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一、加强组织领导、落实责任
《20xx年灞桥区惩防体系建设工作安排意见》一经下发,我办领导高度重视,建立了由北部办党工委书记任组长的惩防体系建设领导小组,下设办公室负责惩防体系建设的具体工作,明确责任分工,做到专人专办。同时,结合我办实际情况,制定出台了《北部开发建设管理办公室构建惩治和预防腐败体系实施方案》,召开了系统动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任,促使全体党员干部思想高度统一。
二、加强党风廉政教育,提高思想认识
我办把党风廉政建设教育放在突出位置,及时传达省、市、区委关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神,深入开展学习实践科学发展活动,切实加强反腐治廉教育。使广大党员、干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,增强搞好党的作风的建设的自觉性和责任感,明确加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务,认真贯彻搞好党的作风建设的具体措施和目标要求。先后组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等廉政教育专题片;开办廉政教育培训班,对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训;组织党员干部开展“唱红歌、重温入党誓词”主题党日活动;采取支部学习、研讨交流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,联系自己工作实际,撰写心得体会,提高自我防范能力。
切实加强与检察机关的协作配合,充分利用预防职务犯罪工作站这一渠道,结合我办管理实际,在全办深入开展警示教育和预防职务犯罪教育,开展廉洁自律和两个《条例》学习教育活动。积极创新教育形式,加强廉政文化建设,形成守法尊法的良好氛围。开展案件警示教育,以案说法,用我区发生的违法案件,警示教育管理干部,将法制教育、道德教育融入到国土资源各项业务工作中,不断增强干部职工的勤政廉政意识。
三、标本兼治、综合治理,体系建设工作成效显著
(一)专题教育成效显著。
为加强党风廉政建设,我们按照惩防体系建设的要求,积极开展专题教育活动,提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力,坚持立党为公、执政为民,依法行政、规范行为,从严治政、提升效率,清正廉洁。
1、是按照区委、区政府的统一部署,认真组织开展了“创先争优”主题实践活动,在全体党员干部中进行了解放思想大讨论,认真查找制约发展的思想障碍,以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决,以思想观念的突破,求得发展思路和发展举措的突破。
2、是继续狠抓了以立党为公,执政为民为主要内容的基本宗旨教育;以坚持第一要务,服务我区经济发展为主要内容的基本职能教育;以党纪条规,部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则,打造基本道德规范教育,有力地强化了思想政治建设,促进了我办党风政风行风建设水平的大幅度攀升。
(二)工作水平不断提高。
我办坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路,始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放,认真落实例会制度,定期召开各部、所负责人会议,听取工作汇报,有针对性地提出具体要求,要认真履行职责,严格落实党风廉政建设责任制,以北部办预防职务犯罪工作站为平台,扎实落实好优化发展软环境、源头防腐、廉政文化建设等方面的工作任务,不断提高反腐倡廉建设水平。
(三)服务意识得以增强。
结合自身职能,我办找准工作的切入点,强化服务意识,提高服务能力,优化企业发展环境。开展“企业服务月”活动,为企业办实事,受到了辖区企业的衷心感谢。
一、惩防体系工作开展情况
为全面贯彻党的十x大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx―20xx年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐败体系20xx―20xx年实施方案》,进一步推进我局惩防体系建设,制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。制定了20xx年和20xx年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。
(一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作
牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局,把科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧,抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。
(二)以强化监督为重点,坚强教育,能力提高廉洁自律意识
一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,各个方面。围绕落实“四大纪律,八项要求”健全完善各项制度,形成用制度从政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。
二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发,认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题,尤其要强化对领导干部共吃喝,公车私用,收送现金,利用过生日收钱财,参与赌博等行为的监督检查,对违反规定的行为,必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度,加强对领导干部的日常监督,加大对重点单位,重点岗位权力运行的监督力度,把述廉,评廉,用廉结合起来,建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。
三是综合运用各种教育手段和载体,深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体,促使个单位树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。
四是设立廉政文化教育基地。1、充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。
3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用
(三)、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。
(四)、支部书记要立足教育,着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,保持共产党员先进性作用。
(五)、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项规章制度。自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”。
(六)、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。
