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县发改局:
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心,大力实施“项目带动战略”,抢抓机遇,狠抓项目策划包装,申报争取实施管理,推动了全镇经济社会又好又快发展,现将xx年全镇项目工作自查如下:
一、项目建设进展情况
xx年我镇项目建设完成情况良好,预计全年完成固定资产投资7728万元,占年计划6796万元的11.4%。其中:全面完成了集镇街道硬化及供水工程项目,启动建设集镇后湾路、漩上区域敬老院、垃圾填埋场等项目。启动凤凰村为市级新农村建设示范村,启动柏家、中银2个村为县级新农村建设示范村。xx年我镇完成102户345人扶贫移民搬迁。全镇投资251万元完成了集镇、塔岭、桃花沟、朝阳、堰坪村的人饮工程,全镇70%的村民实现了饮用安全自来水的目标。完成了漩渭路、茨沟路、东河路3条28公里通村示范路建设。
二、项目前期工作及申报争取情况
我镇在组织实施好xx年项目建设工作的同时,积极做好项目前期共并努力申报争取项目。特别是围绕清代万亩古梯田的开发,包装策划项目。截止目前,我镇不仅配合各职能部门做好安全饮水、扶贫搬迁、以工代赈、农、林、水、交通、教育、卫生、文化等项目的包装申报以及开工前的准备等各项前期工作,而且策划包装了清代万亩古梯田开发、花岗岩开采、梯田景区道路改造等多个项目。
三、项目建设采取的工作措施
(一)解放思想、加强服务、优化环境,推进项目工作进展。一是牢固树立项目第一意识。项目是经济社会发展的生命线工程,牢固树立“项目是全局,全局抓项目”思想,把项目工作放在各项工作的首位,抢抓政策机遇,健全项目工作机制,强化项目策划包装,对上加大项目争取力度,对外扩大招商引资,全镇项目工作水平不断提高。二是强化协调服务。认真落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理全程抓起,直至项目建成,发挥效益。对项目在推进过程中存在的具体困难和问题,由包抓领导负责召开会议,定期进行研究部署,现场协调解决难题。三是优化建设环境。对招商引资项目,积极协助业主搞好征地拆迁、移民安置、后勤保障等工作;加强水、电、路等基础设施配套建设,优化项目配套建设环境;加大执法监察力度,杜绝了“吃拿卡要”等破坏投资环境的事件发生。同时,简化办事程序,转变工作作风,提高工作效率,努力营造高效的政务环境。通过优化项目建设环境,增强投资的吸引力,保障项目建设顺利推进。
(二)抢抓政策机遇,加大国家投资项目争取力度。抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇,灵通项目信息,积极争取项目,为全镇经济社会发展争取有力的项目支撑。一是切实增强机遇意识。牢固树立项目决定全局、项目决定发展的意识,准确把握投资形势,增强了项目争取的紧迫感,争分夺秒跑项目,全力以赴抓落实,争取上级更多的投资。二是有针对性的申报项目。突出项目工作的针对性,重点做好了农村危房改造、垃圾处理厂建设、通村水泥路等农村公路建设、安全饮水工程、病险水库除险加固、农村沼气、地质灾害治理等项目的编报争取工作。三是加强跟踪衔接。对已申报的项目,及时与市、县发改部门以及业务主管部门联系衔接,积极争取,确保了一批项目顺利列入市、县计划盘子。
(三)精心策划包装,狠抓项目招商。为进一步解放思想、
开动机器、深入研究,用好、用活、用够灾后重建和扩大内需政策,加快项目载体建设,建立项目储备制度,强化后续项目支撑。坚持招大引强,继续把招商引资作为项目建设的重要保障,紧紧围绕项目招商引资,创新招商引资机制,进一步健全招、投、建一体化管理服务机制,调动一切积极因素,扩大投资增强后劲。
(四)强化工作措施,加快推进项目建设。一是加快推进在建项目建设进度。对在建的项目倒排工期,督促进度,确保项目建设按计划进度快速推进,力争超额完成全年固定资产投资任务。二是加大项目项目前期工作力度,策划包装储备项目,建立项目库,增强发展后劲。三是严格按照基本建设程序,落实项目监管机制,确保工程质量,确保施工安全;四是加强项目信息报送和投资统计工作,全方位、多角度收集统计信息。
