千文网小编为你整理了多篇相关的《投资自查报告》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《投资自查报告》。
按照衡发改稽[2008]02号文件要求,我局联合**市监察局于10月下旬起对全市2006年以来国家投资项目进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式,重点检查资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将具体情况汇报如下:
一、国家投资项目落实情况
近年来,我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持,那一世小说网 http://www.dawendou.com另一方面加强政府性投资项目的管理和改革,项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理,发挥了政府投资的引导和带动作用,促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来,政府性投资方向明确,投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品,有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题,提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、**市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设,较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外,由于国家资金的引导带动,一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校,三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程,倍受社会关注,也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。
1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理,工程施工、监理、验收等规章制度。
2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构,项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划,制定相应进度控制目标,按目标计划施工,项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。
3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关,强化责任管理,保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好,是全市社区服务中心的样板工程、示范点。**九中宿舍楼工程从动工起,校长每天亲临工地,督促进度,检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度,设立了专门帐户,通过了项目审计,按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所,由乡镇政府对资金进行统一管理,学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户,专人管理,专帐拔付。
二、存在的问题
从检查的情况来看,大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理,但也有一些项目在实施过程中,存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点:
(一)项目资金不到位。一些项目投资计划已下达,但资金并未到位或没有足额到位,存在挤占、截留项目资金的问题。如:大义乡中学学生宿舍楼扩建项目,计划已下达,但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
(二)项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和2006年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位,但项目迟迟未按计划启动。
(三)财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和(国债)项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存,财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程,由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大,对国家补助资金没有进行专户储存,而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
(四)招标投标不规范。 项目招投标工作有不符合法定程序的,甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续,自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续,但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如**九中、**十中、坛下中学等校舍改造等。
三、几点建议
(一)加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局,组织实施好项目,对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下,发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指
