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一、自查情况
1、深化认识,加强组织领导
接到市文物局下发的《xxx市文物局关于做好20xx年春节期间文物安全工作的通知》(x文物发[20xx]1号)文件后,管理处主任立即组织召开专题会议,研究讨论具体事宜,对文物自查工作进行了全面、详细的安排部署。成立了以管理处主任为组长,副主任为副组长,各科室人员为组员的安全自查领导小组。领导小组下设办公室,由文物科科长兼任办公室主任,负责安全自查情况相关资料的收集、归纳、整理、总结及上报工作。
2、明确责任,全面细致排查
一是落实安全职责,严格责任追究制度。安全领导小组将任务分解到各个部门和具体岗位,保证责任落实、人员到位、措施有效,对检查不力、监管不严等原因造成文物安全事故的人员将进行严肃处理。
二是落实领导带班制度,安排保安人员24小时值班巡逻,坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸心理,防止各类文物安全事故的发生。
三是按照《文物消防安全检查规程》等有关规定,深入开展库房、博物馆等场所的火灾隐患排查,加大安全监管力度,严禁在室内外堆放易燃易爆等危险物品、严禁在文物、建筑物周边燃放烟花爆竹、焚香烧纸。
四是在节假日期间安排专人对文物、博物馆周边进行严密监控,并准备充足的消防设备器材,杜绝外部因素引发文物火灾事故,如有发生突发事件,要严格落实报告制度,做到快速反应,有效应对,将损失和影响降到最低程度。
五是强化安全管理,为了做好节日期间的安全保卫和防火、防盗和防破坏工作,严格执行文物安全管理制度,严格落实值班和领导带班制度,加强值班人员,严禁值班人员脱岗、离岗。
二、存在的问题
一是文物保护经费短缺。当前文物保护工作在新形势、新任务面前存在资金投入少,整体保护能力低的问题,使一些亟待修缮的文物不能及时得到保护、维修,对野外文物的日常执法巡查工作难以维持。
二是专业文物保护人员缺乏。目前岩画管理处的文物保护人员为全员兼任,专业保安仅有5人,与全国重点文物保护单位的地位明显不符,应当加强专业培训,配备必要设备。
三是消防安全制度不够完善。经过自查发现消防安全管理制度还不够健全,需进一步完善。已安装的消防器材不能得到及时维护和保养。拜寺口双塔没有相应的避雷、防火设施。
三、整改措施
1、成了文物安全领导小组。为保护管辖内的文物安全,我处成立了以xxx副主任为组长,副主任为副组长,各科(室)科长(主任)及岩画馆馆长为组员的文物安全领导小组,对所有文物进行大排查,消除文物保护安全隐患。针对贺兰山口野外岩画和拜寺口双塔,成立了保护巡防队,每天对野外岩画和拜寺口双塔进行巡逻保护,防止盗挖现象发生。
2、 认真落实安全岗位责任制。切实增强责任感,明确领导责任制,认真组织落实各项文物安全保护措施,逐个环节,逐个部位实行目标管理,坚持全天24小时值班巡逻和领导带班制度,进一步完善处置突发文物安全事件应急预案,一旦发生问题,做到反应迅速、处置妥善。
3、加大宣传力度,增强广大群众依法保护文物的意识。对《xxxxx岩画保护条例》及《xxx市岩画保护条例》进行大力宣传,做到家喻户晓、人人皆知。广泛宣传文物保护方面的法律、法规,不断增强文物保护工作人员的文物安全意识和广大群众的文物保护意识。
4、 在岩画馆增设消防设备及防盗措施(安装电子防盗门)认真落实安全岗位责任制。
xx博物馆自建馆以来始终重视博物馆的安全保卫工作,结合我馆实际情况,就文物安全管理工作进行了自查自纠。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
xx博物馆占地面积xx平方米,分上下两层。陈列布展分历史厅、民族民俗厅、政治建设厅、成就厅和旅游厅。
馆内的安全设施主要有安防、消防设施、监控控制室等。其中一楼、二楼的个个角落均安装有报警设备,每个展厅安装消防栓。馆内设有安全监控控制室一间,并有专业人员定时监控。馆内还配有保安人员,每日对馆内各个展厅进行巡视排查,及时发现存在隐患。
本馆在接待观众时,要求持身份证参观,对参观者做实名登记,并对所带包裹进行开包检查。经常检查整顿包括开放路线在内的各重要部位的治安管理情况。
二、存在问题
