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第一篇：乡镇机构编制执行情况自查报告
乡镇机构编制执行情况自查报告
县编办：
根据XX县机关编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》精神和具体工作要求，现将我镇机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：
一、基本情况
大井镇属XX县东大门，地处云贵两省二县一市交界处，辖区总面积254.1平方公里，耕地种植面积47200亩。全镇辖17个村委会251个村民小组13055户42980人， XX年全镇完成生产总值23806.39万元，农民人均纯收入达3228元，人均有粮449.5公斤。
大井镇机关编制数28人，现实有25人，其中领导干部9人。机关内设办公室四个，分别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室，各办公室均设主任1名，共4名，设副主任1至2名，共5名。
大井镇事业编制数67人，现实有66人。事业单位设5中心、1所，分别为农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所。农业综合服务中心编制数35人，实有36人。其中：专业技术干部32人，技术工人4人；人口和计划生育服务中心编制数9人，实有人数6人。其中：参共管理人员3人，专业技术干部3人；文化广播电视服务中心编制数8人，实有8人，其中专业技术干部8人；国土和村镇规划建设服务中心编制数6人，实有9人，其中专业技术干部8人，技术工人1人；社会保障服务中心编制数4人，实有2人，其中专业技术干部1人，技术工人1人；财政所编制数5人，实有人数5人。其中：参共管理人员2人，专业技术干部3人。
总的说来，我镇在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法
认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，主要领导和分管人事管理工作的领导十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
定岗定员，严格实行实名制登记。依照上级有关规定和 县编办的工作安排，指定专人加强领导，研究制定出了我镇机关事业单位实名制管理的具体方法和措施。在此基础上，结合去年乡镇机构改革，由机改办底对镇机关和事业单位人员逐一进行了核定登记，做到了定编到人，定员定岗到人。核编登记名单报县编办审批。
夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。镇党委成立了由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员以及组织、纪检、财政等部门负责人为成员的领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事领导深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制镇镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。
、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照县编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对， 并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩。
三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效
通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我镇干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
严控了财政供养人员，减轻了镇级财政压力。近年来，我镇未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我镇财政支出供养压力和农民负担。
提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。
(四)为深化乡镇机构改革奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我镇乡镇机构改革得到了全面贯彻和落实，有效减轻了财政压力和群众负担，人民十分满意。
四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题
虽然我镇在抓机关事业单位机构设置和人员编制管理工作中做出了一定的成绩，取得了一定的工作成效。但工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：
行政机构中一般干部少，官多兵少，干事人员严重不足，行政效能大受影响。
乡镇条件较差，待遇低下，没人愿意在乡镇工作，既造成了乡镇人力严重不足，新考录公务员，刚转正或干两年就走人，乡镇还得招，总是留不住人，同时也使长期在乡镇工作的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。
机关人员职数普遍不足，大量拉用事业人员现象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。
五、几点建议
从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和骨干力量的一般干部工作积极性。
大力推行干部异地交流、轮岗等制度，特别是要加强县城与乡镇的干部交流、对调力度，在相互交流中，一方面锤炼干部，增强干部工作阅历和工作才干，提升其应对、适应各种复杂环境的能力。另一方面均衡城乡差异，稳定干部心态，焕发和调动乡镇干部工作热情和工作动力。
严格落实政事分开政策，加大行政机构人员配置，必要时，可以在同等条件的事业单位人员中或大学生村官中招考录用行政工作人员，以解决行政人员严重不足这一实际问 题。
第二篇：不担当不作为自查报告
不担当不作为自查报告
根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：
一、加强组织领导
区发改委党委班子高度重视，把开展
为官不作为和衙门作风问题专项治理
工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找
为官不作为和衙门作风问题
，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。
二、开展自查自纠
为官不作为、衙门作风
是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是
四风
的综合反映。认真分析产生
为官不为
的深层次原因，主要有以下四个方面：
1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种
为官不为
，归根结底是世界观、人生观、价值观这个
总开关
出了问题。
三观
改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好
为了谁、依靠谁、我是谁
的问题。比如，个别班子成员当官久了，
高高在上
多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种
敢教日月换新天
的奋斗精神大相径庭。
2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、
束缚
多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当
老好人
太平官
，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。
3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在
能力恐慌
本领恐慌
，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府
参谋助手
不够。
4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想
找麻烦
，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢
大刀阔斧
的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过
混
日子，有时还认为，
多干多错，少干少错
，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。
三、制定整改措施
针对教育实践活动中查摆出的
为官不作为、衙门作风
问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个
总开关
问题放在首位，切实解决干部思想上
贫血
、精神上
缺钙
、行动上
乏力
的问题，筑牢
为官有为
的思想基础。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强
为官有所作为
意识。
2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志
拼上老命大干一场
的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞
假大空
，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。
3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部
为官有为
的核心要务，着力改进
衙门作风
，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展
三进
活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。
4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动
为官有为
的长效机制。