(七)、每个党员要牢记入党誓言,当好人民的公仆。充分发挥主观能动性作用,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好教育和自我教育相结合,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常,认识到位,成效明显。
二、认真开展排查和权力分解工作
按照文化体育的职能,我们对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则,做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。共排查出风险点十七个。
一是查找行政管理方面的风险点。行政许可类有三项:一是对符合条件的申请消极办理;二是违规办理行政许可;三是在年检中故意刁难。行政处罚类有二项:一是有人情关系的少处罚或不处罚;二是对处罚的财物管理不认真;监督检查类有三项:一是利用执法权接受吃请;二是耍特权、乱施行行政检查;三是擅自运用自由裁量权谋私;综合事务管理类有三项:一是利用职务之便挪用公款,违规报销;二是私设小金库、账外账;三是违规采购。
二是查找思想道德廉政风险点。我们从党员干部“八小时以外”因思想道德约束不够而产生的不廉洁行为入手查找风险点有三项:1、放松政治理论学习,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差。 2、理论联系实际不够.创新意识不强,因循守旧,不思进取。
3、忽视党风廉政建设,廉政自律意识不强,出现违规违纪行为。
三是从查找制度机制廉政风险点。我们从制度存在的缺陷入手,在制度机制上查找可能存在的风险点有三项。一是不执行“三重一大”议事规则,存在决策失误、独断专行的风险。
2、不履行“一岗双责”职责,存在滥用职权、以权谋私的风险。
3、违反廉洁自律规定,存在收受礼金、谋取不正当利益的'风险。
四是进一步明确了防控措施
1、加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。
2、积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。
3、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定,自觉改进工作作风,发扬优良传统,清白做人,干净做事。
4、参加有益的社会活动,培养健康的兴趣爱好,养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。
5、慎交友、慎言行、慎独处,抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。
6、认真开展批评与自我批评,沟通思想,总结反思,防微杜渐,净化心灵。
五是建立完善工作机制
1、完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。
2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”。
3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。
4、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作。
5、对“一把手”行政审批权进行分解,原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。
三、积极开展“一把手”四不直管工作
认真落实市纪委下发《龙井市科级“一把手”“四不直管”规定》文件精神,开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程和物资采购一系列工作,健全自律机制、完善管人管事机制、建立约束机制。一是以强化教育健全自律机制。强化对领导班子“一把手”的思想政治教育,筑牢思想防线,增强“一把手”的自律意识,重点开展了思想政治教育和法纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育结合的教育活动。二是以完善制度建立管人管事机制。结合文化体育工作实际,研究制定了《财务制度》、《公车使用配备管理制度》、《公务接待管理制度》等规章制度,做到了从制度上、机制上预防腐败。三是以监督为核心建立约束机制。形成“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的机制。加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用财权的监督。进一步加大了防止“一把手”个人随意决定重大开支等监督力度,确保发现问题,及时处理。
四、惩治和预防腐败体系建设创新工作开展情况
1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。拓展农村廉政文化建设到20xx年建立66个行政村的“农家书屋”,将廉政文化建设延伸到农村,并择机评选读书致富能手活动。组织开展丰富的读书演讲比赛活动。
2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。利用节假日和农闲期间积极开展文体活动,争取每年搞一至二次大型活动,经常开展小型活动努力实现“32132”目标(即乡镇每年要举办3次以上单项文体活动,每年要举行2次以上广场活动,农村群众每年要看1场戏,参加3次以上科普活动,图书占有量达到每人2册以上),以乡镇所在地为中心,加强文化活动中心建设,通过大文化中心辐射,带动和活跃村、屯、家庭文化生活,适应农民的“求富、求知、求乐”的综合性、多样化的文化需求,加强村级文化大院建设,使之成为联接大文化中心和小家庭的桥梁和纽带作用。
3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用。根据“延边州人民政府关于支持民族文化发展的若干政策”和“中国共产党延边州委延边州人民政府关于加强民族文化工作的意见”精神,要“保障重点公共文化设施正常功能”、“建设一个布局合理、功能齐全、结构完善、体制机制健全,富有时代精神、民族特色的内在活力的文化体系”的有关要求。我市将在十二五期间新建一座中国朝鲜族民俗文物展览馆。并建立延边第一党支部纪念碑和中国朝鲜早期共产党员韩乐然纪念碑,进一步完善朱德海旧居、尹东柱旧居等景区建设,使红色景点更加亮丽引人。
五.落实惩防体系工作存在的问题及整改措施
开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,文化体育工作本身就是廉政文化活动,没有多少的权力,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。
1、进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的一次重要尝试。
2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。
3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。
一、强化教育,提高认识,加强领导,落实责任。
认真组织全体乡干部学习《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,全面落实惩防体系建设责任制。
1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部学习12次,组织观看反腐警示教育片5次,一年来,党委研究反腐倡廉工作事项6次,党委书记对重大大问题批示9件。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会,年底都作了述职述廉报告,开展了民主测评活动。