我馆的安全防范体系不够完善。安全防范体系概括起来是人防、物防、技防(三防)相结合。但由于资金有限,我馆安防设施设备相对落后,保安人员相对较少。工作人员过于依赖设施设备,缺乏全局安全意识。管理机制有待进一步健全。
三、整改措施
接到xx区通知后,我馆及时召集相关人员召开会议,专题研究部署这次文物安全自查自纠工作,成立了检查领导小组,具体负责馆内文物安全专项检查工作。对于馆藏文物安全工作,主要做了四项工作:
(一)加大管理力度。
在做好日常安全保卫工作的基础上,我们及时召开会议,分析研究了安全工作存在的突出问题,制定了具体的安全措施。同时,配套完善了一系列安全工作规章制度,制定了突发事件应急预案,并计划组织人员进行一次消防演练,使安全工作上了一个台阶。
(二)进行了明确分工,责任到人。
指定专人负责对保卫人员进行经常性安全教育,对安全工作经常督促检查,针对安全工作特点及时进行调查研究,制定了安全工作制度,实行双人双岗24小时昼夜值班,充分利用安全报警设施,从而达到了人防、技防的'要求。
(三)对展厅、库房的线路、电路进行了全面检查。
在主要线路安装了报警器、应急灯,配备了干粉灭火器。
并对展柜做了防火处理,确保了馆藏文物的安全。及时排查了电路漏电显现,并对其加以整改维修,保证了日常接待工作的正常进行。
(四)加强防护工作,改善保管设备。
今后我馆将根据文件精神,密切联系公安机关,加大巡逻密度。并逐步实现与公安机关联网工作,实现一键报警。除此之外,本馆至少每半年进行一次安全大检查,对于各种可能引起事故的隐患,凡是目前能解决的,应立即解决。对文物仓库,逐步做到防盗、防火、避雷、自动报警、灭火、调温等必要的设备。在目前设备不够完善的情况下,我馆将调动工作人员,积极加入博物馆的安全保卫工作中,确保博物馆工作安全有序的开展接待工作。
按照文物督发[20xx]20号文件要求,我区高度重视,会同区文广新局抽调专人对辖区保护中文物违法与消防安全专项督查工作进行检查,并对以往多次摸底调研的情况进行整理。现将自查情况汇报如下:
一、组织实施情况
xxx区域涵盖老城区,文物景点众多,文化底蕴深厚。在为期近五年的第三次全国文物普查工作中,xxx市共普查登记216处不可移动文物。xxx区占了全市公布不可移动文物名录总数的40%,其中古建筑和近现代重要史迹及代表性建筑数占据全市公布名录的半壁江山。
1、为进一步加强文物安全工作,提高文物保护水平,以强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设、应急处置为重点,完善工作机制,强化责任落实,夯实基层基础,积极配合全市开展的安全生产建设年活动,彻查安全隐患,预防和杜绝安全责任事故,确保安全稳定。根据市政府《xxx市人民政府关于深入开展安全生产建设年活动的意见》,按照市文广局《关于开展20xx年度安全隐患集中排查整治活动的通知》(文广新字【20xx】161号)要求,在市文物局的督查下开展了20xx年度安全隐患集中排查整治活动。
在此次排查整治活动中,我区认真加强文物安全目标管理,严格落实安全责任。强化安全隐患排查整治,防范各类事故的发生。在20xx年7月开展了为期一个月的专项行动时间,主要负责人亲自抓,分管责任人深入一线加强督促检查,确保了安全生产工作落到实处,也确保了全年安全稳定无事故。
2、根据省文物局转发国家文物局《关于做好20xx年元旦春节期间文物安全工作的通知》(x文物办【20xx】154号)和市政府办公室x政办传【20xx】2号《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》精神,按照市文物局《关于20xx年春节前进行文物安全检查工作的通知》(宜文物字【20xx】04号)要求,为切实加强我区文物安全工作,确保度过一个欢乐祥和的新春佳节,在春节前与市文物局组成了工作组,集中开展了一次文物安全大检查。
通过本次检查有效消除了辖区内文物单位消防安全隐患,重点检查20xx年国家文物局部署开展的文物安全隐患排查出的问题整改情况,严格落实消防安全主体责任,建立健全各项消防安全管理制度,加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患,研究制定科学的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,坚决依法督促整改,切实提高了文物单位的火灾防范能力,有效遏制了火灾事故的发生。
