升队伍素质、不断推进各项工作落实,砥砺开创全区市场监管新局面,为路南区经济发展再立新功!
师德建设是高校一项经常性、长期性的思想政治工作,是建设高水平教师队伍,办人民满意学校的一项基础性工程。为贯彻落实《惠济区民办学校、幼儿园“师德师风”建设专项教育活动实施方案》精神,进一步抓好我园教师职业道德建设,提升教师纪律观念和敬业精神,形成“团结互助、无私奉献、开拓创新”的园风,“用心工作、爱心育人、真诚服务”的教风,以办好人民满意的教育为宗旨,着力提高教师队伍的整体素质。近一周来,我们组织全体教师学习、讨论《郑州市中小学教师职业道德建设十项规范》、《郑州市中小学教师这也道德建设十项惩戒》、《中小学教师职业道德规范》等相关内容,每位教师根据上面的内容进行了师德自查,通过这次活动收到了较为理想的效果,现将情况总结如下:
一、领导重视,狠抓思想教育不放松
开园以来,我园高度重视师德师风工作,把师德师风工作纳入了幼儿园工作的重要议事日程,先后多次召开师德师风工作专题会议。建立了由园长冯静任组长,班子成员为成员的师德师风领导小组。每周我们利用政治学习,组织教师学习相关师德工作的相关文件,学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》等相关法律等。通过学习,使我园教师养成了爱岗敬业、团结协作、遵纪守法,乐于奉献的自觉行为。
二、抓住重点,自查自纠
针对本次师德师风建设的重点我们主要采取了以下措施开展自查自纠。
1、召开学校领导班子会。要求班子成员对自己公正廉洁,勤政务实,公开办事制度,依法办园,依法执教,规范办园秩序等方面进行自查自省。
2、召开教职工会。要求我园教职工根据工作岗位对工作作风、服务态度、服务质量、工作效率及体罚或变相体罚幼儿等情况进行自查自纠。
3、建立师德师风投诉制度。向幼儿家长公开幼儿园投诉方式,接受幼儿家长对师德师风的监督,幼儿园对收到投诉要及时进行自查自纠。
4、开展师德师风家长问卷调查,对调查中发现的问题学校及时给予了处理、整改。
5、幼儿园将师德师风建设与教师年度考核、晋职晋升、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,有效地促进了师德师风建设的各项措施落到实处。我们每期都要对教师师德师风情况组织幼儿家长问卷调查,以家长的满意率作为评先、评优的首要依据。
三、自查自纠情况
1.通过开展师德师风自查自纠,我园不存在乱收费、乱订资料、体罚和变相体罚幼儿的现象。
2.存在的问题有:
(1)缺乏主动的政治理论学习和业务学习。
(2)工作主动意识不强,爱岗敬业不够突出。
(3)个别教师节约意识不强,有浪费现象。
总之,师德建设是一项系统工程,是我园教师队伍建设的一项长期历史任务,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须长抓不懈,坚持可持续发展的思路,不断总结经验教训,勇于实践,大胆创新,才能不断提高师德水平。
在今后的工作中,我园将以模范老师为榜样,努力学习,积极工作,加强修养,提升教育品质,努力使教职工成为为人民服务的教师,让人民群众满意的教师。
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s("content_bottom");校园安全隐患大排查的自查报告医疗企业自查报告药店企业自查报告模板某某镇妇女儿童工作情况汇报(2006年3月22日)各位领导、同志们:今天省市领导一行莅临我镇检查妇女儿童工作,首先我代表某某镇党委、人大、政府对各位领导表示欢迎。下面我就我镇妇女儿童工作情况向各位领导做以汇报,不妥之处,请领导和同志们批评指正,也请领导多提宝贵意见。