2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、学校和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,乡办公楼内廉政文化作品三十余幅,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,加强了乡村党组织的执政能力建设。
二、健全制度,加强源头防控,领导干部廉洁自律工作进一步深入。
1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规范》《党风廉政建设责任制》《王土房乡机关干部工作制度》,整章建制出台王土房乡“十条规定”,两个改善七项工作机制,提出王土房乡反腐倡廉体系建设构想,出台王土房乡成套的规章制度,等相关制度。
2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度。使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。
三、落实党务政务公开,完善机制,提高能力,抓好机关效能建设。
落实党务政务公开,抓好机关效能建设。一年来,我们采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度、等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化,特别是卫生综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律责任追究制,对因管理不力造成整治不到位责令公开检讨、立即整改,有力地推动了全乡环境整治工作;
2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,乡纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;年底组织代表对进行了民主评议。
3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定;落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。
4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全乡把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;三是组织中层以上干部,年终向群众作述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。
四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。
1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任单位和责任人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了农村秩序稳定。
2、认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。一年来,乡纪委共受理群众来信来访年内共接待来访15件次,县信访室交办的刘国洲35亩荒山上访件一案,五月初按时完成,对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访8件,办结8件,办结率100%,信访人满意率达95%。
五、存在的主要问题:
1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。
2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村“两委”班子和其他一般党员的少。
3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。
六、20xx年工作思路:
1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善乡党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。
3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对副科以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全乡经济活动的监控。
4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全乡的凝聚力、战斗力。
5、注重纪委自身建设。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全乡和各部门重大事项的决策和监督活动,通过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的能力。
一年来,我乡惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。
一、认真贯彻落实党风廉政建设,建立健全惩治和预防腐朽体系
有效预防腐朽是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐朽体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面。XX处始终坚持将落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,与各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。
1、加强组织领导,统筹安排。在年初召开的工作会议上,对党风建设和反腐倡廉工作进行安排部署,会上与各班组长、党员签订《党员目标责任状》、《党风廉政建设责任状》,明确和落实党风廉政建设责任,并适时研究部署党风廉政建设工作。领导班子成员签订了《XX处领导班子廉洁自律书》,并向全处进行公布,把党风廉政建设责任状执行的效果,作为党员评优、选拔、任职的重要依据。
2、制定了党风廉政教育学习计划并逐步落实,对预防职务犯罪工作制定了实施办法和监督机制,制定的责任考核办法考核,严格执行各项责任追究制度,促进了职工廉洁自律和廉洁服务的工作。
3、领导班字严格执行“三重一大”制度。XX处按照“三重一大”制度的规定,严格民主集中,凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由领导班子集体做出决定,对集体做出的决定,班子成员必须坚决贯彻执行。
4、把建立健全惩防体系与党风廉政建设责任制,权力运行监督制度有效地结合起来。完善反腐朽协调制度,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题;召开党风建设和反腐倡廉工作专题支委会议。明确工作责任,由党政主要负责人负总责,支部其他成员根据工作分工负直接领导责任。在处里开展了廉政进领导班子、进班组、进工作现场、进重点岗位等活动。
二、加强宣传教育,深化思想道德教育的长效机制
1、深化学习教育,为做好党风廉政建设提供思想源泉。通过中心组、职工政治学习、一把手讲党课等机会先后组织党员干部、职工学习了xx《八项规定两周年述评》、中共中央《建立健全惩治和预防腐朽体系2019-2019年工作规划》、《领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同全面推进依法治国》等内容。通过廉政学习,让每名职工时刻用最有影响力的案例和身边的事例教育自己;时刻用党员标准要求自己的言与行,时刻反省自己,促使自己天天进步。