(五)加强管理,优化环境,为项目建设提供良好的建设环境。项目管理是项目建设过程中至关重要的一个环节,项目管理的好坏直接关系到项目建设成效的大小。在项目建设中,我镇强化项目管理,严格按照项目基本建设程序,从项目立项审批,招投标,再到实施建设等,直到最后竣工验收,始终严把质量关,资金关和安全关,高标准,严要求,没有出现一起安全质量事故,没有违规使用资金现象。上级资金一到位,我镇立即想方设法落实项目配套资金,确保项目顺利建设,项目建设完成后,及时组织竣工验收,报账,拨付工程款。按时办理完善立项、环评、用地、施工许可等相关手续,同时在项目建设过程中及时跟进,对项目形象进度和投资完成情况完时统计分析,上报信息和报表,为部门汇总分析提供依据,并且注重投资环境建设,为项目建设提供一个良好的周边环境,无“三礼”现象发生和“吃拿卡要”行为,没有因征地拆迁或其他其他原因故意刁难,阻挠施工事件发生,也没有因此引起上访事件。
四、存在的问题及下一步打算
我镇xx年项目建设工作取得了一定的成绩,但客观的讲,仍然存在以下几个方面的不足:一是缺乏大项目、好项目,没有能够支撑力强,带动作用大的骨干项目;二是项目多以基础设施项目建设为主,产业项目相对较少,发展后劲不足;三是项目编报力量不足,水平还有待提高,资料还需进一步完善;四是项目争取难,获取项目信息少。在xx年的工作中我们将努力克服以上几个方面的困难,深入做好项目策划包装,为**经济社会发展谋划好项目、大项目,谋划布点更多的产业发展项目,充实人员力量,提高项目编报水平,争取上级更多项目和资金支持,为**经济社会又好又快发展贡献力量。
二0XX年十二月二十日
严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规,依法行政,推行政府采购,加强学校内分散采购的管理和监督,不断拓展政府采购范围和规模,努力规范采购行为,防止和预防xx行为发生,实现依法采购、阳光采购。根据《关于开展20xx年度以来招标采购工作检查通知》要求,现将我校建设工程中的招投标工作自查自纠情况作简要汇报。
一、20xx年以来招标采购的基本情况
1、建设工程
我校新校区综合楼工程施工单位于xxx日完成招标,中标价xxx万元。新校区综合楼工程监理单位于xxx日完成招标,中标价xxx万元。
2、材料、设备采购项目
综合楼电梯设备采购及安装工程于xxx日完成招标,中标价xxx万元。
综合楼塑钢推拉窗于xxx日完成招标,中标价xxx万元。
综合楼玻璃幕墙于xxx日完成招标,中标价xxx万元。
二、招标采购制度执行情况
1、强化内部管理,提高招标采购监管水平
我校认真落实《政府采购法》及县财政部门的有关规定,结合自身实际情况,不断加强内部监督管理机制建设。积极组织开展和参加
招标采购法律法规知识培训,增强招标采购执行自觉性。制订招投标实施细则,完善互相制约、科学严谨的政府采购操作流程。严格执行政府采购监管部门要求,规定了政府招标采购各环节的经办部门、操作要求及资料报送期限,并在工作中贯彻执行和逐步修改与完善。把政府招标采购工作和廉政建设紧密结合,每次招标活动都邀请交通局纪检人员全程监督,重大项目、重大设备采购活动全部形成会议纪要。
2、坚持“三公开”原则,确保政府采购工作透明度
政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”,引入市场竟争机制,杜绝“暗箱操作行为,依法规范采购行为,并实施有效的监督管理,增强采购透明度。在透明度建设上,我局主要做好:一是政府采购管理规章、办法公开;二是政府采购信息公开。三是抓好政府采购活动的监督管理。一年来,所有政府招标采购项目没有出现被质疑、被投诉现象。我校在履行政府采购合同过程中严格遵守合同法规定,按时履行合同义务,不存在与供应商或采购代理机构恶意串通、在采购过程中接受xx或获取其他不正当利益等非法行为。
3、严格把握程序,杜绝规避政府采购等违规行为。
我校实施的各项采购活动依据《政府采购法》有关规定进行。应当采用公开招标方式采购的全部实行公开招标,没有出现应公开而未公开现象。各采购项目所采用的采购方式符合《政府采购法》的有关规定,遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则进行。无规避政府集中采购等违规行为。
“四督四查”工作开展以来,发改委按照县工作方案要求,以党风正、政风清为目标,进一步强化组织协调和监督检查,实施“五抓一检查”措施,强力推进“四督四查”工作落实到位,现将情况汇报如下:。
“五抓”即:
