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2012年安监局安全生产述职报告
一年来,我局在县委、县政府的领导下,认真学习贯彻党的“xx大”精神,模范实践全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻党的路线、方针、政策,把党风廉政建设责任制引向深入,推动全局反腐倡廉工作深入开展,以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点,以内强素质,外树形象,不断加强队伍建设为主线,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化监督治理,全面开展各项业务,圆满完成了年度工作目标和任务。截止11月份全县共发生各类事故457起,同比下降18.8%;死亡59人,同比下降14.5%;伤亡155人,同比下降60.5%;经济损失242.6万元,同比下降54%。现将我局一年来的工作及我个人的学习生活情况汇报如下:
一、坚持两手抓,两手都要硬的方针,自觉地维护集体形象
始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,从严治党、从严治局,立足于本职工作,着眼于防范。在日常工作中,我能站在自觉维护集体形象的高度正确熟悉和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系,注重团结与配合,同党组织保持一致,同时,能摆正自己的位置,当好县领导的参谋和助手,为县领导决策服务。
二、坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致
一年以来,我局开展各项工作,都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度,贯彻党的基本路线,坚定党的政治方向。要求全体同志学习党xx大的方针、政策,增强政治敏锐性和政治鉴别力;树立中心意识,自觉地把安全生产监督治理工作置于经济建设这个中心工作中去,努力为经济建设营造一个良好的安全环境。我在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中,能站在讲政治的高度去对待,用党员的标准严格要求自己,切实做到廉洁自律,勤政高效,时时刻刻有一个清醒的头脑,从思想上、行动上同党保持高度的一致。
三、加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身理论水平和整体素质
为使全局同志能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑,实践一个富有热情和活力,开拓创新的工作态势。一年来,我以身作则并要求全局同志注重从以下几个方面锻炼自己,努力加强理论知识学习和执法操作水平,以全面提高整体素质,进一步完善和提高执法能力,一是深刻领会和理解“科学发展观”重要思想,以及中省市和县委县政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和意见。二是在日常工作中,能抽出时间多看报、学文件,及时了解新时期党的路线、方针、政策;三是加强业务知识学习。把学习《安全生产法》等相关安全生产的法律法规当作一件大事,要求每个同志做到逐条逐句学习,深刻理解,努力提高业务水平和处理问题的能力;四是全局同志之间树立相互学习的优良风气,以达到取他人之长补己之短.
四、圆满完成了年度工作目标及各项任务
今年以来,我坚持做到“对上当好参谋,对下搞好服务,对外搞好协调,对内搞好自身建设”的工作理念。全局同志坚持“综合、执法、监督、治理、协调、服务”方针,较好地完成了年度工作目标及任务,有效地推动了以下各项工作的全面创新。
(一)高度重视,全县安全生产工作得到不断加强。
县委、县政府一向高度重视安全生产工作,主要领导现场指导督查安全生产工作,多次县长办公会专题研究部署安全生产工作。县政府同24个乡镇和46个安委会成员单位签定了安全生产责任目标书,进一步完善了安全生产责任体系。今年以来,共召开全县安全生产会议5次。6月21日,依托领导干部大讲堂对全县县处级领导和各乡镇、部门党政正职300多人进行安全生产知识培训。各乡镇各部门和各企业先后开展各种形式的安全生产教育培训活动,累计培训人员达五千人次。
(二) 夯实基础,加大宣传教育,“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。
6月份是全国第六个“安全生产月”。20多家安委会成员单位在中心广场设立了安全生产宣传活动咨询台。各乡镇在主要街道,各企业在主要的生产生活区都开展了隆重的宣传安全生产法律法规、基本安全知识和重(特)大事故案例图片展览等活动。共制作横幅标语155幅,宣传栏20个,悬挂安全月宣传活动图片58幅,发放各种宣传资料XX0多份,出动安全宣传车20多辆,接受咨询1580多人次。
