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我受政府委托,向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况,请予审议。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于XX年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11XX万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于XX年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至XX年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止XX年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在XX年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在XX年及XX年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至XX年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11XX万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《**市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
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(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的**市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《**市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《**市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《**市建设项目审计条例》,制定“**市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表, 2014年上半年,我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的,我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观,振奋精神,努力拼搏,求真务实,勇于进取,确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务,为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!
一、基本情况
我局总共实施12个基础设施建设项目,分别为:区妇幼保健院暨社区卫生服务中心、乡卫生院、镇卫生院、镇卫生院、镇卫生院、前进镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、乡卫生院、乡中心卫生院、镇卫生院、中路社区卫生服务中心。计划总投资2095万元,实际到位资金1918万元,其中争取国家扩大内需资金1045万元、中央安排灾后应急补助资金110万元、社会援建资金220万元、省财政补助资金148万元、市财政补助资金200万元,区级配套195万元。除大河中路社区卫生服务中心建设项目外,其余11个项目均属于规划灾后重建项目。
二、组织领导情况
区卫生局及时成立了项目建设办公室,抽调专人分工负责项目建设的相关工作,并聘请具有工程建设资质和实际工作经验的工程师指导各项目单位开展工作,确保项目的顺利实施。
三、建设程序管理情况
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。不存在擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。
四、工程招投标管理情况
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标和比选均由发改部门备案审批,全过程接受监察、发改部门的监督。建立了招标投标违法行为公告制度。不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
五、建设资金管理情况
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专户、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
六、工程质量监管情况
为加强对各项目的建设质量和安全措施监管,我局聘请了1名具有工程建设资质和工程建设经验的工程师指导建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身追究制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣等问题。
