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一、加强领导、明确责任,切实抓好廉政风险防范点专项活动
(一)强化领导,狠抓落实,个人风险点自查报告。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导,成立了以局党组书记、局长严海林任组长,局党组成员、副局长廖秀敏、权永川、任小兵,局党组成员、纪检组长何志刚任副组长,各科所队办站中心主要负责人为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室在局纪检监察室,由何志刚同志任办公室主任,局办公室副主任余显成同志任办公室副主任,具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。2010年5月9日,我局召开了实施廉政风险防范管理工作动员大会,制定了《**县国土资源和房屋管理局开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》(彭国土房管党组发
全市“作风转变暨环境创优”集中教育活动开展以来,我作国土局下属单位xx国土所负责人,在按照局委统一部署,抓好所“作风转变暨环境创优”集中教育活动的同时,我坚持以身作则,带头学习、带头查摆、带头整改,现将我个人的自查情况报告如下:
一、查摆措施
按照集中教育活动深入查摆、解决问题阶段任务要求,对照个人思想、工作实际,端正态度,抱着把问题查准查透的思想,采取多种措施深入开展查摆。
(一)以学习促查摆。一是深入学习活动教材,学习党的理论著作,学习国家有关法规政策,学习段喜中书记在全市领导干部大会、“作风转变暨环境创优”动员大会讲话精神,对照自己的思想工作实际进行反思,在思想观念方面有了新的认识。
(二)广泛征求意见和建议。一是开展广泛的谈心活动,与班子成员谈,谈工作、谈理念、谈思路,通过广泛的谈心活动,进一步找到了自身存在的不足,学习了其他同志的优点,了解了大家的想法,增进了队伍凝聚力。征集了一些意见和建议,对进一步完善自我、改进工作发挥了积极作用。三是开门查摆,向职工发放意见表,征求意见的和建议,对推动活动深入开展发挥了积极的作用。
(三)接受案例教育和警示教育。对近年来中午禁酒、婚丧喜庆事宜大操大办等十三件涉工作以及干部作风方面的典型案例进行了深入学习,做到了警钟长鸣。
(四)认真汇总梳理。对于各方面征求到的意见,我进行了认真汇总和梳理,结合个人的自我查摆和日常工作中发现的问题,主要有五个方面的问题。
二、存在的突出问题
在思想观念方面:创新性工作措施还不够,在工作中有时还受到思维定式影响,突破旧框框、旧体制、旧机制的力度不够。
在工作作风方面:一是抓工作不够具体,安排多,检查少,奖惩激励机制不够健全,存在抓落实不到位的现象。二是整个部门的工作效率、服务水平有待提高,队伍存在工作不主动、不负责任、推诿扯皮和不作为、慢作为等现象。
在抓班子、带队伍方面:忙于会议和日常工作事务,和班子成员交流少,和同志们谈心少,对整个队伍的思想、组织建设抓的不紧,盯得不死。特别是对个别职工思想作风不扎实、整个队伍中个别干部年龄偏大等群众集中反映的问题缺乏工作力度。
在工作推进方面:面对新形势,一些程序的制定和落实进度较慢。需要在便民、快捷上下功夫。
在廉洁自律方面:有时对自己要求不够严格,有时有公车私用现象,有时招待标准过高,有时有吃请、请吃现象。
三、整改计划
针对这些问题,我建立了个人整改台账,明确了整改时限,制定了整改措施,下一步将逐项抓好落实。
(一)加强学习,树立创新意识。一是加强政治理论学习,拓展视野、拓展思路,拓展能力,为创新工作夯实基础。二是加强调研,进一步掌握全所基本情况,摸清基本情况和底数。三是注意面临的新形势分析工作中存在的问题,及时提出有针对性、预见性的办法和应对措施。
(二)建立完善制度,规范机关管理。一是建立工作台帐,用台帐督导工作。二是建立督导机制、完善考核机制。认真解决工作中效率不高、服务不到位等问题。三是建立工作责任制,公开服务承诺。四是完善政务、财务等方面的制度。靠制度推动工作,创新思维方式,建立领导机制、工作机制、督导机制。
(三)抓好班子,带好队伍。一是每年对班子成员定出创新课题,将其工作重点、难点、亮点及创新工作列入台帐。二是积极开展谈心活动,和班子成员经常沟通交流,与其他同志一年不少于1至2次。三是定期召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。
(四)创新思路,抓好各项工作的落实。一是认真落实政策,积极推进政务工作。二是稳步推进单位制度改革。二是强化职工服务意识,强化宗旨搞服务,换位思考搞服务,明确职责搞服务,树立形象搞服务,切实提高服务水平和服务质量。三是加强监督检查,凡出现吃、拿、卡、要等现象,严格按照有关制度规定追究责任。
四、整改取得了初步成效
通过建台账,抓落实,目前对一些方面的一些问题,已经采取了整改措施,取得了初步成效。
(一)创新思想观念,进一步理清了工作思路。结合局党委面临的新形势、新任务,通过学习、借鉴先进经验,我认为乡所工作要想在经济社会发展中找到作为,必须坚持“围绕主线,服务大局,突出重点,稳中求进”的总体思路,坚持“大人才”、“大民生”、“大保障”、“大服务”的工作理念,坚持目标管理、责任制推进的工作机制。
(二)加强监督管理,严肃了纪律。明确了工作纪律。第一,今后班子例会在晚上召开,一般不占用工作时间。第二,在全市“作风转变暨环境创优”集中教育活动期间,对违反中午禁酒、婚丧嫁娶等廉政纪律或效能投诉查证属实的,从严处理。第三,严格执行机关各项管理制度,对违反公车使用、公务接待、财务等纪律的,从严处理。第四,严格请销假制度,班子成员外出,包括节假日在内,必须请假,第五,在全市“作风转变暨环境创优”集中教育活动期间,除特殊要求,不准外出。
(三)创新制度办法,解决了一些热点、难点问题。将群众关心注的业务工作项目、政策依据、工作程序、办理时限、责任人、联系方式等内容面向社会进行公开承诺,主动接受社会监督,并明确规定效能投诉查证属实的要对个人“一票否决”
