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1、20xx年林长制年度目标:20xx年在全市推开,建立市、乡、三级林长制体系,出台林长制工作制度,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制,为实现森林资源有序利用、建设绿色xx美好家园提供制度保障。
2、年度目标完成情况:市、乡、三级林长制体系已建立,全市共设立总林长(含副总林长)x人、市级林长9人、乡级林长x人、村级林长x人,生态护林员x名;出台了《xx市林长制会议制度》等7项制度,为顺利推进林长制提供保障。xx一家制定了《xx市林长制公示牌管理办法(暂行)》,明确了公示牌制作规格、管理主体、公示内容和更新要求,有效维护了公示牌的严肃性和时效性。建立了三级林长“123”巡查机制,即市级林长每月巡查不少于1次、乡级林长不少于2次、村级林长不少于3次的。坚持各级林长抓“三大”,高效推进林长制改革,各级林长抓“大事”,优化林业发展环境,各级林长帮“大户”,助力林业经营主体快速发展,各级林长护“大树”,增强保护生态环境意识。
二、存在差距
1、部门协调力度不够。对林长制会议成员单位配合林长制改革工作上,协调不够、方法不多、工作联动性不强。
2、与美丽乡村建设、乡村振兴战略、农村产权制度改革等结合不足。优化林业发展环境措施不多。
3、围绕森林生态效益补偿机制、林地经营权有序流转、林区道路建设、林业投融资服务、鼓励社会资本投入林业建设方面还没有出台相关政策和措施。
三、下一步工作重点
1、压紧压实责任。林长制的核心就是责任制。各级林长、林长会议成员单位和林长办都要找准工作坐标,做到当一方林长、保一方生态、富一方百姓。各级党政主要负责同志是推进林长制的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要事项亲自督办,层层传导压力、级级压实责任,确保林有人管、事有人做、责有人担,推动林长制改革不断取得新成效。林长会议成员单位要各司其职、各尽其责,密切配合、协调推进,切实凝聚起工作合力。林长制办公室要抓好市委、市政府决策部署的具体落实,认真做好调查研究、问题反馈,督察指导、经验总结等工作,一环紧扣一环,一步紧跟一步,确保林长制改革扎实有效推进。
2、严格督察考核。加大对林长制改革的督促检查,对改革重视不够、措施不力、工作不实的',要抓住典型,严肃处理。同时,市林长办要认真研究省、市考核细则,有针对性地补缺补差、固强补弱,确保既定的目标任务顺利实现。
3、出台《xx市关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》。
4、精准聚焦“七个一批”。要在全市建设一批好林场、打造一批好基地、培育一批好企业、发展一批好品种、创新一批好模式、总结一批好经验上做实做细,涌现一批好的典型,带动提升全市林业改革发展整体水平。
都江堰市林业局
关于2004工作目标完成情况的
自查报告
成都市林业局:
2004年,全市林业工作在成都市林业局领导下,以三个代表重要思想为指导,深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,严格按照《2004年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求,紧紧抓住林业发展的有利时机,着重强化森林资源保护,大力实施重点林业生态工程,积极推进林业产业发展,深化林业改革,使各项工作取得突破性进展,高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下:
一、各项目标完成情况
(一)完成创新目标4项
1、完成了退耕还林数据库建立,分别列出了经济林种类及分布,并制作了自查验收汇总图;
2、创立了林业产业统计指标体系,一年来运行良好;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施,现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设,由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制,如:选址上、人员调配等方面。目前,基础材料和经费配备均己到位,待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开,预计2005年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标,按专题、季、半年、年终进行自查总结,做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项
1、实施天保森林管护103万亩,完成天保公益林造林800亩,封山育林10200亩,将管护责任落实到人头、山头、地块;并在天然林保护区建立了具有现代理念的公益林公示牌20个;
2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求,切实加强财务管理和审计工作的力度,确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理,办理合法经营木竹生产加工企业80家,达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的;
4、报送林业信息共计115条(其中,都江堰市采用20条,成都市林业局采用11条);
5、建立了全市森林资源地理信息系统,并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用,达到了准确、高效、便捷的效果,使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则,对木材经营加工单位实行分类管理,建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
7、依法实施各类林业证件审批,做到依法、规范、科学管理;
8、以金盾网为平台,完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设;
9、省天保工程"四到市(州)"考核无扣分发生;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局,并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库,储备足够的扑火物资,防火设备设施管理规范,档案齐全,有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次,出动宣传车19辆次,发宣传资料1万余份,实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票,政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩,补植补造2万亩,实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上,保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强,案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起,发生林业刑事案件7起,己破案7起,查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复,办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查,并通过省级验收,成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%,提高了5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米,增长了155.9万立方米;
