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云南具有发展天然橡胶产业的独特优势,橡胶树优良品种的选育和推广是促进天然橡胶产业发展的关键技术措施。系统地收集、保存、鉴定及利用新种质,是培育橡胶优良品种的基础。收集、保护和鉴定引入品种的主要农艺性状,可以直接筛选出一些适应当地生态条件的橡胶树新品种,对研究橡胶树遗传多样性、性状遗传规律及选育新品种也具有重要意义。
二、项目主要内容
1、在云南省热带作物科学研究所指导下进行胶木兼优品种的胶乳生理测定,鉴定12个品种的胶乳代谢类型,制定相应的割胶制度。
2、保护位于西双版纳州景洪农场,12个胶木兼优品种的适应性系比区,面积为204亩,4907株。鉴定各品种的产量、生长量和抗逆性。通过对各品种的产量、生长量、抗寒性等主要农艺性状的比较分析,筛选可以大面积推广的橡胶树新品种。
三、资金使用情况
“胶木兼优适应性试验试种保护”项目20xx年度资金到位5。0万元,使用项目资金5。0万元,其中:商品和服务支出4。8万元,对个人和家庭的补助0。2万元(见明细表)。项目资金严格按预算安排支出,不存在挪用资金行为。
四、项目实施情况
1、项目于20xx年1月13日召集所有试验区的相关技术人员,在德宏瑞丽市进行了项目协调,布置了相关工作任务。
2、保护了景洪农场12个胶木兼优品种的适应性系比区,对热垦525、热垦523两个生长较快的品种进行了预割。进行了扶弱、内壁挖水肥沟、施肥、除草、砍岜压青、修枝等幼林抚育管理。12月测定了离地150厘米处径围,生长最快的四个品种是热垦525(56.3cm,),云研77―2(54.4cm),热垦523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年热垦525开割253株,开割率为79.8%,亩产18.5kg;热垦523开割196株,开割率为58.2%,亩产15.9kg。
五、存在的问题
1、试验地种植的胶木兼优新品种,现已有部分达到开割标准,准备在20xx年开始试割,需要项目组制定一套统一的试割规程,方便本项目组执行,有利于试验内容及数据的统计分析。
2、项目的保密工作需要进一步说明。胶木兼优品由于培育单位不愿意提供给我国,是通过爱国华侨引进的,为了避免知识产权纠纷,应作好相应的保密工作。
3、品种扩散问题。橡胶树品种的推广需要严格按照相关的规程进行,没有适应性试验正式割胶6年以上的鉴定资料就大面积种植,会给种植者造成损失。
20xx年筹集就业专项资金1716万,其中中央转移支付资金1152万,地方财政配套资金386万,上年结转178万元。今年已支出资金1676.16万,其中职业介绍补贴4.14万元,职业培训补贴14.2万元,创业培训补贴68.12万元,社保补贴496.06万元,小额担保贷款基金及担保费225万元,岗位补贴446.67万元,职业技能鉴定补贴23.59万元,扶持公共就业服务368.83万元,就业困难人员培训期间生活费2.17万元,充分就业社区奖励0.8万元,其他支出25.19万元。截止到目前滚存结余39.84万元。
二、主要工作特点及效果
1、加强领导,强化就业专项资金管理
秭归县领导高度重视就业工作,政府换届的同时,及时调整了就业工作领导小组成员,县委政府领导多次调研就业创业工作,每年召开一次就业创业工作县长办公会议,研究制定当年的就业创业工作,促进就业和全民创业。自20xx年以来,为了强化就业专项资金管理,更好地做好就业服务工作,将县就业办的日常管理工作归属到人社局机关直接管理,与县就业局的职能分立,主要履行综合、协调、监督、管理职能,县就业局具体经办就业服务相关业务。县就业办从资金计划、管理、流程等方面实行监督,县财政局从资金的流向及使用实行监管,从而实现了就业局申报、就业办审批、财政局复审的监管机制,强化了就业专项资金的管理。
2、完善制度,规范就业专项资金程序
近几年来,秭归县在认真贯彻执行省、市关于就业专项资金管理的政策规定基础上,相继制定了一系列政策和办法,规范了就业专项资金的程序。
一是每年初制定了就业专项资金收支计划,规定了补贴范围,确定了补贴规模,由人社局和财政局共同向县政府请示,经批准后执行,没有超越权限、违反规定、违反程序决定、干预或插手就业专项资金分配的现象。