虽然在集中教育活动中,自己查出了一些问题,采取措施初步解决了一些问题,但是与组织的要求相比,与社会各界的期望相比,我还有许多的工作要做,还需要再接再厉,贯彻好局委的工作部署,执行好上级的有关政策,抓好班子、带好队伍、创新观念、完善制度、优化作风、优化环境,带头抓好各项任务的落实,用“作风转变暨环境创优”的精神推动乡所工作发展,为建设富裕、和谐、美丽新项城做出自己应有的贡献。
个人风险点自查报告
一、加强领导、明确责任,切实抓好廉政风险防范点专项活动
(一)强化领导,狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导,成立了以局党组书记、局长严海林任组长,局党组成员、副局长廖秀敏、权永川、任小兵,局党组成员、纪检组长何志刚任副组长,各科所队办站中心主要负责人为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室在局纪检监察室,由何志刚同志任办公室主任,局办公室副主任余显成同志任办公室副主任,具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。2010年11月9日,我局召开了实施廉政风险防范管理工作动员大会,制定了《**县国土资源和房屋管理局开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》(彭国土房管党组发〔2010〕13号),将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、房地产交易、土地房屋权属登记、保障性住房建设、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点部门,由局纪检组每月对各科所队办站中心工作进行检查并形成检查记录,发现问题及时纠正。为了便于操作,我局还制发了《廉政风险防范工作实施细则》。
二、明确岗位,深入查找,健全机制,确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设
(一)明确岗位职责。查找廉政风险点,首先明确岗位责任,我们把全系统工作岗位划分为三大类:即局领导岗位;局机关岗位(基层国土房管所岗位);局属事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
(二)全面开展排查。根据全县国土房管部门的特点,经局党组会、局长办公会分析研究,我局从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为:制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为:思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。同时对单位和个人又分为A级、B级、C级三类。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组织评等方法,重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面,采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,依照岗位职责,分析和查找廉政风险,全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点,逐一梳理,分类归总,在本部门内部公示。同时,采取书面征求意见的方式,对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评,力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。全县国土资源和房屋管理系统111名干部职工共排查出廉政风险点489个,整合为86个,分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、保障性住房入驻、房地产交易、地质灾害防治玩忽职守造成重大事故等28个风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等32个风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、拖延发布征地公告等26个风险点列为三级风险点。县国土房管部门排查出廉政风险点159个的基础上,整合为24个,分三个廉政风险等级进行评估。局机关主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;局属事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层国土房管所主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、执法监察、临时用地审批、非法矿山的监管等等环节和岗位。
(三)健全体制机制。为了加大岗位廉政风险防控力度,我局坚持教育、制度与监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文、演讲比赛、撰写学习体会等多种形式,增强教育实效。定期组织全系统干部轮训,将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容,积极参加市局组织的政务业务培训。针对排查出的廉政风险点,从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手,建立廉政风险点评估防控制度,在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上,健全完善了局党组廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与县纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制,并建立了国土房管系统干部内部交流和与地方干部交流两个互动平台。