七、项目概算控制和设备采购情况
本次建设项目均委托具有相应资质的工程建设预算机构负责各项目的投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。在工程建设进程中,严格按照《政府投资管理办法》的规定执行,所有增加工程量要报经区级有关部门审定,严格控制增加工程量。在采购设备时,严格按照《采购法》的规定,经过区政府采购中心进行公开招投标采购。不存在设备采购监管薄弱、违规使用建设资金及工程严重超概算等问题。
八、工程进度情况
截止目前,已竣工项目10个,其中7个项目已竣工验收并投入使用,分别为:前进镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、镇卫生院、乡卫生院、乡卫生院、大田医院;3个项目竣工待验收,分别为:镇卫生院、镇卫生院、乡中心卫生院。在建的区妇幼保健院暨社区卫生服务中心主体已完工;大河中路社区卫生服务中心项目已完成主体封顶。
九、社会评价情况
所有项目的建设得到了社会各界的大力支持,受到了广大群众的好评。建设过程中,未收到任何形式的投诉和举报,未发现违纪违法行为。
表格编号: 版 本: 1 记录编号:
中广核太阳能xx有限公司 项目电力安全生产标准化评估报告
编制:
审批:
2015年 月 日
前 言
为贯彻落实(国发[2010]23号)和电监会(电监安全[2011]21号)精神,并落实中广核集团公司、中广核新能源板块公司和太阳能公司文件精神,进一步规范企业安全管理工作要求,我项目于2015年 月 日至 月 日,依据国家标准并结合本公司实际,分安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源*、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进等13大项进行了全面的、**的自查自评,真实地反映了当前本项目安全生产标准化水平。
记录编号规则:四位年号-两位公司识别号-两位流水号
目 录
一、电站概况 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1 二、主要设备及系统情况 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1 三、安全生产管理情况 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1 四、自查情况 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1 附表2 电力安全生产标准化自评工作计划表 。。。。。。 错误!未定义书签。 附表3 电力安全生产标准化自查内容查评表 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 2 附表4 电力安全生产标准化达标评级自查问题整改表 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 77
一、 工程项目概况
二、主要设备及系统情况
1、主要施工机械
2、施工组织情况
三、安全生产管理情况
1、安全生产管理亮点,
四、自查情况
1、发现主要问题及整改措施计划详见附件四
2、自评结论
附表3 电力安全生产标准化自查内容查评表
1自评结果汇总表
表4。4-1 电力安全生产标准化自查得分汇总表
2填表说明
1) 填写栏目包括`查评内容` 、`自评分`两列;`复核分`和`复核意见`两列由安质部抽查时根据
现场实际复核情况进行填写。
2) 查评内容栏要根据现场实际情况认真填写,填写内容要详细,跟表格第三列[内容"里面的查评要
求逐项对应列举现场已经做过的工作佐*,例如程序制度要写出程序制度名称和编号。自评填表示例如下:
3)
5 核心要求(评分项目) 5。1 目标(40分)
第 5页
5。2 组织机构和职责(60分) 第 6页
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5。3 安全生产投入(40分)
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5。6 生产设备设施(600分)
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5。6。2 设备设施保护(30分)
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5。7 作业安全(330分)
5。7。1作业现场管理与过程控制(145分)
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一、工程概况
1、工程简介
1.1广甘G6合同段起点桩号为:K17+200,终点桩号为:K20+215(ZK20+230.5),右线全长3.015km,左线全长3.0305 km,全线位于青川县骑马场乡境内。本合同段的主要工程包括:1座特大桥、6座大桥、1座中桥和1座跨线桥及1座隧道。
1.2合同段工程起止时间:我合同段于20**年7月陆续进场,G6合同段项目部于20**年9月1日收到开工令,正式开工,201*年12月完工。
1.3本合同段有效合同价 万元,变更后有效合同价约为 万元。由于部分变更未批复,目前尚未进行决算。 2、主要技术指标