19、完成"十一五"期间年森林采伐限额的编制工作;
20、森林采伐1461.8立方米,严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
21、完成新育苗185亩;
22、完成了20032万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作,完成国有林(保护区)林权证换发工作,完成工作量30%以上;
23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务,并通过验收;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理,切实做好了涉及野生动物的"非典"和禽流感预防工作;
25、开展了"两大工程"执法监察,并严格按照要求对存在的问题进行了整改,确保了退耕还林钱粮兑现到户,无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林专项检查5次,天保工程专项检查4次;
26、完成义务植树131.2万株(含以金代劳),组织28万人次参加义务植树活动。
(三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案),报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计,上报审批合格率达到100%;
3、完成全市木材经营加工单位的年审换证;
4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动,与都江堰市花鸟协会联合,在玉堂镇共建鸟语林,并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合,以"候鸟二号"行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动,收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
6、及时、准确完成林业财务、统计报表,并按时上后,合格率达100%;
7、严格按照“四五”普法的要求,制定了计划,并严格予以实施,高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究,完成了林业调研文章1篇。
(四)完成配合目标1项
今年进一步加强了都林目督文件处理力度,全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件,成都市林业局督办5件,群众来信8件),办结率达100%。
二、主要工作措施
(一)加强目标管理,推动制度建设
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,全面实行"双目标管理",把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分,并加强监督检查,实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结",对合格且超标准完成目标的给予表扬,对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设,修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度,新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》,使全局干部职工的日常行为更加规范,办事效率进一步提高。
(二)实施人事制度改革,增强林业队伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求,深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则,于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核,周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制,根据考评成绩聘任95人,缓聘3人,并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革,进一步健全了激励机制,增强了干部职工的责任感和事业心,切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训,提高执行能力
加强学习培训,建设学习型机关是我局近年来常抓不懈的工作。年初,我局就制定了学习培训计划,并按照计划的要求认真实施。一是坚持每周例会学习制度,组织干部职工深入学习了十六大、全国"两会"、十六届四中全会等重要会议精神,都江堰市委、市政府和成都市林业局的最新文件;二是按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,有针对性的开展培训学习。为迎接《行政许可法》的实施,我局专门组织干部职工学习《行政许可法》,并进行了考试。根据成都市林业局行政执法检查中提出的要求,又专门组织干部职工深入学习了林业行业的法律法规,分科室进行了考试,全系统共有140人参考,90分以上的80人,80分的58人,70—80分的2人,参考率98%以上,合格率100%。通过一系列的培训和专题学习,使全系统干部职工的政策和业务水平有了较大的提高。
为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力,我局以"不在状态"干部被免职事件为例举一反三,要求干部职工调整好"状态、姿态、心态",求真务实、真抓实干,切实增强事业心和责任感;按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求,深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施,使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
(四)狠抓林业重点工程,推进林业产业化建设
——世界银行人工林营造项目
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施,调动了全局技术骨干,从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收,层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线,和生产技术人员一起加班奋战,终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中,6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