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导下,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目建设的各项任务,确保项目按时按质建成,发挥效益。
(二)加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序,做到规范运作。对政府投资项目的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门,应当对工程运作那一世小说网 http://www.dawendou.com全过程进行监督,并加大公众参与及公共监督力度,提高政府投资项目管理的透明度,使政府投资项目成为“阳光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查办法,明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,建议政府出台我市国家专项投资建设项目稽查办法,明确发改部门对全市国家专项投资项目的管理稽查职能,由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
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外商投资自查报告
投资项目自查报告
固定资产投资自查报告
投资咨询公司自查报告
政府投资项目自查报告
一、项目建设基本情况。
我场承建的国债项目名称是《***县国有***林场良种基地建设项目》。项目主管单位为***县林业局,项目承建单位为***县国有***林场。项目建设内容包括:新建林木良种基地300亩,温室大棚1000平方米,以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元,其中国家债券60万元,地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案,目前已完成整平土地300亩,深水井及输水管道设施的建设,采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木,购置了农用运输车,信息设备。已完成投资36万元,形成固定资产10万元。
二、项目的实施采取项目资金投资报帐制。
先建设后报帐。在项目的具体实施过程中,我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的`合理使用关。做到专款专用,严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。
项目资金设专户储存,专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中,严格按规定的开支范围使用资金,严格做到专款专用。
无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。
帐务清楚,及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况,自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。
严格财务审批制度。做到财务公开,接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制:技术人员、生产人员、财务人员明确分工,明确职责,各司其职。
七、项目的施工建设中,出于夏季气候多雨的考虑,目前生产路的修筑,温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。
由于项目资金到位较晚,项目的建设实施进度慢些,今后,我们将加大项目的建设力度、进度和措施,利用秋季有利的气候条件,加快项目建设速度,继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求,保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
浅析政府投资项目概算评审报告
刘江
1杨俐2
“政府投资项目”指:“为满足社会需要,由政府作为出资人和最终业主,使用政府资金兴建的,具有公共品性质和公益性目标的固定资产投资项目[1]。”目前我省政府投资项目日渐增多,为了提高政府投资项目的资金使用效率,将建设项目的投资控制在事先阶段,“政府投资项目评审中心”(以下简称评审中心)应运而生,评审工作正如火如荼地进行,但评审工作的结晶——评审报告的质量却参差不齐,令项目投资管理部门在项目决策时难以从报告中及时得到相关的信息,严重影响了评审工作的效率和效用。因此,研究与分析目前评审报告中的问题并提出新的要求及内容是非常有意义的。本文以初步设计概算评审报告(以下简称概算评审报告)为例,进行研究分析,提出报告应包含的内容,供行业专家商榷,学习。
1.目前概算评审报告的现状 1.1 项目基本情况描述主次不分
有些概算评审报告中花了大量篇幅在描述项目基本情况,但却主次不分,导致报告阅读者无法从中取得重要信息,如项目概况未具体描述前期可行性研究报告批复的建设规模及内容或只描述了可行性研究报告批复的内容而未描述本次初步设计审批的建设规模及内容;评审项目的工程特征中未描述建设地点及现场的施工条件;评审范围的描述不清晰;评审依据的描述不完整等。
1.2评审情况说明分析过于简单
很多评审报告里面描述了不少审核的细节,如土石方审减了多少立方米、砖砌体审减了多少立方米、钢筋审减了多少吨、混凝土审减了多少立方米等等,所占篇幅非常巨大,但却未涉及到有无重大的重复或漏项、争议问题如何处理、建设其他费用的计算依据、材料价格的来源渠道等情况的说明。
1.3 报告的深度不够
大多数报告中没有对评审项目的风险进行评估并提出应对措施,也没有对后期造价控制提出具有建设性的合理化建议,更没有对设计提出优化建议与措施。项目初步设计概算如超过批复的投资估算,未对具体原因进行详细对比分析,导致无法及时为项目投资管理相关部门提供完整、有效的信息。 1.4 报告逻辑性不强
虽然有些报告的内容相对较完整,但其逻辑性不强,主次不明显,前后内容和数据存在矛盾。如有些概算评审报告中的评审范围与概算书中的内容存在严重不一致;评审报告中的建设规模与总概算表中的数据不一致;评审结论数据与评审对比分析表、投资估算对比分析中的数据不一致等。
2.概算评审报告内容分析