二、督查工作成果
(一)xxx区第三次文物普查登陆公布不可移动文物保存情况
依据第三次全国文物普查结果,xxx辖区内共有古迹、旧址及代表性建筑88处:其中,国家级文物保护单位2处,分别是振风塔和世太史第(赵朴初故居);省级重点文物保护单位8处,分别是xxx寺、熊范二烈士专祠、南关清真寺、天主堂、xxx邮务管理局旧址、同仁医院旧址以及太平天国英王府;市级文物保护单位及文保对象31处,其中具有代表性的有探花第、江西会馆、陈独秀及其两子故居读书处、圣救主座堂、太平天国望楼、徐锡麟就义处、孙中心视察xxx旧址、倒扒狮石牌坊和钱牌楼石牌坊等;其它近现代重要史迹及代表性建筑47处。
(二)文物违法行为查出情况
20xx年8月19日,市公安局xxx分局破获了一起倒卖文物案,共收缴疑似文物212件。后经xxx省文物鉴定站鉴定,其中达到国家三级文物99件,一般文物33件。近日,市公安局xxx分局依照有关规定,将132件涉案文物移交给xxx市博物馆。
这起倒卖文物犯罪案件破获,受到省有关部门和省20xx年度打击文物犯罪专项行动领导小组充分肯定,新安晚报等媒体进行公开报道,影响较大。
我区自20xx年至今未发现有擅自拆除或破坏不可移动文物本体以及在文物保护单位保护或者建设控制地带内的违法建设行为。
(三)文物保护开发存在的问题
1、现有文物古迹遭毁坏较严重。在众多的历史文化遗迹中,因种种原因毁坏较严重,历史建筑的整体布局多数已不完整,亟待保护整修。如太平天国英王府,位于建新社区辖区任家坡街47号,曾因太平天国英王陈玉成府邸而得名,距今已有100多年历史,为砖木结构。该文物因年代久远,近年来先后发生多处墙体断裂、倾斜,木制结构腐朽、脱落严重,一直被街道社区列为一级消防安全隐患。英王府旧址原居住14户人家,现仍有11户、23人居住在这一危房中。
2、传统街巷整体风貌正逐步消退。人民路周边大部分街巷传统建筑在旧城改造中许多已被新建的建筑取代,如倒扒狮街巷、大南门民族一条街等历史街区风貌正面临逐步消退的危险,应抓紧整治重现历史文化风貌保护现有文物遗存遗迹。
3、历史文化传承保护意识淡薄。当前,人们对历史文化传承保护工作的重要性认识不足,导致一些文物古迹时常遭到破坏,甚至有的销声匿迹,令人痛心,群众保护意识和法制观念有待教育和提高。如太平天国t望台,座落于南水回族社区大南门9栋至11栋之间,上世纪80年代重建于原太平天国t望台遗址上,建筑面积约280平方米。该t望台由老式青砖灰泥堆砌而成,现基脚班驳不堪,因年久失修,顶部的竹木和小瓦时有掉落,目测有倾斜。居民反映t望台上的房子墙基受长年雨水冲刷,黄泥土露出在外,经常有泥块砸落在对面大南门7号楼的居民阳台上,并有随时倒塌的可能。所在街道曾根据文物局要求,召开了3次居民协调会,大部分居民都不同意砌筑,而是要求重建,市文物局施工受阻。年后又按市文物局要求,挨家挨户到居民家中做工作,也仅有4户居民同意。另陈延年、陈桥年读书处座落于南水回族社区南水关巷8号,系1910年期间陈延年、陈桥年在xxx读书生活的地方,于50年代(建国初期)重建旧址上,建筑面积约650平方米,管理单位为市文物局。现住有10户居民,产权为私人所有,且各家庭有不同程度的装修,有破窗打洞等行为。
4、恢复建设资金筹措缺口较大。由于旧城改造的拆建比(拆迁面积和建筑面积)本来就远比新区开发的拆建比高得多,若开展旧城风貌保护性建设,拆安比与拆建比之间的差别就更大。由于市、区财力匮乏,这样客观上造成多年来我区乃至我市在文物保护方面所投入的资金非常有限,也直接制约了我市文物保护、开发和研究工作的正常开展。
(四)古城文物消防安全状况与火灾隐患整改情况
为预防和减少文物单位火灾危害,规范文物消防安全检查工作,提高消防安全管理水平,我区多次协同公安机关消防部门组织实施消防安全检查。贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持“从严管理、防患未然”的原则,定期检查、重点抽查、重要节日或重大活动前检查,对消防安全检查、自查中发现的安全隐患进行逐项登记,逐项整改。能当场整改的立即整改;不能当场立即整改的,在火灾隐患未消除前,落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全。
