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敬爱的党组织:
一、作风整顿基本情况
县审计局利用7天时间,分三个步骤进行了纪律作风整顿。
(一)学习动员。2月22日上午召开了全局干部大会,明确提出要通过此次作风整顿,努力达到“精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改进、服务水平明显提高”的目标,充分调动全体机关干部的积极性、创造性,始终保持审计机关的工作活力和战斗力,进一步树立审计机关在党委政府领导心中的形象,树立审计机关和审计人员在被审计单位心中的形象,树立审计机关和审计人员在广大群众心中的形象。结合思想整顿,开展了全员理论培训,采取集体学习、业务交流和撰写心得体会相结合的方式,逐条逐字学习了中办国办联合发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和审计署最新颁布的《中华人民共和国国家审计准则》,进一步增强了做好审计工作的责任感和紧迫感。
(二)查摆问题。围绕市委办通知确定的整顿重点及年度考核中暴露出的问题,要求每名干部要立足本职工作岗位,认真查摆问题。具体要做到“四对照、四自查”:一是对照科学发展观的要求,查个人理想信念是否坚定,是否存在因循守旧、萎靡不振、无所作为的问题;二是对照市委对机关干部的要求,查有没有因为工作缺乏主动性,造成工作不落实、调研不深入、情况摸不透等问题;三是对照群众评议反馈情况,查是否存在群众观念薄弱、说话办事“生冷硬”、办事效率不高的问题;四是对照审计创新的要求,查有没有墨守成规、不思进取、徘徊不前的现象;五是对照党风廉政各项要求,查有没有作风涣散问题,有没有不廉洁现象。为了保证活动扎实开展,局机关成立了作风整顿工作领导小组,制订了《威海市审计局作风纪律整顿活动配档表》,全体干部在保证审计工作正常进行的同时,进行了认真自查,找到了存在的差距和不足,通过剖析产生问题的原因,进一步明确了整改方向,保证了纪律作风整顿活动取得实效。
(三)整改提高。针对查找出的问题,本着整改目标要清晰、整改事项要具体、整改行动要迅速的原则要求,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性的原则,认真制定整改方案。将每名干部的个人整改方案在局宣传栏上张贴公布,要求每名干部都要做出整改作风的公开承诺,公开接受监督。同时,局党组制定了有关严明纪律,加强作风建设的有关规定,并进一步健全完善机关党建、行政管理等方面的规章制度,切实建立长效机制。按照市两办通知要求,进一步加大了帮扶工作力度,通过到帮扶村调查研究,决定年内投入资金10万元以上,帮助该村修建街道,改善村容村貌,20名机关干部与20个贫困户结成了“亲戚”,建立了紧密联络关系,目前20名干部已向“穷亲”送去资金3000元,今后将发动干部进行经常性走访,使帮亲活动常态化。
二、查摆出的主要问题
根据市委确定的整顿重点,结合审计工作的特点,全体机关干部在这次机关作风整顿活动中,重点查找了四个方面的问题,通过将各科室自查问题进行汇总归纳,
最终确立了四方面需要尽快整改解决的问题:一是审计理念与科学发展观的要求有差距。表现为服务重点不够突出、服务作用不够强、服务水平不够高,部分审计成果挖掘不深,有的审计决定落实不及时,整改不到位,投资审计机制有待完善。二是审计队伍建设与事业发展的要求有差距。表现为不能完全适应工作发展要求,人员少、任务重的矛盾比较突出,队伍年龄结构老化的问题较为严重,能查能写能熟练掌握现代审计技术的复合型人才比较缺乏。三是坚持群众观念与市委的要求有差距。表现为虽然绝大多数同志能够做到举止文明、操作规范、帮促热情,也有个别同志在个别时候做得不够好,在讲话时不够注意,在方法上不够得当,“冷”和 “硬”的情况仍然不同程度地存在。四是廉洁从审与各项纪律的要求有差距。表现为有的干部不能自觉遵守廉洁自律的各项规定,不廉洁、不自律、组织纪律涣散的问题时有发生。
三、采取的整改措施
以建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍为目标,切实增强“四种先进意识”,杜绝“四种不良现象”,努力形成“四种优良作风”:
一是要增强宗旨意识,坚决杜绝高高在上,漠视群众疾苦,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象,形成主动服务的机关作风。在审计工作中要多做换位思考,全面客观地进行审计分析,实事求是地搞好审计评价,更好地为领导决策服务,为被审计单位改进管理服务,为促进和谐社会建设服务。
二是增强实干精神,坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象,形成奋发进取的机关作风。整顿效果好不好,关键看完成审计任务是否及时,看工作质量是否得到提高,审计是否到位。当前要认真抓好同级财政预算执行审计工作,积极搞好全省政府性债务审计各项协调,用实实在在的工作业绩,为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。
三是要增强规范意识,坚决杜绝管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良现象,形成科学务实的机关作风。要以开展“创先争优”活动为抓手,全面加强机关作风建设,坚决治理刘家义审计长在全国审计工作会议上指出的“庸懒散”、“妖骄暮”不良风气,弘扬正气新风,形成比学赶帮的良好氛围。