本合同段属山岭重丘区高速公路,地形地质条件复杂,全线路基按山岭区高速公路标准设计,双向四车道、全封闭、全立交,主要技术指标如下:
一、基本指标
公路等级: 高速公路 设计行车时速: 80km/h 设计荷载: 公路–I级 二、路线
路线总长: 3.015km(左线3.0305 km)
兰州至海口国家高速公路姚渡(甘川界)
平均每公里交点数: 0.995个 平曲线最小半径: 710m/个 最大纵坡: 2.95% 最短坡长: 308.348m 平均每公里纵坡变更次数: 1.990次 竖曲线最小半径
凸形: 20000m/个 凹形: 11560.231m/个 三、路基
路基宽度: 12.25m 行车道: 2×3.75m 硬路肩: 2.5+0.75m 土路肩: 2×0.75m
路拱横坡: 行车道、硬路肩2%,土路肩四、桥梁
净宽: 11.25m 防撞护栏: 2×0.5m 五、隧道
净宽: 10.25m 净高: 5.0m 行车道: 2×3.75m 侧向宽度: 0.5+0.75m 4%
检修道: 0.75×2m 3、主要工程内容
本合同段主要工程内容有路基,桥涵,跨线桥、圬工砌体、隧道。 3.1主要工程数量
3.2重要结构物
3.2.1银子坝左线特大桥:分离式;宽12.25m;长1051m;35*30m预应力混凝土简支T梁。
3.2.2银子坝隧道:分离式;净宽10.75m;左洞长240m, 右洞长241m,为小净距短隧道。 二、自检体系的建立
在项目经理部成立质量管理和创优领导小组,项目经理李兴国担任组长,总工程师周勇任副组长,有关职能部门负责人、质检工程师为组员。
项目部设质量检查科,质检科下设质检组,施工队设置工地质检员,所有
质检人员均持证上岗。详见《质量检查组织机构图》,《工程质量保证组织体系框图》。
工程质量检查组织机构图
工程质量保证组织体系框图
三、三场(料场、预制场、拌合场)的管理
(一)原材料进场
材料质量控制从选购、运输、装卸、贮存、保管、测试、使用监控及信息反馈八个方面抓起,形成一个严密、周全、多层次、全方位的质控体系,切实把好材料关。
①、使用于施工现场的工程材料必须全部有试验合格证,并经工程师批准后才能进入现场。
②、自己开采的骨料进行加工也同样先检、试验,并报监理工程师批准
后方可投入现场使用。
③、购进的砂及粗骨料要质地坚硬、清洁,级配良好,其力学性能符合规范规定。
④、严格履行材料出厂(场)检验和进场抽样试验制度,并报监理工程师复查,凡无出厂质量检验单或进场抽样试验不合格的产品,一律不得验收和使用,已进场的限期清理出场。主要材料(水泥、钢筋)必须送具有材料检验资质部门的材料试验室进行检验,通过监理工程师审查合格后,方可使用。地方材料的主要料场砂石,水等,通过监理工程师同意,可由项目经理部中心试验室试验,并将各项结果上报监理工程师审定,方能采购,但在材料上路时,应进行抽查。
(二)预制场管理
要求:预制场地应修筑隔离围墙,对不同功能的材料堆放区,拌和区,作业区,模板、钢筋制作区应分界明确,并设立标准准确的各种标牌,场内道路和主要作业区应硬化。搭建必要的工棚,有条件应建工厂化生产的厂房。
1、事前质量控制的主要工作
1.1、在工程开工前,按照工程质量的通用程序,进行施工技术交底。 1.2、依据合同文件及技术规范严格审查工地试验室、材料、设备、劳动力及现场技术管理人员等准备情况,在工程开工前,对影响工程质量的各种因素进行分析,了解工程的重点和难点,对工程质量主动实行动态控制,对可以预见的问题事前提醒采取措施,避免不必要的返工。
1.3、由项目部建立和完善工地试验室设施,施工处要派专人与项目部试验室联系跟踪各种试验工作,并索取试验报告。
1.4、应坚持技术交底制度。总体工程开工要进行技术交底,各分项工程开工前也要进行技术交底。首先是全面的交底,要求所有参加施工的技术、管理、生产人员参加,包括技术、质检、试验、安全及施工员、工班班长,同时应请监理、业主技术部派人参加。交底内容应包括工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、施工方案、施工工艺、主要的机械设备及各项管理措施等;施工方案应有详细设计计算,施工操作工艺应符合规范要求;批准的施工方案不得随意变更;每道重要工序都必须有文字的技术交底。其次是层层的交底,由技术主管部门下达工班(施工组),各工班(施工组)再向具体的操作人员进行交底。
1.5、严把材料关本项目所有原材料(砂、碎石、水泥、减水剂、钢筋、钢绞线、锚具、支座)均由项目部统一采购。钢筋、钢绞线、锚具、橡胶支座等其他材料进场时施工处必须按有关规定进行抽样送项目部试验室做原材质量检验,并按规定频率进行外送检验,不合格的材料限期退场。
2、事中质量控制的主要工作
2.1、要求施工处必须配备足够的施工技术人员,并将人员名单报备项目部,施工员还须报监理办审批发上岗证,对于施工处主要管理技术人员的更换,须报项目部批准,否则将视为违约并予以必要的经济处罚。
2.2、施工处应加强对工程施工过程的质量管理,重视对各工序质量的控制。各工序均须有施工人员跟班作业。
2.3、必须严格按设计文件和施工技术规范以及施工监理实施细则进行施工,严格控制工序施工质量,施工程序首先由施工员进行自检合格后报施工处质检员复检,最后报临理检查后才能进行下道工序。如果未经监理工程师验收确认或同意就进行下道工序的,无论其上道工序是否合格,均有权要求专业队进行返工。