我镇下辖7个行政村,44个村民小组,总面积224平方公里,耕地面积23756亩,人口8225,其中妇女4315人,0—7岁儿童676人,男366人,女310人;0—14岁儿童1577人,男852人,女725人。近年来,我镇妇女儿童工作委员会在镇党委、镇政府的高度重视和关心支持下,在上级妇儿工委的业务指导下,以党政工作为中心,以积极实施妇女儿童规划,加快妇女儿童事业发展为目标,把贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”作为促进男女平等、加快妇女儿童事业发展的总抓手,列入了重要议事日程和社会发展总体规划,强化措施,狠抓落实,推动了全镇妇女儿童事业的快速发展。全镇妇女地位和参政议政水平显著提高,农村女能手、致富能人日益增多,妇幼保健水平显著提高,妇女儿童受教育的条件日益完善,妇女儿童的各项合法权益得到有效保障,形成了妇女儿童工作的社会化格局,促进了妇女儿童事业的发展。纵观几年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、加大宣传,男女平等基本国策深入人心全方位、多层次开展男女平等基本国策宣传。一是宣传形式多样。2001年至今,镇妇儿工委组织各级妇女组织在镇域范围内张贴“坚决贯彻男女平等基本国策”的宣传画1000余份,启动了“关爱女孩行动”,加大了男女平等基本国策宣传。在2003年 “三八”国际妇女节来临之际,镇妇联、镇计生站组织30多名女职工举办了法律知识竞赛活动,内容涉及妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等。二是宣传力度加大。每年在党员冬训和“四进五化”工作开展过程中,镇司法所开展培训班7期,参加人数达1000多人,内容涉及到妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等法律,推动了男女平等基本国策的深入贯彻。三是宣传覆盖面提高。在市、郊区、妇儿工委的工作指导下,镇妇儿工作委员会利用妇女节、儿童节、“三下乡”活动等契机,大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律,扩大基本国策宣传覆盖面,提高社会知晓率。
二、领导重视,明确职责,组织机构健全妇女占人口的一半,在参与经济建设和社会事务管理中发挥着半边天的力量。儿童是祖国的未来,民族的希望,镇党委、镇政府充分认识到搞好妇女儿童工作的重要性,把妇女儿童工作列入议事日程,并专门成立了妇女儿童工作委员会,主抓妇女儿童工作,具体做到了:
1、健全工作网络。建立健全工作网络是实施《规划》的基础和保证。我们利用妇女儿童工作委员会这一重要机构,缔结了横向到边,纵向到底的立体化工作网络。在横向上,把6个党政职能部门吸收进来,加大了领导协调工作力度。在纵向上从镇到各村均建立了有主要领导参与的妇女儿童工作领导机构,实行一级对一级负责制度。
2、工作制度到位。妇女儿童工作涉及到许多部门,为使整个工作规范有序,我们制订了严格的工作运行机制,各项制度相继出台,形成了“政策推动,目标管理,示范带动,表彰激励,现场办公”等一整套行之有效的制度,使妇女儿童工作制度化、规范化。
3、资金保证。镇党委、政府高度重视妇女儿童工作,加大对妇女儿童生存发展环境的资金投入。从“九五”至“十五”期间,先后投资600多万元改善办学条件,完善了6所小学和幼儿园以及中学的办学条件和基础设施,高标准改造了中学,实现了“四机一幕”进教室,实验室、图书室、微机室、多媒体室、食堂、宿舍、音体美等设施设备完善,基本满足教育教学的需要;改善妇幼卫生条件,完善了卫生院设施设备,投资200多万元改善妇女儿童生存环境,用于道路硬化、绿化。