概算评审报告作为概算评审工作的结晶,必须要有新意、有亮点,充分发挥其作用,不能为报告而写报告。因此对评审报告必须要有严格的要求。首先,报告能让阅读者不用翻阅其他资料即可以从报告中得到他们想要的信息;其次,报告能充分发挥评审小组成员的专业特长,及时发现设计中存在的问题与不足,为设计单位提供设计优化方案或材料优化方案;能对整个项目的投资风险进行评估并提出应对措施;对重大重项、漏项及争议的解决方案要能进行详细描述。同时,评审报告能通过在评审过程中发现的问题结合工作经验,为项目管理单位在后期项目实施阶段过程管理中提出注意事项及建设性的建议。
2.1 项目概况
2.2.1介绍评审项目相关的单位,如业主单位,是否有代理业主,设计单位、设计概算编制单位,建设地点等内容。
2.2.2 描述评审项目可行性研究报告的相关内容,如批复的建设规模及内容,投资估算及资金来源,招标核准事项及建设工期等内容。
2.2.3 详细介绍本次初步设计概算评审的项目建设规模及内容,包括与可行性研究报告对应的内容,并且保持格式及分类方法相对一致,以便进行对比分析。同时应详细描述本次评审项目的外围环境及细部工程特征,如建设地址现场踏勘情况,周边是否有土方堆场;项目的详细构成,如基础形式、结构类型、装饰安装做法等内容。
2.2.4 描述概算评审项目的价格基准期,以便后期类似项目参考使用时进行价格折算。
2.2 评审范围
详细介绍本次评审的范围,包含哪些内容,不包含哪些内容,让报告阅读者熟悉本次评审的内容。如在某项目概算评审时,因拆迁原因该项目无法在短期内按照可行性研究报告批复的建设内容完全实施,根据相关单位出具的证明文件,本次评审的范围为一期先期实施部分,不包含拟纳入二期实施的内容,故应在评审包含的范围和不包含的范围中将
一、二期建设内容描述清楚。
2.3 评审依据
主要描述项目的项目建议书批复、可行性研究报告批复等前期文件,《建设项目设计概算编审规程》(CECA/GC2-2007)、相关计量计价规范及其配套文件、材料价格的来源、经审查的初步设计文件、初步地勘资料及现场踏勘的情况以及编制单位报送的设计概算资料等。
2.4 评审情况说明
初步设计概算一般包含工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等内容,因此在描述评审情况时也应该按照以上内容的调整情况进行描述。
2.4.1 工程费用
该部分费用为工程的实体费用,在描述时应按项目的构成,分单项工程逐一进行说明,且总的审核情况应与各单项工程审核情况的汇总基本保持一致。
2.4.2 工程建设其他费用
该部分费用一般按相关文件进行计算,应分项进行描述,并注明所采用的文件名称。若存在项目评审时建设单位已就某事项进行了委托,根据建设单位提供的已签定的合同协议书及相关说明,且此项费用在文件规定范围内时,可按合同金额计入概算,并在概算评审报告中加以描述。对投资估算与初步设计概算列项有差异的费用,如后续相关部门颁发了新的文件导致增加或减少的项目,可根据实际情况进行调整,也应在概算评审报告中加以说明。
2.4.3 预备费
该费用按工程费用及工程建设其他费用之和的一定比例计算,但应扣除土地的费用。
2.4.4 建设期贷款利息
建设期贷款利息应根据可行性研究报告批复中的资金筹措方案进行计算。若建设单位未贷款,则无需计算该项费用,报告中也可不进行描述。
2.4.5 特别事项说明
在审核工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息时,对于主要分歧事项及最终的处理结果、重大的重项、遗漏项目等内容进行详细说明。若争议问题咨询了相关管理部门,则应在报告中留存咨询记录或管理部门出具的书面说明文件。
2.5 评审结论 2.5.1 对投资估算中的数据进行描述; 2.5.2 对本次经评审后的概算数据进行描述;
2.5.3将经评审的概算数据与投资估算中的数据进行对比分析,若概算金额在投资估算金额以内,则说明控制效果良好,若概算金额超过投资估算金额,则必须写明详细原因。
2.6 存在的问题及建议
项目评审结束后,概算评审咨询机构需对本次项目初步设计概算评审进行总结、评估,披露问题,并提出具体建议。
2.6.1 对整个评审过程进行评价。从接收评审资料至出具评审报告,评审过程中有哪些程序不合理或不完善,需要在后续的评审工作中加强、提高,都应写在报告中。
2.6.2 对于初步设计文件及相关资料的建议。对于初步设计资料中不完善或不经济的地方,应提出优化建议。如在某项目概算评审中,我公司对外墙保温做法、屋面做法及绿化植物参数等事项提出优化建议,建设单位及设计单位协商后均予以采纳,为政府节约了大量投资,提高了政府投资的效益与效用。
2.6.3 对后期项目建设实施管理的建议。哪些项目在实施过程中可变性比较大,有可能会增加或减少,均应写在报告中。
2.6.4 对下一阶段的投资控制的建议。在项目概算评审结束后,对项目情况已非常熟悉,应对后期招标控制价、施工阶段造价控制等提出合理化建议,以便建设单位在后期投资控制管理中防患于未然。
2.6.5 对整个项目的投资风险进行评估,并提出应对措施,是规避、转移、减轻还是接受。
2.7 附件
概算评审报告的附件对于报告来说至关重要,其支撑着报告的内容,影响着报告的完整。通常主要包含编制单位、建设单位和评审单位三方签认的确认表、经评审的概算总表(含概算书)、经评审概算与投资估算的差异对比表、经评审概算与送审概算的差异对比表、质量控制记录(含详细审查明细)、现场勘察记录(含影象资料打印件)、材料询价记录及相关证明材料、可行性研究报告批复文件、会议纪要、与相关单位的往来函件等资料。
3.结束语
概算评审报告是评审工作的结晶,也是评审咨询机构所有评审工作的体现,更是项目投资管理相关部门了解该项目情况的来源,因此评审报告必须做到规范、全面、内容丰富、主次分明、附件齐全。
以上就是笔者在工作中对概算评审报告内容的一些建议与看法,希望同行专家能从中得到体会并加以思考,也希望能起到抛砖引玉的作用,使大家对概算评审报告引起重视,努力提高概算评审报告的质量,促进政府投资项目评审工作不断改进,为做好日益扩大的政府投资项目的评审工作,当好政府投资项目决策的参谋助手,进一步推进政府投资项目科学化、规范化管理做出贡献。
参考文献
[1] 尹贻琳.政府投资项目的投资控制问题研究[博士学位论文].天津:天津大学,2006 [2] 成都市政府投资项目评审质量保障体系[内部控制体系].成都:成都市评审中心,2013
一、排查对象