一是抓机构建设,加强组织领导。按照县 “四督四查”工作方案要求,我们高度重视,加强对此项工作的组织领导,成立以一把手为组长,主抓纪检工作的副职为常务副组长,其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的“四督四查”工作领导小组,完善机构,配备3名专职人员,设立专门办公室,负责组织、推进“四督四查”工作的全面落实,同时制定工作方案,建立教育、公开、制度建设、责任落实等台帐,使“四督四查”工作制度化、常态化。
二是抓学习教育,筑牢思想防线。为使“四督四查”工作深入人心,我们组织班子成员进一步学习市县工作方案和廉洁廉政各项规定,深刻领会精神,强化责任意识,真正把党风政风的监督检查工作落到实处。在全体党员干部中坚持每周二、五学习制度,采取以会代训等形式,详细解析解读“四督四查”相关内容,使每一位党员干部都了解情况,掌握四督四查工作实质,同时延展学习范围,结合发展改革部门工作实际,学习业务知识,按照简政放权的要求,组织全体党员干部认真学习44项行政审批简政放权事项,进一步理顺项目备案、核准和申报的流程及相关规定。除委组织的集中学习外,要求各科室围绕《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》等内容,自行制定学习计划和学习内容,做到学习常态化。通过深入学习领会,筑牢了全体党员干部思想防线,为“四督四查”工作的深入落实创造了舆论氛围和环境。
三是抓责任落实,促重点工作开展。以“亮职责、亮身份、亮承诺”和“自评、群众评、领导评”的“三亮三评”活动为载体,把班子成员、各科室负责人的工作职责进一步明确,接受社会各界监督。对党风廉政建设,强调一把手是第一责任人,主抓纪检工作的副职领导对全委干部职工负日常监督责任;其他班子成员是分管科室党风廉政建设的主要责任人,各科室负责人为直接责任人;对民生政策落实及资金使用情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,分管副职领导负监管主要责任,相关科室负责人为直接责任人。通过进一步明职明责,使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚,为“四督四查”工作的落实推进奠定了基础。同时,我们以“四督四查”工作统揽工作大局,通过抓“四督四查”机制建设,促进各项重点业务工作顺利开展,要求各分管副主任分别组织对分管工作进行全面督查自查,尤其是在涉农资金使用、惠农项目招投标、资金使用及项目建设质量等方面是否存在违规违纪行为进行了重点督查自查,通过下发通报、召开通报会等形式,查漏补缺,完善制度。今年以来,全县政策性项目争取及建设管理、“五个一百”重大项目建设、十大工程项目建设、省市重点项目推进实施、“十三五”规划项目落实、商务中心区建设、节能减排等各项重点工作都取得了阶段性成效。
四是抓关键环节公开,增强工作透明度。阳光行政,主动接受监督是保证廉洁廉政的有效载体,我们紧紧抓住这一关键环节,扎实安排,精心组织,围绕行政审批、项目备案、项目招投标,以工代赈项目上报批复、资金拨付、涉农政策及各项法规制度等方面,通过政府网、xx阳光农廉网、党务政务公开栏等渠道,按照永久性公开和即时性公开原则,对发改委行政权力及运行流程及时进行了清理和公示,并扩大公开范围,对党务、政务、财务进行同时公开,对永久性公开事项实行版面上墙,对即使性公开做到及时更新,自觉接受群众监督。通过长效公开制度建设,做到工作程序到位、公开到位、监督到位,增强了政策公开透明度,全体党员干部权力运用得到有效规范,廉洁廉政自觉性进一步提高。
五是抓制度落实,规范工作行为。制度是工作落实的保障,围绕“四督四查”工作有关要求,结合发改委工作实际,我们制定了委领导班子议事、落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度;进一步完善了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制等工作制度。以建立科学、有序、严谨、高效的内部运行机制为目标,强化内部管理,着眼于制度建设的针对性、系统性和前瞻性,制定了《xx县发改委内部管理制度》,在公务接待、财务支出、公文处理、印章使用、档案管理、车辆管理、上下班考勤等方面做了进一步规定。为进一步改进机关作风,严明纪律,提升工作效率,制定了《xx县发改委关于加强机关作风纪律的规定(暂行)》。通过一系列行之有效的管理制度,在全委形成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、责任有追究的良好局面,真正把权力关进制度的笼子,为各项职责落实到位提供了有力保障。