2、强化班组管理,限度发挥班组长及生产技术骨干作用,激活细胞活力,调动方方面面积极性,实现了一级抓一级,层层抓落实的格局。
3、领导班子成员主动参加每月一次的支委会会议,与班子成员交流沟通。
4、认真做好信息报送工作。
5、所务公开栏工作持续开展。公开内容包括领导班子成员廉洁廉政情况、奖金福利、重大问题决策、表彰先进的决定等重要事项。
三、积极开展“廉政宣传月”各项活动
5月份是“岗位廉政教育月”按照局纪委的有关要求,XX处以“守纪律讲规矩落实两个责任”为主题,结合实际,突出重点,扎实深入开展反腐倡廉宣传教育月活动。
1、召开了支委会议,专题研究安排反腐倡廉宣传教育月活动各项工作,要求领导干部要以这次党风廉政建设宣传教育月为契机,以学习贯彻《xx关于党风廉政建设和反腐朽斗争论述摘编》和《聚焦明责担当》为重点,展开“大讨论、大反思、大践行”。通过中心组学习、党员学习及班组学习等形式使得党员干部进一步明确了责任和义务,弄清弄懂“反腐倡廉”任务和标准。成立了宣教月活动领导小组,并抽调专人负责此次活动。
2、学习了一批重要文件。活动月期间,我们先后组织开展了3次集中学习,深入学习了xx关于党风廉政建设和反腐朽斗争论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》进一步增强了党员党风廉政意识。
3、积极组织党员干部围绕xx的讲话等学习内容,结合各自岗位实际,攥写学习体会。
4、采取一对一、面对面形式,对涉及人、财、物重要岗位人员开展了关爱谈心活动。通过谈心,全面了解掌握党员在思想、工作,学习等方面情况,使党员干部时刻感受组织关爱,增强党员干部廉洁自律和廉洁从业的自觉性和主动性,提高遵纪守法的意识。
5、召开专题组织生活会,全体党员对照守纪律、讲规矩等情况进行自我剖析,通过“自己找”、“领导点”、“互相帮”等途径畅所欲言,达到了预期目的。
6、加强网络宣传。我们围绕反腐倡廉制度的学习贯彻落实,加强学习宣传,在网站上开辟廉政专栏,营造了浓厚的舆论宣传氛围,促进了学习教育活动的开展。
四、开展作风建设专项检查
1、重新调整了作风建设检查领导小组,从严从实,对该处各班组的“工作纪律、劳动纪律”进行专项检查。特别强调党员干部要“严”字当头,勤于学习、勇于奉献、严以律己,以身作则做好表率,落实“三严三实”的要求,进一步夯实作风建设。结合各班组自身实际,通过组织开展整顿劳动纪律和工作纪律专项活动,查找出了纪律作风建设方面存在的薄弱环节和突出问题,整治庸、懒、散现象,加强行业作风建设,使每位职工在行动上和思想上做到遵章守纪、爱岗敬业。
2、按包供纪发【2019】10号文《关于重申端午节期间廉洁自律要求的通知》要求,对节日期间执行各项廉洁自律规定情况开展了自查自纠。
上半年,通过XX处全体干部职工的共同努力,在局里正确领导下,未发生任何党风廉政建设方面的问题,下半年,XX处党政领导将始终保持清醒头脑,以身作则、勤政廉洁,加强学习和自身修养,切实做好党风廉政建设工作,团结和带领全体员工确保完成年度任务,确保党建工作及党风廉政建设、精神文明建设继续更加深入开展并取得实效。
根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求,县房管局对照检查内容,认真进行了逐项梳理,结合工作实际,现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,认真落实责任
2016年县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务,列入部门重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总书记、局长为组长,总支副书记为副组长,各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”,领导小组下设办公室,负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核,并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业,认真落实“两个责任”责任,明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任,同时也对局其他领导按照分工和分管原则,明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点,使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。
二、强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线
一是加强党员干部的思想政治教育,把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及总书记关于党风廉政建设和反腐败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,重点加强对局中层以上党员干部的教育,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作,坚持局总支(中心组)每月集中学习制度,2016年总支班子集中学习4次,全局集中学习时间11次,使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机,对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合,深化法治宣传教育,推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次,观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片,中层以上党员干部撰写心得体会24人次,参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手,以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体,加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养,利用办公楼过道、外墙等醒目地方,制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语,营造廉政文化浓厚氛围,增强党员干部拒腐防变能力,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
三、强化建章立制,推进党风廉政建设和反腐败工作
县房管局结合《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作实施方案》:一是制定了《2016年党风廉政和反腐败工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”,并把责任制严格落实到各项工作中,年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制,规范党政“一把手”用权行为,推进“三重一大”集体民主决策制度,进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督,努力做到常抓不懈,警钟长鸣;四是切实加强监督检查,结合开展的正风肃纪专项督查活动,根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次,开展廉政约谈9人次,切实执行“四早”工作机制,进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定,认真落实“三会一课”制度,扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次,切实做到“一讲两