2.4、施工处应对典型施工(第一片T梁施工的施工等)进行精心组织,并形成相应的总结资料指导后续施工工作。
2.5、施工过程施工管理、质检人员必须到位,杜绝以包代管,严惩偷工减料,严惩弄虚作假。
3、事后质量控制的主要内容
3.1、根据政府监督、业主指令、监理工程师指令等,施工处安排专人落实整改,并上报整改报告,整改报告必须有监理工程师的签证。
3.2、工程发生质量事故,必须按规定向监理单位、业主及有关部门报告,并采取有效的现场保护措施,防止事故进一步扩大,并尽量保护现场原貌。(具体办法见工程质量事故报告制度)
3.3、对工程、试验数据进行统计分析,根据数据分析结果对工程质量发展趋势作出判断,并采取相应的措施。 (三)拌合场管理
为确保混凝土工程的质量,满足混凝土浇筑的施工计划安排,保证本工程的生产秩序及减小环境污染实现文明施工,本项目在骑马停车区左侧场坪修建了一个集中拌合场。拌合场占地面积约7亩,生产能力为60m3/h,所有场地全部进行了砼硬化处理。
1、拌合场按ISO9002标准及我公司质量体系的要求建立,健全拌合场的质量保证体系,组织机构,并制定了相应的质量管理规章制度。 2、拌合场的各工种人员均持证上岗。
3、要求拌合场加强对原材料的质量控制,按规范要求进行自检,杜绝不合格材料进场。不同规格材料要隔离,并设置防雨棚。
4、拌合场对砼的砂、石、水泥、粉煤灰、水、添加剂均进行电子自动计量及配料,误差在国家标准以内。
5、砼搅拌机安装后,配料秤的精度进行检验及标识,骨料电子配料秤精度≦±2%。
6、配合比设计必须体现“三阶段”的规范要求,不得随意变更经设计确定的标准配合比。生产过程中,如遇进场材料发生变化,及时调整配合比,使混凝土质量符合要求,并保持相对稳定,必要时重新进行配合比设计。 7、加强试验检测资料的管理,试验检测记录必须及时、准确、真实。 8、充分发挥拌合场自检体系的作用,加强对拌合场试验检测人员的动态管理,杜绝数据造假现象。
四、中间工序和成品检查制度及执行情况
事中质量控制的策略是,全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是:工序交接有检查;质量预控有对策;施工项目有方案、技术措施有交底,图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;设计变更有手续;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决 (如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等,均应对质量予以否决);质量文件有档案 (凡是与质量有关的技术文件,如水准、坐标位置,测量、放线记录,沉降,图纸会审记录,材料合格证明、试验报告,施工记录,隐蔽工程记录,设计变更记录,调试、试压运行记录,竣工图等都要编目建档)。
项目部按照业主和监理要求,制定了完整的中间工序和成品检查制度,并在整个建设期间严格执行。具体讲:建设期间我部按业主和监理有关要求对施工工序各中间环节先进行质量自检,自检合格并填写自检记录后报监理检验,监理检验合格同意进行下道工序施工进行下道工序施工。在施工过程中监理工程师通过旁站、抽检、指令等手段对承包单位进行监控,将质量问题消灭在萌芽状态。
五、隐蔽工程的检查
隐蔽工程在其覆盖之前,每处都通知监理工程师现场检查,监理工程师
对每处都进行了现场检查,并有记录和照片。建立隐蔽工程质量检查验收制度:
1、隐蔽工程完成后,先由承包商施工人员自检、专职质量员检查,合格
后通知监理工程师检验,并将自检资料报送监理工程师。
2、 监理工程师应按照设计要求和有关规范的要求,对隐蔽工程进行细致认真的检查,合格后向质监站申报核验。如不合格,书面通知承包商返工整改,整改完毕后重新检查。
3、质监员核验合格或超过核验时间24小时质监员仍未来现场核验,监理工程师在隐蔽记录上签证,同意隐蔽。
4、特殊设计的或者与原设计变更较大的隐蔽工程,应通知设计人员共同检查签证。
5、隐蔽工程检查合格后,经长期停工,在复工前应重新组织检查签证。
6、未经监理工程师检查签证的隐蔽工程不得隐蔽。
六、实体工程自检
(一)外观自检
1、路基工程
土方路基:路基表面平整,边线直顺,曲线圆滑。路基边坡坡面平顺稳定,不亏坡,曲线圆滑。弃土堆、护坡道、碎落台的位置适当,外形整齐、美观,能防止水土流失。
石方路基:上边坡无松石,路基边线直顺,曲线圆滑。土工合成材料处置层:土工合成材料无皱折,固定牢固不松动。
管道基础及管节安装:管道基础混凝土表面平整,侧面蜂窝面积不超过1%,管节铺设直顺,管口缝带平整密实,无开裂脱皮现象,抹带接口表面密实光洁,无间断和裂缝、空鼓。浆砌水沟:沟底内侧平顺。
砌体挡土墙:砌体表面平整,砌缝完好、无开裂现象,勾缝平顺无脱落现象。泄水空坡度向外,无堵塞现象。沉降缝整齐垂直上下贯通。
涵洞总体:洞身顺直,进出口、洞身、沟槽等衔接平顺无阻水现象,帽
石、一字墙或八字墙等平直,与路线边坡、线形匹配,菱角分明。涵洞处路面平顺,无跳车现象,外露混凝土表面平整颜色一致。
拱形护坡及格子梁:表面平整、平顺。
2、桥梁工程
(1)桥梁的内外轮廓线条顺划清晰,无突变或反复现象;栏杆、防护栏和缘石线形顺滑流畅,无折弯现象;锥坡顺直与边坡一致。
(2)桥台、锥坡砌体直顺,表面平整。勾缝平顺,无开列和脱落现象砌缝无裂隙。
(3)墩、台身和盖梁:混凝土表面平整,施工缝平顺,棱角线平直,外露面色泽一致,蜂窝、麻面面积未超过整面积的0.5%.