二是强化项目管理,制定了相关办法,20xx年出台《秭归县就业困难人员认定和帮扶暂行办法》(秭人社[20xx]1号),对就业困难人员的认定和帮扶政策作了相应规定;出台《秭归县开发公益性岗位实施方案》(秭政办发[20xx]110号)和《秭归县公益性岗位及补贴资金管理实施办法》(秭人社发[20xx]19号),规范了公益性岗位开发和补贴的申报程序:出台了《县政府办公室关于进一步加强创业人员小额担保贷款工作的通知》(秭政办发[20xx]80号),强化了小额担保贷款的管理工作。
三是建立了就业专项资金审批公示制度。几年来,秭归县坚持就业专项资金按程序申报审批,在政府门户网和财政与编制网上进行两次公示,保证了就业专项资金使用的公开性。
3、检查督办,保障就业专项资金安全
保障就业专项资金的使用安全是人社部门的职责,秭归县认真履行职责,强化资金管理,定期不定期开展检查督办,起到较好的效果。
一是认真开展了公益性岗位和灵活就业人员社保补贴的清理清查工作,对20xx年以来的32个单位开发的820个岗位进行了全面清理,对个别单位申报公益性岗位补贴的情况进行了全面整改。
二是开展了扶持公共就业服务体系建设的专项检查。严格按照《湖北省就业专项资金管理办法》(鄂财社规[20xx]19号)第十八条的规定对扶持公共就业服务资金坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,没有用于基本建设、租赁、交通工具购置和部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等支出。
三是把检查督办贯穿于各个项目申报审批之中。在职业技能培训和鉴定等活动中,严格按照《湖北省就业培训管理暂行办法》(鄂人社发〔20xx〕69号)的规定认真履行检查职能,杜绝了弄虚作假、欺诈、骗取、套取或协助他人骗取、套取就业补贴资金的行为。在扶持公共就业服务体系建设项目中,严格按照县政府招标投标的要求,实行政府采购。在确定就业培训定点机构时,按照省人社厅、财政厅的统一规定严格条件,秭归县只确定了县就业培训中心和县职教中心两家公办职业培训机构,保障了定点培训机构的质量标准。
一、中央水利资金使用管理情况及自查工作开展情况
20xx年11月下旬,我局根据《水利部办公厅关于开展中央水利资金使用管理专项检查工作的通知》(办规计函[20xx]1054号)及省厅相关文件要求,迅速贯彻落实,布置自查工作。由局长亲自牵头,分管领导具体负责,组织局办公室(财务)、规划与建设管理科等科室组成自查工作组,对我县20xx年以来中央资金补助项目进行了全面梳理和自查自纠。从自查情况来看,各中央资金补助项目,立项批复文件齐全,资金全部拨付到位,并严格执行了专户、专账、专人管理,使用合理规范,资金拨付严格按合同规定执行,符合各专项项目资金管理办法的规定。
二、自查结果
1.中央资金下达情况。
20xx-20xx年期间,共计下达xx县中央财政补助项目37批次,补助资金总额4835万元,涉及农村饮水安全工程、县城供水管网改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站更新改造、应急度汛、防汛补助等项目,有力的支持了我县水利建设,对改善水利基础设施,促进地方社会经济发展起到了很大的推动作用。
中央水利资金下达后,由县财政局按年度预算、工程进度和合同约定情况,通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专户,不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。
2.中央水利资金完成情况。
20xx年前下达建设项目已全部建设完成,并及时组织相关验收工作,农村饮用水工程已全部验收,中央财政小型农田水利重点县阶段性验收结束,其他如节水改造、农田水利、农村水电站、渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。
20xx年及以后下达中央补助项目:中央财政小型农田水利专项资金项目山塘整治重点县已完工,应急度汛、防汛岁修项目也完成竣工验收,其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成方案编制,地质勘探、项目选址、土地预审,20xx年9月1日正式开工,目前已完成中央投资89万元,完成工程总投资232万元。另外还有20xx年中央财政小型农田水利重点县建设已全部开工建设,上级主管部门要求20xx年6月底前完成工程建设任务,年内可完成下达的中央财政投资计划。
各项目投资计划下达后,建设单位全力组织项目实施,均能按规定完成投资,不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分(或者全部)完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。
