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市纪委:
为深入贯彻落实习近平同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市纪委的要求,我局结合工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,加强工作领导
为确保厉行节约工作扎实有效开展,成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案,明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级,层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定,给干部职工做出表率。
二、广泛动员,强化认识
充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会,传达学习会议精神及习近平总书记批示精神,加深全局干部职工对上级文件精神的理解,增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。
三、细化指标,落实责任
(一)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的`物品,必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。
二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,不要出现长流水和跑冒滴漏现象。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好本局接待工作,牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准,根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,20XX年春节至20XX年5月期间做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众温暖过冬,幸福过年等慰问活动,努力为困难群众办好每一件实事。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。
四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生,局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。
(三)严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆三定点(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
四、强化措施,注重实效
(一)强化管理,措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无长流水、长明灯现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。
(二)严格标准,加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角,在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头,与办公室、财务科组成检查组,对全局全局4个直属单位今年14月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,将国内公务考察列入了厉行节约控制范围,实行两个严禁,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
五、存在的问题
我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是部分干部职工节约意识还不够强,自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照上级的要求,采取切实有效的措施,建立厉行节约八项要求的长效机制,为建设国际旅游城市做出积极的贡献。
为认真贯彻全区“小金库”治理工作电视电话会议精神,根据《红寺开发区关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》要求,国土资源管理局认真对照治理范围和内容,进行了深刻自查,现将自查情况报告如下:
一、认真把握总体要求和基本原则
这次“小金库”专项治理工作的总体要求是,深入开展“小金库”治理工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,建立和完善防治“小金库”的长效机制。坚持分级负责、分口把关,统筹兼顾、整体推进,依纪依法、宽严相济,标本兼治、纠建并举的基本原则,建立了以局长为第一责任人、纪检组长具体负责,财务人员全力配合的工作机制,深挖细查,开展了详细认真的摸排。
二、严格界定治理的范围和内容
此项治理的重点包括行政机关,主要从以下几方面进行自查自纠:
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2、用资产收费、出租收入设立“小金库”;
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立“小金库”;
6、以假发等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
三、认真、严肃、扎实开展自查自纠
(一)账户情况
自查表明:因国家、自治区重点工程项目征地补偿、土地承包、土地开发整理等业务工作相继开展的需要,为严格资金监管,便于资金收支,确保专款专用、严格透明,我局在农行共设立了3个账户,分别为:西气东输二线工程征地补偿专户、太中银铁路征地补偿专户、单位经费基本户;在信用社共设立4个账户,分别为:基建(办公大楼)专户、临时用地补偿专户(已于20xx年8月18日销户)、土地承包费收支专户、土地开发整理项目专户,以上账户全都做到专款专用,无设立“小金库”的情况。
(二)存在的问题及解决情况
开发区8月12日召开“小金库”清理整顿再部署会议后,我局高度重视,再次清查,发现还存在着以下问题。本着勇于负责、敢于坦承的原则如实汇报如下:
1、我局原任局长根据管委会有关领导指示精神,为扶持红寺堡罗山宾馆能顺利开业,于20xx年六月分三次给罗山宾馆借款共计壹拾伍万元整,所借款项为土地出让金。因罗山宾馆一直无力偿还,我局便以抵顶在该宾馆的各项招待费形式逐渐回收借款,收回款项全部上缴财政,至开展“小金库”治理工作开始时,最后一笔借款64697.80元全部被追回,并于20xx年8月18日全额上缴财政。
2、因农村宅基地登记发证工作由我局承办,吴忠市国土资源局只负责审核发证,土地证书工本费由我局代收保管,待发证时统一收缴吴忠市局。为便于保存,我局当时开设了存折,共存入工本费3640元,之后因吴忠市局未向我局发证,此项资金也未上交,20xx年8月18日全部上缴本级财政。
为严肃财政管理纪律,严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理上的漏洞,根据察教字(2009)86号文件精神,我校结合实际认真开展清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,切实将清理工作摆上重要位置。
一、根据文件精神,我校迅速召开了校委会,全体教职工会,传达和落实了文件精神,明确清理检查“小金库”是否深入贯彻落实了党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。并认真开展清理”小金库”工作,成立了由校长率头,财务人员负责,书记监督的清理工作小组,认真扎实地开展了清理工作。
二、按照“关于开展清理”“小金库”专项检查的实施方案“的要求,通过深入自查,我校财务管理匀按照国家有关财经法规行,对收入,支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算,未侵占,载留国家和单位收入,没有单独没立帐户,未设任何形式的“小金库’。
三,按照清理范围要求,重点围绕“清理内容’中的各项指标开展清理活动,对20xx年1月1日以来的所有收入及各类帐户,帐据进行了认真细致的清查,通过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果已在校全体干部上进行了通报。在认真清理清查的基础上,按照规定,认真填报了相关表格。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经规律,加强了法制教育,强化了财政,财务管理,确保了各项收入的入账,确保了资金合理使用。我校决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防止腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
为严肃财务管理纪律,严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理上的漏洞,根据万办发(20xx)10号文件精神,食品药品监督管理局认真开展清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,切实将清理工作摆上重要位置。
一、月 日县大会以后,我局迅速召开了党组会、全体干部会
传达县长同志的重要讲话与县xxxxx的动员报告,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十九大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止xx,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。并认真开展清理“小金库”工作,成立了由局长xxx牵头,财务人员负责,办公室协助的清理工作小组,认真扎实地开展了清理工作。
二、按照《关于开展清理“小金库”专项检查的实施方案》的要求
通过深入自查,我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
三、按照清理范围要求
重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动,对20xx年1月1日以来的经济业务所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,通过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果已在局全体干部会上进行了通报,并在局公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我局决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治xx的力度,力争做到清理工作不留死角,反xx工作能有更大提高。
治理“小金库”是加强党风廉政建设,防止收入流失,完善财务监督,铲除贪污、腐败温床,保护干部的一项重要措施。为认真贯彻落实县财发[20__]89号文件《关于做好全县“小金库”专项清理工作的通知》的文件精神,现把我校自查自纠情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识。
全县“小金库”专项清理工作通知下发后,我校迅速召开了专题会议,传达学习《关于做好全县“小金库”专项清理工作的通知》以及有关会议精神。我校把“小金库”治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓。学校除了组织中层以上干部集中学习文件精神外,还集中组织教职工传达文件精神,领会精神实质,把握工作重点,增强治理工作的主动性,确保治理工作取得成效。校长冯浩要求大家,认真学习有关文件精神,正确认识开展此项活动的重大意义,要求大家要认真对待专项清理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十八大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
二、加强领导,责任分工。
为了保障清理工作顺利进行,我校成立了治理“小金库”专项治理工作领导小组,并设立举报电话、制作了__箱,注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,“小金库”专项清理工作由校委会牵头实施,财务室等部门负责同志共同参与。由后勤办主任高兰岐具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
学校“小金库”专项清理工作领导小组名单:
组 长:___ 副组长:__ 成 员:___ ___ ___ ___
三、明确要求,重点治理。
根据上级文件规定,我校此次专项治理重点是20__0年以来各项资金的收支数额,按照上级文件规定的要求,我校通过深入自查,我校财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
