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1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。
2、突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。
坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。
3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。
坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较20xx年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。
4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。
坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。
5、注重改善民生,移民乡村公共服务保障水平不断提高。
注重加强社会管理,通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设,移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展,贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户,新、改建村委会9个,村(组)文化室18个,硬化通乡、通村道路67.6公里,解决了2500人的饮水安全问题,移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策,将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元,月均增加8元。注重对特困移民的救济,共发放救灾救济款物68万,面粉97.3吨,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困难移民群众的基本生活,实现了移民乡村和谐稳定。
6、抢抓政策机遇,行业帮扶工作扎实开展。
按照县委、县政府的部署,特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下,全县上下团结一心,合力攻坚,形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前,参与“双联”行动的各级干部达4336人,其中市级干部23名,县级干部436名,共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡,市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部,包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动,了解联系村联系户的发展情况,分析贫困原因,落实帮扶措施。20xx年,市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元,联系项目87个,帮扶项目资金1.17亿元,协调金融部门发放支农贷款2.1亿元,有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题,化解各种矛盾纠纷,得到了广大群众好评,密切了党群干群关系,为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础,真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。
7、加强资金监管,财政专项扶贫资金项目有序推进。
我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度,紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点,认真编制年度项目计划,争取扶贫资金,全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元,较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,实现预期的目标和效益,县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定,按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面:1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面,共在6个移民乡种植枸杞10820亩,建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个,修建暖棚圈舍500座,已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。
8、科学编制规划,移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。
按照国家“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署,我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素,及时加强与对口部门的联系协调,认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上,按照高起点、高标准、高质量的要求,编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》,为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前,三个规划已提交政府常务会议讨论通过。
一、工作开展情况
(一)专题部署工作。20××年县脱贫攻坚领导小组办公室召开专题会议研究脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,严格按照扎实开展我县“回头看”“回头帮”工作方案。
(二)成立核查小组。我县高度重视已脱贫群众“回头看”“回头帮”工作,20××年3月成立由县委副书记为组长,分管副县长为副组长,贫困县退出“一低三有”,贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”相关责任部门主要领导为成员的县脱贫攻坚“回头看”“回头帮”核查小组,及时开展“回头看”“回头帮”核查工作。
(三)开展业务培训。召开脱贫攻坚工作部署会议,专题开展“回头看”“回头帮”培训工作,要求各乡镇、各部门要认真学习,切实研究“怎么看”“怎么帮”,对照短板不足对症下药;对补短项目再次核实核查,切实开展“回头看”“回头帮”工作,巩固脱贫成效。
(四)开展核查甄别。建立县脱贫办、各相关责任部门、各乡(镇)党委政府三级联动机制,对照贫困人口退出“两不愁、三保障、三有”,贫困村退出“一低五有”,对脱贫户、退出贫困村进行逐户、逐村、逐项核查甄别,对查找出的问题建立到户、到村问题台账,经乡镇初核,县级核查组进行复核,我县2014-2017退出1431户贫困户“一超六有”,43个退出贫困村“一低五有”均已达标。
(五)今年工作开展情况。受6.25、7.10特大洪涝灾害影响,我县及时成立工作小组,对受灾情况进行摸底排查。对贫困县退出“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户退出“一超六有”等指标受灾情况全面核查,及时对标并且上报补短,确保了所有指标均在九月底前完成。
二、下一步工作打算
一是县脱贫办根据汇总后的“问题清单”分类以“发点球”方式,发往各相关责任部门和乡(镇)党委政府。要求对照贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”标准,坚持问题导向,按照“缺啥补啥”的原则,切实开展“回头看、回头帮”,明确目标任务、标准要求、完成时限、责任人员等。