通过有效开展安全生产月活动和以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线、大力宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》、《防雷知识》等法律法规,“安康杯”知识竞赛,安全培训,安全千人签名活动等社会性的宣传教育活动,提高了全民的安全法制意识和自我防范能力,“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我县日渐浓厚。
(三)加强队伍建设,安全生产监管力量已初步形成。
从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手,在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展,我县高效廉洁的安全监管队伍已初见成效。
(四)安全生产专项整治不断深化,成效显著。
今年,以遏止重特大安全事故发生为目标,以全国开展安全生产隐患排查治理活动为契机,确保全县社会稳定。为了确保隐患排查治理专项行动不走过场、取得实效,印发了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》的通知(蒲政办发[XX]51号),6月29日,召开了各乡镇、各部门和有关企业负责人等400余人参加的动员大会。会后各单位高度重视,大力宣传,明确重点,因地制宜,有针对性的开展隐患排查治理工作。,8月14日县政府又召开隐患排查治理督察检查专题会议,把全县重点行业和乡镇分为交通、煤炭、非煤矿山、消防、校园、建筑安全7个督察组,分别由交警大队、煤炭局、安监局、公安局、教育局、城建局牵头,对全县隐患排查治理专项行动开展情况进行检查督察。通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施。从督察情况看,绝大多数乡镇、部门领导重视,认识明确,行动迅速,工作开展的扎实有效。已开展全县性安全大检查3次,危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治已进入常规化监管。开展隐患排查工作以来,已有994个生产经营单位开展了隐患排查治理工作,共查出各类事故隐患1256条,已整改1171条,整改率为93 %,其中查出重大隐患21条,已整改20条,整改率为95%。掌握非法建设、非法生产、非法经营200个,已取缔158个,打击42个。 (五)把安全生产隐患排查和专项整治工作相结合,深化巩固全县安全生产成果
1、煤炭专项整治工作由煤炭局牵头,安监、公安、国土配合,先后组织检查煤矿70余矿次,停产整改3矿次,发放执法文书60余矿次。建立并完善了煤矿重大隐患台账、档案和报表。
2、非煤矿山专项整治工作由安监局牵头,国土、公安、工商配合,对11个乡镇辖区内的非煤矿山企业进行一次全面排查,共检查非煤矿山企业52家,查处隐患300多处,己整改隐患160处,整改率为87%,其余正在整改中。对己经依法关闭的23家非煤矿山企业进行了复查,确保了彻底关闭。由国土局牵头,公安、安监、文物配合,检查开山炸石企业68家,查处关闭非法采石场59家。对威胁唐陵文物保护区内的28个非法采石点依法进行了查处和取缔,收缴工具50件,查扣铲车等大型设备3辆。
3、危险化学品专项整治由安监局牵头,公安、工商、环保配合,对全县危化品企业进行拉网式检查,共查处隐患150处,现场整改60处,限期改正90处,立案79件,取缔非法加油点17个。
4、烟花爆竹的安全专项整治由安监局牵头,公安、花炮、供销联社配合,对全县97家烟花爆竹经营零售门店和21家烟花爆竹公司进行全面检查,共查出隐患141处,整改96处,吊销了13家隐患严重烟花爆竹零售门店的零售许可证。开展了烟花爆竹原材料市场的专项整治,规范了烟花爆竹原材料市场的经营秩序。以烟花爆竹联合执法大队为主体,乡镇配合,重点对花炮工区和农民家中的非法生产进行打击取缔,出动警力230人次,消除隐患10处,收缴非法产品410件,行政拘留4人。
5、民爆物品专项整治由公安局负责,重点打击非法使用、转借爆炸物品,截止目前,己查处涉爆案件5起,处理违法犯罪人员8人,其中刑事拘留3人,行政拘留1人,治安处罚2人。查处一起特大贩卖爆炸物品案件,收缴雷管4000余枚。
6、道路交通专项整治由公安交警牵头,交通、农机配合,共开展专项整治4次,查扣各类机动车588辆,行政拘留155人,对交通流量较大的路段,实行24小时管控。同时加大对兴原线和坡蟠路等危险路段治理,设置警示标志牌11块,补栽保护桩54个。
7、人员密集场所消防安全由公安消防牵头,工商、商贸、安监、文化、供销联社配合,对公共场所、学校、幼儿园、三合一建筑、城中村进行检查整治,共检查单位165家,发现火灾隐患136条,签发责令限期整改书70份,整改消防隐患136处,审核建筑工程消防13个。
8、锅容管特专项整治由质监牵头,安监配合,对全县特种设备进行了检验,累积定检达167台,其中完成锅炉定检101台,电梯26台,压力容器30台,起重机械10台,定检率100%。
9、建筑施工专项整治由城建局负责,安监、质监配合,对建筑施工工地进行了4次安全大检查,共发放整改通知书76份,现场处罚通知单8份,停工通知书4份,积极开展建筑施工现场安全达标及文明工地创建活动,实现了安全达标率90%,并创建了3个市级文明工地。
10、校园安全专项整治由教育局牵头,公安配合,着重检查交通安全、食品卫生、危漏校舍为重点,共查处隐患128处,现场整改75处,取缔不合格校车7辆。