3.资金使用情况。
资金使用均按合同规定执行,工程款支付及时,资金使用符合相关资金管理办法规定,不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利建设资金等问题。
4.资金使用管理情况。
为管理好中央资金,xx县不断完善项目建设和资金管理机制,各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、工程招投标制及合同制管理,各项目法人建立了比较健全的财务管理制度,严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等规定,依法设立会计账簿,配备财务人员,进行独立核算。项目资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人管理。
列入基本建设预算的项目,项目建设单位在工程开工后,申请资金拨付前,需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合同等相关资料报送财政局、水利局备案。工程建设进度款按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。完工结算按县审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。建设资金拨付采用封闭式管理,建设单位按工程进度,填报《xx县财政支农项目资金预拨申请单》,并附送经监理工程师核定的工程进度相关材料。经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后,送财政局办理拨付。经县财政局审核后,直接拨付至至施工单位基本账户。
在历次中央资金使用的稽查和专项检查中,对我县中央资金管理还是比较认可的,资金使用管理不存在突出的问题。
三、整改方案
自查自纠中,未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移用、xx侵占等资金使用管理突出问题。
四、下一步工作建议
(一)强化资金监管。严格执行财经纪律,细化资金管理制度、健全国库集中支付管理,严格按程序使用的原则,从制度和源头上保证资金安全。坚持定期开展的水利资金专项检查,对一些重点项目进行不定期检查。对关系国计民生的重要水利建设项目实施全程跟踪审计。
(二)优化项目管理。目前,我县已按照中央、省市有关水利发展改革文件文件精神,组建了xx县水利发展有限公司,按照集中法人的模式进行水利项目建设管理,下一步重点做好公司人员、机构的选配和优化,力争组建一支专业、精干的项目管理队伍。
(三)建议中央资金加大对基层防汛预警系统维护管理、水利工程维护保养,特别是农村饮水安全工程建设、农村饮水提升改造等农村水利工程的维护养护以及水利行业能力和基层水利服务体系建设等方面的支持力度,确保水利事业长足健康发展。
根据*地税直查(20xx)2002号文件要求,我公司高度重视*省地税局直属分局对企业所得税的此次稽查,成立专门的自查工作小组,组织相关财务人员学习,采取了自查与聘请税务师事务所税务专业人员协助相结合的方法,于20xx年7月14日-17日针对企业所得税进行自查。目前,自查工作已差不多完成,现将自查结果汇报如下:
一、本次自查的时间范围和涉及的税种范围
本公司本次自查主要为20xx至20xx年度的企业所得税的缴纳情况。
二、自查工作的原则
1、高度重视,认真负责,严格按照国家财经税收相关法规,对本公司20xx至20xx年度在经营过程中涉及的各类税种进行彻底的清查,力求做到不疏忽、不遗漏。
2、把握契机,认真做好自查自纠工作,提前化解税务风险。我公司结合实际情况,进行认真全面的自查,彻底清理违法及不规范涉税事项,并以此为契机,加强我公司税务基础管理工作,并改善我局税务管理工作的盲点弱点,提高我公司的税务工作管理水平。
三、自查结果
经过为期一周的自查工作,我公司20xx年―20xx年税务工作基本遵守国家相关税收及会计法律法规,依法申报缴纳各项税费。但工作当中难免存在疏漏,问题主要反映在未按照权责发生制的原则按年分摊所属费用、购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额等。通过此次自查,我公司20xx年―20xx年应补缴企业所得税14,096。18元;其中:20xx年应补缴企业所得税4,580。76元;20xx年应补缴企业所得税8,515。42元。具体情况如下:
1、20xx年度
我公司所得税自查问题主要反映在没有按照权责发生制的原则按年分摊所属费用上面,申报企业所得税时少调增应纳税所得额14,881。10元,应补缴企业所得税额4,580。76元,具体调增事项明细如下:
(1)未按照权责发生制原则分摊所属费用应调增应纳税所得额:我公司20xx年未按照权责发生制的原则分摊所属费用14,881。10元,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发[20xx]084号文)第四条的规定,我公司应将未按照权责发生制的原则分摊所属费用调增应纳税所得额,调增应纳税所得额14,881。10元。
2、20xx年度
我公司所得税自查问题主要反映在购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额上面,申报企业所得税时合计少调增应纳税所得额34,061。67元,应补缴企业所得税额8,515。42元,具体调增事项明细如下:
(1)购买无形资产直接费用化:我公司20xx年11月购入财务软件14,300。00元直接计入了当期费用,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发[20xx]084号文)的规定,应将该无形资产分期摊销,应调增应纳税所得额14,061。67元。
(2)无需支付的应付款项应调增应纳税所得额:我公司无需支付的20xx年应付莱思软件公司20,000。00元,软件公司现己合并,并且该公司一直未催收该笔款项,根据*地税直函[20xx]89号文中“对于农电提成余额、无需支付的应付款项应调增应纳税所得额”的规定,应调增应纳税所得额20,000。00元。
关于贯彻落实重大决策部署的自查报告
我市会认真开展自查,迅速整改,形成常态化的内部督查机制,推进全市统战工作全面落实。关于贯彻落实重大决策部署的自查报告
关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇【一】
9月13日下午,省委副书记、省长林铎主持召开省政府 院《关于开展 各地开展了自查并向国务院上报了自查报告。自查时间虽短,但各地高度重视,摆事实、找差距、寻症结,积极推动重大政策落地生根,深化改革呈现次 任,完善经营考核制度,提高净资产收益率等权重,增加针对不同企业的分类指标,引导企业由注重规模向注重质量和效益转变。今年一季度,江苏省属企业完成营业收入644亿元,与去年同期基本持平;实现利润87亿元,同比增长69.9%。
坚持问题导向,重大改革政策迎难而上加速落地
改革创新是保持经济平稳增长的不竭动力。去年以来,财税改革重磅推出,价格改革稳步前行,金融改革拉开大幕,户籍制度改革打破坚冰党中央、国务院着眼于涉及深层次利益调整、具有结构支撑作用的重头戏,发动改革攻坚战。那么各地是否及时制定贯彻意见、实施办法?打破利益藩篱,划清权力边界,究竟是马上就办,真抓实干,还是出现了中梗阻?自查坚持问题导向,各地及时发现问题、提出问题、纠正问题。
下好简政放权先手棋,各地不拖时间。行政审批繁琐长期被企业诟病。去年3月,中央政府首次晒出权力清单,此后各地纷纷公布权力清单责任清单外商投资准入负面清单等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、县三级行政许可项目清单,省级行政许可事项由过去的700多项精简至280项,是全国精简力度最大省份之一。
唱好财税改革重头戏,各地不打折扣。财政问题实质就是公共资源配置的体制机制问题。如何避免财政资金撒胡椒面?如何既利用税收杠杆激活经济,又不制造税收洼地?针对这些企业反映最强烈的问题,各地严格执行国家减税降费政策,提高财政资金使用效率,把有限资金用在刀刃上,让更多企业卸包袱、得实惠。自去年下半年以来,河北省出台了一批减免小微企业行政性收费的优惠政策。今年一季度,河北省小微企业受惠面已达99.95%,减免税额1.77亿元。
围绕服务实体经济推进金融改革,各地不搞变通。金融是现代经济的核心,融资难、融资贵一直令实体经济叫苦不迭。去年下半年以来国务院常务会议多次部署缓解企业融资难、融资贵问题,各地的具体实施细则也相继出台。以贵州为例,辖内银行业金融机构已累计取消收费718项,降 低收费标准178项。在积极引导金融机构科学合理定价下,今年4月贵州省金融机构贷款加权平均利率水平为7.73%,较去年同期、今年初分别下降57个和22.4个基点。