二是各部门要及时安排项目资金,充分发挥教育、卫生、产业、小额信贷“四项基金”作用,推动“回头帮”措施落实落地。
三是按照“脱贫不脱贫政策、脱贫不脱项目”的原则,对已脱贫的贫困人口、已退出的贫困村及时跟进资金和项目扶持的力度,确保同步达到脱贫标准。
四是将“回头看”“回头帮”工作同灾后重建结合起来,进一步对标补短。
为认真贯彻落实党的群众路线,深入开展“四帮四促”活动,进一步推动城乡经济协调发展,改善贫困户家庭经济状况和精神风貌,融洽党群、干部关系,南海新区结合实际,精心组织,周密安排,层层动员,狠抓落实,活动工作进展顺利。现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
我区20xx年定点帮扶村是xx镇xxx村、xxx村、xxx村,每村分别派出区级班子成员、第一书记、包片干部、包村干部、科技指导员五名干部作为驻村工作队进村开展实实在在的帮扶。深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促发展。
二、存在问题及原因分析
1、帮扶方式单一。在“帮村”、“驻村”工作中,由于受到资金、技术等方面条件制约,导致在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶,“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善。
2、对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高。对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。
3、村容村貌各方面整治工作有待进一步加强。
三、下步工作打算
1、在工作上、生活上给予驻村干部充分保障,严格按照承诺书执行。
2、不断创新帮扶模式。变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶,继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。
3、驻村干部加强对重点村的摸底调查,分析村集体经济发展滞后的原因,制定帮扶措施,增强村集体经济发展的动力。
4、驻村干部根据自己原派出单位行使权限的职能对所帮扶重点村实施有针对性的帮扶,实实在在为重点村做实事、做好事,不走过场,不流于形式。
5、加强对派出干部的督查和考核,将驻村工作纳入干部个人年度绩效考核,与个人年度考核实绩相挂钩。
一、工作开展情况
一是着力解决住房保障问题。**年完成1000户D级危房建设,其中:贫困户危改建房**4户、易地扶贫搬迁建设及整改141户634人、兜底建房196户、一般户建房49户,面的范文参考写作网站兑付建房补助资金6686.5万元;**年完成D级危房建设10户、C级危房修缮加固10户、易地扶贫搬迁建设14户55人。
二是着力解决群众增收问题。扶持585户贫困户种植魔芋1325.6亩,扶持458户贫困户核桃提质增效5000亩,扶持366户贫困户种植烤烟964.5亩12.2万公斤,扶持565户实施畜圈改造14124平方米,发放小额信贷1**5万元,确保贫困户稳脱贫稳增收。
三是着力解决基础设施薄弱问题。补齐路网短板。**年实施投资3748.9万元的8条85.14千米村组公路硬化项目,积极支持配合好辖区内24.45千米的紫大公路建设。补齐水网短板。**年以来全乡实施各类小型水利工程6000件,其中:小(二型)水库除险加固2件、小坝塘整治112件、小水窖5591件、小水沟渠93件、小型泵站4座、集镇供水工程2件、农村人畜饮水工程196件。补齐电网短板。8个村安装10kV智能型真空断路器13台,4个村提升改造10kV线路2.82千米工作总结,9个村47个小组提升改造线路48.46千米,新增变压器44台。
四是着力解决民生保障问题。精准落实教育扶贫政策。384名义务教育阶段就读贫困学生享受“两免一补”、“营养餐补助”等普惠政策;36名职高及以上就读贫困学生享受“雨露计划”,补助资金5.4万元;60名高中及以上就读贫困学生享受民政临时生活救助,补助资金6万元;19名新考取大学贫困学生受到社会爱心人士捐赠资助,帮扶资金7.2万元。有序推进健康扶贫专项行动。贫困人口家庭医生签约服务5490人,实现100%覆盖;贫困户大病救治236人,慢性病签约服务273人,重病兜底1人(终末期肾病);对住院治疗费用减免未达标准的回补6**人次52.36万元。
二、存在困难和问题
**乡脱贫攻坚取得了明显成效,但还存一些在困难和问题。主要是:产业培植困难,贫困群众支柱产业发展单一,扶贫产业项目抵御市场风险能力弱,产业发展“特色化、规模化、品牌化、市场化”程度不高,中长期产业后续发展扶持资金缺乏,新的适销对路产业培育难。
三、下步工作措施
脱贫“摘帽”不是终点,巩固提升脱贫成效是当务之急,实现全面奔小康更需上下求索。在市委、政府的坚强领导下,乡党委、政府将坚持问题导向、认真对标对表、着力补齐短板,制定全乡脱贫攻坚巩固提升三年行动计划,克期完成20××年目标任务,确保已脱贫人口稳固脱贫、140名贫困人口如期脱贫出列个人简历。
(一)深入学习贯彻习****新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开启新征程。把这项工作作为首要政治任务,并以此为统领,扎实抓好脱贫攻坚、污染防治、人居环境提升等各项工作。
(二)巩固脱贫攻坚成果决胜全面小康,实施乡村振兴战略。尽快制定完善《**乡“巩固提升脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会、深入实施乡村振兴战略”方案》,积极主动争项目、扩投资。
(三)强化群众教育引导工作,激发内生动力。始终坚持“扶贫先扶志”,认真开展省委“自强、诚信、感恩”主题实践活动和市委“感恩、公德、小康”三项群众教育,着力消除部分群众“等靠要”思想,营造“自强不息,诚实守信,人人心存感恩、个个遵守公德、户户增收致富、家家和睦相处、村村倡导文明、处处体现和谐”的浓厚氛围。
(四)推进产业增收行动,拓宽增收致富渠道。扎实推进“六大专项行动”,实施产业精准招商计划,突出抓好产业扶贫,提升巩固“万亩魔芋、万亩核桃、千亩烤烟、千亩工业辣椒、千亩彝药、万头黑猪、万只黑山羊”产业发展计划。
(五)坚持不懈打基础,补齐基础短板。按照缺什么补什么的原则,围绕基础设施、产业培育、公共服务保障、能力素质提升等方面,积极谋划争取更多项目支持,通过科学谋划、项目整合和载体搭建,精准发力、补齐短板,着力打通服务群众“最后一公里”。
各位领导,**乡将继续贯彻落实中央和省州市各项决策部署,大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神,发扬不畏艰难、久久为功的“愚公移山”精神、稳准狠快的“钉钉子”精神、范文参考网精准精细精致的“工匠”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的作风坚决完成脱贫攻坚目标任务及全乡各项工作,为建成全面小康社会奠定坚实基础。
20xx年年初,市商务局下发了《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号),以及与之配套了《xx市商务系统20xx年精准扶贫工作考核办法》(荆商办【20xx】2号),明确了商贸流通产业精准扶贫精准脱贫工作目标。
电商扶贫的目标是:新增市场主体305家;开展精准就业扶贫,免费在贫困村实施就业创业培训和有针对性指导服务,培训电商人才2000人以上;实现贫困村网上开店基本实现全覆盖;完善电商村级综合服务体系,建设贫困村电商村级服务站100个;实现电子商务信息员贫困村全覆盖;培养扶贫领头人100名;培育优品网货品牌200个。流通产业扶贫目标:组织本地农产品加工企业参加各类大型展销活动不少于1―2次;开设农超对接网店85个;引导有实力的国内商贸企业建设3家以上乡镇商贸中心,推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸。
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