——退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效,巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果,我局着重加强工程的检查力度,今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查,对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查,确保了退耕质量,造林成活率达85%以上,保存率达到80%以上。在省级复查中,我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月,针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查,执行情况较好。为了建立退耕还林数据库,我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍,对各乡镇2002-2003年退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩,现已完成造林任务。
——天然林资源保护工程
我局严格按照"严管林、慎用钱、质为先"的要求,高标准、高质量实施,及时足额完成了2004天保公益林建设和森林管护任务,有效保护了我市现有天然林资源。一是认真搞好补植补造工作,确保新造林的成活率,共补植苗木5万株;二是落实管护责任,将103万亩的管护责任落实到人头,落实到山头地块,确保了天然林资源的安全;三是加强管护人员的学习培训,提高管护人员的责任心和业务水平;四是开展封山育林巡护成效检查,确保封山育林的各项措施到位;五是加强宣传力度,建立了具有现代理念的公益林公示牌20个。
——自然保护区工程建设
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破,由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证,将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度,保护站的建设和管理得到加强。今年6月,深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为"四川第一站"。
(五)加强森林资源管理,确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理
一年来,我局着重强化依法治林,全面加强森林资源管理。一是组织实施并完成全市森林资源二类调查,摸清了"家底";二是认真搞好林权证颁发工作;三是建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;四是按照消耗量低于生产量的原则,将采伐控制在成都市林业局下达的范围内。今年成都市下达的计划为12322立方米,实际采伐1461.8立方米,占采伐限额农民自用材计划的11.86%。竹材采伐250.5吨,占限额的31%;五是认真开展林地征占用清理,及时查处2宗违法征占用林地,完成5宗林地征占用上报,共计2212.91亩;六是抓好"三大工程"实施中执法的监督检查工作,进一步完善工程实施定期通报机制。
2、加强林业行政执法,严厉打击破坏森林资源的行为
今年,我局围绕加强执法力度,提高办案质量,确保依法行政等方面做了一系列工作。一是加强学习培训,强行提高法律素质。全年共组织执法专题学习10次,考试10次,使执法人员的执法实务能力有较大提高;二是推行标准化文书格式,要求全体执法人员严格按照成都市林业局制定的《林业行政执法文书规范化应用》的标准填写,目前己收到较好的效果;三是各执法部门明确分工、密切配合,初步建立行之有效的林业行政执法监控网络,使林业行政执法的整体合力得到进一步增强;四是认真开展专项打击活动,达到震慑违法犯罪的效果。4月启动的"候鸟二号"行动和10月启动的野生动物保护月专项整治活动,在都江堰报社和电视台的配合下取得了巨大成功,社会反响强烈。全年,受理处理行政处罚案件167起。其中:无证运输、偷运和超运木材129起,偷运活立木23起,非法收购木材1起,滥伐林木12起,乱捕滥猎野生动物1起,非法收购出售野生动物1起,查处收缴活体鸟类650余只、青蛙500余只、乌龟4只(已全部放归大自然),野生动物肉30公斤,查处非法收购出售国家重点保护野生动物的窝点3个。以上共补收育林金更改金2.3万,挡获收缴木材51立方米,为国家挽回经济损失17万余元。
(六)狠抓森林防火、确保森林资源安全
2004年,我局狠抓了护林防火各项工作的落实,首先进一步完善森林防火区域行政首长负责制和法人权属责任制,特别是市护林防火指挥部年初要求各乡镇人民政府及各有关部门与市政府签订护林防火责任书,各乡镇人民政府与林区各单位签订林区护林防火责任书,层层落实了责任制。二是加强督促检查,特别是风景旅游区和重点林区的检查,在春节期间、清明前后、晚秋时节以及进入防火警戒期后等关键时期都安排了全市范围内的护林防火检查监督,对存在的隐患及时排除,乡镇、单位存在的问题得到了及时整改,做到了警钟长鸣,确保安全。三是多种形式开展了森林防火教育,加强了火源管理和监督检查。全年进行了大型宣传6次,出动宣传车19辆次,发送宣传资料10000多份。四是配齐设施、完善预案,全年由乡镇、政府和林业部门三级投入425万元修建和完善了消防蓄水池,建设视频监视系统,防火器材库房等护林防火设施,购置、配备了2号工具包、灭火器、风力灭火机等防火器材,做到了有备无患。通过上述措施的落实,确保了我市连续18年无森林火灾。
在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
(七)狠抓财务管理,加大项目资金监管力度
今年,我局进入财政支付中心统一支付后,工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题,主要作了以下工作:一是厉行节约,压缩开支。如:纸张必须双面使用,培训、考试用的资料自己复印,来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施,实行"一支笔"审签制度,项目资金严格实行"会签制",从报账单位提供的票据手续到报帐审核9个程序严格把关;三是加强"两大"工程资金的规范管理,严格做到专款专用。通过这一系列的措施,确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作,高标准完成为民办实事目标
为民办实事是我局今年的重要目标任务之一,按照成都市2004计生"三结合"帮扶任务的要求,我局在都江堰市石羊镇新增帮扶户3户,联系6户,帮带户12户。并认真搞好科技扶贫工作,组织科室人员下乡进行科技指导共计11次,发放宣传资料1000余份,投入2400元资金为45户帮扶户种植笋用竹,又对特别贫困户重点帮扶,帮扶资金累计50000元,高标准、高质量的完成了年初制定的为民办实事目标。
(九)抓好党建和精神文明建设,确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来,我局党建和精神文明建设主要做了以下工作:一是抓好日常党建工作。开展了"创四好班子"、"树高效廉洁机关,创优良投资环境"、"党员干部帮困扶贫"、"示范党组织、党员示范岗"、"机关党建进企业、进农村、社区"、"双深入调研活动"等形式多样的活动,建设出了规范化党支部,使党组织成为了贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者;二是加强基层党组织建设,新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部;三是认真开展精神文明建设工作,组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作,我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了"四项纠正、三项清理"工作,经认真清理,我局无违规现象发生。