自查总结进步,也发现不足。当前国家稳增长政策措施密集出台,对地方全面、及时、高效贯彻落实提出了更高的要求,不少地区自省还存在政策执行重布置、轻落实,配套措施操作性不强,部门之间缺乏有效衔接和协调配合,政策落实评估机制有待完善等问题,影响了政策落实的效果。
增强攻坚信心,结构调整立足实际稳中有进
今年的《政府工作报告》指出,实现较长时期的中高速增长,必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。中国经济步入新常态,进入结构调整胶着期,各地增强攻坚信心,打出转型升级组合拳,列出转型升级时间表,力求经济发展稳中有进、稳中向好。
结构调整,需要破旧立新,淘汰落后产能、消化过剩产能,刻不容缓。内蒙古自治区积极清理钢铁、水泥、电解铝违规项目87个,停建产能严重过剩项目8个,涉及钢铁产能55万吨、水泥熟料558万吨、水泥520万吨。
结构调整,就是有进有退,让资源环境约束硬起来、强起来。要向雾霾宣战,实施大气污染防治行动,是本届政府的郑重承诺。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年将全面完成火电、钢铁、水泥、焦化企业及燃煤锅炉大气污染物防治设施提标改造;城市建成区将全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,提前两年完成《大气污染防治行动计划》中的相关目标任务。
结构调整,有待补足短板,特别是让农业跟上来,让农民富起来。新疆生产建设兵团专门出台精准扶贫实施细则,明确中央财政专项扶贫资金用于精准扶贫的投资比重不低于30%,以后每年递增10%,采取以贫困户股份、贷款贴息等形式,扶持各类新型经营主体带动贫困户增收项目。
结构调整,依靠创新驱动,关键是扭转阻碍创新的机制体制。河南完 善创新驱动发展的政策措施,从今年起对企业技术创新由原来的评项目、前补助转变为定门槛、后补助、普惠制,对科技研发和服务平台建设以奖代补,对创投机构实行风险补偿,推动创新能力持续提升。
强调民生为本,重大举措杜绝花架子空壳子
城镇户口和农村户口,一个小小的户口本,却如同城市和农村之间横亘的高墙。加快户籍制度改革,不仅关系着亿万农业转移人口的生存发展,更关系着新型城镇化的质量,关系着整个社会的公平正义。
去年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台后,各地区认真贯彻,注重统筹谋划,密切结合实际,加快改革步伐,努力让户籍制度改革成果更多更早惠及广大人民群众。截至5月底,河北、山西、吉林等18个省(区、市)已出台了具体实施意见,其它省区市也正在深入开展调查研究,抓紧推出本地户籍制度改革政策措施。从已出台的政策措施看,各地普遍放宽了农业转移人口和其他常住人口落户城镇的政策,不少大城市还降低了落户门槛。
户籍制度改革只是重大民生举措加快落地的一个缩影。重大民生举措在基层落地,不仅注重效率,还更看重效果,杜绝花架子空壳子。
政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年广东省各级财政投入1900亿元,集中力量提高底线民生保障水平、完成新一轮扶贫开发双到目标。从5月起,每月跟踪协调民生实事推进中的困难和问题,每季度通过媒体公布进展情况,主动接受社会监督。
政府收回越位的手,变救企业为救人,在淘汰落后产能的同时,最大程度保护劳动者。今年2月,浙江制定出台失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见,对采取有效措施不裁员或少裁员的兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业给予稳岗补贴。
政府调整错位的手,支持创新创业,不靠补贴、靠环境。上海积极对接国务院互联网+行动计划,大力优化新技术、新模式、新业态、新产业发展的经济环境,并完善问题发现、协调、回应机制,调研梳理四新经济 发展面临的36项问题,逐一协调解决,其中14项已经解决,11项正在协调,还有11项正在积极争取国家层面政策突破。
一分部署,九分落实落实能否到位,决定蓝图的实现。随着自查与督查的推进,各地正进一步增强机遇意识、责任意识,努力推动改革发展步稳蹄疾。
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