四是要增强纪律观念,坚决杜绝有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良现象,形成清正廉明的机关作风。要把廉政风险控制作为审计工作的生命线,始终保持清正廉洁的作风,提高依法审计、廉洁从审的自觉性,认真遵守审计署八不准审计工作纪律,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力,确保审计队伍的纯洁。做到 “明、正、戒、廉”:即发现问题、处理问题要清明;处理问题要实事求是、客观公正;在政治修养和审计独立性上要时刻保持警戒;坚持做到廉洁从审,以自身的清廉维护审计机关的良好形象。
方亭街道党工委班子深入学习党的十八大精神,学习中央、省、市及我市关于改进工作作风、密切联系群众的规定,并结合工作实际,认真进行自查自纠,深入查找党工委班子在工作作风、密切联系群众方面存在的问题,并剖析原因,提出改进意见。
一、存在的问题
党政领导班子通过集体对照检查、个人深入反思等举措,认真查找了存在的问题,主要有以下几个方面。
(一)学风有待进一步加强。主要表现在:学习氛围不够浓,学习制度坚持不够好,自觉性不强,学习与工作的关系处理不够好,缺乏持之以恒的学习精神。领导班子普遍存在重干轻学的现象,单纯学习的多,联系实际的少,按部就班学的多,自学和开展调研分析思考问题的少。
(二)联系群众还不够深入。领导干部作风不够实,班子深入基层不够,联系群众不够广泛,与群众沟通不够。突出表现在,领导班子深入基层进行调研不够深入,听干部的汇报多,听群众意见的时候少,对基层一些工作或问题的了解停在表面上。
(三)创新意识不够浓。在工作中,按部就班,满足于一般性地完成上级布置的任务,缺乏持续创新能力。一方面表现在加强和改进社区党建工作的研究不够深入,特别是社区党建创新工作上还有待提升;在提高社区党组织的凝聚力、战斗力和执行力等方面方法单一,效果不明显;另一方面是推进社会管理创新工作的举措不多。
(四)党风廉政建设还有待进一步加强。主要表现在,党工委班子研究推进社会事业发展的时候多,谈党性、谈廉洁的时候少。特别在研究社区如何加强党风廉政建设的时候少,对社区干部的工作作风要求提得多,监督的时候少。
二、存在问题的主要原因
针对以上一些突出问题,经认真分析查找,主客观方面原因是:
(一)在理论学习方面,自查自纠中我们感到,基层工作千头万绪,各位班子成员分管的工作任务都比较重,大量的时间用在抓具体工作上,影响了学习的经常性和规范性。自觉不自觉地挤占了理论学习的时间。出现了把学习当任务,学归学、用归用,学用结合不紧密的现象,也影响了学习的效果。同时班子成员对政治理论学习的重要性认识不够,认为工作是硬任务,学习是软指标,没有引起足够的重视。
(二)宗旨意识还不够牢,对世界观、人生观、价值观的改造还不够彻底,对正确的政绩观还存在模糊认识。在工作中往往疲于完成上级检查,以会代会,而放松了与社区、干部、党员、群众的联系;对老百姓的需求缺乏深入了解,维护和发展好人民的利益思考得不够深,宗旨意识淡化,导致工作中有推诿、应付、得过且过现象。
(三)由于党工委重点总是围绕如何推进中心工作和维护社会稳定进行,忽视了对党性修养、世界观、人生观、自律方面的要求。特别对社区干部在廉洁勤政方面,尽管形成并制定了较完善的规章制度,但缺乏行之有效的措施加以落实,执行不是很到位。
三、下一步整改的方向
经过深刻剖析存在的突出问题及问题产生的根源,街道党政领导班子更加清醒认识到自身差距和不足,明确了改进方向。
(一)进一步提高对政治理论学习重要性的认识,增强学习的自觉性,把学习的体会和成果转化为工作动力。措施:完善学习制度,充实学习内容,打造学习阵地,提高学习成效。
(二)进一步转变工作作风,加大工作的落实力度。措施:经常深入基层检查指导工作,班子成员要做到每周下基层两次,多沟通交流,听取社区和群众意见,帮助解决实际问题,提高服务质量。同时,要针对问题,形成调研报告,每名班子成员每年的调研报告不少于2篇。
(三)进一步树立开拓创新思想,努力争创工作亮点。增强工作的主动性和预见性,对各项工作的落实敢想敢为,积极研究新情况,解决新问题,闯出新路子,创造性的开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识,以实际行动推进街道各项工作,重点抓好拆迁、创新社会管理、社区阵地重建、基层组织建设年等工作。
(四)努力提高党性修养,强化社区党风廉政建设。要按照相关要求,完善相关制度,进一步加强社区干部作风建设,增强宗旨意识,让干部争做想人民所想,急人民所急的表率,思想上心系群众,感情上贴近群众,始终坚持党的群众路线,树立良好形象。要进一步完善监督机制,加大奖惩力度,切实促进社区干部改进工作作风。
(五)加强领导干部之间的交心谈心活动。一是工作现状与目标差距重点谈。结合贯彻落实市委的决策,谈谈当前工作举措与科学发展理念存在哪些差距,特别在创新社会管理工作方面有哪些新举措、新办法;二是发展方向和发展措施重点谈。谈方亭社会管理创新是否科学、努力方向是否清晰,谈各自在具体的发展措施和发展方式上的思考和招数。三是党性修养和工作作风重点谈。结合“四个特别”的要求,谈在履职尽责上有哪些不足,谈自身在党性修养上有哪些不足,谈在服务科学发展上有哪些不足。四是廉洁从政和自律问题重点谈。