火灾隐患整改完毕后,被检查文物单位填写《文物单位消防安全大检查登记表》,由消防安全责任人和消防安全管理人签名后存档备查。
(五)文物行政执法责任制落实情况
目前我区没有文物局建制,日常工作由文广新局牵头代管,人员都是兼职,且力量薄弱,在文物保护知识等方面也有欠缺,文物保护工作有时仅停留在面上难以深入。另外由于机构不健全,文物部门许多关于文物保护开发利用的建议和要求有时难以得到落实。还由于文物保护经费严重不足,制约着文物保护工作的正常开展,客观上给文物保护工作带来了一定的困难,以至于一些文物保护单位及文物点受损情况时有发生。
三、措施和建议
文物是不可再生的宝贵资源,新时期加强文物保护工作至关重要。我区将继续坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则,坚持政府主导、社会参与,明确职责、形成合力的原则;坚持长远规划、分步实施、点面结合、讲求实效的原则,在确保文化遗产得到有效保护的前提下,最大限度地发挥社会效益和经济效益,在全面建设小康社会的进程中发挥重要作用。
1、加强宣传和执行新的《文物法》、《文物消防安全检查规程》,加强与公安、消防、工商、建设、规划、国土等有关部门的联动,建立文物保护联席会议制度。
2、政府要把文物保护摆到文化工作重要日程上来,充分发挥公共财政的主导作用,将文物保护经费纳入区级财政预算,加大对文物保护的投入,确保文物保护工作正常开展。
3、加大文物保护开发利用工作,分期分批对文物进行抢救和修缮。
4、对辖区内文物单位实施消防安全检查和督查文物、博物馆单位实施消防安全自查,实施消防安全责任制,落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防工作人员、消防控制室操作人员接受消防安全专门培训。
5、制作区文物保护文物点地图,明确文物保护属地管理概念
6、按照有关文件精神在区级建立文物局,引进文博专业人才,加强文博干部队伍的建设和培训。
一、建立危化品管理档案,定期进行专项检查
为了全面掌握危险源相关资料,我公司建立了危险源管理档案,详细记录危险源设施设备及运行方面的技术资料,定期对岗位操作人员进行培训,提高操作人员的业务水平,同时,安全部每月不定期对危险源的运行指标进行检查,并认真做好巡检记录,督促从业人员严格按规范进行操作,有效防止事故发生。
二、采取多种形式,对从业人员进行培训教育
企业的安全文化和员工安全意识决定员工的安全生产行为,为了加强企业文化建设,提高员工的安全生产意识,我司结合企业实际情况,首先通过制订年度安全培训计划,统筹安排全年的安全培训,有计划的采取多种形式,对全员进行了系统的安全培训教育,所有特种作业人员均参加了相关部门组织的培训并取得相应的安全资格证书。另外,四月份对13名作业证到期的电焊工进行了外部培训,并取得了焊接与热切割作业证。其次,对已取得特种作业证的人员,公司每季度还要组织一次再教育,使特种作业人员从思想和技术上得到进一步的提高。第三,为适应当前企业发展需要,经公司引导,我司大部分专兼职安全管理人员近年陆续参加了国家注安考试,目前已有xx人取得了《注册安全工程师执业证》,使公司总体的安全管理水平和培训教育能力得到较大提升。
三、安全隐患排查情况
x月x日我公司组织了一次全面的隐患排查工作,重点对企业合法合规经营情况、危化品相关设备设施运行情况、现场三违情况及应急救援管理情况进行了排查,具体情况如下:
(一)企业依法合规经营情况。为了加强对危化品的管理,我公司在完善安全基础管理制度的同时,又制定了的《重大危险源监控制度》和《危险化学品管理制度》,详细规定了危化品的生产使用、装卸运输,以及报废处理过程中的安全措施,从制度上规范了危化品操作人员的行为,有力保障了重大危险源的`正常运行。同时公司又成立安全生产委员会,设立4名专职安全管理人员,健全了三级安全管理网络,明确各级管理人员的责任,有力保障了公司安全工作的顺利开展。公司总经理、生产副总及安全环保部人员均经xx市xxx安全技术培训咨询中心培训并取得安全资格证书,9月份到期的危险化学品生产单位登记证,其延期申请手续已于7月份上报,9月份将按期取得延期手续,做到合法合规生产。