(一)政府投资和使用国有资金的项目共8个(500万元以上),分别是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程。
2、南平市建溪学校教学楼。
3、西区社会福利中心(一期)。
4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。
5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。
6、_区档案馆。
7、_广场。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)3个,分别是:
1、南平新城中心(二期一号地块)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二号地块)
二、排查结果
(一)政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元)排查情况。
1、无问题的7个:南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心(一期)、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、_区档案馆、_广场。
2、有问题的1个:尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程,该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中,未办理施工许可证。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)排查情况。
经我局工作人员排查,3个其他投资项目没有发现问题。
三、治理对策
1、加强宣传,提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。
2、加强项目的标后监管及跟踪。
3、对存在的问题督促业主进行整改,并及时办理相关手续。
为全面分析我镇2008年项目建设及固定资产投资工作情况,研究工作措施,确保全年固定资产投资任务的圆满完成。结合县委的督查通知要求,现将我镇1至9月份固定资产投资工作自检自查情况报告如下:
一、贯彻落实全县固定资产投资工作会议精神情况
镇党委、政府高度重视固定资产投资工作,于7月23日召开领导班子会议,
传达贯彻全县固定资产投资工作会议精神,通报我镇2008年1至7月份固定资产投资工作情况,分析存在的困难和问题,进一步明确各项工作任务。
为切实加强对固定资产投资工作的领导,成立了固定资产投资工作领导小组,领导小组下设项目办公室,抽调综合素质高,业务精的人员组成项目办公室人员。
二、1至9月份固定资产投资完成情况
我镇1至9月份,共完成固定资产投资1858.98万元,其中文教卫行业建设6个项目,完工3个,在建3个,总投资434.78万元,已完成投资209.4万元;农林水行业建设10个项目,完工3个,在建4个,未动工3个,总投资3343.43万元,已完成投资729.43万元;交通建设5个项目,完工2个,未动工3个,总投资180.89万元,已完成投资42.89万元;新农村建设10个项目,已完工2个,在建6个,未动工2个,预计总投资1931.57万元,已完成投资877.26万元。
积极做好储备项目坡脚村尹家庄自然村以工代赈项目申报工作,项目总投资265万元。
三、存在的困难和问题
1、当前正值农忙,导致投入建设的劳力不足,工程进度慢。
2、材料价格高,群众投入建设的财力不足。
3、工程技术人员少,负责的项目多,存在顾此失彼的现象,技术监督指导不够。
4、能够整合的项目资金少,对项目建设区的扶持力度不够。
四、具体措施
为确保全年固定资产投资各项工作任务的圆满完成,我镇重点采取以下措施:
1、加强领导,明确责任。党委书记、镇长主要领导分别对在建项目和准备开工建设的项目认真分析,与各个项目的分管领导、村组干部深入研究,找准困难问题,并出谋划策,指导镇、村、组三级干部改进工作方法,要求在保证建设进度的同时,严个把关工程质量。
2、加大组织协调工作力度。深入村组召开群众会议,调动村民的积极性和主动性。项目建设过程中遇到的难以解决的困难,主要领导亲自做协调工作。保证项目建设的有序推进。
3、配强工程技术人员。抽调水管站工程技术人员负责全镇各个建设项目的技术指导和监督。每个项目都有技术员负责。
4、执行工程进度报告制度。每月分管领导向主要领导报告一次项目建设进度。
5、积极开展村级公益事业一事一议财政奖补工作。鼓励群众积极投身公益事业建设,推动固定资产投资工作,争取财政奖补资金。
五、预计全年完成投资情况
2008年我镇预计完成固定资产投资3183.57万元,其中文教卫行业预计完成投资434.78万元;农林水预计完成投资1563.43万元;交通预计完成投资180.89万元;新农村建设预计完成投资1004.47万元。
对固定资产投资工作的建议:请县委、政府加大对乡镇固定资产投资工作的支持力度,帮助解决项目前期费用,可直接核拨到县直各大局,减轻乡镇的负担。
一、重大投资项目情况
1、20xx-20xx年重大项目投资情况,项目决策、实施程序是否规范;
2、已完工(完成投资)项目的效益情况,对达不到预期效益的,分析查找原因;在建项目进展情况,投资中遇到的困难和问题,是否存在重大风险,是否制定风险防控措施;
3、工程建设项目落实责任制、招投标制、合同制、监理制等规定情况,是否存在超概算、超预算现象;
4、境外项目投资情况,存在的问题、原因及对策;
5、项目跟踪审计和后评价工作开展情况。
二、投资计划执行情况
1、近五年投资计划编制、执行情况,投资规模与方向,实际投资与计划的偏差及原因,是否严格控制计划外投资;
2、投资资金筹集、到位情况,投资对企业资金安全的影响,是否存在较大财务风险;
3、年度投资计划与战略规划、财务预算的衔接情况,围绕“转、调、创”,分析企业的投资方向、结构、领域;
4、战略性新兴产业和现代服务业投资情况,分析投资效果;
5、分析近五年投资对企业相关经济指标拉动影响,对加快企业主业发展、结构调整、增强创新能力、提升核心竞争力等方面的影响促进作用。
三、投资管理制度及机制
1、企业投资决策、实施、后评价、责任追究等内部管理制度建设、执行情况;
2、投资内部职责权限划分情况,投资管理机构运行是否科学有效,是否对权属企业投资实施有效管控;
3、是否严格执行《山东省省管企业投资管理暂行办法》等规定。