同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。截止目前,我局职工共制定出防控措施62条。部门共制定出防控措施49条。使全系统干部职工普遍强化了风险意识和自律意识,收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束,使组织意识、自律意识明显增强,依法行政的理念不断确立,行政效能明显提高,各项工作有序推进。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但还存在着缺少力量抓落实的问题。我局拥有100多人的庞大队伍,且职能职责较多,但县政府批准机关的“三定”方案中,没有明确纪检工作职能,未设立纪检监察机构,更没有配备专职纪检干部。长期以来,这项工作只能由局办公室和局党总支部委员会的同志负责。局办公室只有1个行政编制、2个工勤编制,本职工作已异常繁重,根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门的部门或人员负责该项工作的检查落实,制度订得再好,恐怕也只能作一个摆设。
四、下步工作打算
(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏,列出所有内控事项、涉及的科室,广泛开展防控廉政风险活动,使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性,自觉识别风险,精心查找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将修订后的《**县国土房管局排查廉政风险点防控表》复印发放到各科室、各基层所,指导局属事业单位全面理解、掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改方案。结合国土房管部门实际,将梳理出来的风险制定整改方案,把各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。
(四)开展廉政文化活动。邀请法院、检察院的同志作预防职务犯罪专题讲座,增强法律意识,警钟长鸣。
(五)进一步完善机制。探讨建立健全预警机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的。
特此报告
个人廉政风险自查情况汇报
根据镇上的工作安排和会议精神要求,结合个人工作岗位实际,对岗位廉政风险进行了认真排查,现将情况报告如下:
首先深刻认识到这次廉政风险自查活动的开展,充分表明了县委政府反腐倡廉的决心,实现了有效预防和惩治腐败的制度化,是规范党员领导干部和工作人员廉洁从政的重要法规,对于加强广大党员干部和工作人员廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。在学习的过程中,对照八个禁止和五十二条不准,检查了自己的行为,查找自身存在的问题和不足,深刻反省了在思想作风、工作作风、和改变生活作风方面存在的问题。现将自查情况汇报如下:
一、存在问题及原因
1.学习缺乏系统性和连续性。对廉政风险建设有关法规的学习不系统不深入,重视性不够,认识上存在一定的问题。总认为自己是基层工作人员,又没有财权和人事权,没有腐败的条件,因此在对廉政风险法规的学习上存在着误区。
2.对纪律的执行和认识方面存在一定问题。平时对自己要求有时不严格,偶尔有迟到早退现象。在单位自己身为农牧服务中心的一员,主要负责辖区内的动物防疫及畜牧业发展推广工作,因为有老好人思想,怕得罪人,再加上认识不高,因此对防疫人员工作纪律抓的不够严,时紧时松。
3.为人民服务的宗旨意识有所淡化。由于对社会上存在的对群众疾苦莫不关心,贪图享受,挥霍浪费,以权谋私,行贿受贿等现象,听得多了,看得多了,就见怪不怪。没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是工作的出发点和落脚点,是否把人民群众的利益看得高于一切,重于一切。
4、批评和自我批评意识淡化,对自己存在的问题,不愿意亮丑,对同事存在的问题不愿意说,对身边发生的不良行为也没有很好的制止,事不关己,高高挂起,工作责任心,进取心和敢于负责的精神有所淡化,存在着松懈情绪。
二、整改措施和今后努力方向
1、要切实加强廉政风险政策的学习,通过系统地深层次地学习,坚定理想信念。通过学习进一步提高自己的认识,端正自己的行为,提高和社会不正之风作斗争的勇气和信心。
2、要进一步强化从我做起,从现在做起的意识,认真履行好自己的职责,脚踏实地做好自己的工作,以自己的实际行动去影响带动其它工作人员搞好工作。
3、继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,坚决同奢侈、挥霍、浪费、腐化等各种不良现象做斗争,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,经常深入基层,深入一线,和人民群众打成一片,关心弱势群体。
4、严格按照党员干部的《廉政准则》的要求办事,做努力遵守准则的模范。以先进模范人物为榜样,以共产党员的标准严格要求自己,同时要管好自己的家人,管好自己的防疫人员,坚决不做违反规定和危害社会的事情。
二0一二年三月十三日
孟津县交通运输局
廉洁从政风险点自查报告
在纪检监察队伍建设年活动中,交通运输局党组根据交通运输工作实际,在活动第四阶段,认真进行廉洁从政风险点排查。现将工作情况报告如下:
一、加强领导、明确责任,切实搞好廉政风险防范点排查工作
(一)强化领导,狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险排查工作的领导,成立了以局党组书记、局长潘书森任组长,局党组成员、纪检组长冯青菊任副组长,局属各单位主要负责人为成员的岗位廉政风险排查工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室在局纪检监察室,由冯青菊同志任办公室主任,具体负责岗位廉政风险排查工作日常事务。