一、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
二、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费,
其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
三、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的幼儿园的收入全额缴入财政专户,严格实行“收支两条线”管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。
四、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
五、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
六、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
七、清查结果在校教职工大会上进行了通报,并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金的合理使用。今后,我校将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
四、整改建章,规范完善
我校决定在前期自查自纠的基础上,继续完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到治理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
根据市财政局、市审计局《关于开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的通知》(嘉财监督〔2016〕460号要求,我局认真组织开展了执行中央八项规定、严肃财经纪律和“小金库”专项治理自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、自查自纠范围
2015年度以来市旅游局及下属事业单位市旅游质量监督管理所的全部财经行为。
二、自查自纠内容
2015年度以来市旅游局及下属事业单位市旅游质量监督管理所预算收入、预算支出、政府采购、资产管理、财务会计管理、财政票据管理、设立“小金库”情况等7个方面,其中预算支出重点包括:单位三公经费、会议费、培训费的执行情况。
三、自查自纠方式
采取全面自查方式。按照中央八项规定、严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作要求,对2015年以来局机关以及市旅游质量监督管理所的全部财经行为,进行全面,无死角自查,并对照自查各类报表内容,逐一检查,按规定填写,确保自查情况和数据真实。
四、自查自纠结果
经过认真自查,2015年以来市旅游局及下属事业单位市旅游质量监督管理所严格按照预算管理制度,加强预算收入管理,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象;无虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;无超标准超范围发放津贴补贴问题;公务卡管理使用情况规范;“三公经费”管理规范,无超标准接待;严格执行出国境管理办法,无私自出国现象;严格控制会议费用和外出培训等支出;严格执行物品集中采购管理制度,无超预算、超标准采购等问题;资产管理账实相符,在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理方面严格按市财政局的处置流程处理,无违规问题;无违反法律及其他有关规定,设立“小金库”现象。2015年度,市旅游局被评为预算绩效管理工作先进单位。
在内部财务管理方面,市旅游局及下属事业单位市旅游质量监督管理所严格落实《行政单位财务规则》,设置会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料真实完整,会计核算符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定,从事会计工作的人员具备从业资格,无会计造假行为。财政票据管理严格按照上级要求,领取、使用与保管、核准与销毁等,无伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,无假发票。
五、今后继续严格执行财政纪律的主要措施
虽然在本次自查过程中未发现违规违纪行为,但我局将继续强化源头控制,健全完善长效机制,进一步加强财务监管和“三公”经费管控,坚决纠正和防止各种财经违法违纪行为,厉行节约反对浪费,尽量减少各类支出,提高公共财政资金使用效率,确保中央八项规定落到实处。主要措施如下:
1.建章立制,强化制度管理。参照中央、省、市有关规定,制订完善《市旅游局公务接待管理规定》、《市旅游局公务租车管理办法》、《市旅游局因公出国境管理规定》、《市旅游局“三公”经费预决算信息公开制度》、《市旅游局差旅费报销管理办法》等相关财务管理制度,规范“三公”经费支出。
2.压缩经费,强化制度落实。一是整合压缩各类工作会议,以每季度一次全市旅游工作会议形式,将以往行业管理、规划发展、市场开发、行政信息等各条线工作部署会、总结会全部合并,分管局长在工作会议上进行布置总结。二是调整座谈调研征求意见形式,除保留群众意见民主监督征求意见会外,以领导干部和业务处室直接下基层走访调研代替座谈会、交流会。三是缩短各类工作联络、会议和调研时间,一般工作联系、调研半天结束,不安排用餐,县(市、区)范围内不安排公务用车。(4)外来人员接待,严格按照财政规定标准在定点单位安排工作餐,按规定餐标,不安排酒水,并减少陪同人员。
3.明确责任,强化制度监督。继续加强财政资金的使用和绩效管理,严格落实经费使用管理责任制。局党组负责对局机关及下属单位年度预决算方案的审定和重大活动、经费调整事项的决策;分管纪检副局长负责局机关及下属单位年度资金使用管理情况的检查监督;办公室负责具体财务事务管理,并统一负责所有公务接待用餐、用房和局机关用车管理,做好分类登记,有据可查;各类“三公”接待费用发票必须由相关业务处室经办人、处室负责人、分管领导和局财务签字人共同签字,并注明接待用途、支出途径方可报销。所有经费支出均按照年初预算方案执行,调整、增加相关经费事项须经局党组讨论、报请市财政局批准后方可执行。
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