(二)危化品相关设备设施运行情况。氨站是我公司的重大危险源,为了做好危险源管理工作,我公司主要从建立健全管理制度和档案、规范安全标识、加强作业人员培训教育和演练等方面进行重点控
制,并将现卸氨软管改成了鹤管,满足了《xxx省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)》的要求。同时今年5月份,我司还利用大修机会,将氨站所有阀门进行了打压试验,对不合格的阀门进行了维修或更换;联系xxx市锅检所对我公司的氨站进行了一次全面的检测检验,并于安全生产月期间按要求在南北球罐的卸氨管道上安装了紧急切断阀。另外,xx、xx、xxx岗位的安全阀、液位计、报警装置、相关联锁装置等均按规定时间和要求进行了校验,从源头上杜绝了重大事故发生的可能性。
(三)现场三违查处情况。一方面通过安全培训教育,使员工安全意识提高上来,自觉的遵守各项规章制度,减少三违现象的发生;另一方面通过日常检查、专项检查及综合检查对员工的日常操作行为及动火、登高、入罐等三违现象的查处与考核,促使员工自觉遵守操作票制度,不断减少三违现象的发生。本次检查中发现的二项违章作业已严格按照“四不放过”原则进行了处理,使违章人员充分意识到问题的严重性,确保公司生产安全。
(四)应急救援管理情况。我公司于20xx年x月根据公司总经理要求和有关法律法规的规定开始组织编写《危险化学品应急预案》,并不断得到完善,预案实施后,公司首先组织公司全体员工进行学习,在多次召开会议进行讨论的基础上,自xxx年开始每年组织一次全面演习。其中今年6月x日组织开展了火灾消防应急救援预案演练活动。整个演练过程顺利有序,通过这次演练,充分证明我公司的火灾消防应急救援预案的可行性和可操作性。另外,现场防化服、背负式空气呼吸器、推车式空气呼吸器、长管呼吸器、应急堵漏设备、防毒面具等应急劳保用品定期进行了维护保养,并做了相关记录;公司办公楼、
职工宿舍、餐厅、配电室等场所安装的应急照明灯和安全出口指示标志完好;危险源周围设立的《进入危险源须知》、危险源管理规定、警示标志等安全警示告知牌等完好。通过以上措施的落实,保证了公司应急管理工作的有效实施。
我司将以此次隐患排查为契机,进一步加强日常检查及每月的安全综合大检查力度,落实好各项整改措施,不断完善各项管理制度,确保公司各项安全工作的顺利进行。
根据各级教育主管部门关于做好学校安全隐患排查的精神要求,我校积极做好校内和周边安全隐患的排查工作。现将情况作出汇报。
一、成立安全领导检查小组:
组长:
组员:
二、检查时间:
4月11日――4月12日(每周星期一小查,每月最后一星期五大查。)
三、组织人员做好安全隐患自查
我校组织校委会和安全领导小组成员对校内的安全隐患进行大范围的排查,发现问题及时处理。对教学楼、教师宿舍、主要功能室及校园内进行了检查。要求各班级发现问题及时上报,学校及时处理。对于班级内存在的隐患,进行处理。
四、加强安全教育,强化安全意识、落实安全措施
学校全体教师会上学习安全文件和要求,利用班会,红领巾广播站和升旗仪式讲话对全体师生进行安全教育,要求各班队会安全教育有记录。全体教师要有安全意识和保护学生安全的.责任。
1、学校门卫要求24小时值班,来访人员进校需登记,禁止家长车辆进入校园。
2、教学楼、教师宿舍和食堂消防设施(灭火器),并由专人负责。
3、在课间由大队部安排值日生在楼梯内值日,防止拥挤和踩踏。
4、对学生进行交通安全教育,做文明学生,并致家长一封信,希望家长做好孩子表率,遵守交通规则。
5、在班级进行各种紧急情况的的紧急疏散和自救逃生的知识学习。
6、加强校内用电安全,严禁各班级和办公室私接电源。
五、经过全校性的安全排查,以下一些安全隐患需要上级教育主管部门给予帮助解决
1、校园整个电路的线路老化,用电存在很大的隐患。校园里有高压线横穿校园,高压线下树木过高,需协调解决。
2、正在使用的教学楼属d级危房,楼板为预制板,多处开裂。
3、教师宿舍楼属c级危房,楼顶多处存在漏水的情况,需要进行整改维修。
4、进入操场只有一个楼梯,学生做操上下楼比较拥堵。容易发生踩踏事故。
5、在校门口有固定的零食小卖部,多次交流,没有效果,存在食品安全隐患。
6、学校厕所墙体多出开裂,地面开裂,存在安全隐患。学校食堂和停车房为临时搭建的砖木结构房屋,属d级危房,存在安全隐患。