(二)精心组织,周密部署。2011年8月初,我局根据活动实施方案,将行政审批、项目管理、行政执法、财务管理、公路工程发包、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点部门,由局纪检组每月对各部门中心工作进行检查并形成检查记录,发现问题及时纠正。为了便于操作,我局还制发了《廉政风险防范工作实施细则》。
二、明确岗位,深入查找,健全机制,确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设
(一)明确岗位职责。查找廉政风险点,首先明确岗位责任,我们把全系统工作岗位划分为三大类:即局领导岗位;局机关岗位;局属事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
(二)全面开展排查。根据全县交通运输部门的特点,经局党组会、局长办公会分析研究,我局从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为:制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为:思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。同时对单位和个人又分为A级、B级、C级三类。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组织评等方法,重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面,采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,依照岗位职责,分析和查找廉政风险,全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点,逐一梳理,分类归总,在本部门内部公示。同时,采取书面征求意见的方式,对权力运行风险点排查是
否全面准确进行测评,力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。全县交通运输系统干部职工共排查整理出廉政风险点50个,分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、玩忽职守造成重大事故等15个风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等22个风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、拖延发布工程公告等13个风险点列为三级风险点。局机关主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;局属事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批等环节和岗位。
三、整改措施
针对排查出的问题,我们采取了以下防范整改措施
(1)加强廉政教育。为了加大岗位廉政风险防控力度,我局坚持教育、制度与监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文、演讲比赛、撰写学习体会等多种形式,增强教育实效。定期组织全系统干部轮训,将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容,积极参加各部门组织的政务业务培训。
(2)建立廉政防范制度。针对排查出的廉政风险点,从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手,建立廉政风险点评估防控制度,在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上,健全完善了局党组廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与县纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制,并建立了交通运输系统干部内部交流和与地方干部交流两个互动平台。同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但还存在着缺少力量抓落实的问题。我局拥有数百人的庞大队伍,且职能职责较多,但县政府批准机关的“三定”方案中,没有明确纪检工作职能,未设立纪检监察机构,更没有配备专职纪检干部。长期以来,这项工作只能由局办公室的同志负责。局办公室本职工作已异常繁重,根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门的部门或人员负责该项工作的检查落实,制度订得再好,恐怕也只能作一个摆设。
四、下步工作打算
(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏,列出所有内控事项、涉及的科室,广泛开展防控廉政风险活动,使广
大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性,自觉识别风险,精心查找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将修订后的《孟津县交通运输局排查廉政风险点防控表》复印发放到各科室、各基层单位,指导局属事业单位全面理解、掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改方案。结合交通运输部门实际,将梳理出来的风险制定整改方案,把各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。
(四)开展廉政文化活动。邀请法院、检察院的同志作预防职务犯罪专题讲座,增强法律意识,警钟长鸣。
(五)进一步完善机制。探讨建立健全预警机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的。
特此报告
孟津县交通运输局
2011年9月19日