(4)T梁:混凝土表面平整,颜色一致,无明显施工接缝;混凝土表面无蜂窝、麻面;混凝土表面无非受力裂缝;封锚混凝土密实、平整;梁板的填缝平整密实;梁体内无不应遗留建筑垃圾、杂物、临时预埋件等。
(5)桥面铺装:桥面排水良好。
(6)支座:支座表面清洁,支座附近的杂物及灰尘清除。
(7)小型预制件:构件外形轮廓清晰,线条直顺,无翘起现象,混凝土表面平整,无蜂窝、麻面,颜色一致。
(8)防撞护栏:线性直顺美观;混凝土表面平整,无蜂窝、麻面;浇筑节段平滑顺接。
(9)桥头搭板:板的表面平整,边缘顺直。
3、隧道工程
(1)洞口:洞口设置位置、洞口边坡、仰坡的坡率均符合图纸要求,坡
顶无危石,坡面无显著的凹凸不平;路面干燥无水,洞门排水与路基边沟排水组成系统,不淤积、不堵塞,捧水通畅。
(2)洞身:明洞与暗洞连接良好,喷射混凝土支护无漏喷、离鼓、裂缝、钢筋网外露现象,钢支撑支护无污秽、无锈蚀和假焊,安装时接头连接牢靠,仰拱结合拱墙施工及时进行,混凝土表面密实,无露筋,混凝土衬砌混凝土结构轮廓线条顺直美观,混凝土颜色均匀一致,施工缝平顺无错台。
4、主线下穿跨线桥
拱座及明挖扩大基础均按设计及规范要求施工,砼灌注质量良好。墩台、拱肋、横系梁、盖梁几何尺寸及砼强度均满足设计要求,表面平整,外形美观。上部结构尺寸控制严格,砼强度满足设计及规范要求。桥面平整,防撞栏线形直顺美观,混凝土表面平整,不出现蜂窝麻面,防撞栏浇筑节段间平滑顺接。混凝土外观密实,气泡较少。
(二)工程实体自检及评定
1、路基工程
路基土石方工程:土方路基、石方路基、土工合成材料处治层、桥台台背回填等分项工程自检评定结果均为合格。路基土石方工程自检评定为: 分。排水工程:盖板边沟、浆砌排水沟、截水沟、急流槽等分项工程自检评定结果均为合格。排水工程自检评定为: 分。涵洞、通道:基础、涵台、钢筋加工及安装、现浇盖板、洞口铺砌、八字墙或一字墙、帽石、台背回填、总体等分项工程自检评定结果均为合格。涵洞、通道自检评定为: 分。砌筑防护工程:挡土墙、墙背填土、锥、护坡等分项工程自检评定结果均为合格。砌筑防护工程自检评定为: 分。路基工程单位工程质量检验评定得分 分。
2、桥梁工程
(1)王石沟左线一号中桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
王石沟左线一号中桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(2)王石沟左线二号大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。王石沟左线二号大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(3)王石沟右线大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
王石沟右线大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(4)银子坝白龙湖左线特大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自
检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
银子坝白龙湖左线特大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(5)银子坝白龙湖右线一号大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
银子坝白龙湖右线一号大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(6)银子坝白龙湖右线二号大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
银子坝白龙湖右线二号大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(7)骑马左线大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。