一年来,虽然我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求还有差距,我们还需要进一步的努力。我个人感觉与党组织的要求和同志们相比还存在一定的差距。主要表现在:工作忙起来,就忽略了学习,学习领会不深刻。在处理复杂问题和矛盾上经验还有待于提高。这些问题有待在今后的工作和学习中进一步加强。
五、XX年的工作打算
结合XX年安全生产工作指导思想和县委县政府的安排,结合工作学习情况,全局干部职工要着重加强自身建设,提高思想熟悉,找准自己的位置,当好助手和参谋,推动政治思想建设,业务知识水平和各项工作再上新台阶。
(一)XX年以党的“xx大”精神为指针,高标准,严要求,不断加强自身建设,进一步提高思想熟悉,在政治思想上同党中心保持高度一致,加强政治理论学习,树立大局意识,服务意识,集体观念,团结精神,做到勤政务实,廉洁自律。
(二)继续推进局廉正创先队伍建设、加大创新开展工作的力度形成有效综合治理体系和各项工作,使安全生产工作和社会综合治理工作全面创新,再上一个新台阶。
(三)继续不断地加强业务知识锤炼,精通把握政策和安全生产方面的法律法规知识,学以致用,高效运作安全生产各项工作。
一、重点突出,目标明确
安全生产工作重在一个“防”字上,我镇林区面积大,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等。一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。涉及场所有:
1、公共娱乐场所:影剧院、夜总会、录象厅、歌舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧等。
2、住宿及餐饮场所:宾馆、饭店、旅馆、餐馆等。
3、商场、超市、家具商场、室内市场。
4、学校、托儿所、养老院、医院。
5、木材加工企业、矿产加工企业的生产车间、员工集体宿舍等。三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长XXX同志担任组长,副镇长XXX同志为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,镇党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的`重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。检查组分3个小组同时开展工作,共检查木材加工企业XX户,X个行政村,XXX个村民小组,商场2个,公共娱乐场所21户,机关单位15户,下发整改指令书176份,针对存在的隐患限期整改。
由于我镇曾多次开展过此项工作,所以这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,*闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
安监局安全检查工作情况报告
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
(五)基层基础:一是扎实开展“安全生产月”活动。在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份。大力宣贯《安全生产法》,加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员五支队伍,充分发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用,多渠道、多形式开展宣传报道,扩大宣传覆盖面,坚持正确舆论导向,通过多种形式开展典型生产安全事故案例警示教育。二是加强从业人员特别是高危行业农民工、特殊工种、班组长、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度,煤矿从业人员必须经培训考试合格后持证上岗。全年共组织培训高危行业从业人员3213人。三是修订完善了区生产安全事故应急救援预案,完善了全区应预案体系,建立了生产安全事故应急处置工作系列制度,组织开展了1次综合应急演练和4次生产安全事故应急演练,切实增强了应对生产安全突发事故的应急处置能力。四是安全社区建设取得长足进步。通过三年的努力,全区已建成省安全社区6个,市安全社区8个,占全区17乡镇(街道)的82.35%,惠及居民40万人,群众安全指数连续三年上升,达到91.32%。五是加强监管队伍建设,鼓励全局干部职工提升学历教育层次,积极支持5名干部职工参加“注册安全工程师”资格考试,并取得执业资格。组织开展35人次参加各类业务培训活动。牵头建立了市区安全生产人才专家库,现有各类安全生产专家43人入库。六是加强职业健康管理工作,建立区职业卫生监管局际联席会议制度,密切各部门的工作联系。强力推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,开展职业卫生检査执法行动,督促企业落实职业病防治主体责任,用人单位职业病危害告知卡与警示标识率达91%,用人单位主要负责人和职业卫生管理 人员培训150人,接受培训率达93%。
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