守”,积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动,增进党群、干群关系,推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开,注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,通过房产信息网、会议、党员大会等形式,灵活多样地推行党务政务财务公开工作,进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度,方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定,从严规范“三公经费”管理,制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》,认真贯彻落实总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费,严明财经纪律和工作纪律,大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究,按照确定的工作目标、工作任务、责任要求,定期进行考评,并落实奖惩办法,对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工,严肃责任追究,实行“一案双查”、“一责双究”,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、强化正风肃纪,推进依法廉洁行政
房管局始终坚持作风建设永远在路上:一是狠抓机关作风建设,深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动,持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作,严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定,随时督查工作中出现的不良现象,有效杜绝违纪违规行为的发生,2016年我局无一起违纪违规案例,进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”,认真落实“两集中、两到位”工作,主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示,自觉、主动接受社会监督,并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查,营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查,严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查,认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查,坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风,持续深入推进党风政风行风好转,进一步促进依法行政、廉洁行政。
五、存在的问题及下步打算
县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上级的要求,还存在不少差距,主要表现在:一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到:一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及总书记系列重要讲话精神,认真履行好自己的职责,切实抓好惩防体系建设,以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训,采取多种形式加强队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,更好促进各项工作。
发改局惩防体系建设工作自查报告
xx市惩防体系建设领导小组:
我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[XX]4号)《xx市XX年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[XX]1号)等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下:
一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务
以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[XX]4号)《xx市XX年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[XX]1号)明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高,为确保出成果、见实效,成立市发改局XX年惩治和预防腐败体系领导小组,局长为组长,纪检组长刘xx为副组长,李xx、何xx、周xx、黄xx为成员。领导组下设办公室,刘xx为主任,负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。
二、抓好廉政教育,增强廉洁意识
认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则,切实增强廉洁意识,自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,使各级党员领导干部争做执行准则的模范;加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育,教育党员干部严格依法办事,防止了各种违纪违法行为的.发生;开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室,深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动,增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识;创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动,通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动,丰富教育形式,不断提高教育的针对性和有效性。
三、抓好专项治理,促进行为规范
1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项。完善配套制度,改进审批方式,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。
2、以投资监管体系建设为重点,改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善投资监管的各项配套制度,转变政府职能,发挥市场在资源配置中的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制,实行政府投资项目公示制度,建立政府投资后评价制度,推进政府投资责任制和责任追究制的实施。
3、进一步完善重大工程项目招投标制度,健全政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。
4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
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