(十)认真做好“两大”工程执法监察工作,确保牵头目标任务顺利完成
今年以来,“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下,我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设,狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下,林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合,齐抓共管,积极开展自查自纠,确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后,市委、市政府结合两大工程存在的问题,认真进行深刻的总结和分析,林业局积极进行全面自查自纠,确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下:一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能,认真人落实了责任制,建立健全了各项制度,确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作,为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次,确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传,提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策,印制、发放宣传资料3万余份,切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作,对群众来信、来访及时处理、回复,做到了“事事有落实、件件有回音”,先后接待群众来信、来访23件,处理23件,群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面,从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位,对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示,从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面,将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示,接受群众的监督和举报,提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作,确保种苗质量,降低了购买成本,为两大工程节约了资金,提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合,积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林检查5次,天保工程检查4次,确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
三、2005年工作思路
2005年,是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神重要的一年,也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作,对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。2005年我市林业工作的总体思路是:按照建设生态强市的要求,紧紧围绕市委、市政府提出的"两最、两强"奋斗目标,继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,以保护森林资源,改善生态环境为核心,加强重点工程建设,积极推进产业化进程,进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设,使我市林业事业发展再上一个新台阶。
主要奋斗目标是:
1、完成2005世行贷款人工林营造计划1.8万亩,其中,推广笋用竹0.4万亩;
2、实施天然林管护103万亩;
3、开展林权证换发工作,完成换发总面积50%任务。完成20040.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
4、完成片区林业站建设,完善林业基层管理和服务体系;
5、认真实施好林业行政综合执法试点工作;
6、继续完善"三防体系"建设,实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标,达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上;
7、加大林业招商引资工作,拟引进林业建设项目1-2个,引进资金300万元;
8、积极贯彻9号文件精神,大力发展非公有制林业,引导组建2-3个非公有制林业示范企业。
为实现全年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加强队伍建设,全面提高行政管理水平
首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学十六届四中全会精神,学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习,集中培训与自学相结合,分时段、有计划地安排学习内容,计划全年在系统内举办培训班10次以上,每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员,要进行严格的考试,提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能,适应不同岗位的需要。
二、全面实行规范化管理,继续推进服务体系建设
按照规范化服务型政府建设的要求,进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道,及时、快速办理群众来信来访,加大调查研究力度,切实做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋";继续推进服务体系建设,面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务,使我市的农村产业经济上一个新的台阶。
三、开展综合执法试点,全面提高执法水平
我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法,提高林业行政执法的能力和效率,增强林业行政执法的公正性和权威性。明年,我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践,全面提高我市的林业执法水平,确保森林资源安全,切实维护广大林农和经营者的合法权益。