4、宣传教育广泛。为推动全社会树立男女平等意识和“爱护儿童、教育儿童、为儿童办实事”的公民意识,形成实施妇女儿童规划的良好舆论氛围,我们利用黑板、广播、橱窗等渠道开展宣传活动。每年至少举办黑板报24期以上,开展宣传12次以上,开展《两规》、《两法》、维权等培训班4期以上,全镇参加妇女人数达一千余人次,从而优化了妇女儿童发展的社会环境。
三、各方配合,齐心协力,工作进展有序妇女儿童工作是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程,涉及到政府许多部门和社会的方方面面。在工作中,我们通过各方面配合,齐心协力,强化了妇女儿童工作的政府行为,量化了妇女儿童发展目标,开通了妇女儿童咨询服务热线,优化了妇女儿童生存环境,形成了“党委重视,政府统筹,妇联牵头,部门负责,社会支持,群众参与”的工作局面。 以党政和机关职能部门负责人为核心的领导队伍,每年至少召开2次以上专题会议,围绕《规划》的各项指标,专门研究部署实施计划,有步骤、有计划地实施妇女儿童工作目标。 教育、幼教、卫生、文化、司法、妇联、民政等主要部门 ,围绕党委、政府下达的各项指标,制订实施方案。教育部门围绕儿童教育方面的指标全面实施素质教育,积极推进教育现代化工程,我镇中学、中心小学达“模三”标准,某某小学、长城小学达“模二”标准,其他学校达“模一”配备标准,1—9年级全部开设了计算机课程,“天网、地网、校园网”三合一的教育资源应用到了课堂。学校九年制义务教学人口覆盖率达100%,小学、初中入学率达到100%,“十五”期间,教育“两基”达标通过省市验收。
2002年4所幼儿园达到省颁二类办园标准,2所幼儿园达到省颁三类办园标准。某某中学2003年被市委、市政府命名为市级文明单位,同时被市教育局确立为二类标准化示范学校,2002年被国家确定为全国农村信息技术教育示范学校。镇卫生院认真贯彻实施《母婴保健法》,新增添了一批新生儿保健设备和孕产妇休养设备。卫生防疫部门每年都对校医、保健教师进行业务培训。镇妇联、计生办每年组织妇女进行妇女病普查普治。并在全镇普遍实行婚前、孕产期知识培训、婚前体检、孕产妇随访、更年期培训等。镇卫生院积极推广儿童免疫接种,建立了免疫接种档案,儿童的“四苗”普及率达99%。镇爱卫办努力改善妇女儿童的生存环境,全镇享有安全饮用水人口覆盖率达100%,改水受益100%,改厕率达5%。文化广播站积极加强文化市场管理,为青少年健康成长创造良好的社会环境。司法、法律服务所、派出所等继续加大对严重侵犯妇女儿童合法权益违法犯罪行为的打击,加强了对舞厅等一些娱乐场所的管理,通过各种形式的普法宣传和维权行动,提高广大妇女的自主维权意识,维护了妇女儿童的合法权益,妇联、司法、老龄、民政等部门联合开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育,并积极为妇女儿童提供各类法律咨询、法律帮助;民政办、社保所等部门开展好扶贫帮困工作和女职工社会保险、生育保险等。
四、突出重点,解决难题,妇女儿童规划顺利实施 随着形势的发展,妇女儿童工作中也出现了一些新的情况和新的问题,我镇不断加大力度,解决妇女儿童发展中的突出问题,以推进妇女儿童规划的进一步实施。 一是大力实施科教兴农战略,加强妇女创业致富培训。我镇始终把农业科技队伍建设和科技培训工程作为全镇农业发展的头等大事来抓,大力实施“科教兴农”战略,建立健全了全镇农民培训组织和网络,完善推广机制,在科技培训过程中尤其把劳动妇女作为重点培训对象,全面提高妇女的科技文化素质和农业技术水平。从1996年至今,以“农民文化学校”为依托,以镇农技站为主体,以“农民夜校”和青农工程培训班“巾帼科技致富工程”为基础,大力加强妇女科技培训工作。在科技培训网络建设中,不断提高教学质量。随着农业产业结构的调整,及时新增《洋葱种植技术》、《日光温室蔬菜种植技术》教材,聘请有经验的农业专家不定期地进行培训,深入实地解疑难。