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沈河区人民医院廉政风险情况自查报告
根据沈河区卫生系统“廉政风险百日排查专项行动”要求,医院对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。现将有关情况报告如下:
一、组织领导,进一步完善管理制度
1、制定了沈河区人民医院“三重一大”各项制度,保证了医院决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。
2、对医院重大事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项和大额度资金的使用都认真讨论、研究决定。
3、医院制订了十三五发展方向、经营方针,中长期发展规划。
4、对全院资产各科室进行了清点、盘查。
二、做好监督,发现问题及时解决
坚持院务公开,通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议,凡是需要广大职工参与的事项、涉及医院发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项,一律公开。
充分发挥发挥工会的作用。通过强化民主管理﹑民主监督的职能,在医院发展与规划﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重职工代表的意见,切实发挥了职工合法权益的重要作用。
三、严格检查,完善责任追究机制 通过开展廉政风险自查工作,医院
造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质和情节轻重,依纪追究责任,触犯法律的交由司法机关处理。
2015年5月10日
为进一步推进惩治和预防贪腐体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进公司各项工作又好又快发展,根据市纪委、市国资局《关于开展国有企业廉政风险防控管理工作考核评价办法的通知》文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,从2010年起,我公司认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防贪腐,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防贪腐体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的.风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治贪腐工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自2010年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防贪腐的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会精神,建立健全惩防贪腐体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发贪腐的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为贪腐行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
一是随时监控,按照一级抓一级、层级管理的要求,随时对部门人员风险点进行监控,对出现的风险采取措施予以解决,直至彻底化解。
二是定期考核,每年年终对组织领导、廉政教育、制度机制建设、岗位职责监督、排查风险和防控管理等工作进行量化检查考核,并与党风廉政建设责任机制检查、领导干部述职述廉等项工作有机结合,形成年度综合考评得分。将年度考核得分作为评价各单位领导班子和主要负责人工作实绩、单位评先评优以及年度工作绩效考核与干部调整使用的重要依据。考核不合格及有突出问题的,有领导小组负责人与该单位主要负责人进行廉政谈话提醒,限期整改。从而确保廉政风险防控措施得到有效落实。
三是强化监督,主要领导对所属部门风险防控情况及时进行监督,督促各部门落实各项工作措施,及时防控风险、化解风险。由此动态跟踪财政监督廉政风险发生发展的全过程,并实施有效监控和积极处置,从而达到全面有效防范的目的,把风险的发生机率或者风险造成的损失降到最低限度。
廉政风险防控自查报告
依照局党组的会议安排,我通过认真学习《廉政风险防范机制建设工作实施方案》,针对本所业务,认真查找自身存在的风险点,通过学习文件,对照工作制度,总结经验等形式,积极认真的开展党风廉政自查工作,现将自查情况报告如下:
—、加强政治理论学习,进一步提高对党风廉政建设重要性的思想认识
根据我局统一安排部署,认真组织开展了党风廉政建设教育和各项有关法律法规的学习,特别贯彻了温家宝总理在国务院廉政工作电视电话会上强调廉洁自律的讲话精神和《中央关于加强和改进党的作风建设的规定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,经常学习,做到逢会必学,逢会必讲党风廉政建设问题,使全所干部职工的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
坚持把党风廉政建设工作作为推动股室建设的强大动力,靠廉政树形象。我所作为全局重点股室,担负着税款征收、执法检查等各项工作,我一方面注意通过经常性的思想教育,培养自己高度的责任心和无私奉献的精神以及依法行
政、勤政为民的责任感,另一方面结合实际工作,健全工作机制,规范工作流程,维护群众的切实利益,加强各项工作的管理,坚持严格管理、落实到位、不断强化工作责任,建立党员干部廉政风险点及防控措施公示表、廉政风险点自查、分析、防范承诺表,使干部职工要自重、自警、自省、自律,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,做防腐拒变的典范。
二、围绕工作,明确责任
党风廉政建设是一项严肃而长期的工作,要靠经常性的思想教育和学习,要靠一系列化的行之有效的制度措施来约束和规范。针对我所的工作任务重、人手少、条件苦的实际情况,通过经常性的党风廉政建设教育,来引导和培养人员高度的无私奉献精神,默默无闻的勤劳精神,不断提高和强化股室的凝聚力,增强依法行政和勤政为民的责任感,加强工作人员的管理,强化措施,严管与爱护紧密结合,人员分工要明确,责任分明,从而使党风廉政建设工作在日常工作中变成大家的自觉行为。
三、转变作风,树立部门形象
为确保党风廉政建设目标任务的落实,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,我所通过标本兼治,加大从源头预防和遏制腐败的力度,从强化意识、提高觉悟入手,一方面认真组织开展“读书思廉”教育,另一方面强化党风