骑马左线大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(8)骑马右线大桥:
基础及下部构造:桩基、墩柱、钢筋加工及安装、墩台身浇筑、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部构造自检评定为: 分。
上部构造预制和安装:主要构件预制、其他构件预制、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉、梁板安装等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造预制和安装自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、主要构件浇筑等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面防水层施
工、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
防护工程:桥台锥坡分项工程自检评定为: 分。骑马右线大桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
3、隧道工程
(1)左线银子坝隧道:
隧道总体:隧道总体自检结果评定为合格。自检评定为: 分。
明洞:明洞开挖、仰拱及填充、钢筋加工及安装、明洞浇筑、明洞防水层、明洞回填等分项工程自检评定结果均为合格。明洞自检评定为: 分。
洞口:洞口开挖、洞口边仰坡防护、钢筋加工及安装、洞门和翼墙浇筑、洞顶截水沟、洞口洞顶排水沟等分项工程自检评定结果均为合格。洞口自检评定为: 分。
洞身开挖:洞身开挖自检结果评定为自检:合格。洞身开挖自检评定为: 分。
洞身衬砌:喷射混凝土支护、锚杆支付、钢筋网支护、钢支撑、钢筋加工及安装、仰拱及填充、混凝土衬砌等分项工程自检评定结果均为合格。洞身衬砌自检评定为: 分。
防排水:防水层、止水带、止水条、中央排水管检查井、电缆沟、路面排水沟等分项工程自检评定结果均为合格。防排水工程自检评定为: 分。
隧道路面:路面基层、路面等分项工程自检评定结果均为合格。隧道路面自检评定为: 分。
装修工程:防火涂料底层、阻燃涂料面层等分项工程自检评定结果均为
辅助施工措施:超前大管棚、超前双层小导管、超前单层小导管等分项工程自检评定结果均为合格。辅助施工措施工程自检评定为: 分。
左线银子坝隧道单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
(2)右线银子坝隧道:
隧道总体:隧道总体自检结果评定为合格。自检评定为: 分。
明洞:明洞开挖、仰拱及填充、钢筋加工及安装、明洞浇筑、明洞防水层、明洞回填等分项工程自检评定结果均为合格。明洞自检评定为: 分。
洞口:洞口开挖、洞口边仰坡防护、钢筋加工及安装、洞门和翼墙浇筑、洞顶截水沟、洞口洞顶排水沟等分项工程自检评定结果均为合格。洞口自检评定为: 分。
洞身开挖:洞身开挖自检结果评定为自检:合格。洞身开挖自检评定为: 分。
洞身衬砌:喷射混凝土支护、锚杆支付、钢筋网支护、钢支撑、钢筋加工及安装、仰拱及填充、混凝土衬砌等分项工程自检评定结果均为合格。洞身衬砌自检评定为: 分。
防排水:防水层、止水带、止水条、中央排水管检查井、电缆沟、路面排水沟等分项工程自检评定结果均为合格。防排水工程自检评定为: 分。
隧道路面:路面基层、路面等分项工程自检评定结果均为合格。隧道路面自检评定为: 分。
装修工程:防火涂料底层、阻燃涂料面层等分项工程自检评定结果均为
辅助施工措施:超前大管棚、超前双层小导管、超前单层小导管等分项工程自检评定结果均为合格。辅助施工措施工程自检评定为: 分。
右线银子坝隧道单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
4、主线下穿跨线桥