镇农技综合服务站充分发挥服务职能,采取送科技下乡、办班集中培训、结对帮扶等形式,为农户送去最盼望的技术。同时,建好基地网络,为农村妇女增收致富发挥示范带动作用。我们不断扩大合作社规模,对基地进行规范化管理,做到新技术在基地传出、新品种在基地示范、新成果从基地推广、新产业由基地带起。全镇有农业科技示范基地7处,有力地促进了“巾帼科技致富工程”的进程。自工程实施以来,我镇共培训农民学员4000余人,其中妇女占40%以上。通过培训,使学员科技意识、市场意识大大增强,文化素质和实践技能显著提高,60%以上的妇女学员掌握了1—2门实用技术。野麻湾村的王晓琴1998年参加养殖培训班,1999年开始养猪,近几年又成为全镇的致富女能手。观蒲村的周建萍参加蔬菜种植实用技术培训,种植洋葱30亩,收入达到10万元。像这样的妇女致富能够还有很多,她们作为农村科技致富的带头人,成为我镇农村经济发展的主力军。二是加强新经济组织中的女职工劳动保护工作。我们在注重加强企业改制过程中女职工权益维护工作的同时,对非公有制企业的新经济组织中的女职工劳动保护权益情况及时进行检查,及时督促解决严重侵犯妇女权益的问题。对这些组织中的女职工职业培训,男女公平、公正、公开再就业机会和合理的劳动报酬,劳动保护和社会保障等都进行监察,特别是对我镇的骨干乡镇企业华奥炭黑有限责任公司投保了“雇主责任保险”,为每一名职工解决了后顾之忧,对女职工“特殊时期”的工作做出必要的劳动保护,如女职工公休产假一般在90-100天左右,怀孕七个月以上的女职工根据工作岗位的性质,给予减轻工作量或调整工作岗位等,督促企业自觉维护了女职工合法权益。对侵犯女职工权益,任意延长劳动时间、增加劳动强度、忽视五期保护等问题的,予以了严肃查处。 三是加强培养选拔优秀妇女干部工作。我镇历来重视培养选拔优秀妇女干部工作,把那些素质好、成绩突出、群众拥护的优秀妇女人才选拔到领导岗位培养,特别把那些潜力大年纪轻的优秀女干部,放到重要部门和关键岗位上去压担子,一方面,我们为女干部学习锻炼创造和提供有利条件,促进他们自身素质的提高,另一方面对女干部不求全责备,而用其所长,避期所短,帮助他们迅速成长。在镇第十五届人代会代表中,妇女代表占总数的17%。在镇领导班子中,配备1名女副主任科员任计生站站长;在村两委班子中,各村至少有2名妇女任委员;新发展党员中,女党员4名占新发展党员总数的16%。四是切实加强扶贫帮困工作。我们一方面建立健全了全镇贫困妇女孤贫儿童档案,实现了最低生活保障线,每月由民政部门统一发放最低生活保障金,使得他们达到全镇最低生活水平。另一方面,对妇女,我们运用传、帮、带的方式,对她们实行技术技能上的培训指导,资金上的扶持,精神上的鼓励,同时开展“姐妹同心,结对同行”活动,帮助他们学会一技之长,靠劳动、靠科技致富。对全镇孤贫儿童接受九年制义务教育。五是加大宣传力度,切实维护好妇女的财产、责任田、口粮田和宅基地等合法权益。我镇积极宣传贯彻实施“一法一办法”,特别面向农村,在妇女的财产权益、责任田、口粮田、宅基地等方面应享有的权利方面做了大量的宣传工作,下发《妇女权益保障法》宣传提纲4000余份。为提高村级干部的法律知识水平,我们将一法一办法及《土地承包法》列为村级干部培训班重要的学习内容,由镇司法所就农村如何保障妇女在家庭财产、宅基地、责任田等方面的权益搞了专题讲座,提高了村级干部的思想认识。在工作中村干部严格执行《土地承包法》,对出嫁到外地,以及男到女家落户的都依法分给了口粮田、责任田、宅基地,使农村广大妇女群众都能以法享有自己的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