“一检查”即强化全面检查,确保各项工作落实。为确保 “四督四查”工作扎实有效开展,委“四督四查”办公室采取不定期听汇报、定期巡查、交叉检查、实地走访、民意调查、明察暗访等方式,对委全面工作进行检查,落实各分管领导、各业务科室承担工作任务的完成情况及办理情况,尤其对涉农政策落实情况、涉农项目申报审批、资金管理使用情况进行重点检查,认真查找涉农项目建设工作中存在的突出问题,切实维护群众利益。在对政策性涉农项目资金检查上,我们做到“两个转变”:一是由突击性检查转变为常态化监督。以前我们对涉农项目的监督往往是依据上级安排,或是群众反映的问题,临时性的组织开展监督检查,监督工作无计划性和系统性,导致监督的影响不大,成效不明显,群众不满意。目前我们变被动为主动,随时主动深入到涉农项目单位,对涉农项目进行常态化检查监督。二是由随意性监督转变为制度化监督。针对监督涉农项目及资金无章可循,随意性大,监督成效不明显等问题,我们结合实际,制定和完善了《xx县发改委政策性涉农项目自查自纠工作方案》,对涉农项目监督逐步形成制度化。目前20xx、20xx年度涉农项目资金检查工作正顺利开展,进入复查阶段,
发改委“四督四查”工作开展以来,在县委、县纪委的领导支持下,虽然也取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,下一步,我们将按照县纪委的安排部署,进一步强化教育,完善制度,创新方法,狠抓落实,推进“四督四查”工作取得实实在在效果。
一、排查对象
(一)政府投资和使用国有资金的项目共8个(500万元以上),分别是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程。
2、南平市建溪学校教学楼。
3、西区社会福利中心(一期)。
4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。
5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。
6、_区档案馆。
7、_广场。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)3个,分别是:
1、南平新城中心(二期一号地块)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二号地块)
二、排查结果
(一)政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元)排查情况。
1、无问题的7个:南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心(一期)、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、_区档案馆、_广场。
2、有问题的1个:尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程,该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中,未办理施工许可证。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)排查情况。
经我局工作人员排查,3个其他投资项目没有发现问题。
三、治理对策
1、加强宣传,提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。
2、加强项目的标后监管及跟踪。
3、对存在的问题督促业主进行整改,并及时办理相关手续。
xxxx年,我局把保密工作与政务工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,大力开展保密工作。为了切实贯彻落实保密工作要求,进一步强化管理工作,确保国家秘密安全。
一、加强组织领导,强化全系统干部职工保密意识。
今年我局加强对干部职工进行包括保密教育在内的政治业务素质教育,结合工作实际,有计划、分层次、多方式地组织学习培训,强化干部保密意识。
一是首先建立保密组织。根据上级要求,我局及时成立了保密组织,组建了以局长阙尧春同志任组长,副局长欧阳敏为副组长,办公室主任为成员的保密领导小组,局办公室负责承办日常工作。二是参加培训。以xx文选为契机,结合采购与招投业务实际,进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管规定等工作要求。