四、加强片区林业工作站建设,强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署,认真完成7个片区林业工作站建设,林业基层工作建设是2005年林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机,将管理和服务重心下移,进一步强化管理和服务职能,推动我市林业事业和林业产业的高速发展。
五、进一步抓好林业重点工程,促进林业产业发展
2005年,要抓好重点项目工程建设,进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广,尽快形成竹产业规模效应,实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化,推动农村经济快速发展。
六、进一步加强森林资源管理
(一)规范租赁荒山造林,严格实行逐级审批监理制度,加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设,做到有规划、有计划,严格实施,杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度,对违规开荒造林破坏生态环境的行为,坚决查处,绝不姑息;严格林业用地管理,杜绝违法征占用林地事件发生。
(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制,检查督促制度,充实森林防火库房、装备等,切实加强野外用火管理,力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。
加强省、市级森林病虫站建设工作,确保森林病虫监测效果,抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作,杜绝“无烟森林火灾”发生,使全市森林病虫害发生率控制在20%以内,病虫防治率达到92%以上。
(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理,加强木材运输管理,对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处,坚决打击。
2005年,我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下,以贯彻十六届四中全会精神为契机,鼓足干劲、增添措施,高标准、高质量的完成既定目标,为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。
附件:
1、完成上级部门交办事项;
2、2004年获奖情况;
3、2004年突出贡献;
4、2004年目标督查管理工作总结。
二○○五年一月二十一日
2014年法治工作建设自查报告
根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。
二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。
三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。
关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行政调解工作。
XXXXXXXXX服务窗口
二〇一四年十二月二十三日
改革自查报告
改革督查自查报告
法院司法改革自查报告(共6篇)
司法局放管服改革工作自查报告
改革自查报告(共)
林业发展目标完成情况自查报告
根据市委、市政府对我区生态文明第7条(林业有害生物成灾率控制在2.4‰以内;森林火灾成灾率控制在0.3‰。森林蓄积量增长率1%以上)的考核目标要求,我区圆满完成了工作任务,结合工作实际,现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况xx,全区完成乔木栽植12198株,其中大苗完成2675株,栽植灌木35万余株,栽植草坪面积8000多平方米,新建改造绿化面积150亩。
超额完成市委市政府下达的任务,森林蓄积量增长率达到1%以上。全年全区农业、林业病虫害防治率达100%,无一起病虫害成灾事例发生,成灾率为0。区森林防火指挥部认真落实森林防火责任制,深入开展森林防火宣传,狠抓野外火源管理,连续9年被评为市森林防火先进。xx全区无重大森林火灾发生,无一人伤亡,森林火灾成灾率为0。二、主要工作措施和成效
(一)完成绿化美化行动,确保森林蓄积增长率
一是重点道路改造进展顺利。
发展大道绿化升级改造面积约3万平方米,资金投入400万。黄河路、渭河路片区将原有生长不良的400余株樟树更换为大法桐(25CM以上),形成法桐景观带,投资50万元。二是道路绿化景观建设有计划推进。
道路绿化植物的修复、更新及增加园林景观设施,补植各类乔木55株、花灌木248株、小灌木7万株,增加园林护栏2200米。三是葛洲坝文化广场(三江桥头)绿化项目全面完成。
该广场绿化面积5168.47平方米,栽种灌木4000多株,乔木3500多颗,草坪1000平方米。四是长江三峡通航管理局绿化美化增量提质取得实效。
完成新建、改造绿化面积4000平方米,乔木(大树)共计452棵,灌木72株。五是乡村绿化扎实推进。唐家湾村唐家大院居民安置小区共完成投资90万元,栽植乔木308株,灌木353株,绿化面积9000平方米。窑湾乡园林场种植果树大苗178棵,黑虎山村移栽果树1500棵,乔木绿化500棵。(二)做好病虫害防治,控制林业病虫害成灾率今年我区认真完成农业、林业病虫害防治工作,林业有害生物成灾率为0,柑橘大小实蝇发病率为0。
一是落实专家。
请市植保站和市柑橘研究所专家及谷瑞特生物技术有限公司技术指导员多名,负责全程指导服务。二是落实队伍。
区、乡成立柑橘大实蝇防控工作领导小组,村(场、所)组织8支(160人)专业队伍,全年施药4次。三是落实资金。
区政府安排资金20万(比去年15万元增长33%),乡、开发区配套20万,主要用于采购“果瑞特”、“桔丰”等药物,村负责统防统治专业人工费用支出。一、局机关情况
我局于20xx年由原延安市外贸局、招商局、商贸办合并组建而成。组建后,核定编制21人,局机关实有人员75人,其中:在职干部22人、提前离岗8人,离休干部7人,退休干部35人。局后勤所在职干部5人、工勤人员3人。提前离岗1人,退休3人,企业安置人员6名。
二、局属事业单位情况
我局系统现有市商务稽查支队、市12312商务举报投诉服务中心、市饮食服务职业工种技能鉴定所3个事业单位。3个事业单位中,县级建制单位1个,科级建制单位2个。经编办核定人员编制数27名,实有工作人员27名。20xx年2月经编委会员研究,同意撤销市财贸干部学校(延市编发〔20xx〕17号)。截止目前机构虽然撤销但人员仍保持原状,未做调整。
三、自查情况
我局对清理党政机关事业单位在编在岗“吃空饷”人员工作高度重视,成立了专项工作领导小组,局党委书记兼局长崔延强同志任组长,党委副书记张钊铭、副局长王恒伟任副组长,局党办、监察室负责人为成员,按照清理的范围、对象、清理方法的要求,对局机关和局属事业单位进行了全面自查,上榜公示在编在岗人员,没有接到相关息。
我局坚持以群众路线教育为契机,坚持开展机关作风整顿,规范内部管理,严肃工作纪律,严格考勤制度,对在职在岗干部职工因病、参加学习等情况均召开局务会研究确定,不符合条件的不予批准;局属各事业单位因编制少,任务重,平时有事请假都必须按规定办理。因此,我局机关及局属事业单位没有“吃空饷”人员。
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