虽然我镇在推动男女平等、贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”、构建和谐社会的进程中取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是对妇女儿童发展规划实施的重视程度有待提高。二是在妇女干部的培养、选拔及配备工作中,还存在着妇女干部后备人选不足,妇女干部队伍整体素质有待于进一步提高的问题。三是妇女就业及再就业渠道还需要进一步拓宽。四是在社会大环境影响下,女童辍学问题还不容忽视,防止出现反弹。五是农村妇女参加科技培训的积极性还不够高,科技致富的效果还不很显著。六是农村妇女和儿童生存的自然环境还有待于进一步改善。各位领导、同志们,虽然我镇在实施妇女儿童规划,加快妇女儿童发展事业中作出了一点成绩,但离上级要求还有一定距离,今后我们一定更加努力,发奋图强,为推进妇女儿童工作更上台阶而努力奋斗!以上汇报如有不妥,请领导和同志们批评指正。
全面整顿和规范药品经营企业购销行为,坚决打击购销假劣药品的违法犯罪活动,严厉查处药品经营企业各种违法违规行为,规范药品流通秩序,保障人民群众用药安全,根据攀枝花市食品药品监督管理局《关于转发省局办公室关于开展药品流通领域专项检查的通知》(攀食药监市〔201x〕14号)文件要求,结合我区实际,从201x年9月11日到10月底在全区范围内组织开展了药品流通领域专项整治行动,现将开展情况总结如下:
一、高度重视,精心组织为保证专项工作的顺利开展,我局召开了工作会议进行安排,确立了“以维护广大人民群众健康权益为目标,切实履行药品监管职责,全面规范药品经营秩序,使药品企业增强企业是承担药品质量安全“第一责任人”的责任意识,自觉依法从事药品生产经营活动,严防 gsp 认证后反弹,确保新修订 gsp 有效运行,确保药品安全隐患得到全面排查,突出问题得到有效治理,有效杜绝假劣药品流入合法渠道,确保辖区内药品经营企业不发生药品安全重大事故,切实保障人民群众用药安全有效。”的指导思想,确定了工作目标明确了整治的对象和重点内容及工作方法及步骤,成立了以局长张先学为组长,副局长李正国、副局长曾三、纪检组长李朝兰、稽查队长鄂桂松为副组长,办公室、稽查队、药化科、各片区所为成员的药品流通领域集中整治领导小组,四个副组长分别带队分片区对我辖区进行监督检查。
二、认真组织,营造氛围宣传发动和自查自纠阶段,我局灵活机动地在网络平台对药品经营企业进行了信息发布,动员各企业提高企业对开展本次专项检查的重要性的认识,切实增强企业的法治意识、责任意识和诚信意识,自觉规范经营行为。各药品零售企业按照我局整治方案要求,围绕药品gsp有关规定和本次整治的重点内容积极进行了自查自纠,并于9月30日前向我局上交了自查报告和《药品生产流通领域经营企业承诺书》。
三、明确重点,大力整顿药品流通领域秩序
(一)本次专项整治行动,我局结合实际情况,综合药品和医疗器械日常检查工作、gsp 认证和跟踪检查、安全生产大检查、节假日专项检查等工作一并进行,以城乡结合部、农村集贸市场、车站、旅游景点的药品零售企业为重点检查对象,重点打击非法回收药品、非法渠道购进药品、制售假药、劣药、违反gsp规范的行为以及过期医疗器械使用等违法违规经营行为。分组包片,纵向到底,横向到边,不留死角,确保圆满完成本次专项检查任务。
(二)开展专项整治以来,我局共出动执法人员70人次,车辆23台次,监督检查药品经营企业103家次,发送监督检查意见书50余份。
(三)强化企业责任意识,加强门店与公司粘滞度。专项期间,我局邀请惠康、时济堂、好仁堂等连锁公司企业负责人,采取不预先告知的形式对上述公司在我辖区的连锁门店进行了随机抽查。此种形式一是发现了gsp认证时不能发现的真实存在的问题,二是让企业管理层认识到所属门店的真实情况,切实加强企业是“第一责任人”的意识,三是在一定程度上推进了门店和公司共同面对并改进存在的困难,增强零售门店与公司的“粘滞度”,造成相互依存,共同发展的良性局面。此次活动收到了一定的成效。