基础及下部结构:桥台、拱座、拱肋、肋间横系梁、墩柱、盖梁、钢筋加工及安装、台背填土、支座垫石和挡块等分项工程自检评定结果均为合格。基础及下部结构自检评定为: 分。
上部构造现场浇筑:钢筋加工及安装、现浇空心板、现浇湿接缝、现浇连续段等分项工程自检评定结果均为合格。上部构造现场浇筑自检评定为: 分。
总体、桥面系和附属工程:桥梁总体、钢筋加工及安装、桥面铺装、支座安装、搭板、混凝土护栏等分项工程自检评定结果均为合格。总体、桥面系和附属工程自检评定为: 分。
主线下穿跨线桥单位工程质量检验评定得分: 分,自检评定为合格工程。
本合同段工程共分为:12个单位工程, 个分部工程, 个分项。评定结果为:各分项工程合格,各分部工程合格;路基工程单位工程自检评定为: 分,王石沟左线一号中桥单位工程自检评定为: 分,王石沟左线二号大桥单位工程自检评定为: 分,王石沟右线大桥单位工程自检评定为: 分,银子坝白龙湖左线特大桥单位工程自检评定为: 分,
银子坝白龙湖右线一号大桥单位工程自检评定为: 分,银子坝白龙湖右线二号大桥单位工程自检评定为: 分,骑马左线大桥单位工程自检评定为: 分,骑马右线大桥单位工程自检评定为: 分,左线银子坝隧道单位工程自检评定为: 分,右线银子坝隧道单位工程自检评定为: 分,主线下穿跨线桥单位工程自检评定为: 分。合同段总评分 分,本合同段工程质量等级评定为合格。
(三)内业自检
依据交通部201*年《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》(交办发[201*]382号)的有关规定及相关文件,结合我公司公路工程建设及竣工项目的实际情况,我部已对路基工程施工、变更、计量资料全部组卷,已到达竣工验收条件。
本合同段工程施工、变更、计量资料及时、完整、系统、真实、准确。首先按照分部分项划分台帐归档质检资料;其次完成分部、单位工程的评定;竣工图在每次变更批复之后,及时更新了原设计图纸的电子版本,具备了交工需要的图纸与图纸电子版;施工日志真实、完整、系统的记录了施工全过程;照片及声象资料对隐蔽工程进行了真实记录,并编辑整理。
七、需整改、修整的事项及完成情况说明
交工验收存在的问题及整改措施(此处略)
20xx年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极开展工作,并以引资上项来应对全球性金融危机给我县带来的严峻的经济形势。为此,全局上下人人出力,建言献策,特别是杨晋芳局长亲自上太原、跑北京全力争取项目投资。最终,争取到国家4个重点项目投资,总投资额达241.4万元。目前已经实施两项,一项为巩固退耕还林成果技能培训项目(总投资6.2万元),另一项为农村沼气服务网点建设(总投资85.2万元);等待批复的两项,一项是基层农技推广体系改革与建设示范县项目(总投资100万元),另一项是测土配方施肥项目(总投资50万元)。
根据《全县工程项目实行备案的通知》(榆纪发〔20xx〕4号)文件精神和20xx年11月19日榆社县重点工程建设联席会议纪要,我局已将实施的两个项目已按规定备案,并进行了认真自查,现将自查结果报告如下:
一、20xx年11月20日上午,杨晋芳局长召集有关人员亲自安排自查工作,凡涉及项目实施的.纪检组长常眉清、环保站、劳转股、财务股等全部参加。
二、依据项目实施方案,认真对照检查进行“回头看”,从建设规模、实施时间、资金使用等方面入手,全方面、拉网式的进行了自查。通过对两个已经实施项目的全过程自查,我们认为总体情况是好的,也是符合项目实施方案和用途计划的,更主要的是把好事办好,体现出项目的经济和社会效益。
三、存在的问题
1、由于农业项目大多是室外作业项目,受自然条件和气候因素影响很大,难免在工程进度等方面出现迟缓现象。
2、工程项目实施过程中,监督管理机制有待进一步完善。
3、就目前我县农业生产状况和农业生产条件来说,农民本身经济条件差,农村经济相比较还很落后、很脆弱。为此我们将继续扩大招商范围,加大引资上项的力度,力争借助国家、省、市投资农业的有力时机,改变我县落后的农业生产条件,为全县农民致富做出我们应有的贡献。