廉政教育,坚持利用业余时间组织学习有关廉政教育法规条例,对照“八个坚持、八个反对”的要求,克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义和拜金主义等腐败行为,办任何事都要把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为股室工作的出发点的落脚。通过学习教育,提高了股室整体素质,立足本职工作,任劳任怨、爱岗敬业,使地政地籍股的工作有一个崭新的局面。
四、存在问题及整改措施
通过自查自纠,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律,但在客观上仍不免存在这样那样的问题,特别是思想上、工作中仍存在一些不足,一是存在党风廉政建设反腐败与我们关系不大的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求,对照局党组的要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在工作上要着重抓好以下三个方面的工作:
一是进一步完善党风廉政建设责任制,明确责任,抓好基础,坚持从我做起,从现在做起,创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境。
二是结合我所面临“任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型股室,加强党风廉政建设的工作思路,力求摸索总结可操作的反腐倡廉经验做法,力求总结出切实可行、行之有效的反腐
倡廉经验,树立一个良好的地税管理人员形象,使我所的工作得到更高的创新与发展。
徐金喜
二〇一一年十一月
一、高度重视,积极做好各项准备工作
一是周密计划,精心组织。局党支部高度重视“廉政风险”排查防控工作,将其纳入重要议事日程,指定专人负责风险岗位监督管理的各项工作,认真组织学习开展“廉政风险”排查防控工作的目的和要求,教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,积极参与到岗位廉政风险防控机制建设中来。
二是组建机构,制定方案。专门成立领导小组,一把手负总责,分管领导亲自抓,班子成员以身作则,带领分管的股室(所)认真查找部门和自身存在的廉政风险,带头制定和落实防控措施,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。结合我局实际,制定了XX市乐昌公路局《关于开展“廉政风险”排查防控工作实施方案》,使各项工作有据可依。
三是周密部署,广泛动员。8月10日组织召开了关于开展“廉政风险”排查防控工作动员大会。会上,局党支部书记、局长李宏卫同志作了动员讲话,要求各股室(所)进一步统一思想、提高认识,把这次活动作为当前的头等政治任务来抓,充分认识开展“廉政风险”排查防控工作的重要意义,各股室(所)要深入扎实的开展好“廉政风险”排查防控工作,不断提高公路部门工作效率、服务水平和群众满意度。
二、明确职责,认真排查各类廉政风险
工作中,我们把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合,班子成员带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,在全局形成了“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉良好局面。
一是准确查找风险点。局机关全体参公人员结合自身岗位职责,采取“自己找、领导点、群众提、相互查、组织审”的方式,认真分析并逐一排查个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的风险点,认真填写《个人廉政风险自查表》、《个人廉政风险防范表》,由股室(所)负责人召开部门讨论会,对个人廉政风险进行逐一讨论,个人在充分听取意见和建议后进行修改。在查找部门廉政风险点上,各股室(所)紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面,进一步规范工作流程。
二是认真进行风险评估。各股室(所)部门在个人查找风险点基础上,明确责任部门和防范措施要求,对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析,从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。
三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法,提出防控措施,要求各股室(所)和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点,广大干部职工提高了廉政风险防范意识,拓宽了“自下而上”的监督渠道,将腐朽风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中,使广大干部群众都知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”,党风廉政建设的。群众基础得以加强
三、联系实际,主动构建风险防控体系
局党支部对重点岗位、重要资金等风险薄弱点进行自排查,制定了清析详实的业务流程图,按图索“险”,逐一确认岗位廉政风险点。完善了各股室(所)的内部控制、监督制度,建立三级岗位工作程序
四、加强管理,认真做好各项制度的建设
一是加强制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累,我局对个别岗位管理制度存在薄弱环节,可能而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,对各股室(所)的业务流程进行了整理,对各项制度进行了完善,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制、党务政务公开制度等,进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
二是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督,监督于权力运行的全过程。全体股室(所)负责人签订了《单位(科、股、室)廉政风险防范书》,使廉政风险防范管理工作落实到每一个股室(所)。完善了对外采购、车辆管理、后勤保障管理措施。在办公用品采购、后勤接待就餐、车辆维修等事务性支出经费使用中,实行经办人员、股室(所)负责人、分管领导层层签字负责制,加强各环节的监管,并定期进行核查。
三是加强日常学习。全局上下定期组织廉政相关知识的学习,将工作人员的廉政风险防控情况纳入日常考核,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
下一步,我们将继续按照纪委的有关要求及局内制定的《“廉政风险”排查防控工作的实施方案》,将岗位廉政风险防控工作与落实党风廉政责任制相结合,深化党风廉政建设的方法和途径;与构建公路廉政防控体系长效机制相结合,突出预防;与公路各项业务相结合,使预防腐朽的责任落实到每一个岗位和每一位干部;与加强干部队伍建设相结合,作为提高干部素质的有效载体,通过本次开展“廉政风险”排查防控工作,使我局各项工作规范化、制度化、标准化。