四、检查情况和存在的问题药品管理总体向好,管理相对人法律意识和业务能力明显增强,检查至今未发现有销售(使用)假药的违法行为,购进渠道较为规范,未发现有违法违规销售国家有特殊管理要求的药品的案例。基础设施总体改善。所有药店均已配备了空调进行温湿度控制,多数药店已配备了计算机进行药品销售管理。截止目前,我区已有超过80%的药店已经通过了药品gsp认证,但是通过前期检查,各个连锁公司的加盟店和“直营店”均在一定程度上出现了“回潮”。各药店计算机管理水平有所提高,多数药店能够完成正常的购销存操作。但仍有相当数量药店尚不能使用计算机按照要求进行完整的质量控制管理。这与我区部分药品从业人员文化素质水平低下有关。部分药店仍心存侥幸,以为gsp认证过了即万事大吉,进货渠道混乱,计算机管理系统形同虚设,不能完整的进行药品质量控制和销售管理,药品安全存在一定风险。此外,部分连锁公司的计算机药品管理系统存在操作不便、不支持中药饮片配方下账等缺陷,给零售门店造成一定程度上的使用困难。
五、下一步工作打算针对存在的问题,我们将增添措施、加大力度,切实做好药械监管工作,探索药品流通领域监管长效机制,确保人民群众用药安全。
(一)强化药品、医疗器械市场监管。在总结经验的基础上加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械行为。加强特殊药品的监管。加强医疗器械经营和使用环节的管理。做好药品抽验快检工作。大力整顿和规范药品、医疗器械广告。
(二)加大联合执法力度。围绕关系群众切身利益和社会反映强烈的药品安全突出问题,进一步加大药品安全重点薄弱环节的联合执法力度,严厉打击制售假劣药品的违法行为。
(三)强化宣传教育,倡导全民参与监管。加强法律法规政策、用药安全知识的宣传教育,提高经营企业和涉药单位的安全意识、质量意识和诚信意识及全民用药安全意识,优化市场环境。
(四)深化监管队伍建设。整合各种资源加强培训,有效提升监管队伍在药品流通监管、医疗器械监管、稽查办案、法制工作、信息化及行政管理、等方面的能力。
(五)继续强化连锁公司与零售门店关系,确保加盟店和“直营店”的药品安全风险可控。
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为整顿和规范中药饮片生产流通使用秩序,进一步打击制售假冒伪劣中药饮片的违法行为,确保国家基本药物质量,保障人民群众用药安全有效,根据县局部署,我站组织执法人员,认真按照县局清食药监函【20xx】19号文件关于转发太原市局转发山西省局《关于开展中药饮片生产经营专项检查工作的通知》要求,据统计,专项监督检查活动共出动执法人员44人次,检查中药饮片经营、使用单位11家,对部分经营使用单位未严格执行中药饮片质量管理规范、设施设备和存储条件不符合要求等问题要求整改规范。
此次专项监督检查中,执法人员主要检查中药饮片经营和使用单位的购进、销售、使用和储存环节的规范性和合法性,重点针对辖区内农村市场非法经营中药饮片行为进行集中整治;同时还现场对涉药人员宣传相关法律法规知识和中药饮片专业知识,提高涉药人员的质量意识和法律意识。要求医疗机构、药品经营企业建立健全中药饮片质量管理制度。每次监督检查,进货验收记录是必须检查的首要内容,在此基础上,建立起中药饮片购进、验收、储存、养护、出库等各项登记记录台账,基本解决了进药乱、乱进药、储存乱、管理乱、进药不规范的问题。对从非法渠道采购、购进假劣中药饮片者坚决予以查处,同时追根溯源,查假打假,决不让假劣中药饮片坑害百姓。
通过这次中药饮片经营专项监督检查,进一步落实了药品安全责任体系,使市场秩序进一步好转,中药饮片质量进一步提高。
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