二、提高保密水平,积极落实保密工作。
一年来,我局对保密工作认真组织安排,局保密小组积极研讨,贯彻落实县委保密局有关保密工作措施,严格执行保密工作制度。
一是加强“三密”文件资料的管理。我局对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,没有丢失文件或随意违规出售文件等。
二是提高计算机保密维护。我局只有计算机1台,对该计算机采取口令设置,身份认证。
三是增强保密设施配备。制订了《保密工作制度》、《计算机管理制度》,为我局保密工作的开展奠定了基础。
开展保密工作,在县保密局的指导下,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。我们决心以这次大检查为契机,坚持不懈地抓好对干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我县经济发展创造良好的条件。
xx市人事局:
根据xx市人事局《关于要求行政机关单位对公开服务承诺工作进行自查的通知》(丽人明电〔20xx〕第5号)的要求,结合我办工作实际,现把开展公开服务承诺工作情况自查如下:
一、实施服务承诺的制的基本情况
(一) 4月1日起,我办实施“四项制度”工作在圆满完成第一阶段学习动员任务后,顺利转入第二阶段服务承诺。根据xx市政府办《关于切实做好“四项制度”有关工作的通知》(丽政办电〔20xx〕65号)的有关要求,办领导高度重视此项工作,批示我办贯彻落实“四项制度”领导小组办公室对第二阶段的各项工作要认真抓好落实。我办结合自身实际制订了《xx市接待办公室服务承诺制实施方案》,方案突出了对社会公开承诺的服务事项,包括了实施服务承诺制应达到的目标;xx市接待办公室服务的主要内容;市接待办工作职责;市接待办各科室工作职责;市接待办工作承诺等内容;
(二)按照市实施四项制度办公室设计的服务公示牌格式,规范制作了市接待办公室服务公示牌,在4月26日前悬挂完毕;
(三)按照政务信息公开的有关要求和格式,规范编写了政务信息,并于4月19日通过政府政务信息公开网站向外界进行公布;
(四)根据市委、市政府关于贯彻落实四项制度的'有关要求,我办及时向社会公开服务承诺事项,并严格按照向社会公开的承诺事项认真履行职责,做好了服务承诺的落实工作。
二、主要成效和特点
我办认真开展贯彻落实服务承诺制以来,在市委、市政府的正确领导下,在全办干部职工的共同努力下,取得了明显成效。为民服务的质量和水平有明显提高,接待服务质量和水平得到进一步提升,诚信服务的能力和水平有较大的提高,与人民群众的关系更加融洽,取得了良好的社会效益。
三、存在的主要问题
(1)贯彻落实服务承诺制的力度要进一步加强;
(2)贯彻落实工作与市委、市政府的要求还有一定的差距;
(3)实施服务承诺制的方式有待进一步丰富。
四、下一步工作打算
(一)深入学习,提高认识,认真整改
要不断加强学习,深刻认识贯彻落实“四项制度”是推进社会主义民主政治建设的需要,是建设服务型机关的必然要求,是推进依法行政的需要,具有重大而深远的意义。充分认识推进“四项制度”是加强机关自身建设的要求,是促进经济社会又好又快发展的需要,具有较强的现实指导作用和针对性。要以本次开展的自查活动为契机,把查找到的问题,对照市委、市政务关于贯彻落实四项制度的有关要求进行整改,进一步提升我办诚信服务的能力和水平。
(二)突出重点,全面推进
要不断加强工作的针对性和有有效性,以实际行动和实际成效取信于民。以实施四项制度为抓手,以更加多样的形式向社会和群众公开具体服务和办理的承诺,并保证承诺的有效落实,不断提高我办的执行力和公信力。
(三)完善机制,长抓不懈
进一步树立长抓不懈的意识,建立严厉的问责制、严肃服务承诺制、严格限时办结制,健全督促检查和责任追究体系,形成强有力的落实机制。探索新思路、新办法,总结好经验、好做法,不断完善、丰富和发展四项制度,进一步提高“四项制度”的科学性和生命力,把四项制度作为基本工作制度和长效机制长久地实行下去。
(四)建立贯彻落实四项制度奖惩机制
我办每年底对干部职工贯彻落实“四项制度”进行一次检查考核。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次,对执行效果显著的要给予表彰和奖励,对执行不力、甚至违反 “四项制度”,服务对象不满意,综合考评不合格的,要给予通报批评,限期改正。对违反“四项制度”,造成不良影响的,将按照推行“四项制度”的有关规定进行责任追究。